УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СВЕТЛОГРАДА ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Утвержден решением

Светлоградского городского совета

от 21 декабря 2005 г. N 68

Настоящий Устав муниципального образования город Светлоград Петровского района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальное образование город Светлоград) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, порядок и формы реализации жителями муниципального образования город Светлоград конституционного права на самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования город Светлоград с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования город Светлоград

Муниципальное образование город Светлоград состоит из города Светлограда, хутора Соленое Озеро и хутора Носачев, объединенных общей территорией.

Административным центром муниципального образования город Светлоград является город Светлоград.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования город Светлоград и порядок их официального использования

Светлоградский городской Совет своим решением, в соответствии с федеральным и краевым законодательством и геральдическими правилами, вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, гимн) муниципального образования город Светлоград, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального образования город Светлоград.

Описание, порядок применения и использования официальных символов муниципального образования город Светлоград устанавливаются Положениями о гербе, флаге и гимне муниципального образования город Светлоград, утверждаемыми решениями Светлоградского городского Совета.

Официальные символы муниципального образования город Светлоград подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Законодательная основа местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

Местное самоуправление в муниципальном образовании город Светлоград осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативные правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", иными законами Ставропольского края и нормативными правовыми актами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах, иными нормативными правовыми актами муниципального образования город Светлоград.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД

Статья 4. Границы муниципального образования город Светлоград и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования город Светлоград определена границами, установленными Законом Ставропольского края от 29 июня 2004 г. N 50-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Петровском районе Ставропольского края".

2. Изменение границ муниципального образования город Светлоград, не влекущее отнесения отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

3. Изменение границ муниципального образования город Светлоград, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, проводимого в порядке определенном действующим федеральным и краевым законодательством, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 5. Преобразование муниципального образования город Светлоград

1. Преобразование муниципального образования город Светлоград осуществляется законом Ставропольского края по инициативе:

- населения муниципального образования город Светлоград в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосований, проводимых в порядке определенном действующим федеральным и краевым законодательством.

3. Разделение муниципального образования город Светлоград, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосований, проводимых в порядке определенном действующим федеральным и краевым законодательством.

Статья 6. Состав территории муниципального образования город Светлоград, жители муниципального образования город Светлоград

1. Территорию муниципального образования город Светлоград составляют исторически сложившиеся земли города Светлограда; хутора Соленое Озеро и хутора Носачев, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования город Светлоград, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования город Светлоград.

2. В состав территории муниципального образования город Светлоград входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Жителями муниципального образования город Светлоград признаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград и зарегистрировавшиеся в установленном действующим законодательством порядке на территории муниципального образования город Светлоград.

4. Жители муниципального образования город Светлоград могут обладать дополнительными льготами, устанавливаемыми решениями Светлоградского городского Совета.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город Светлоград

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Светлоград относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Светлоград и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград;

4) организация в границах муниципального образования город Светлоград электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования город Светлоград, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Светлоград и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Светлоград;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Светлоград;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования город Светлоград;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город Светлоград;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Светлоград массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Светлоград и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования город Светлоград;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования город Светлоград;

17) формирование архивных фондов муниципального образования город Светлоград;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, содержание городской свалки;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Светлоград, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Светлоград;

20) планирование застройки территории муниципального образования город Светлоград, территориальное зонирование земель муниципального образования город Светлоград, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Светлоград;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования город Светлоград, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Светлоград документации по планировке территории муниципального образования город Светлоград, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Светлоград, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Светлоград для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Светлоград;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Светлоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Светлоград;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Светлоград;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Светлоград.

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград в соответствии с федеральным и краевым законодательством обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Светлоград и внесение в него изменений и дополнений, издание нормативных правовых и правовых актов муниципального образования город Светлоград;

2) установление официальных символов муниципального образования город Светлоград;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа муниципального образования город Светлоград;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, местного референдума муниципального образования город Светлоград, голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Светлоград, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Светлоград, и предоставление указанных показателей органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации муниципального образования город Светлоград для опубликования нормативных правовых актов муниципального образования город Светлоград, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами, иными полномочиями в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

Светлоградский городской Совет вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Светлоград работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград, предусмотренных действующим законодательством. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Светлоград в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут наделяться отдельными государственными полномочиями в порядке предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград осуществляют названные полномочия самостоятельно, в порядке предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут наделяться отдельными государственными полномочиями только с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельных государственных полномочий определяются федеральными законами и законами Ставропольского края.

В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами, предусмотренными для их исполнения, органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград не несут ответственности за осуществление этих полномочий.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград при получении решений органов государственной власти, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств бюджета муниципального образования город Светлоград, вправе предложить органам, его принявшим, компенсировать соответствующие расходы или отказаться от выполнения этих решений.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации проживающие на территории муниципального образования город Светлоград (жители города Светлограда) осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета и постановлениями главы города Светлограда, посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

2. Жители муниципального образования город Светлоград, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Жители муниципального образования город Светлоград имеют:

- право быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека, гражданина, а также возможность получения им другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением муниципального образования город Светлоград непосредственно вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Светлоград.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным и краевым законодательством, Положением о проведении местного референдума, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Светлоград (жители муниципального образования город Светлоград). Жители муниципального образования город Светлоград участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

в) об избрании депутатов Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования город Светлоград, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования город Светлоград;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования город Светлоград;

е) иные вопросы, указанные в действующем законодательстве.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Светлоградским городским Советом в течение тридцати дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Светлоградский городской Совет и глава города Светлограда совместно посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Светлоград и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, иного муниципального образования, орган или должностное лицо государственной власти, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания непосредственно населением муниципального образования город Светлоград депутатов Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда.

Глава города Светлограда избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

Избранным на должность главы города Светлограда признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по сравнению с другими кандидатами число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Выборы депутатов в Светлоградский городской Совет проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов в Светлоградский городской Совет проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по двадцати одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Светлоградским городским Советом.

Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки предусмотренные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования город Светлоград или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград

1. Голосование по отзыву депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

2. Основаниями отзыва депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Светлоградского городского Совета, главой города Светлограда своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда устанавливается решениями Светлоградского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

Процедура отзыва депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Светлоградского городского Совета или глава города Светлограда, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета или главы города Светлограда принимается Светлоградским городским Советом в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством для проведения местного референдума.

Депутат Светлоградского городского Совета, глава города Светлограда считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе или муниципальном образовании город Светлоград соответственно.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград назначается Светлоградским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального закона, закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Светлоградского городского Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Светлоградского городского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального образования город Светлоград, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального нормативного правового или правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Светлоградским городским Советом, главой города Светлограда или иным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Светлоградский городской Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового или правового акта муниципального образования город Светлоград мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой города Светлограда или Светлоградским городским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Светлоград по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению муниципального образования город Светлоград, главе города Светлограда или Светлоградскому городскому Совету.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением муниципального образования города Светлограда или Светлоградским городским Советом, принимает Светлоградский городской Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Светлограда - глава города Светлограда.

3. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном Положением о проведении публичных слушаний, утверждаемом решением Светлоградского городского Совета.

Статья 14. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Светлоград могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Светлоградского городского Совета или главы города Светлограда, назначается соответственно Светлоградским городским Советом или главой города Светлограда.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Светлоградского городского Совета или постановлением главы города Светлограда.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным и краевым законодательством; Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета; Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета; и Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам или должностным лицам местного самоуправления и государственной власти, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами или должностным лицам местного самоуправления и государственной власти.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами местного самоуправления и государственной власти, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение тридцати дней.

Статья 15. Конференции граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Светлоградского городского Совета.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на конференцию, устанавливается Уставом территориального общественного самоуправления, решением Светлоградского городского Совета.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Светлоград или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, а также органами или должностными лицами государственной власти, местного самоуправления иных муниципальных образований.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования город Светлоград, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Светлоградского городского Совета или главы города Светлограда по вопросам местного значения муниципального образования город Светлоград;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Светлограда для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего нормативного правового акта.

4. Опрос граждан назначается Светлоградским городским Советом не позднее чем через двадцать дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через двадцать дней с момента его назначения.

5. Порядок проведения опроса определяется действующим законодательством и решениями Светлоградского городского Совета.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования город Светлоград - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования город Светлоград

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Светлоград для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании город Светлоград непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Светлоградского городского Совета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Светлоград

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования город Светлоград.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования город Светлоград, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Светлограда.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Светлоградского городского Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Светлограда с использованием средств бюджета муниципального образования город Светлоград;

4) вправе вносить в Светлоградский городской Совет и администрацию города Светлограда проекты муниципальных нормативных правовых и правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, к компетенции которых отнесено принятие указанных муниципальных нормативных правовых и правовых актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Светлоград, условия и порядок выделения необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления средств из бюджета муниципального образования город Светлоград определяются решениями Светлоградского городского Совета.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, участие граждан в работе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, обжалование решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления гражданами

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград в течение одного месяца.

За нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград должностное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Светлоград (жители муниципального образования город Светлоград), имеют право участвовать в работе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград в следующих формах;

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- участвовать в местном самоуправлении через средства массовой информации, собрания (сходы) и конференции граждан по месту жительства, референдумы, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- заслушивать отчеты главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета, должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

- присутствовать на заседаниях Светлоградского городского Совета;

- отзывать главу города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом.

Доступ жителей муниципального образования город Светлоград на заседание Светлоградского городского Совета свободен, кроме случаев, когда Светлоградский городской Совет проводит закрытое заседание. О времени и месте проведения заседания Светлоградского городского Совета, повестки дня заседания Светлоградского городского Совета, председатель Светлоградского городского Совета обязан известить жителей муниципального образования город Светлоград, в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Светлоградского городского Совета через средства массовой информации, в сроки, установленные Регламентом Светлоградского городского Совета.

Жители муниципального образования город Светлоград вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград в связи с разработкой проектов планов бюджета муниципального образования город Светлоград, программ развития муниципального образования город Светлоград и по другим вопросам, представляющим общественный интерес.

3. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края и формами непосредственного осуществления населением муниципального образования город Светлоград местного самоуправления и участия населения муниципального образования город Светлоград в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края.

4. Любой житель муниципального образования город Светлоград вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных учреждений, предприятий или должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград нарушены его права и свободы.

К действиям (решениям) органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных учреждений, предприятий и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Жители муниципального образования город Светлоград вправе обжаловать также бездействие указанных органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных учреждений, предприятий и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, если оно повлекло за собой названные последствия.

Любой житель муниципального образования город Светлоград имеет право получить, а должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных действующим законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

Любой житель муниципального образования город Светлоград вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

Решение суда по данной категории дел, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и граждан и подлежит неукоснительному исполнению.

Об исполнении указанного решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

1. Для осуществления местного самоуправления муниципального образования город Светлоград образуются выборные и другие органы управления муниципального образования город Светлоград и в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград.

Наличие выборных органов местного самоуправления в муниципальном образовании город Светлоград является обязательным.

Выборным (представительным) органом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград является Светлоградский городской Совет, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования город Светлоград и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования город Светлоград.

Выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград является глава города Светлограда.

Должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлограда замещающими муниципальные должности в порядке назначения, являются: заместители главы города Светлограда (полномочия заместителей определены в Положении об администрации города Светлограда, утверждаемом постановлением главы города Светлограда), заведующие отделами администрации города Светлограда, иных структурных подразделений администрации города Светлограда, их заместители, управляющий делами администрации города Светлограда, управляющий делами Светлоградского городского Совета и соответствующие должностные лица Светлоградского городского Совета, работающие по трудовому договору, выполняющие организационно-распорядительные функции.

2. Для осуществления исполнительных, распорядительных и иных полномочий, определенных настоящим Уставом, действует администрация города Светлограда.

3. Для представительного органа местного самоуправления муниципального образования города Светлограда используется официальное наименование - Светлоградский городской Совет, для исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования города Светлограда - администрация города Светлограда Петровского района Ставропольского края (администрация города Светлограда).

4. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград образуют:

- представительный орган - Светлоградский городской Совет;

- исполнительно-распорядительный орган - администрация города Светлограда;

- глава города Светлограда.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград формируются следующим образом:

Глава города Светлограда избирается всем населением муниципального образования город Светлоград на основе прямого, равного и всеобщего избирательного права при тайном голосовании.

Светлоградский городской Совет:

- депутаты Светлоградского городского Совета избираются населением муниципального образования город Светлоград путем прямого, равного и всеобщего избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной системы по двадцати одномандатным избирательным округам. Администрация города Светлограда формируется главой города Светлограда.

Должностные лица администрации города Светлограда, иные работники администрации города Светлограда назначаются и увольняются главой города Светлограда самостоятельно, согласно действующему законодательству.

Порядок избрания главы города Светлограда, депутатов Светлоградского городского Совета устанавливается федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

Статья 21. Светлоградский городской Совет

1. Светлоградский городской Совет состоит из двадцати депутатов, избираемых населением муниципального образования город Светлоград на муниципальных выборах муниципального образования город Светлоград по двадцати одномандатным избирательным округам.

2. Глава города Светлограда вправе участвовать в работе Светлоградского городского Совета и обладает правом вето на нормативные правовые акты, принимаемые Светлоградским городским Советом (решения Светлоградского городского Совета).

3. Светлоградский городской Совет является юридическим лицом.

4. Срок полномочий Светлоградского городского Совета составляет пять лет.

Статья 22. Структура и организация деятельности Светлоградского городского Совета

1. Структура Светлоградского городского Совета определяется решениями Светлоградского городского Совета.

2. Организацию деятельности Светлоградского городского Совета осуществляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием.

3. В соответствии с Регламентом Светлоградского городского Совета из числа депутатов Светлоградского городского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Светлоградского городского Совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Для решения вопросов по отдельным направлениям своей деятельности Светлоградский городской Совет из состава депутатов Светлоградского городского Совета избирает постоянные комиссии.

Решение об избрании постоянных комиссий принимается Светлоградским городским Советом в порядке, предусмотренном действующим законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом, Регламентом Светлоградского городского Совета. Председатель постоянной комиссии избирается в порядке, определенном Регламентом Светлоградского городского Совета.

Функции и полномочия постоянных комиссий, организация их работы определяются Положениями о постоянных комиссиях, утвержденными решениями Светлоградского городского Совета, Регламентом Светлоградского городского Совета.

Светлоградский городской Совет вправе создавать временные комиссии.

В Светлоградском городском Совете могут также создаваться депутатские фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам (не менее трех человек).

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, депутатских групп и депутатских фракций определяются Регламентом Светлоградского городского Совета и Положениями о соответствующих комиссиях, депутатских группах, депутатских фракциях, утверждаемых решениями Светлоградского городского Совета.

4. Основной формой работы Светлоградского городского Совета являются его заседания.

Заседания Светлоградского городского Совета могут быть очередными и внеочередными.

Первое заседание вновь избранного Светлоградского городского Совета должно быть проведено не позднее чем через один месяц с момента избрания в состав Светлоградского городского Совета не менее чем двух третей депутатов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета. Первое заседание открывает председатель соответствующей избирательной комиссии и оглашает итоги выборов. Ведет первое заседание старейший из вновь избранных депутатов Светлоградского городского Совета.

Очередные заседания Светлоградского городского Совета созываются председателем Светлоградского городского Совета не реже одного раза в месяц.

Внеочередные заседания Светлоградского городского Совета созываются председателем Светлоградского городского Совета по предложению главы города Светлограда или не менее чем пяти депутатов Светлоградского городского Совета.

Дата созыва внеочередного заседания назначается председателем Светлоградского городского Совета исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на три дня позже и не ранее срока, предлагаемого инициаторами созыва заседания.

Заседания Светлоградского городского Совета могут быть только открытыми, т.е. на любом из заседаний Светлоградского городского Совета может присутствовать любой житель муниципального образования город Светлоград.

В исключительных случаях, предусмотренных действующим федеральным и краевым законодательством (например, в целях сохранения государственной тайны), Светлоградским городским Советом может быть проведено закрытое заседание, при этом на закрытом заседании Светлоградского городского Совета вправе присутствовать все заинтересованные в решении рассматриваемого вопроса лица. О проведении закрытого заседания Светлоградским городским Советом принимается решение.

5. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Светлоградского городского Совета определяются Регламентом Светлоградского городского Совета, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

6. Численность депутатов Светлоградского городского Совета работающих на постоянной основе устанавливается решением Светлоградского городского Совета, в соответствии с действующим законодательством. При этом численность депутатов Светлоградского городского Совета работающих на постоянной основе (включая председателя Светлоградского городского Совета, работающего на постоянной, оплачиваемой основе), не может превышать 10 (десяти) процентов от общей численности депутатов Светлоградского городского Совета.

Статья 23. Полномочия Светлоградского городского Совета

1. В исключительной компетенции Светлоградского городского Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Светлоград и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования город Светлоград и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Светлоград, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования город Светлоград в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Светлоградского городского Совета относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования город Светлоград, а также с преобразованием муниципального образования город Светлоград;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов территорий, правил застройки, использования земель муниципального образования город Светлоград;

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

9) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования город Светлоград на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград;

12) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Финансирование деятельности Светлоградского городского Совета отражается отдельной строкой в бюджете муниципального образования город Светлоград.

Иные полномочия Светлоградского городского Совета определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 24. Прекращение полномочий Светлоградского городского Совета

Полномочия Светлоградского городского Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Светлоградского городского Совета;

2) в случае если соответствующим судом установлено, что Светлоградским городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Светлоградский городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;

3) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Светлоградского городского Совета;

4) в случае сложения с себя полномочий более одной трети депутатов от установленного числа депутатов Светлоградского городского Совета;

5) преобразования муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Светлоградского городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Статус депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда

1. Статус депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда определяется федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

2. Депутату Светлоградского городского Совета, главе города Светлограда гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. В своей деятельности глава города Светлограда руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

В своей деятельности депутат Светлоградского городского Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Полномочия депутата Светлоградского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы вновь избранного депутата Светлоградского городского Совета.

5. Полномочия главы города Светлограда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Светлограда.

6. Депутат Светлоградского городского Совета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

Глава города Светлограда избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

7. Полномочия депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда прекращаются досрочно в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда кроме отзыва, принимается на заседании Светлоградского городского Совета. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения Светлоградским городским Советом.

8. Порядок отзыва депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда определяется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

9. Решение об изменении срока полномочий депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда, применяется только к депутатам Светлоградского городского Совета, главе города Светлограда - соответственно, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

10. Депутаты Светлоградского городского Совета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Светлоградского городского Совета.

11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Светлоградского городского Совета, а также глава города Светлограда не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

12. Гарантии прав депутатов Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

13. Срок полномочий депутата Светлоградского городского Совета, работающего на постоянной основе, время работы в должности главы города Светлограда засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение трех месяцев после прекращения их полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Депутату Светлоградского городского Совета, выполняющему свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе, а также главе города Светлограда по окончании их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

14. Размер денежного вознаграждения депутата Светлоградского городского Совета, работающего на постоянной оплачиваемой основе, определяется в соответствии с действующим законодательством. Размер денежного вознаграждения главы города Светлограда определяется в соответствии с действующим законодательством.

15. Решением Светлоградского городского Совета может быть предусмотрена возможность возмещения иных расходов, связанных с деятельностью депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда.

16. Депутат Светлоградского городского Совета, работающий на непостоянной основе, вправе получать денежное вознаграждение из средств бюджета муниципального образования город Светлоград в соответствии с решением Светлоградского городского Совета.

17. По решению Светлоградского городского Совета жизнь и здоровье депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда могут быть застрахованы за счет бюджета муниципального образования город Светлоград.

18. Депутат Светлоградского городского Совета, глава города Светлограда на территории муниципального образования город Светлоград могут пользоваться правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов.

Порядок бесплатного проезда, связанных с ним расчетов с транспортными организациями, а также условия использования депутатом Светлоградского городского Совета, главой города Светлограда личного автотранспорта в связи с осуществлением ими своей деятельности определяются решениями Светлоградского городского Совета.

19. В случае досрочного прекращения деятельности Светлоградского городского Совета на работающего на постоянной основе депутата Светлоградского городского Совета распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым и пенсионным законодательством Российской Федерации при ликвидации предприятий.

20. Главе города Светлограда и депутату Светлоградского городского Совета выдается соответствующее удостоверение и нагрудный знак.

Статья 26. Председатель Светлоградского городского Совета

1. Организацию деятельности Светлоградского городского Совета осуществляет председатель Светлоградского городского Совета, избираемый из состава депутатов Светлоградского городского Совета на срок полномочий Светлоградского городского Совета. Полномочия председателя Светлоградского городского Совета могут быть прекращены досрочно решением Светлоградского городского Совета, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Светлоградского городского Совета.

2. Председатель Светлоградского городского Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Светлоградского городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Светлоградского городского Совета;

- созывает заседания Светлоградского городского Совета, доводит до сведения депутатов Светлоградского городского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Светлоградского городского Совета;

- подписывает протоколы заседаний Светлоградского городского Совета, решения и другие документы Светлоградского городского Совета;

- организует в Светлоградском городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Светлоградского городского Совета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования город Светлоград на обеспечение деятельности Светлоградского городского Совета и депутатов Светлоградского городского Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Светлоградского городского Совета.

3. Председатель Светлоградского городского Совета, по вопросам организации деятельности Светлоградского городского Совета принимает постановления и распоряжения.

Статья 27. Депутат Светлоградского городского Совета

1. Депутатом Светлоградского городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Светлоградского городского Совета - пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий депутата Светлоградского городского Совета. Полномочия депутата Светлоградского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы вновь избранного депутата Светлоградского городского Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатом Светлоградского городского Совета проводятся выборы депутата Светлоградского городского Совета в порядке установленном действующим законодательством.

3. Депутат Светлоградского городского Совета представляет интересы избирателей, свою деятельность в Светлоградском городском Совете он строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 28. Условия осуществления депутатом Светлоградского городского Совета своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Светлоградского городского Совета;

- участие в работе комиссий, депутатских групп, депутатских фракций Светлоградского городского Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Светлоградского городского Совета;

- участие в выполнении поручений Светлоградского городского Совета;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- участие в депутатских слушаниях.

Деятельность депутата Светлоградского городского Совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством и Регламентом Светлоградского городского Совета.

2. Депутат Светлоградского городского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Светлоградского городского Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Светлоградского городского Совета.

3. Гарантии неприкосновенности депутата Светлоградского городского Совета устанавливаются законами Российской Федерации.

4. Освобождение депутата Светлоградского городского Совета, работающего на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Светлоградский городской Совет. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Официальное уведомление депутата Светлоградского городского Совета о вызове в Светлоградский городской Совет служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.

5. Депутату Светлоградского городского Совета, работающему на постоянной основе, для осуществления его деятельности предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

Статья 29. Права и обязанности депутата Светлоградского городского Совета

1. Депутат Светлоградского городского Совета пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Светлоградским городским Советом, а также комиссией, рабочей группой и другим формированием Светлоградского городского Совета, членом которых он является.

2. Депутат Светлоградского городского Совета реализует на заседаниях Светлоградского городского Совета предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Светлоградского городского Совета.

3. Депутат Светлоградского городского Совета обязан выполнять поручения Светлоградского городского Совета, данные в пределах его компетенции.

4. При невозможности присутствовать на заседании Светлоградского городского Совета, комиссии, рабочей группы по уважительной причине депутат Светлоградского городского Совета обязан заблаговременно проинформировать об этом аппарат Светлоградского городского Совета, руководителя соответствующей комиссии, рабочей группы, депутатской фракции или иного формирования Светлоградского городского Совета.

5. Для реализации своих полномочий депутат Светлоградского городского Совета имеет право на заседаниях Светлоградского городского Совета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Светлоградского городского Совета в письменном виде;

- вносить в письменном виде предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Светлоградского городского Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Светлоградского городского Совета;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Светлоградского городского Совета, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Светлоградского городского Совета;

- оглашать на заседаниях Светлоградского городского Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Светлоградского городского Совета.

6. Депутат Светлоградского городского Совета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования город Светлоград государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования город Светлоград;

- участвовать в рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования город Светлоград, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению Светлоградского городского Совета контроль за исполнением решений Светлоградского городского Совета;

- проверять по поручению Светлоградского городского Совета, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- вносить свои предложения при рассмотрении в Светлоградском городском Совете проекта бюджета муниципального образования город Светлоград;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить встречи с избирателями округа, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- на обеспечение документами, принятыми Светлоградским городским Советом.

7. Депутат Светлоградского городского Совета вправе обращаться с запросом к должностным лицам органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, а также руководителям и должностным лицам государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании Светлоградского городского Совета) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения.

Депутат, вносящий запрос, обязан представить в Светлоградский городской Совет и главе города Светлограда его копию не позднее чем в трехдневный срок с момента внесения запроса; а также обязан предоставить в Светлоградский городской Совет и главе города Светлограда копию ответа на запрос не позднее чем в трехдневный срок с момента ее получения.

8. Депутат Светлоградского городского Совета имеет право на обращение в органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории муниципального образования город Светлоград, должностные лица, к которым обратился депутат Светлоградского городского Совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны в течение пятнадцати дней со дня получения обращения дать депутату Светлоградского городского Совета или представить запрашиваемые им документы или сведения с соблюдением федерального законодательства о государственной тайне. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Светлоградского городского Совета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и вышеназванные лица обязаны сообщить об этом депутату Светлоградского городского Совета в трехдневный срок со дня получения его обращения. Окончательный ответ должен быть дан депутату Светлоградского городского Совета не позднее двадцати дней со дня получения обращения депутата Светлоградского городского Совета. Депутат Светлоградского городского Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения депутат Светлоградского городского Совета должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

9. Депутат Светлоградского городского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат Светлоградского городского Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в Светлоградский городской Совет, главе города Светлограда, в иные органы и должностным лицам местного самоуправления и государственной власти.

Депутат Светлоградского городского Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними не реже одного раза в год.

Депутату Светлоградского городского Совета предоставляется время для осуществления депутатской деятельности в своем избирательном округе в порядке, определенном решением Светлоградского городского Совета.

Соответствующие должностные лица местного самоуправления оказывают помощь депутату Светлоградского городского Совета в осуществлении депутатской деятельности в избирательном округе, обеспечивают извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, выделяют для этого помещение и несут персональную ответственность за создание условий нормальной деятельности депутатов Светлоградского городского Совета.

10. Депутат Светлоградского городского Совета обязан соблюдать правила депутатской этики.

Выступающие на заседаниях Светлоградского городского Совета, заседаниях депутатских комиссий, депутатских групп, депутатских фракций, иных депутатских формирований Светлоградского городского совета, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

Ответственность за нарушения указанных правил устанавливается Регламентом Светлоградского городского Совета.

Статья 30. Глава города Светлограда

1. Глава города Светлограда является высшим должностным лицом муниципального образования город Светлоград.

2. Глава города Светлограда избирается непосредственно населением муниципального образования город Светлоград на муниципальных выборах сроком на пять лет, возглавляет администрацию города Светлограда на принципах единоначалия. В период временной нетрудоспособности либо нахождения в отпуске главы города Светлограда, полномочия главы администрации города Светлограда (определенные в Положении об администрации города Светлограда) исполняет один из его заместителей, по поручению главы города Светлограда.

3. Гарантии неприкосновенности главы города Светлограда устанавливаются законами Российской Федерации.

4. Глава города Светлограда осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование город Светлоград в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Светлоград;

- подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Светлоградским городским Советом, имеет право отлагательного вето на решения, принимаемые Светлоградским городским Советом;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Светлограда, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Светлограда;

- заключает договоры в пределах своей компетенции и компетенции администрации города Светлограда;

- определяет структуру администрации города Светлограда, формирует штат администрации города Светлограда в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования город Светлоград средств на содержание администрации города Светлограда;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Светлограда;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования город Светлоград;

- разрабатывает и вносит на утверждение Светлоградского городского Совета проект бюджета муниципального образования город Светлоград, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования город Светлоград, а также годовые отчеты об их исполнении;

- приобретает и осуществляет, от имени муниципального образования город Светлоград, имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города Светлограда по согласованию с Светлоградским городским Советом; руководителей структурных подразделений администрации города Светлограда, иных должностных лиц и работников администрации города Светлограда - самостоятельно, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и мер поощрения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации города Светлограда, утверждаемом постановлением главы города Светлограда.

5. В сфере взаимодействия с Светлоградским городским Советом глава города Светлограда:

- вносит в Светлоградский городской Совет проекты решений Светлоградского городского Совета;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Светлоградского городского Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Светлоградского городского Совета

- участвует в заседаниях Светлоградского городского Совета (в том числе и в закрытых); в работе комиссий Светлоградского городского Совета; в депутатских слушаниях;

- обладает правом отлагательного вето на нормативные правовые акты, принимаемые Светлоградским городским Советом.

6. Глава города Светлограда издает по вопросам своего ведения постановления (правовые акты, носящие нормативный характер) и распоряжения (правовые акты, не носящие нормативного характера), которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7. Глава города Светлограда несет ответственность за деятельность администрации города Светлограда.

8. Глава города Светлограда подконтролен и подотчетен населению муниципального образования город Светлоград и подотчетен Светлоградскому городскому Совету.

Глава города Светлограда отчитывается один раз в год перед Светлоградским городским Советом о деятельности администрации города Светлограда по выполнению общегородских программ и направляет один раз в год на утверждение Светлоградского городского Совета отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Светлоград, а также отчитывается перед населением муниципального образования город Светлоград на сходах, собраниях, конференциях граждан, через средства массовой информации.

По решению Светлоградского городского Совета руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Светлоград обязаны представлять доклады о состоянии дел в подведомственной им сфере или отрасли.

9. Глава города Светлограда не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Глава города Светлограда осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

11. Глава города Светлограда информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

12. Все органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, руководители общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград, должностные лица органов государственной власти Ставропольского края, к которым обратился глава города Светлограда, обязаны в двухнедельный срок со дня получения обращения или предложения дать ответ или представить запрашиваемые им документы или сведения с соблюдением федерального законодательства о государственной тайне.

13. По вопросам своей деятельности глава города Светлограда пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Светлоград.

14. Глава города Светлограда в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти Ставропольского края и местного самоуправления.

15. Глава города Светлограда имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности, деятельности администрации города Светлограда в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования город Светлоград. При этом материалы, представляемые главой города Светлограда подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой города Светлограда, но не позднее пятнадцати дней после обращения. Редактирование представленных главой города Светлограда материалов без его согласия не допускается.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города Светлограда

Полномочия главы города Светлограда прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города Светлограда (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) кроме отзыва, принимается на заседании Светлоградского городского Совета. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения Светлоградским городским Советом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Светлограда проводятся выборы главы города Светлограда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

До вступления в должность вновь избранного главы города Светлограда полномочия главы города Светлограда исполняет один из депутатов Светлоградского городского Совета по решению Светлоградского городского Совета.

Статья 32. Администрация города Светлограда

1. Администрация города Светлограда - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структуру администрации города Светлограда составляют глава города Светлограда - глава администрации города Светлограда, его заместители (полномочия заместителей главы города Светлограда устанавливаются Положением об администрации города Светлограда), структурные подразделения администрации города Светлограда.

Структуру администрации города Светлограда, штаты администрации города Светлограда определяет глава города Светлограда самостоятельно. Администрация города Светлограда действует на основании положения администрации города Светлограда, утверждаемом постановлением главы города Светлограда.

Структурные подразделения администрации города Светлограда действуют на основании соответствующих Положений, утверждаемых постановлениями главы города Светлограда.

3. Администрация города Светлограда является юридическим лицом.

4. Главой администрации города Светлограда является глава города Светлограда, он руководит администрацией города Светлограда на принципах единоначалия. В период временной нетрудоспособности, либо нахождения в отпуске главы города Светлограда полномочия главы администрации города Светлограда (определенные в Положении об администрации города Светлограда) исполняет один из его заместителей, по поручению главы города Светлограда.

5. Глава города Светлограда самостоятельно принимает на работу, увольняет работников администрации города Светлограда, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и меры поощрения.

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград организует подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, местного референдума в муниципальном образовании город Светлоград, голосования по отзыву депутата Светлоградского городского Совета и главы города Светлограда, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Светлоград, преобразования муниципального образования город Светлоград.

Избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Светлоград устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае", другими федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград формируется в количестве девяти членов комиссии с правом решающего голоса. Персональный состав избирательной комиссии муниципального образования город Светлоград определяется Светлоградским городским Советом в соответствии с действующим законодательством.

4. Председатель избирательной комиссии и секретарь избирательной комиссии могут действовать на постоянной, платной основе, избирательная комиссия муниципального образования город Светлоград может являться юридическим лицом, если это будет предусмотрено Положением об избирательной комиссии муниципального образования город Светлоград, утверждаемым решением Светлоградского городского Совета.

5. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования город Светлоград финансируется за счет средств бюджета муниципального образования город Светлоград.

Статья 34. Органы местного самоуправления муниципального образования города Светлоград как юридические лица

Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград являются:

- администрация города Светлограда;

- Светлоградский городской Совет.

ГЛАВА V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРОД СВЕТЛОГРАД

Статья 35. Система правовых актов муниципального образования город Светлоград

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования город Светлоград непосредственно и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Светлоград принимаются правовые акты муниципального образования город Светлоград.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Светлоград федеральными законами и законами Ставропольского края, могут приниматься правовые акты муниципального образования город Светлоград на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ставропольского края.

Муниципальный правовой акт муниципального образования город Светлоград - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования город Светлоград непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования город Светлоград, устанавливающее либо изменяющее правовые нормы (общеобязательные правила поведения) (нормативный правовой акт) или не носящее нормативного характера (правовой акт).

Муниципальный нормативный правовой акт - это акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. Правовой акт не обладает указанными признаками, он устанавливает, изменяет или отменяет права и обязанности конкретных лиц, либо исчерпывается однократным исполнением.

3. Систему муниципальных правовых актов образуют:

- Устав муниципального образования город Светлоград;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Светлоградского городского Совета (нормативные правовые акты Светлоградского городского Совета);

- постановления Светлоградского городского Совета, (правовые акты Светлоградского городского Совета не носящие нормативного характера);

- постановления и распоряжения председателя Светлоградского городского Совета (правовые акты не носящие нормативного характера);

- постановления (нормативные правовые акты) и распоряжения (правовые акты, не носящие нормативного характера) главы города Светлограда;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

4. Устав муниципального образования город Светлоград и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования город Светлоград, они имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Светлоград. Никакие иные нормативные правовые и правовые акты муниципального образования город Светлоград не должны противоречить им.

5. Нормативные правовые и правовые акты муниципального образования город Светлоград, принятые органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Светлоград.

За неисполнение нормативных правовых и правовых актов муниципального образования город Светлоград граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края.

6. Нормативные правовые и правовые акты муниципального образования город Светлоград не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, настоящему Закону, законам и нормативным правовым актам Ставропольского края.

7. Нормативные правовые акты муниципального образования город Светлоград вступают в силу в порядке, установленном действующим федеральным и краевым законодательством для вступления в силу нормативных правовых актов.

8. Правовые акты и нормативные правовые акты муниципального образования город Светлоград могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт или нормативный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 36. Нормативные правовые акты (решения) Светлоградского городского Совета, правовые акты (постановления) Светлоградского городского Совета, правовые акты (постановления и распоряжения) председателя Светлоградского городского Совета

1. Нормативные правовые акты Светлоградского городского Совета принимаются в форме решений Светлоградского городского Совета. Решения Светлоградского городского Совета принимаются депутатами Светлоградского городского Совета открытым или тайным голосованием в заседаниях Светлоградского городского Совета.

2. Светлоградский городской Совет принимает решения в пределах своей компетенции.

3. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Светлоградского городского Совета.

4. Проекты решений Светлоградского городского Совета могут быть внесены на рассмотрение Светлоградского городского Совета только при наличии заключения главы города Светлограда. Если глава города Светлограда в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения проекта решения Светлоградского городского Совета не представил в Светлоградский городской Совет своего заключения по данному проекту решения Светлоградского городского Совета, Светлоградский городской совет вправе рассмотреть данный проект на заседании Светлоградского городского Совета без заключения главы города Светлограда.

Проекты решений Светлоградского городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования город Светлоград, могут быть внесены на рассмотрение Светлоградского городского Совета только по инициативе главы города Светлограда или при наличии его заключения.

5. Решение Светлоградского городского Совета направляется председателем Светлоградским городским Советом главе города Светлограда для подписания.

6. Председатель Светлоградского городского Совета, в течение трех рабочих дней со дня принятия Светлоградским городским Советом решений Светлоградского городского Совета должен их передать на подпись главе города Светлограда, которые глава города Светлограда в течение десяти рабочих дней со дня поступления главе города Светлограда должен подписать или применить отлагательное вето.

7. Глава города Светлограда имеет право отклонить решение Светлоградского городского Совета.

В этом случае указанное решение Светлоградского городского Совета в течение десяти рабочих дней возвращается в Светлоградский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. Если глава города Светлограда отклонит решение Светлоградского городского Совета, оно вновь рассматривается Светлоградским городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение Светлоградского городского Совета будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной общей численности депутатов Светлоградского городского Совета, оно подлежит подписанию главой города Светлограда в течение семи дней.

Решения Светлоградского городского Совета вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу нормативных правовых актов.

9. По вопросам организации деятельности Светлоградского городского Совета Светлоградский городской Совет принимает постановления (правовые акты, не носящие нормативного характера). Постановления Светлоградского городского Совета не подлежат опубликованию (обнародованию).

По вопросам организации деятельности Светлоградского городского Совета председатель Светлоградского городского Совета принимает постановления и распоряжения (правовые акты не носящие нормативного характера), которые вступают в силу после их утверждения постановлениями Светлоградского городского Совета.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета и постановлениями главы города Светлограда.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие восемнадцати лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

Названные лица имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 38. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования город Светлоград.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего; дополнительные, по сравнению с установленными действующим законодательством, льготы и компенсации, выплаты, виды поощрений, доплаты, премии, надбавки к должностному окладу, иные гарантии, льготы и преимущества, устанавливаются Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, утверждаемым постановлением главы города Светлограда; Положением об администрации города Светлограда; иными нормативными правовыми актами; дополнительные, по сравнению с установленными действующим законодательством, льготы и компенсации, выплаты, виды поощрений, доплаты, премии, надбавки к должностному окладу, иные гарантии, льготы и преимущества могут также устанавливаться соответствующими коллективными договорами.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград и их структурных подразделений, утвержденным постановлением главы города Светлограда, в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий муниципального образования город Светлоград не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования города Светлограда, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), иное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления муниципального образования город Светлоград структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования город Светлоград на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию муниципального образования город Светлоград на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается решением Светлоградского городского Совета в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество муниципального образования город Светлоград

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград, средства бюджета муниципального образования город Светлоград, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

2. В собственности муниципального образования город Светлоград может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием город Светлоград вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Светлоград федеральными законами и законами Ставропольского края;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Светлоградского городского Совета или постановлением главы города Светлограда.

3. Для решения вопросов местного значения муниципального образования город Светлоград в собственности муниципального образования город Светлоград могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования город Светлоград;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования город Светлоград, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Светлоград и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Светлоград;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Светлоград;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Светлоград услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования город Светлоград;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город Светлоград массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Светлоград, в том числе для обустройства мест общего пользования муниципального образования город Светлоград и мест массового отдыха населения муниципального образования город Светлоград;

12) имущество и земельные участки, предназначенные для сбора, вывоза и хранения бытовых отходов, мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования город Светлоград;

17) леса, расположенные в границах муниципального образования город Светлоград.

4. В случаях возникновения у муниципального образования город Светлоград права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Светлоград для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Светлоград

1. Администрация города Светлограда владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального образования город Светлоград в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

2. Администрация города Светлограда вправе передавать муниципальное имущество муниципального образования город Светлоград во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством, в порядке, установленном решением Светлоградского городского Совета.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Светлоград утверждается решением Светлоградского городского Совета.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества муниципального образования город Светлоград

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования город Светлоград определяются решением Светлоградского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Светлоград поступают в бюджет муниципального образования город Светлоград.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Светлоград

1. Администрация города Светлограда может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; о закреплении за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципального имущества, либо об изъятии у них муниципального имущества; о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; о даче согласия на распоряжение (в том числе отчуждение) недвижимого имущества муниципальных предприятий и учреждений, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, - принимаются главой города Светлограда по согласованию с Светлоградским городским Советом.

3. Учредителем муниципальных организаций (предприятий и учреждений) от имени муниципального образования город Светлоград выступает администрация города Светлограда. Глава города Светлограда своим постановлением определяет условия создания, предмет, цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, закрепляет за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальное имущество, формирует уставные фонды, принимает решения об их увеличении или уменьшении, принимает решения об отчислении муниципальными предприятиями части прибыли в бюджет муниципального образования город Светлоград, дает согласие на распоряжение (в том числе отчуждение) имущества муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет иные, предусмотренные действующим законодательством, полномочия собственника муниципальных предприятий и учреждений.

4. Светлоградский городской Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 43. Участие муниципального образования город Светлоград в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут участвовать в хозяйственных обществах и коммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования город Светлоград в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются главой города Светлограда по согласованию с Светлоградским городским Советом.

3. Порядок участия муниципального образования город Светлоград в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Светлоградского городского Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования город Светлоград выступает администрация города Светлограда.

Статья 44. Финансы муниципального образования город Светлоград; бюджет муниципального образования город Светлоград

1. Основные принципы организации местных финансов муниципального образования город Светлоград, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, основы бюджетного процесса в муниципальном образовании город Светлоград и взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград с финансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

2. Муниципальное образование город Светлоград имеет собственный бюджет - бюджет муниципального образования город Светлоград.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования город Светлоград и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Светлоград.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Светлоград и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края, решениями Светлоградского городского Совета, постановлениями главы города Светлограда.

5. В бюджете муниципального образования город Светлоград раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования город Светлоград.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Светлоград осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета муниципального образования город Светлоград

1. Доходы бюджета муниципального образования город Светлоград формируются, в соответствии с действующим бюджетным законодательством за счет; собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

К собственным доходам бюджета муниципального образования город Светлоград относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования город Светлоград в соответствии с действующим бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования город Светлоград в соответствии с действующим законодательством;

- доходы, полученные бюджетом муниципального образования город Светлоград в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.

2. В доходы бюджета муниципального образования город Светлоград зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета муниципального образования город Светлоград осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Светлоград ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса оссийской Федерации в порядке, установленном решением Светлоградского городского Совета.

4. Светлоградский городской Совет определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Светлоградского городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, иных работников Светлоградского городского Совета в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

5. Глава города Светлограда устанавливает своими постановлениями условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

6. Осуществление расходов бюджета муниципального образования город Светлоград на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, иных муниципальных образований не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования город Светлоград, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей муниципального образования город Светлоград и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Муниципальный заказ муниципального образования город Светлоград

1. Администрация города Светлограда и уполномоченные ею муниципальные организации могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования город Светлоград, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию город Светлоград в установленном действующим законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ муниципального образования город Светлоград оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования город Светлоград.

Размещение муниципального заказа осуществляется только в том случае, если цена закупаемых товаров, заказываемых работ или услуг превышает сто тысяч рублей.

Размещение муниципального заказа осуществляется, как правило, на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя, либо когда исполнителем муниципального заказа является муниципальное предприятие или учреждение.

3. Муниципальный заказ муниципального образования город Светлоград на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального образования город Светлоград и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования город Светлоград определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе муниципального образования город Светлоград, утверждаемом решением Светлоградского городского Совета.

Статья 49. Муниципальные заимствования муниципального образования город Светлоград

Светлоградский городской Совет или глава города Светлограда вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Эмиссия муниципальных ценных бумаг, их обращение осуществляются в порядке, предусмотренном "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", иными федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, решениями Светлоградского городского Совета.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, решениями Светлоградского городского Совета.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, иными нормативными правовыми актами, запрещается.

Статья 51. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Светлоград предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами государственной власти, местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 53. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования город Светлоград, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград несут ответственность перед населением муниципального образования город Светлоград государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград являются: отзыв депутата Светлоградского городского Совета, главы города Светлограда, досрочное прекращение полномочий Светлоградского городского совета, главы города Светлограда, применение к должностным лицам положений трудового законодательства.

3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Светлоград неправомерного решения оно может быть обжаловано в суде.

Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград, возмещается ими на основании судебного решения.

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед государством

1. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Ставропольского края, настоящего Устава.

2. Светлоградский городской Совет может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что Светлоградским городским Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Светлоградский городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение Светлоградского городского Совета.

3. Глава города Светлограда может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед населением муниципального образования город Светлоград, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед населением муниципального образования город Светлоград (физическими лицами) наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения муниципального образования город Светлоград.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

1. Светлоградский городской Совет осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Светлоградского городского Совета;

- исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Светлоград полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Светлоградского городского Совета контроль могут осуществлять также и иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Статья 58. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград.

Статья 59. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления муниципального образования город Светлоград

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Светлоград могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Статья 60. Выражение недоверия должностным лицам администрации города Светлограда

Группа депутатов Светлоградского городского Совета, насчитывающая не менее одной трети от общей численности депутатов Светлоградского городского Совета, вправе внести на заседание Светлоградского городского Совета мотивированное предложение о выражении недоверия должностным лицам администрации города Светлограда.

Решение о выражении недоверия должностному лицу администрации города Светлограда принимается на заседании Светлоградского городского Совета двумя третями голосов от общей численности Светлоградского городского Совета. Данное решение может быть учтено главой города Светлограда при оценке деятельности должностных лиц администрации города Светлограда и освобождении их от занимаемой должности в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава муниципального образования город Светлоград, решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Светлоградского городского Совета проекта нового Устава муниципального образования город Светлоград, а также проекта решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград может исходить от главы города Светлограда или от депутатов Светлоградского городского Совета, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета, а также от инициативной группы граждан, обладающей правом правотворческой инициативы в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Светлоградского городского Совета.

2. По проекту Устава муниципального образования город Светлоград и по проекту решения Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Светлоград, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и решениями Светлоградского городского Совета, проводятся публичные слушания.

3. Решение Светлоградского городского Совета о принятии Устава муниципального образования город Светлоград и решение Светлоградского городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Светлоградского городского Совета.

5. Устав муниципального образования город Светлоград, решение Светлоградского городского Совета о внесении в Устав муниципального образования город Светлоград изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством.

6. Устав муниципального образования город Светлоград, решение Светлоградского городского Совета о внесении в Устав муниципального образования город Светлоград изменений и (или) дополнений вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным и краевым законодательством для вступления в силу уставов муниципальных образований и решений представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных образований.

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования город Светлоград

Настоящий Устав муниципального образования город Светлоград вступает в силу после его государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим федеральным и краевым законодательством, и официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном действующим федеральным и краевым законодательством, в газете "Петровские вести".

Положения настоящего Устава распространяются на все правоотношения, отнесенные к ведению муниципального образования и органов местного самоуправления, и применяются без ограничения, за исключением ограничений, установленных настоящим Уставом.

Положения настоящего Устава о порядке формирования Светлоградского городского Совета, общей численности депутатов Светлоградского городского Совета, численности депутатов Светлоградского городского Совета, работающих на постоянной основе, распространяются на Светлоградский городской Совет, формируемый после принятия настоящего Устава и проведения очередных выборов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава, Устав муниципального образования города Светлограда Петровского района Ставропольского края, утвержденный решением Светлоградского городского Совета от 22.09.1997 N 10, зарегистрированный Управлением юстиции Правительства Ставропольского края 14.11.1997 N 47, утрачивает силу.

Глава города Светлограда

А.Д.ВЕРЕМЕННИКОВ