О принятии Устава городского округа Железнодорожный Московской области



Проект

                   Утвержден

                                                                        решением Совета депутатов

                                                                городского округа Железнодорожный

                                                                от  21.04.2010  № 04/73

                                         Глава городского округа

                              Железнодорожный

                                                           ___________________Е.И.Жирков

У С Т А В

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

У  С  Т  А  В

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции  Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, Устава Московской области и законов Московской области,  проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского округа,  Совет депутатов  городского округа Железнодорожный принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в городском округе Железнодорожный (далее – городской округ) – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельное и под свою ответственность решение  населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав и законы Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского округа.

Статья 5. Устав городского округа

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского округа и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского округа.

Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 6. Символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Герб городского округа утвержден решением Совета депутатов города Железнодорожного от 20.03.2002 № 08/14 «О гербе муниципального образования «Город Железнодорожный».

Флаг городского округа  утвержден решением Совета депутатов города Железнодорожного  от 20.03.2002  № 09/14 «О флаге муниципального образования «Город Железнодорожный».

2. Описание  и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского округа.

3. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городской округ.

Наименование муниципального образования: городской округ Железнодорожный.

Статья 8. Границы и состав территории городского округа

1. Границы территории городского округа установлены  Законом Московской области от  21.12.2004  № 179/2004-ОЗ  «О статусе и границе городского округа Железнодорожный».

2. Описание границ  и картографическое описание границ городского округа приводятся в приложении к настоящему Уставу.

Статья 9. Изменение границ городского округа

1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти.

2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

Статья 10. Преобразование городского округа

1. Преобразованием городского округа является объединение городского округа с иными (иным) муниципальными образованиями, лишение городского округа его статуса.

2. Преобразование городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.  

4. Объединение городского округа с муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

5. Лишение городского округа его статуса осуществляется законом Московской области с согласия населения городского округа, а также согласия населения муниципального района, в состав которого он включается. Мнение населения городского округа и муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского округа и муниципального района. Лишение городского округа его статуса не допускается при отсутствии согласия муниципального района.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

              Статья 11. Вопросы местного значения городского округа

              1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

              4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

            5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

              8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

              10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

              11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

              12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям ( за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27)               выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36)               осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

              37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

            38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

              Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев на территории города;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских  учреждений в целях оказания  на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 13 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12 Полномочия органов местного самоуправления городского округа

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского округа  обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной  системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

12) организация оказания первичной медико-санитарной  помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

13) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

14) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

15) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

16) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

17) иными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 9 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городского округа 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется  федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями  Московской области  -  законами Московской области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Московской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только  за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и Главы городского округа;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы городского округа;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;

12) иные, не запрещенные  законом формы осуществления народом местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории городского округа.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления документов в Совет депутатов городского округа о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Московской области.

7. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа, Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки выборов, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы городского округа или депутатов Совета депутатов городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и законом Московской области, пунктами настоящей статьи.

Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа  проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, городского округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава городского округа может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина;

2) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, а равно для участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа принимается Советом депутатов городского округа. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского округа, представлять депутатам Совета депутатов городского округа письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского округа указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов городского округа о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов городского округа,  Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского округа, Главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается решением Совета депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам  изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа,  преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ городского округа,  преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского округа.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа либо Главой городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решениями Совета депутатов городского округа.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Советом депутатов городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях  приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского округа, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, Главы городского округа.

3. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан, избрание делегатов конференции, определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

4. Жители городского округа  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области «О рассмотрении обращении граждан».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Совет депутатов городского округа (Совет депутатов города);

2) Глава городского округа (Глава города);

3) Администрация городского округа (Администрация города);

4) Контрольный орган городского округа.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

3. Наименования «городской округ» и «город» используются в одном значении.

Статья 26. Совет депутатов городского округа

1. Совет депутатов городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа, обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по пяти многомандатным округам.

3. Совет депутатов городского округа состоит из  25  депутатов.

4. Совет депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находится:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа.

9. В компетенции Совета депутатов городского округа находится:

1) принятие нормативно-правовых актов по вопросам местного значения в рамках собственной компетенции;

2) принятие решений по вопросам текущей деятельности и структуре Совета депутатов городского округа;

3) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

4) заслушивание отчетов должностных лиц Администрации городского округа и руководителей муниципальных предприятий, учреждений о текущей работе;

5) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

6) принятие решения о проведении местного референдума, инициирование местного референдума совместно с Главой городского округа;

7) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа, назначение выборов Главы городского округа;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа, назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, а также преобразования городского округа;

9) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, определение порядка проведения публичных слушаний и учета предложений и участия населения в обсуждении;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) утверждение порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа;

13) утверждение структуры Администрации городского округа по представлению Главы городского округа;

14) установление порядка формирования по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского округа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, внесение в них изменений и дополнений;

15) установление порядка организации и осуществления территориального   общественного самоуправления, установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

16) назначение членов избирательной комиссии городского округа в соответствии с требованиями избирательного законодательства;

17) утверждение схемы многомандатных избирательных округов в границах городского округа  по выборам депутатов Совета депутатов городского округа;

18)  формирование контрольного органа городского округа;

19) согласование по представлению Главы городского округа кандидатур на  должности заместителей Главы Администрации городского округа;

20)   иные полномочия  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.  Совет депутатов городского округа вправе делегировать часть своих полномочий Главе городского округа, кроме исключительных.

11. Совет депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского округа

1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округа согласно утвержденному Советом депутатов городского округа плана. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

2. Для организации своей деятельности Совет депутатов городского округа из своего состава большинством голосов от установленного числа на срок полномочий Совета избирает председателя Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе, действующего в соответствии с Положением о председателе Совета депутатов городского округа.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского округа, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа. Регламент принимается Советом депутатов городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского округа. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа.

4. На заседаниях Совета депутатов городского округа каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского округа является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа.

5. Первое заседание Совета депутатов городского округа  с информацией о результатах выборов, которое созывается не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов городского округа, открывает Глава городского округа, который также ведёт заседание до избрания председателя Совета депутатов городского округа.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа;

- в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа  депутатов, установленного настоящим Уставом;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с ч.3,4-7 ст.13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

- в случае увеличения  численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского округа.

Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа

1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа.

2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округа определяется законом Московской области.

4. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов городского округа может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов.

7. Депутат Совета депутатов городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций  и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.  Депутат Совета депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях Совета депутатов городского округа, на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов городского округа, а также ведет прием населения на территории избирательного округа.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского округа.

10. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Депутат Совета депутатов городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Глава городского округа

1. Глава городского округа является  высшим должностным лицом городского округа.

2. Глава городского округа избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Порядок проведения выборов Главы городского округа определяется законом Московской области.

3. Вступление в должность Главы городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.

При вступлении в должность Глава городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании  Совета депутатов городского округа, в присутствии почетных граждан города, представителей общественности приносит населению городского округа следующую присягу:

«Вступая в должность Главы городского округа Железнодорожный, торжественно клянусь: осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, Устав и законы Московской области, Устав городского округа Железнодорожный, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы городского округа».

4. Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.

5. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа, обладает правом на  отклонение указанных нормативных правовых актов.

Глава городского округа издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа.

7. Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

8. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

9. Глава городского округа в случае своего временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя Главы Администрации городского округа, а в случае его отсутствия на заместителя Главы Администрации городского округа.

10.  Глава  городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа. Глава городского округа может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

11. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

12. Глава  городского округа возглавляет Администрацию городского округа.

13.  К  полномочиям Главы  городского округа относится:

1) формирование Администрации городского округа и руководство ее деятельностью, деятельностью её органов, на принципах единоначалия, утверждение штатного расписания Администрации городского округа, утверждение положений об органах Администрации, назначение на должность и освобождение от должности заместителей Главы Администрации, руководителей органов Администрации;

2) осуществление приема и увольнения муниципальных служащих и других сотрудников Администрации городского округа;

3) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) представление на утверждение Совета депутатов городского округа проекта бюджета городского округа и информации об отчете о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

6) представление на утверждение Совета депутатов городского округа планов и программ социально - экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении;

7) внесение в Совет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;

8) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа в пределах своих полномочий;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) заключение от имени городского округа договоров и соглашений, заключение от имени Администрации городского округа договоров и соглашений;

13) инициирование местного референдума совместно с Советом депутатов городского округа;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

11) увеличения численности избирателей городского округа  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 61 настоящего Устава;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ч.3,4-7 ст.13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

16. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

              Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов городского округа и Главой городского округа

1. Гарантии осуществления полномочий             

1.1. Депутату Совета депутатов городского округа и Главе городского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

1.2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. Социальные гарантии депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и Главы городского округа

2.1. Размер и условия оплаты труда депутата Совета депутатов городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы городского округа, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2.2. Депутату Совета депутатов городского округа, Главе городского округа, в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, могут быть гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

2.3. Депутату Совета депутатов городского округа, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, Главе городского округа, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий, может быть выплачено денежное содержание в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, может производиться доплата в размере и в порядке, установленных  нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

2.4. Депутаты Совета депутатов городского округа, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, Глава городского округа имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

2.5. Депутату Совета депутатов городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе городского округа в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах города Железнодорожного либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

3. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городского округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

3.1. Депутату Совета депутатов городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

3.2. Депутату Совета депутатов городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных  нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах города Железнодорожного либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

4. Финансирование расходов, связанных с гарантиями осуществления полномочий депутатом Совета депутатов городского округа и Главой городского округа

4.1. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом Совета депутатов городского округа, Главой городского округа, указанными в настоящей статье, финансируются за счет средств бюджета городского округа и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 32. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа  осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского округа и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

5. Администрация городского округа формируется Главой городского округа на основе утвержденной Советом депутатов городского округа структуры  Администрации городского округа.

Администрация городского округа состоит из органов, отраслевых (функциональных) и территориальных органов. Органы Администрации городского округа могут наделяться статусом юридического лица путем принятия Советом депутатов городского округа решения о создании такого органа и утверждением положения о нем Советом депутатов.

6. Работники Администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации городского округа.

Статья 33. Компетенция  Администрации  городского округа

1. К компетенции Администрации городского округа относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы городского округа;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений и распоряжений Главы городского округа, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) обеспечение управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) содействие органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики;

8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения;

10) осуществление полномочий по опеке и попечительству;

11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13)  учет муниципального жилищного фонда;

14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими в  установленном порядке, и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в установленном порядке;

17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

20) признание в установленном порядке жилых помещений, находящихся на территории городского округа,  непригодными для проживания;

21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

24) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

26) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

27) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

28) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;

29) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организация библиотечного обслуживания населения;

31) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

32) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

33) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

34) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

35) формирование и содержание муниципального архива;

36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

37) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

38) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

39) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

42) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Заместитель Главы Администрации городского округа, курирующий вопросы здравоохранения, осуществляет исполнение функции органа управления здравоохранения муниципального образования городской округ  Железнодорожный.

Статья 34. Контрольный орган городского округа

1. Контрольный орган городского округа образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган городского округа формируется Советом депутатов по представлению Главы городского округа сроком на 5 лет. Порядок формирования и структура контрольного органа, порядок его деятельности устанавливаются в Положении о контрольном органе городского округа, утвержденном Советом депутатов городского округа.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган городского округа по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 35. Избирательная комиссия городского округа

Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского округа, Главы городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границы городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия городского округа работает на коллегиальной основе и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и местного самоуправления.

Избирательная комиссия городского округа назначается в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет  четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа, Главы городского округа.

Избирательная комиссия городского округа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем 2/3 от установленного состава.

Избирательная комиссия городского округа собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

Избирательная комиссия городского округа осуществляет следующие полномочия:

              1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местных референдумов, голосованием по отзыву депутата Совета депутатов и Главы городского округа, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов Главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов Главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов,  Главы городского округа соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов Главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов Главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом и положением о муниципальной избирательной комиссии городского округа.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты Совета депутатов городского округа, Глава городского округа не являются муниципальными служащими.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

6. В штатное расписание органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный, а также должности работников рабочих специальностей.

Перечень рабочих специальностей органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный устанавливается Главой городского округа.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 37. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты  Совета депутатов городского округа;

3) правовые акты Главы городского округа, Администрации и иных органов местного самоуправления.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

4. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа, учрежденном в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 настоящего Устава или определенном в соответствии со статьей 53 настоящего Устава.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38.  Порядок принятия Устава городского округа, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов городского округа, полномочия органов местного самоуправления и Главы городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений. 

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов  городского округа, Главой  городского округа, прокурором города Железнодорожного, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского округа или нормативным правовым актом Главы городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского округа в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округа  голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского округа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского округа принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов  городского округа.

3. Принятые Советом депутатов городского округа нормативные правовые акты направляются Главе  городского округа для подписания и обнародования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов городского округа или Глава городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст муниципального правового акта пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

8. Правовые акты Совета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа.

9. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, судом;   а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области). 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

1.  В собственности городского округа может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения на территории городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза, для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, мусора;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация городского округа от имени городского округа самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными актами Совета депутатов  городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Администрация городского округа в соответствии с нормативными актами Совета депутатов городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Администрацией городского округа.

3. Администрация городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Совет депутатов городского округа заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Администрация городского округа от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 45. Местный бюджет

1. Бюджет городского округа формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского округа.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

5. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского округа, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам  бюджета городского округа относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, предоставляемые  в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, и иные безвозмездные перечисления;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского  округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского округа.

Статья 48. Доходы бюджета городского округа от местных налогов и сборов

1. Органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа  по  налоговым  ставкам, установленным решениями Совета депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Доходы бюджета городского округа от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законами Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора).

Статья 50. Доходы бюджета городского округа от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора).

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского округа. Программа заимствований городского округа представляется Главой городского округа Совету депутатов городского округа в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы  бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном  Администрацией городского округа Железнодорожный.

3. Совет депутатов городского округа определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского округа.

4. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области. Муниципальным служащим могут быть предоставлены денежные выплаты на лечение и отдых при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска.

Размер и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный, работников рабочих специальностей, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения устанавливаются постановлениями (распоряжениями) Главы городского округа.

5. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решениями Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 53. Исполнение бюджета городского округа

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского округа, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым  Советом депутатов городского округа.

2. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет Администрация городского округа.

3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского округа вносит Глава городского округа.

4. Порядок  рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Администрация городского округа и уполномоченные Главой городского округа получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение  работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденном Советом депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 55. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов городского округа.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Совет депутатов городского округа может принимать решение совместно с представительными органами других муниципальных образований об образовании межмуниципальных объединений и об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет депутатов городского округа совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья  56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья  57. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа, Главы городского округа перед населением

1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского округа, Главу городского округа.

2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов городского округа, Главы городского округа и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья  58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья  59. Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный)  орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

Статья  60. Ответственность Главы городского округа перед государством

В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа в случае:

1) издания Главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья  61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

-+

Статья 62.  Удаление Главы городского округа в отставку

1. Совет депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета  депутатов городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9.Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения  соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  Совет депутатов городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен  на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63.  Государственная регистрация изменений в Уставе городского округа

Устав городского округа, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.  

Статья 64. Вступление в силу Устава, решений о внесении изменений в Устав городского округа

1. Устав городского округа, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Глава городского округа и депутаты Совета депутатов городского округа, избранные до дня вступления в силу настоящего Устава на муниципальных выборах, осуществляют свои полномочия до истечения срока полномочий, определенного Уставом городского округа Железнодорожный в редакции решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 № 08/49.

3. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования, за исключением пункта 10 части 1 статьи 11, статей 25-26, 30, 62. 

Пункт 10 части 1 статьи 11 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Статьи 25-26, 30, 62 вступают в силу со дня окончания срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего настоящий Устав.

4. Со дня вступления в силу настоящего Устава Устав городского округа Железнодорожный, принятый решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 17 мая 2006 года № 13/11, утрачивает силу, за исключением статей 25-26, 30.  Статьи 25-26, 30 утрачивают силу со дня окончания срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего настоящий Устав.

                                                                             Приложение 1

                                                               к Уставу городского округа

                                                       Железнодорожный  Московской области

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

1. Площадь территории городского округа Железнодорожный составляет 2555,1 га.

2. Описание границы городского округа Железнодорожный произведено согласно цифровым обозначениям по часовой стрелке в направлении север - восток - юг - запад.

3. Граница городского округа Железнодорожный определяется следующим образом:

1) от точки 1 граница проходит на юг по границе 48 квартала Кучинского участкового лесничества Балашихинского лесопарка (далее - Кучинское участковое лесничество), на север по границе квартала малоэтажной застройки жилых домов по улице Коминтерна города Железнодорожного Московской области, на юг по границе 49 квартала, далее на юг по границам 60 и 61 кварталов Кучинского участкового лесничества (точка 15);

2) от точки 15 граница проходит на юг по западной границе 61 квартала Кучинского участкового лесничества (точка 16);

3) от точки 16 граница проходит на север по границе домовладения N 14 по улице Сосновая города Железнодорожного Московской области, далее на северо-восток по границе домовладения N 25 по улице Парковая города Железнодорожного Московской области (точка 19);

4) от точки 19 граница проходит на юг по западной границе 72 квартала Кучинского участкового лесничества (точка 24);

5) от точки 24 граница идет на запад по северным границам 78 и 71 кварталов Кучинского участкового лесничества, далее на юг по западной границе 71 квартала Кучинского участкового лесничества (точка 38);

6) от точки 38 граница проходит общим направлением на восток по южным границам 71 и 78 кварталов Кучинского участкового лесничества (точка 52);

7) от точки 52 граница идет на север по восточной границе 78 и южной границе 74 кварталов Кучинского участкового лесничества (точка 57);

8) от точки 57 граница идет 223 метра на юго-восток, огибая с севера дом N 12 по улице Лесопарковая города Железнодорожного Московской области (точка 60);

9) от точки 60 граница проходит 119 метров на юг вдоль восточной границы земельного участка с кадастровым номером 50:50:030101:0006 (точка 61);

10) от точки 61 граница проходит 261 метр на восток вдоль полосы отвода земельного участка Московско-Курского отделения Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Московская железная дорога) (точка 62);

11) от точки 62 граница проходит общим направлением на восток по южным границам 75, 76 и 77 кварталов Кучинского участкового лесничества до смежества с землями сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма - колхоз им. С.М. Кирова" (далее - СПК "Агрофирма - колхоз им. С.М. Кирова") (точка 77);

12) от точки 77 граница проходит на север вдоль границы полосы отвода Московской железной дороги до пересечения с западной границей жилой застройки деревни Федурново Балашихинского района Московской области (точка 81);

13) от точки 81 граница проходит 155 метров на юго-восток, пересекая железнодорожное полотно Московской железной дороги (точка 84);

14) от точки 84 граница проходит на восток вдоль южной границы полосы отвода Московской железной дороги до реки Черная (точка 95);

15) от точки 95 граница проходит на восток, пересекая русло реки Черная, до южной границы полосы отвода Московской железной дороги (точка 100);

16) от точки 100 граница проходит на восток по южной границе полосы отвода Московской железной дороги до железнодорожного переезда в микрорайон Купавна города Железнодорожного Московской области (точка 105);

17) от точки 105 граница проходит на север 170 метров, на северо-запад 250 метров, на север 80 метров до пересечения с северо-западной границей земельного участка жилого дома N 3а по улице Озеро микрорайона Купавна города Железнодорожного Московской области (точка 111);

18) от точки 111 граница проходит на восток 560 метров до пересечения с западной границей отвода земель садоводческого товарищества "Биолог", расположенного на территории Ногинского района Московской области, с северной стороны застройки улицы Озеро города Железнодорожного Московской области к западной стороне садоводческого товарищества "Биолог", расположенного на территории Ногинского района Московской области (узловая точка 113 - пересечение границ городского округа Железнодорожный, городского округа Балашиха и городского поселения Электроугли Ногинского муниципального района);

19) от узловой точки 113 граница идет на запад по западной стороне садоводческого товарищества "Биолог", расположенного на территории Ногинского района Московской области, пересекая железнодорожное полотно Московской железной дороги (точка 118);

20) от точки 118 граница проходит общим направлением на юго-восток по границе асфальтового покрытия южной стороны автомобильной дороги МКАД - Крутицы - Железнодорожный - Ликино-Дулево, по западной, северной и восточной сторонам административно-торговой и жилой застройки улицы Линейная города Железнодорожного Московской области, по границе асфальтового покрытия южной стороны автомобильной дороги МКАД - Крутицы - Железнодорожный - Ликино-Дулево (точка 133);

21) от точки 133 граница проходит на юго-запад по западной границе радиоцентра N 11, расположенного на территории Ногинского района Московской области (точка 135);

22) от точки 135 граница проходит на запад по северной границе радиоцентра N 11, расположенного на территории Ногинского района Московской области (точка 136);

23) от точки 136 граница проходит на север и запад по восточной и северной границам 52 квартала Кудиновского участкового лесничества Подольского лесничества (далее - Кудиновское участковое лесничество) (узловая точка 145 - пересечение границ городского округа Железнодорожный, городского округа Балашиха и городского поселения Электроугли Ногинского муниципального района);

24) от узловой точки 145 граница проходит на северо-запад по восточной и северной границам садоводческого некоммерческого товарищества "Дорожник" (далее - СНТ "Дорожник") (точка 153);

25) от точки 153 граница проходит на юг и юго-запад по границе земельного участка Федерального государственного учреждения "32-й Центральный Военно-Морской Клинический госпиталь" (точка 157);

26) от точки 157 граница проходит на юг по границе жилого городка войсковой части (далее - в/ч) N 13016 до пересечения с границей пахотных земель СПК "Агрофирма - колхоз им. С.М. Кирова" (точка 165);

27) от точки 165 граница проходит общим направлением на юго-запад по северной границе пахотных земель СПК "Агрофирма - колхоз им. С.М. Кирова" до пересечения с восточной границей 51 квартала Кудиновского участкового лесничества (точка 170);

28) от точки 170 граница проходит на юго-запад по восточной и южной границам 51 квартала Кудиновского участкового лесничества (точка 178);

29) от точки 178 граница проходит на северо-запад по западной границе 51 квартала Кудиновского участкового лесничества (точка 186);

30) от точки 186 граница проходит на восток по северной границе 51 квартала Кудиновского участкового лесничества до пересечения с западной границей земельного участка оздоровительного лагеря СПК "Агрофирма - колхоз им. С.М. Кирова" (далее - оздоровительный лагерь) (точка 189);

31) от точки 189 граница проходит на юг по западной границе земельного участка оздоровительного лагеря (точка 196);

32) от точки 196 граница проходит на восток по южной границе земельного участка оздоровительного лагеря (точка 200);

33) от точки 200 граница проходит на север по восточной границе земельного участка оздоровительного лагеря и западной границе 51 квартала Кудиновского участкового лесничества (точка 203);

34) от точки 203 граница проходит на восток по северной границе 51 квартала Кудиновского участкового лесничества (точка 205);

35) от точки 205 граница проходит на север по западной границе 51 квартала Кудиновского участкового лесничества, пересекая Носовихинское шоссе до северной границы полосы отвода Носовихинского шоссе (точка 207);

36) от точки 207 граница проходит общим направлением на запад вдоль северной границы буферной придорожной лесополосы до пересечения с рекой Черная, пересекая реку Черная, на юг по середине русла реки Черная, до пересечения с северной границей полосы отвода Носовихинского шоссе (точка 219);

37) от точки 219 граница проходит на запад 350 метров по северной границе полосы отвода Носовихинского шоссе (точка 226);

38) от точки 226 граница проходит на юг, пересекая Носовихинское шоссе (точка 228);

39) от точки 228 граница проходит общим направлением на запад по восточной и южной границам земельного участка федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Подмосковный индустриальный техникум", по северной, западной и южной границам гаражного строительного кооператива "Колос", по восточной и южной границам приписного леса Ногинского отдела Подольского филиала по управлению лесничествами федерального государственного учреждения (далее - ФГУ) "Мосрегионлес" СПК "Агрофирма - колхоз имени С.М. Кирова" до автомобильной дороги "МКАД - Крутицы - Железнодорожный - Ликино-Дулево" - Черное - Федурново (точка 246);

40) от точки 246 граница проходит на запад 160 метров по границе асфальтового покрытия северной стороны автомобильной дороги "МКАД - Крутицы - Железнодорожный - Ликино-Дулево" - Черное - Федурново до пересечения ее с безымянным ручьем (точка 247);

41) от точки 247 граница проходит на юго-восток по юго-западному берегу безымянного ручья до слияния его с рекой Черная (северная сторона Саввинского пруда открытого акционерного общества "Бисеровский рыбокомбинат" (далее - ОАО "Бисеровский рыбокомбинат") (точка 251);

42) от точки 251 граница проходит на юго-запад по восточному берегу Саввинского пруда ОАО "Бисеровский рыбокомбинат" до южной границы деревни Пуршево Балашихинского района Московской области, далее на восток по южной границе деревни Пуршево Балашихинского района Московской области, пересекая автомобильную дорогу (точка 312);

43) от точки 312 граница проходит вдоль границы асфальтового покрытия восточной стороны автомобильной дороги на юг до Пуршевского кладбища, на восток по ограждению Пуршевского кладбища (точка 317);

44) от точки 317 граница проходит 988 метров по западной границе 76 квартала Ногинского отдела Подольского филиала по управлению лесничествами ФГУ "Мосрегионлес" до южной стороны Саввинского пруда ОАО "Бисеровский рыбокомбинат" (точка 323);

45) от точки 323 граница проходит на северо-запад по северным границам отвода садоводческих товариществ "Ветеран", "Содружество", "Темниково" (точка 331);

46) от точки 331 граница проходит по северной границе земель специального назначения и сельскохозяйственных угодий закрытого акционерного общества "Агропредприятие "Косино" (далее - ЗАО "Агропредприятие "Косино") до шоссе микрорайона Павлино города Железнодорожного Московской области (точка 333);

47) от точки 333 граница проходит на юго-запад и запад по границе асфальтового покрытия южной стороны шоссе микрорайона Павлино города Железнодорожного Московской области до северо-восточного угла участка дома N 46 деревни Павлино Балашихинского района Московской области (точка 361);

48) от точки 361 граница проходит 400 метров на северо-восток по западной стороне микрорайона Павлино города Железнодорожного Московской области, пересекая его у южной границы 12 квартала Кучинского участкового лесничества (точка 365);

49) от точки 365 граница проходит на юг по границе 12 квартала Кучинского участкового лесничества до реки Пехорка (точка 370);

50) от точки 370 граница проходит на север по середине русла реки Пехорка до теплотрассы (проложенной открытым способом по границе красных линий проектируемого проезда N 170) (точка 395);

51) от точки 395 граница проходит на северо-запад вдоль теплотрассы до северо-восточной границы 2 квартала Салтыковского участкового лесничества Балашихинского лесопарка (далее - Салтыковское участковое лесничество) (точка 402);

52) от точки 402 граница проходит на северо-восток по границе профилактория в/ч N 61643, далее по западной (четной) стороне улицы Институтская микрорайона Салтыковка города Балашихи Балашихинского района Московской области до Носовихинского шоссе (точка 409);

53) от точки 409 граница проходит 100 метров на восток по границе асфальтового покрытия южной стороны Носовихинского шоссе (точка 410);

54) от точки 410 граница проходит на север, пересекая Носовихинское шоссе, по восточной стороне подъездной дороги к в/ч N 20700 (точка 411);

55) от точки 411 граница проходит вдоль южной и восточной границ территории в/ч N 20700 до полосы отвода Московской железной дороги (точка 417);

56) от точки 417 граница проходит на восток 218 метров вдоль южной границы полосы отвода Московской железной дороги (точка 420);

57) от точки 420 граница проходит на север, пересекая полосу отвода Московской железной дороги и улицу Пушкинская микрорайона Салтыковка города Балашихи Балашихинского района Московской области, по восточной стороне улицы 4-й Поперечный просек микрорайона Салтыковка города Балашихи Балашихинского района Московской области до пересечения ее с улицей Октябрьская микрорайона Салтыковка города Балашихи Балашихинского района Московской области (точка 423);

58) от точки 423 граница проходит на восток по северной границе земельного участка дома N 1, расположенного по улице Чаплыгина города Железнодорожного Московской области до земельного участка детского сада N 26 федерального государственного унитарного предприятия - ордена Трудового Красного Знамени комплексный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений и инженерной гидрогеологии "НИИ "Водгео" (далее - НИИ "Водгео") (точка 424);

59) от точки 424 граница проходит на север вдоль западной и северной границ земельного участка детского сада N 26 НИИ "Водгео" до западной стороны улицы Лесные Поляны микрорайона Салтыковка города Балашихи Балашихинского района Московской области, пересекая ее у южной границы земельного участка дома N 7 (точка 427);

60) от точки 427 граница проходит на восток по южной границе дома N 7 (точка 431);

61) от точки 431 граница проходит на северо-запад по восточным границам земельных участков домов N 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, расположенных по улице Лесные Поляны микрорайона Салтыковка города Балашихи Балашихинского района Московской области, до южной стороны улицы Лесные Поляны микрорайона Салтыковка города Балашихи Балашихинского района Московской области (точка 435);

62) от точки 435 граница проходит на восток 80 метров по южной стороне улицы Лесные Поляны микрорайона Салтыковка города Балашихи Балашихинского района Московской области до границы 69 квартала Кучинского участкового лесничества (точка 436);

63) от точки 436 граница проходит на северо-восток по северо-западной границе 69 квартала Кучинского участкового лесничества до автомобильной дороги, пересекая ее (точка 440);

64) от точки 440 граница проходит на север вдоль восточной границы автомобильной дороги (западной границы 70 квартала Кучинского участкового лесничества и западной границы земельного участка негосударственного образовательного учреждения "Школа-гимназия "Диалог", расположенного на территории города Железнодорожного Московской области) до пересечения с южной границей 47 квартала Кучинского участкового лесничества (точка 443);

65) от точки 443 граница проходит общим направлением на восток по южным границам 47, 48 кварталов Кучинского участкового лесничества (точка 1).".

                                                                                                            Приложение 2

                                                                                 к Уставу городского округа     

                                                                                 Железнодорожный Московской

                                                                                 области             

ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

N   
точек

Координаты         
в системе МСК-50   

Y       

X        

1   

469945.95

2217307.54

2   

469933.17

2217331.37

3   

469929.38

2217343.24

4   

469917.03

2217381.96

5   

469901.45

2217405.75

6   

469894.58

2217420.9

7   

469896.95

2217451.6

8   

469912.23

2217478.86

9   

469730.34

2217506.48

10  

469750.9

2217568.68

11  

469781.14

2217632.76

12  

469672.34

2217633.47

13  

469652.4

2217882.85

14  

469552.51

2217873.23

15  

469477.29

2218516.96

16  

469365.06

2218503.15

17  

469342.51

2218536  

18  

469298.84

2218571.47

19  

469275.74

2218613.26

20  

469206.6

2218595.1

21  

469128.26

2218595.92

22  

469127.24

2218605.72

23  

469088.04

2218602.19

24  

468915.17

2218595.53

25  

468921.99

2218534.82

26  

468894.17

2218531.97

27  

468889.14

2218478.28

28  

468909.13

2218440.71

29  

468843.35

2218420.32

30  

468850.83

2218386.78

31  

468837.26

2218271.06

32  

468810.37

2218073.75

33  

468785.88

2217990.98

34  

468727.82

2217973.44

35  

468732.17

2217998.67

36  

468604.22

2217978.73

37  

468584.1

2217943.1

38  

468474.07

2217959.68

39  

468467.73

2218138.36

40  

468413.65

2218281.38

41  

468395.37

2218367.2

42  

468393.46

2218428.68

43  

468387.07

2218467.11

44  

468358.68

2218515.14

45  

468316.85

2218505.92

46  

468314.45

2218599.45

47  

468300.07

2218694.67

48  

468294.59

2218983.09

49  

468319.25

2218982.4

50  

468319.93

2219250.27

51  

468319.93

2219491.42

52  

468328.84

2219582.19

53  

468401.46

2219562.32

54  

468457.63

2219546.57

55  

468487.09

2219553.76

56  

468473.73

2219587.67

57  

468574.91

2219631.86

58  

468548.95

2219683.5

59  

468495.18

2219743.02

60  

468428.58

2219796.65

61  

468309.96

2219812.02

62  

468334.15

2220071.25

63  

468391.71

2220083.11

64  

468437.88

2220097.31

65  

468432.13

2220247.3

66  

468488.98

2220253.34

67  

468486.15

2220353.61

68  

468352.35

2220353.1

69  

468355.85

2220378.56

70  

468344.01

2220494.72

71  

468355.12

2220947.26

72  

468465.07

2220902.93

73  

468563.16

2220897.84

74  

468573.51

2221054.27

75  

468571.12

2221148.35

76  

468362.32

2221231.6

77  

468366.17

2221539.9

78  

468424.23

2221565.51

79  

468431.18

2221589.89

80  

468425.75

2221826.57

81  

468418.2

2222283.5

82  

468402.51

2222315.17

83  

468380.48

2222317.09

84  

468308.2

2222383.33

85  

468307.12

2222455.42

86  

468307.1

2222456.47

87  

468307.42

2222471.02

88  

468314.96

2222471.3

89  

468321.79

2222471.22

90  

468326  

2222471.1

91  

468334.5

2222806.83

92  

468323.15

2222806.64

93  

468322.61

2222908.25

94  

468317  

2223045.92

95  

468323.49

2223265.24

96  

468328.29

2223396.86

97  

468334.2

2223661.14

98  

468352.21

2223660.8

99  

468352.6

2223679.35

100 

468334.65

2223679.6

101 

468347.12

2224182.01

102 

468365.88

2224986.23

103 

468391.5

2226107.94

104 

468406.35

2226695.72

105 

468393.02

2226921.78

106 

468417.04

2226927.7

107 

468442.35

2226931.51

108 

468471.55

2226935.97

109 

468570.54

2226948.31

110 

468722.39

2226759.75

111 

468801.59

2226767.97

112 

468717.03

2227269.75

113 

468657.47

2227276.33

114 

468610.34

2227223.31

115 

468498.49

2227096.21

116 

468453.65

2227085.45

117 

468362.3

2227062  

118 

468336.84

2227054.97

119 

468315.33

2227127.39

120 

468252.11

2227317.18

121 

468230.33

2227385.44

122 

468305.61

2227413.84

123 

468291.8

2227472.05

124 

468157.63

2227733.49

125 

468113.24

2227704.88

126 

468067.86

2227801.56

127 

468112.25

2227827.7

128 

468078.21

2227892.81

129 

468010.21

2227850.67

130 

467921.41

2228029.3

131 

467695.27

2228508.99

132 

467672.03

2228606.45

133 

467544.11

2228869.05

134 

467008.3

2228538.02

135 

466725.37

2228570.87

136 

466729.64

2228285.27

137 

466957.87

2228270.01

138 

466946.77

2227974.5

139 

466915.55

2227734.48

140 

466989.43

2227560.71

141 

467031.05

2227420.93

142 

467014.06

2227402.89

143 

467060.54

2227286.35

144 

467085.86

2227284.27

145 

467082.57

2227211.42

146 

467214.47

2227256.5

147 

467303.96

2227217.08

148 

467410.75

2227198.24

149 

467447.81

2227097.31

150 

467494.78

2227013.82

151 

467492.41

2226914.61

152 

467487.97

2226910.06

153 

467488.33

2226868.75

154 

467654.8

2226793.16

155 

467666.53

2226814.1

156 

467718.83

2226785.16

157 

467757.63

2226754.58

158 

467753.6

2226703.77

159 

467748.24

2226624.68

160 

467751.6

2226545.37

161 

467756.36

2226525.76

162 

467797.19

2226405.15

163 

467819.48

2226378.66

164 

467811.73

2226353.58

165 

467826.12

2226349.56

166 

467758.31

2226244.55

167 

467690.94

2226139.12

168 

467731.71

2226097.56

169 

467796.16

2226040.85

170 

467903.24

2225957.28

171 

467797.41

2225871.87

172 

467691.58

2225786.46

173 

467581.53

2225713.35

174 

467458.18

2225732.59

175 

467370.06

2225718.19

176 

467355.85

2225709.04

177 

467240.29

2225467.33

178 

467124.3

2225226.04

179 

467271.45

2225107.25

180 

467355.96

2225040.55

181 

467421.24

2225013.44

182 

467481.08

2224997.17

183 

467728.6

2224901.18

184 

467869.45

2224884.7

185 

467947.07

2224920.08

186 

467958.05

2224917.22

187 

467966.97

2224949.25

188 

467958.44

2225016.54

189 

467949.91

2225083.83

190 

467909.99

2225055.56

191 

467870.07

2225027.29

192 

467811.2

2225018.2

193 

467751.89

2225009.54

194 

467709.22

2225039.15

195 

467666.97

2225068.35

196 

467663.26

2225079.24

197 

467663  

2225090.91

198 

467676.02

2225130.73

199 

467689.04

2225170.55

200 

467694.17

2225179.19

201 

467845.67

2225193.82

202 

467882.36

2225197.5

203 

468143.01

2225222.24

204 

468142.72

2225278.31

205 

468152.26

2225731.35

206 

468256.3

2225766.48

207 

468375.88

2225806.92

208 

468351.35

2224994.09

209 

468341.48

2224930.95

210 

468319.6

2223678.65

211 

468319.6

2223650.68

212 

468316.17

2223528.49

213 

468319.73

2223420.66

214 

468317.92

2223334.47

215 

468306.9

2223235.31

216 

468198.8

2223247.52

217 

468175.62

2223270.21

218 

468169.7

2223306.22

219 

468150.96

2223334.58

220 

468137.88

2223300.05

221 

468105.33

2223268.98

222 

468095.96

2223215.21

223 

468085  

2223178.32

224 

468082.88

2223109.4

225 

468082.03

2223091.01

226 

468087.35

2223049.38

227 

468067.73

2222987.24

228 

467966.49

2222983.7

229 

467940.9

2222884.85

230 

467922.52

2222796.79

231 

467918.25

2222776.58

232 

467931.51

2222756.26

233 

467917.23

2222625.86

234 

467816.88

2222636.72

235 

467798.39

2222851.62

236 

467702.25

2222871.99

237 

467683.96

2222926.23

238 

467649.18

2222919.26

239 

467631.96

2222910.25

240 

467613.35

2222838.14

241 

467496.7

2222760.08

242 

467441.99

2222736.85

243 

467439.03

2222613.78

244 

467479.63

2222578.99

245 

467452.88

2222476.09

246 

467285.36

2222494.87

247 

467274.44

2222347.18

248 

467025.67

2222564.45

249 

467002.98

2222561  

250 

466763  

2222754.61

251 

466714.53

2222820.09

252 

466709.35

2222794.94

253 

466674.08

2222747.09

254 

466655.59

2222725.38

255 

466637.58

2222722.18

256 

466621.3

2222693.07

257 

466616.86

2222667.42

258 

466573.95

2222629.69

259 

466550.52

2222596.39

260 

466433  

2222596.27

261 

466337.26

2222573.78

262 

466268.73

2222576.54

263 

466183.35

2222542.18

264 

466138.02

2222543  

265 

466076.23

2222525.48

266 

466049.72

2222519.07

267 

466027.27

2222507.11

268 

466019.01

2222510.44

269 

466003.96

2222487.14

270 

465957.6

2222483.06

271 

465943.79

2222469.5

272 

465905.81

2222457.17

273 

465875.22

2222426.71

274 

465855.61

2222400.19

275 

465837.98

2222342.85

276 

465825.65

2222288.96

277 

465825.15

2222257.26

278 

465833.29

2222249.13

279 

465830.58

2222217.06

280 

465812.08

2222192.4

281 

465791.61

2222183.77

282 

465774.1

2222161.32

283 

465764.23

2222148.99

284 

465743.76

2222153.43

285 

465720.58

2222147.02

286 

465699.25

2222132.34

287 

465587.27

2222122.97

288 

465576.42

2222111.75

289 

465513.16

2222111.38

290 

465495.65

2222099.54

291 

465444.1

2222096.58

292 

465439.91

2222089.67

293 

465438.43

2222074.63

294 

465426.09

2222061.31

295 

465382.93

2222010.01

296 

465350.62

2221956.24

297 

465326.45

2221954.02

298 

465315.85

2221945.39

299 

465314.12

2221930.35

300 

465313.13

2221912.83

301 

465215.22

2221885.7

302 

465160.71

2221881.02

303 

465103.98

2221855.37

304 

465066.49

2221850.43

305 

464985.6

2221783.35

306 

464901.24

2221717.97

307 

464819.23

2221677.24

308 

464727.71

2221664.41

309 

464672.13

2221709.47

310 

464424.07

2221532.07

311 

464383.31

2221515.25

312 

464330.01

2221532.34

313 

464271.56

2221474.38

314 

464227.16

2221446.51

315 

464165.77

2221439.53

316 

464117.92

2221469.38

317 

463919.13

2221533.5

318 

463621.19

2221349.51

319 

463686.31

2221220.27

320 

463616.26

2221186.73

321 

463708.01

2221001.26

322 

463811.6

2221066.37

323 

463892.74

2221093.8

324 

463956.05

2220953.67

325 

464087.09

2220955.14

326 

464140.09

2220912.64

327 

464215.51

2220871.42

328 

464274.45

2220808.28

329 

464630.85

2220647.86

330 

464764.38

2220385.49

331 

464829.7

2220248.25

332 

464938.47

2220029.97

333 

465122.04

2219656.1

334 

465059.26

2219626.81

335 

465078.83

2219564.68

336 

465075.77

2219485.21

337 

465066.94

2219469.47

338 

465049.48

2219402.89

339 

465053.78

2219364.5

340 

465083.09

2219282.04

341 

465132.1

2219178.89

342 

465151.85

2219089.73

343 

465211.74

2218950.37

344 

465271.61

2218880.29

345 

465337.07

2218723.51

346 

465379.55

2218550.75

347 

465395.92

2218415.41

348 

465384.97

2218337.28

349 

465373.42

2218298.57

350 

465369.56

2218266.76

351 

465304.01

2217894.23

352 

465255.91

2217617.99

353 

465250.36

2217550.91

354 

465254.95

2217525.01

355 

465357  

2217325.98

356 

465400.65

2217248.34

357 

465422.39

2217216.34

358 

465444.47

2217179.1

359 

465448.29

2217179.22

360 

465484.18

2217113.37

361 

465509.83

2217126.94

362 

465464.45

2217204.63

363 

465472.95

2217224.36

364 

465604.91

2217294.9

365 

465751.32

2217377.52

366 

465828.47

2217269.3

367 

465730.67

2217208.28

368 

465672.49

2217190.51

369 

465699.37

2217026.92

370 

465713.06

2216939.24

371 

465727.49

2216935.92

372 

465748.61

2216946.33

373 

465840.39

2217024.22

374 

465966.26

2217070.51

375 

466019.61

2217072.2

376 

466146.95

2217130.92

377 

466187.21

2217108.16

378 

466257.92

2217082.41

379 

466288.59

2217088.09

380 

466298.21

2217100.92

381 

466356.8

2217118.46

382 

466411.66

2217125.33

383 

466474.23

2217106.99

384 

466512.83

2217081.5

385 

466536.51

2217070.61

386 

466554.02

2217070.48

387 

466578.93

2217066.66

388 

466579.76

2217074.31

389 

466588.05

2217077.27

390 

466594.84

2217069.13

391 

466594.47

2217055.32

392 

466596.44

2217044.46

393 

466661.43

2216990.2

394 

466695.24

2216980.76

395 

466744.07

2216976.74

396 

466748.61

2216967.08

397 

466750.77

2216962.67

398 

466779.38

2216903.26

399 

466876.43

2216768.6

400 

466971.42

2216662.95

401 

467145.66

2216456.64

402 

467115.93

2216425.2

403 

467143.24

2216416.22

404 

467174.84

2216413.4

405 

467204.62

2216409.78

406 

467238.22

2216400.07

407 

467299.8

2216374.88

408 

467318.05

2216364.01

409 

468128.37

2215909.25

410 

468148.23

2216005.02

411 

468290.25

2215990.35

412 

468312.45

2216125.7

413 

468315.23

2216132.12

414 

468319.58

2216138.05

415 

468330.23

2216149.78

416 

468333.63

2216177.68

417 

468481.73

2216201.52

418 

468458.83

2216270.07

419 

468455.6

2216274.93

420 

468416.55

2216409.66

421 

468513.98

2216435.56

422 

468581.92

2216460.81

423 

468652.83

2216483.46

424 

468593.75

2216655.58

425 

468660.75

2216677.67

426 

468643.19

2216737.68

427 

468656.55

2216733.41

428 

468659.87

2216742.67

429 

468683.34

2216815.47

430 

468686.19

2216814.55

431 

468687.09

2216817.39

432 

468724.14

2216800.97

433 

468909.97

2216735.24

434 

468939.13

2216730.05

435 

468968.78

2216715.22

436 

468995.73

2216780.09

437 

469163.75

2216835.13

438 

469240.94

2216845  

439 

469287.7

2216840.74

440 

469362.88

2216828.32

441 

469395.83

2216811.7

442 

469484.62

2216779.89

443 

469577.22

2216766  

444 

469680.77

2217149.57

445 

469772.82

2217145.97

446 

469797.99

2217262.33

447 

469819.56

2217273.68

448 

469843  

2217276.47

449 

469874.24

2217266.83

450 

469905.48

2217257.2

451 

469915.11

2217258.21

                          ".

1