Устав Василевского сельсовета Починковского муниципального района



проект

1

Утратил силу.

Устав Василевского сельсовета Починковского района, принят решением от 06.12.2013 № 24

Василевского сельсовета Починковского муниципального района

Принят решением сельского Совета Василевского сельсовета от 21 мая 2010 года № 9

Устав Василевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Василевского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Василевского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Василевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Василевского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Василевского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Василевского сельсовета.

1. Василевский сельсовет  является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Василевского сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района.

3. Статус Василевского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Василевского сельсовета является село Василевка.

Статья 2. Состав территории Василевского сельсовета и его границы.

1. Территорию Василевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Василевского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Василевского сельсовета.

2. В состав Василевского сельсовета входят следующие населенные пункты:

село Василевка, село Шишадеево, село Никитино, село Шагаево.

3. Изменение границ Василевского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Василевского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Василевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Василевского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВАСИЛЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Василевском сельсовете.

1. Местное самоуправление в Василевском сельсовете - форма осуществления населением Василевского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Василевского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Василевского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Василевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Василевского сельсовета;

4) организация в границах Василевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Василевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Василевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Василевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах   Василевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Василевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Василевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Василевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Василевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Василевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Василевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Василевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Василевском сельсовете;

17) создание условий для массового отдыха жителей Василевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Василевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Василевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Василевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Василевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Василевского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Василевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Василевского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Василевского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Василевского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Василевском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных ст.31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996г. №7 ФЗ « О некоммерческих организациях».

Статья 6. Права органов местного самоуправления Василевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Василевского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Василевском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Василевского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Василевского сельсовета;

7) создание условий для развития туризма;

   8) создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Василевского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  ВАСИЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Василевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Василевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Василевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Василевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Василевского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Василевского сельсовета, преобразования Василевского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Василевского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Василевского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Василевского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Василевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Василевского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Василевского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Василевского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Василевского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Василевского сельсовета, преобразования Василевского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Василевского сельсовета, преобразовании Василевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Василевского сельсовета, преобразования Василевского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Василевского сельсовета, преобразования Василевского сельсовета проводится на всей территории Василевского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Василевского сельсовета, преобразования Василевского сельсовета назначается сельским Советом Василевского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Василевского сельсовета, преобразования Василевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Василевского сельсовета или части Василевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Василевского сельсовета, преобразование Василевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Василевского сельсовета или части Василевского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Василевского сельсовета, преобразования Василевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Василевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Василевского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Василевского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Василевского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Василевского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Василевского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Василевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Василевского сельсовета и администрацию Василевского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению   сельским Советом Василевского сельсовета, администрацией Василевского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Василевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Василевского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Василевском сельсовете.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Василевского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Василевского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Василевского сельсовета, главы местного самоуправления Василевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Василевского сельсовета или Главы местного самоуправления Василевского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Василевского сельсовета или главой местного самоуправления Василевского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Василевского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Василевского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Василевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Василевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Василевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления Василевского сельсовета или сельским Советом Василевского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Василевского сельсовета или сельскому Совету Василевского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Василевского сельсовета, принимает сельский Совет Василевского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Василевского сельсовета – глава местного самоуправления Василевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава   Василевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Василевского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Василевского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Василевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Василевского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Василевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Василевского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Василевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Василевского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Василевского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Василевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Василевского сельсовета или главы местного самоуправления Василевского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Василевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Василевского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Василевского сельсовета. Решением сельского Совета Василевского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

-минимальная численность жителей Василевского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Василевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее, чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Василевского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Василевского сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

2) глава местного самоуправления сельсовета;

3) исполнительно – распорядительный орган – администрация сельсовета;

4) контрольный орган сельсовета - ревизионная комиссия

         5) иные органы местного самоуправления, обладающие полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразованных Василевского сельсовета, Никитинского сельсовета и Шагаевского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Василевского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Василевского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Василевского сельсовета, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Василевского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Василевского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Василевского сельсовета

1. Сельский Совет Василевского сельсовета состоит из десяти депутатов, избираемых населением Василевского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Василевского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Василевского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Василевского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Василевского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Василевского сельсовета.

5. Сельский Совет Василевского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Василевского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Василевского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Василевского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Василевского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Василевского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Василевского сельсовета, избираемый сельским Советом Василевского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Василевского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Василевского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Василевского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Василевского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Василевского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Василевского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Василевского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Василевского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Василевского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Василевского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Василевского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Василевского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Василевского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета Василевского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Василевского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Василевского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Василевского сельсовета.

2. Сельский Совет Василевского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Василевского сельсовета определяется решением сельского Совета Василевского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Василевского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Василевского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Василевского сельсовета относится:

1) принятие Устава Василевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

4) утверждение структуры администрации Василевского сельсовета и Положения об администрации Василевского сельсовета по представлению главы администрации Василевского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Василевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Василевского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Василевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Василевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Василевского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Василевского сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Василевского сельсовета в отставку;

16) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Василевского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Василевского сельсовета, главы администрации Василевского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Василевского сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления Василевского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Василевского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Василевского сельсовета

1. Полномочия  сельского Совета Василевского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Василевского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Василевского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Василевского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Василевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Василевского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Василевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Василевского сельсовета или объединения Василевского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Василевского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Василевского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Василевского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Василевского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Василевского сельсовета

1. В сельский Совет Василевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Василевского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Василевского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Василевского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Василевского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Василевского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Василевского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Василевского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета Василевского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Василевского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Василевского сельсовета определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Василевского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Василевского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Василевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Василевского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Василевского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Василевского сельсовета.

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Василевского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Василевского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Василевского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Василевского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Василевского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

Статья 33. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета является высшим должностным лицом Василевского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета избирается сельским Советом Василевского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Василевского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета Василевского сельсовета;

4. Главе местного самоуправления Василевского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Василевского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Василевского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Василевского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Василевского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Василевского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Порядок привлечения главы местного самоуправления Василевского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Василевского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Василевский сельсовет  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Василевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Василевского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Василевского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Василевского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Василевского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Василевского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Василевского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Василевского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Василевского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Василевского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Василевского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Василевского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Василевского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Василевского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета   сельского Совета Василевского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Василевского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Василевского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Василевского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета представляет сельскому Совету Василевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Василевского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Василевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Василевского сельсовета;

10) досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Василевского сельсовета;

11) преобразования Василевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Василевского сельсовета;

12) утраты  Василевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Василевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Василевского сельсовета.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Василевского сельсовета

1. Администрация Василевского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Василевского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Василевского сельсовета руководит глава администрации Василевского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Василевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Василевского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Василевского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Структура администрации Василевского сельсовета утверждается сельским Советом Василевского сельсовета по представлению главы администрации Василевского сельсовета. В структуру администрации Василевского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Василевского сельсовета предусматриваются в бюджете Василевского сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Василевского сельсовета

Администрация Василевского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Василевского сельсовета.

Статья 37.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Василевского сельсовета.

2. К полномочиям администрации Василевского сельсовета в области осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

3. Администрация Василевского сельсовета осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;

5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), администрации Василевского сельсовета при осуществлении муниципального контроля;

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

4. Администрация Василевского сельсовета при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга

эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

5. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

6. Администрация Василевского сельсовета взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав при осуществлении муниципального контроля.

7. Ежегодно администрация Василевского сельсовета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля и его представлении в Правительство Российской Федерации.

Статья 38. Глава администрации Василевского сельсовета

1. Глава администрации Василевского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Василевского сельсовета утверждаются сельским Советом Василевского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Василевского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Василевского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Василевского сельсовета   сельским Советом Василевского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Василевского сельсовета, являются:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы – не менее четырёх лет муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности

Глава администрации Василевского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Василевского сельсовета.

5. Контракт с главой администрации Василевского сельсовета заключается главой местного самоуправления Василевского сельсовета.

Статья 39. Полномочия главы администрации Василевского сельсовета

1. Глава администрации Василевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Василевского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Василевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Василевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Василевского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Василевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Василевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Василевского сельсовета;

5) назначает заместителей главы администрации Василевского сельсовета

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Василевского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Василевского сельсовета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Василевского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Василевского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Василевского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Василевском сельсовете и ликвидации их последствий;

13)  представляет администрацию Василевского сельсовета  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  администрации Василевского сельсовета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Василевского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Василевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Василевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Василевского сельсовета;

12) утраты Василевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Василевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Василевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Василевского сельсовета или главы местного самоуправления Василевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации Василевского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Василевского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Василевского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Василевского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Василевского сельсовета, либо специалист, на которого временно возлагается исполнение обязанностей главы администрации.

Статья 41. Избирательная комиссия Василевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Василевского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Василевского сельсовета, преобразования Василевского сельсовета.

Избирательная комиссия Василевского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Василевского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Василевского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Василевского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Василевского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Василевского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Василевского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Василевского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Василевского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Василевского сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Василевского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Василевского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Василевского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Василевского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Василевского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Василевского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВАСИЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Василевского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Василевского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Василевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Василевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Василевского сельсовета входят:

1) Устав Василевского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Василевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Василевского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Василевского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Василевского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Василевского сельсовета.

3. Сельский Совет Василевского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Василевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Василевского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Василевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Василевского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Василевского сельсовета.

5. Глава администрации Василевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Василевского сельсовета, издает постановления администрации Василевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Василевского сельсовета по вопросам организации работы администрации Василевского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Василевского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Василевского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Василевского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Василевского сельсовета, глава местного самоуправления Василевского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Василевского сельсовета, глава администрации Василевского сельсовета, органы местного самоуправления Починковского муниципального района, прокурор Починковского района, органы территориального общественного самоуправления Василевского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Василевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Василевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Василевского сельсовета только по инициативе главы администрации Василевского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Василевского сельсовета

Статья 45. Порядок принятия Устава Василевского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Василевского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Василевского сельсовета, депутатами сельского Совета Василевского сельсовета, главой администрации Василевского сельсовета, прокурором Починковского района, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Василевского сельсовета принимаются решением сельского Совета Василевского сельсовета.

3. Проект устава Василевского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Василевского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Василевского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) не более, чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Василевского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Василевского сельсовета

6. Устав Василевского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Василевского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Василевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Василевского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Василевского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Василевского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Василевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Василевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением сельского Совета Василевского сельсовета

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Василевского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Василевского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Василевского сельсовета имущество, средства бюджета Василевского сельсовета, а также имущественные права Василевского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Василевского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Василевского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Василевского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Василевского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Василевского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают исполнение их обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Василевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Василевского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Василевского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Василевского сельсовета

1. Василевский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Василевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Василевского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Василевского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Починковского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета Василевского сельсовета

К собственным доходам бюджета Василевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов, зачисляемых в бюджет Василевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Василевского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Василевского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Василевского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Василевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Василевского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Василевского сельсовета

1. Расходы бюджета Василевского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Василевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Василевского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Василевского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главой местного самоуправления Василевского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Василевского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Василевского сельсовета

5. Расходование средств бюджета Василевского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Василевского сельсовета о бюджете Василевского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Василевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Василевского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Василевского сельсовета.

2. Муниципальное образование Василевского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Василевского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Василевского сельсовета

1. Исполнение бюджета Василевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Василевского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Василевского сельсовета

1. Глава администрации Василевского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Василевского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Василевского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Василевского сельсовета

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Василевского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Василевского сельсовета несут ответственность перед населением Василевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

2.Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 63. Признание утратившими силу отдельных нормативных   правовых актов

1.Устав Василевского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Василевского сельского Совета от

09.11. 2005.  № 5 с изменениями, внесенными решением Василевского сельского Совета от 15.02.2007. № 6, применяется до государственной регистрации настоящего Устава в части, не противоречащей Федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2. С момента государственной регистрации настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Василевского  сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Василевского сельского Совета от 09.11.2005. № 5.

2) Изменения, внесенные в Устав Василевского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области решением Василевского сельского Совета от 15.02. 2007.  № 6.

           3) Устав Никитинского  сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Никитинского сельского Совета от  09.11.2005. № 4 .

4) Изменения, внесенные в Устав Никитинского  сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области решением Никитинского сельского Совета от 06.02.2007. № 2 .

5)  Устав Шагаевского  сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Шагаевского сельского Совета от 02.11.2005.  № 8.

Глава местного самоуправления

Василевского сельсовета

В.А. Пронин