Устав муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

Принят решением Совета муниципального

образования Никольское от 20.11.2009 № 16

УСТАВ

муниципального образования Никольское

Устюженского муниципального района

Вологодской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                          

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Никольское

1. Муниципальное образование Никольское является муниципальным образованием Вологодской области Российской Федерации.

2. Муниципальное образование Никольское имеет статус сельского поселения в соответствии  с законом Вологодской области от 09.04.2009 № 2000-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Устюженского муниципального района Вологодской области». Официальное наименование – муниципальное образование Никольское.

3. Административным центром муниципального образования Никольское является деревня  Никола.

Статья 2. Границы, состав территории муниципального образования Никольское и порядок их изменения

1. Границы муниципального образования Никольское установлены законом    Вологодской области  от 06.12.2004 № 1126-ОЗ  «Об установлении границ  Устюженского муниципального района, границах  и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).

              2. Территорию муниципального образования Никольское составляют земли в административных границах Никольского и Дубровского сельсоветов.

3. Территория муниципального образования Никольское  входит в состав   Устюженского муниципального района  Вологодской области.

4. Изменение границ муниципального образования Никольское, преобразование, упразднение муниципального образования Никольское осуществляются законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы  муниципального образования Никольское и порядок их использования

1. Муниципальное образование Никольское может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Текст описания, изображение и порядок официального использования официальных символов устанавливаются решением Совета муниципального образования Никольское.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Никольское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Никольское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Никольское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Никольское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Никольское;

4) организация в границах муниципального образования Никольское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Никольское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Никольское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Никольское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Никольское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Никольское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Никольское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Никольское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Никольское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Никольское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Никольское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Никольское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Никольское;

17) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Никольское  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Никольское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Никольское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Никольское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Никольское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Никольское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Никольское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Никольское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Никольское;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Никольское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никольское;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Никольское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Никольское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Никольское принимается Советом муниципального образования Никольское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Никольское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Никольское.

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального образования Никольское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Никольское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Никольское;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Никольское общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Никольское;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Никольское;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Никольское;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Никольское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Никольское отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  Никольское, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету муниципального образования Никольское субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования Никольское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Совет  муниципального образования Никольское вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального образования Никольское собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования Никольское полномочий по вопросам местного значения.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ муниципального образования Никольское  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УчастиЯ населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1 населением непосредственно путем участия в:

   - местном референдуме;

   - муниципальных выборах;

               - голосовании по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское,  главы муниципального образования Никольское;

               - голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Никольское

1.2 через органы местного самоуправления муниципального образования Никольское:

- выборный представительный орган муниципального образования Никольское   – Совет муниципального образования Никольское;

- выборное должностное лицо – главу муниципального образования Никольское;

- исполнительно-распорядительный орган – администрацию  муниципального образования Никольское;

1.3. Граждане, проживающие в муниципальном образовании Никольское, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления муниципального образования Никольское  также через:

- собрания, конференции граждан;

- органы территориального общественного самоуправления;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  Никольское обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования Никольское  и права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Никольское, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

              2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования Никольское.

              3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Никольское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

              5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Никольское:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Совета муниципального образования Никольское и Главы администрации муниципального образования Никольское, выдвинутой ими совместно.

              6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

              Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

              7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1 ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

              Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования Никольское (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования Никольское  для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет муниципального образования Никольское  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Никольское  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава муниципального образования Никольское,  в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум.  Глава муниципального образования Никольское   подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом муниципального образования Никольское  вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования Никольское  соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

              В случае признания Советом муниципального образования Никольское вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 

12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию.

В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования Никольское. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

              13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Никольское  и главой администрации  муниципального образования Никольское, оформляется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Никольское  и главы  администрации муниципального образования Никольское.

              14. Совет муниципального образования Никольское   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Никольское  документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования Никольское  в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Никольское, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

              15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Никольское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или  органами местного самоуправления  муниципального образования Никольское.

              16. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применятся мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

              2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

              Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник  муниципального образования Никольское» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

              В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования  Никольское, главы  муниципального образования Никольское

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское   являются противоправные решения или действия (бездействие) – нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

              Основанием для отзыва главы муниципального образования Никольское также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных  правовых актов, являющихся основанием для отзыва главы муниципального образования Никольское, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих  Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам. 

              Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

Отзыв  по иным основаниям не допускается.

              3. Инициатива отзыва депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

              Депутат Совета муниципального образования Никольское, глава муниципального образования Никольское,  не менее чем за 5 дней до  проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должна обеспечить депутату Совета муниципального образования Никольское, главе муниципального образования Никольское  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

                  Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

                 При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет муниципального образования Никольское  проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Совету муниципального образования Никольское  копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское  действующего законодательства, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета муниципального образования  Никольское не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

                 При подтверждении наличия оснований для отзыва глава муниципального образования Никольское  (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования Никольское   –  заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское  и передать для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчёта.

                 Для отзыва депутата Совета муниципального образования Никольское  сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

              4. Депутат Совета муниципального образования Никольское, глава муниципального образования Никольское  имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования Никольское  прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

              6. Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

              7. Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское  по иным, кроме отзыва избирателями, основаниями, предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом.

              8. Депутат Совета муниципального образования Никольское, глава муниципального образования Никольское  считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

              9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское  и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

              Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское,   преобразования муниципального образования Никольское

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Никольское, преобразовании муниципального образования Никольское   проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское.

              2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское проводится на всей территории муниципального образования Никольское или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское назначается Советом муниципального образования Никольское  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

              4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Никольское  или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Никольское, преобразование муниципального образования Никольское  считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Никольское  или его части.

              5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Никольское. 

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета муниципального образования Никольское  и не может превышать 3 процента от числа жителей  муниципального образования Никольское, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета муниципального образования Никольское.

В случае отсутствия решения Совета муниципального образования Никольское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования Никольское, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования Никольское, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании  Никольское непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования Никольское по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 14. Собрание граждан

              1. На части территории муниципального образования Никольское  для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования Никольское  или главы муниципального образования Никольское, назначается соответственно Советом муниципального образования Никольское   или главой муниципального образования Никольское.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета муниципального образования Никольское.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет муниципального образования Никольское должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

- цель проведения собрания;

- вопросы, предлагаемые для обсуждения;

- место и время проведения собрания;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

- лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет муниципального образования Никольское должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе  муниципального образования Никольское, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом муниципального образования Никольское, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Никольское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования Никольское, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяются Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом муниципального образования Никольское, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  муниципального образования Никольское,  Советом муниципального образования Никольское, главой  муниципального образования Никольское  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Никольское или главы муниципального образования Никольское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Никольское, назначаются Советом муниципального образования Никольское, а по инициативе главы муниципального образования Никольское - главой  муниципального образования Никольское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Никольское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Никольское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Никольское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования Никольское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом  муниципального образования Никольское

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Никольское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Никольское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или  на части территории  муниципального образования Никольское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  муниципального образования Никольское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования Никольское  или главы муниципального образования Никольское  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Никольское   для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета муниципального образования Никольское.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом муниципального образования Никольское.

6. Жители  муниципального образования Никольское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств  бюджета муниципального образования Никольское -   при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  муниципального образования Никольское;

2) за счет средств бюджета области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

             

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Никольское

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Никольское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования  Никольское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением                             местного самоуправления и участия в его осуществлении

              1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Никольское граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Никольское.

Статья 20. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления   и   депутатов     Совета     муниципального образования Никольское перед населением

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета муниципального образования Никольское обязаны отчитываться перед населением муниципального образования Никольское.

Совет муниципального образования Никольское, глава муниципального образования Никольское, администрация муниципального образования Никольское, депутаты Совета муниципального образования Никольское   обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Никольское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Никольское.

2. Отчет администрации муниципального образования Никольское является составной частью отчета главы муниципального образования Никольское. Отчет главы муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию и обнародуется на встречах с населением. 

3. Депутат Совета муниципального образования Никольское отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчета. После проведения собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.

Статья 21. Информационное обеспечение граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское                                             

              Информационное обеспечение граждан муниципального образования Никольское о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское, подведомственных им организаций, а также информирование по входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования Никольское вопросам обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, осуществляется в порядке, утвержденном Советом муниципального образования Никольское.

              Статья 22. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Никольское  составляют:

- Совет муниципального образования Никольское;

- глава муниципального образования Никольское;

- администрация  муниципального образования Никольское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Никольское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Никольское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Никольское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Никольское, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального образования Никольское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Никольское.

Статья 24. Совет муниципального образования Никольское 

1. Совет муниципального образования Никольское является представительным органом муниципального образования Никольское,    состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования Никольское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования Никольское составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Депутатом Совета муниципального образования Никольское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования Никольское не обладает правами юридического лица.

4. Совет муниципального образования Никольское  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское.

Совет муниципального образования Никольское  во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования Никольское  правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета муниципального образования Никольское. 

5. Совет муниципального образования Никольское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никольское, решение об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никольское.

6. Совет муниципального образования Никольское принимает Регламент Совета муниципального образования Никольское, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Совета муниципального образования Никольское.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Никольское  предусматриваются в бюджете муниципального образования Никольское   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское, в соответствии с Уставом  Совет муниципального образования Никольское имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Структура Совета муниципального образования Никольское 

1. Совет муниципального образования Никольское самостоятельно определяет свою структуру.

              2. Глава муниципального образования Никольское, как председатель Совета муниципального образования Никольское, руководит работой Совета муниципального образования Никольское, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования Никольское, подписывает решения по вопросам организации работы Совета муниципального образования Никольское.

              3. Из числа депутатов Совета муниципального образования Никольское на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования Никольское осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета муниципального образования Никольское.

              4. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Никольское может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования Никольское с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты  администрации муниципального образования Никольское могут быть включены в состав временных комиссий Совета муниципального образования Никольское.

              5. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования Никольское на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

              6. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования Никольское могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское  проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Никольское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Никольское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Никольское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Никольское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Никольское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Никольское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования Никольское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Никольское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Никольское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Никольское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Никольское по представлению главы  муниципального образования Никольское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования Никольское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Никольское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Никольское;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Никольское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Никольское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Никольское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Никольское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Никольское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Никольское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Никольское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Никольское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Никольское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Никольское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Никольское

Полномочия Совета  муниципального образования Никольское могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом  муниципального образования Никольское решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Никольское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Никольское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Никольское;

4) в случае утраты муниципальным образованием Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Никольское или объединения муниципального образования Никольское с городским округом;

6) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования Никольское принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования Никольское. Принятие решения Совета муниципального образования Никольское о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета муниципального образования Никольское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Никольское   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское досрочные выборы в Совет муниципального образования Никольское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Полномочия и статус депутата Совета  муниципального образования Никольское

1. Депутату Совета муниципального образования Никольское гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования Никольское нового созыва.

              3. Депутаты Совета муниципального образования Никольское осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

              4. Депутаты Совета муниципального образования Никольское  не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Совета муниципального образования Никольское не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом  муниципального образования Никольское  в соответствии с федеральным законодательством.

              6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

              7. Формами депутатской деятельности являются:

              1) участие в заседаниях Совета муниципального образования Никольское;

              2) участие в работе комиссий Совета муниципального образования Никольское;

              3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское;

              4) выполнение поручений Совета муниципального образования Никольское.

              8. Депутат Совета муниципального образования Никольское  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования Никольское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

              9. Депутат информирует о своей деятельности Совет  муниципального образования Никольское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

              10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального образования Никольское депутат имеет право:

              1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального образования Никольское, в том числе:

              - о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское  и органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, подотчетных Совету  муниципального образования Никольское;

              - об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

              2) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

              3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

              4) участвовать в заседаниях Совета муниципального образования Никольское, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

              5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета муниципального образования Никольское;

              6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального образования Никольское.

              11. Депутат имеет право:

              1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории  муниципального образования Никольское органам государственной власти, организациям, их должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

              2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Никольское;

              3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Никольское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Никольское и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования Никольское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Никольское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Никольское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Никольское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 30. Глава муниципального образования Никольское 

1. Глава муниципального образования Никольское  является высшим должностным лицом муниципального образования Никольское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Никольское возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Никольское.

2. Глава  муниципального образования Никольское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  Никольское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования Никольское составляет 4 года.

3. Главой муниципального образования Никольское  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования Никольское   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Никольское. Днем вступления главы муниципального образования Никольское   в должность является день издания им распоряжения администрации муниципального образования Никольское о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования Никольское  подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Никольское. Глава муниципального образования Никольское  ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Никольское о социально-экономическом развитии  муниципального образования Никольское.  Совет муниципального образования Никольское  принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Никольское  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Никольское  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования Никольское обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Никольское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Никольское в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Никольское.

Глава муниципального образования Никольское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник  муниципального образования Никольское».

6. Глава муниципального образования Никольское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

              Глава муниципального образования Никольское  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Никольское, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования Никольское  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования Никольское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Иные ограничения, налагаемые на главу муниципального образования Никольское, связанные  с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета муниципального образования Никольское.

Статья 31. Полномочия и статус главы муниципального образования Никольское

1. Главе муниципального образования Никольское  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования Никольское применяется только к главе муниципального образования Никольское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава муниципального образования Никольское  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы муниципального образования Никольское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Никольское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Никольское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Никольское представляет Совету муниципального образования Никольское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования Никольское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Никольское.

7. Глава муниципального образования Никольское обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование Никольское   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования Никольское;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Никольское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Никольское;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Никольское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования Никольское имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования Никольское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования Никольское и устанавливает процедуру награждения.

7.2. Как глава администрации муниципального образования Никольское:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Никольское в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования Никольское  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Никольское;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Никольское   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования Никольское, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования Никольское, представляет на утверждение Совета муниципального образования Никольское  проект бюджета  муниципального образования Никольское  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования Никольское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Никольское  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Никольское;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Никольское  структуру администрации муниципального образования Никольское, формирует администрацию муниципального образования Никольское и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования Никольское, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования Никольское имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования Никольское в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования Никольское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования Никольское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования Никольское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования Никольское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования Никольское  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Никольское.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Никольское  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования Никольское  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Никольское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Никольское

1. Полномочия главы  муниципального образования Никольское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Никольское;

12) преобразования муниципального образования Никольское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Никольское;

13) утраты муниципальным образованием Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Никольское с городским округом.

2. Отставка главы муниципального образования Никольское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Никольское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Никольское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Никольское отставки в указанный срок глава муниципального образования Никольское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Никольское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Никольское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Никольское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Никольское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Никольское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Никольское Советом муниципального образования Никольское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Никольское, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования Никольское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Никольское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никольское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Никольское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Никольское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Никольское, определяемое главой муниципального образования Никольское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Никольское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Никольское, определяемый главой муниципального образования Никольское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Никольское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Никольское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Никольское, определяемое Советом муниципального образования Никольское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Никольское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Никольское, избранный Советом муниципального образования Никольское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Администрация муниципального образования Никольское

1. Администрация муниципального образования Никольское - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Никольское, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Никольское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Никольское  федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией муниципального образования Никольское  руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования Никольское.

3. Администрация муниципального образования Никольское  обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального образования Никольское  имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в  соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Структура администрации муниципального образования Никольское

1. Администрация  муниципального образования Никольское формируется главой муниципального образования Никольское.

2. Структура администрации муниципального образования Никольское утверждается Советом муниципального образования Никольское по представлению главы муниципального образования Никольское.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования Никольское   входят глава  муниципального образования Никольское как глава администрации, первый заместитель главы муниципального образования Никольское, заместитель главы муниципального образования Никольское и специалисты  администрации  муниципального образования Никольское.

4. Первый заместитель и заместитель главы администрации муниципального образования Никольское  осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Никольское.

              Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования Никольское являются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское. Их статус, как  должностных лиц  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское, утверждаемым Советом муниципального образования Никольское.

              5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Никольское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

              6. Финансирование администрации  муниципального образования Никольское осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования Никольское, утверждённым Советом   муниципального образования Никольское.

Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Никольское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Никольское  относятся:

              1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Никольское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Никольское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Никольское, преобразования  муниципального образования Никольское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Никольское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Никольское владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Никольское в соответствии с решениями Совета  муниципального образования Никольское;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах муниципального образования Никольское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Никольское;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Никольское;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Никольское;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Никольское;

15) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Никольское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Никольское;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Никольское услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Никольское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Никольское;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Никольское;

20) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Никольское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Никольское;

21) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Никольское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов  муниципального образования Никольское;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Никольское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское;  

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Никольское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Никольское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Никольское;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Никольское;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никольское;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Никольское;

34) от имени муниципального образования Никольское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Никольское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) составление проекта бюджета муниципального образования Никольское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Никольское;

38) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Никольское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

39) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Никольское.

Статья 36. Муниципальные правовые акты муниципального образования Никольское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Никольское   непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Никольское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Никольское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Никольское;

3) правовые акты главы муниципального образования Никольское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никольское;

4) правовые акты администрации муниципального образования Никольское. 

3. Устав муниципального образования Никольское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Никольское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Никольское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Никольское.

              6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Никольское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Никольское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никольское, решение об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никольское.

              Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никольское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              8. Глава муниципального образования Никольское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Никольское   издает постановления администрации муниципального образования Никольское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Никольское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Никольское.

Глава муниципального образования Никольское как председатель Совета муниципального образования Никольское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никольское.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Никольское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Никольское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Никольское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Никольское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Никольское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское только по инициативе главы муниципального образования Никольское или при наличии заключения главы муниципального образования Никольское.

4. Принятые Советом муниципального образования Никольское  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Никольское  для подписания и обнародования.

5. Глава муниципального образования Никольское   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Никольское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Никольское   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Никольское   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Никольское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское, он подлежит подписанию главой  муниципального образования Никольское  в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

              Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Никольское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

              Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник  муниципального образования Никольское».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.

Статья  38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).              Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета  муниципального образования Никольское.

              2. Должности муниципальной службы   муниципального образования Никольское  устанавливаются решением Совета  муниципального образования Никольское  в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

              3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета  муниципального образования Никольское. 

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом  муниципального образования Никольское муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. 

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования Никольское гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Никольское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии,  утверждаемым Советом муниципального образования Никольское.

              6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления   муниципального образования Никольское, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Никольское, а также имущественные права  муниципального образования Никольское.

2. В собственности  муниципального образования Никольское может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Никольское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Никольское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Никольское;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Никольское;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования Никольское;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Никольское услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Никольское физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Никольское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Никольское в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Никольское;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никольское;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Никольское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности муниципального образования Никольское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Никольское может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Никольское.

5. В собственности муниципального образования Никольское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Никольское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское от имени муниципального образования Никольское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское  в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Никольское в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества  муниципального образования Никольское,  принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  муниципального образования Никольское, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

              4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  муниципального образования Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              5. От имени муниципального образования Никольское учредителем муниципальных   предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, выступает Совет муниципального образования Никольское.

              6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется решениями Совета муниципального образования Никольское.

              7. Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений,  назначение на должность и освобождение от должности руководителей, отчетность  руководителей об экономической деятельности данных предприятий и учреждений осуществляются в порядке, установленном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом  муниципального образования Никольское, утвержденным решением Совета муниципального образования Никольское.

              8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений  муниципального образования Никольское ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой муниципального образования Никольское о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета  муниципального образования Никольское.

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования Никольское принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету муниципального образования Никольское.

              Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования Никольское руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

Статья 41. Бюджет муниципального образования Никольское

             

1. Муниципальное образование Никольское  имеет собственный бюджет - бюджет  муниципального образования Никольское.

              2. Бюджет муниципального образования Никольское разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального образования Никольское, в нем раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств  муниципального образования Никольское, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств  муниципального образования Никольское, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных  для осуществления отдельных государственных полномочий.

              3. Порядок разработки, утверждения, исполнения  и контроля за исполнением бюджета муниципального образования Никольское определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольское, утверждаемым Советом  муниципального образования Никольское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования Никольское

              1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Никольское относятся:

              1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Никольское по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

  2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Никольское по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации,  законами Вологодской области и решениями Совета муниципального образования Никольское, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. В доходы бюджета муниципального образования Никольское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Никольское по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

              1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  муниципального образования Никольское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Никольское  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. В целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования Никольское, а также для погашения долговых обязательств   муниципального образования Никольское  от имени  муниципального образования Никольское вправе осуществлять муниципальные заимствования администрация  муниципального образования Никольское путем выпуска муниципальных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальное образование Никольское   вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) и в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

3. От имени  муниципального образования Никольское муниципальные гарантии предоставляются администрацией  муниципального образования Никольское в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета муниципального образования Никольское о бюджете муниципального образования Никольское на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 

Статья 46. Управление муниципальным долгом муниципального образования Никольское

1. Муниципальный долг муниципального образования Никольское – совокупность долговых обязательств муниципального образования Никольское.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования Никольское осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования Никольское в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управление долговыми обязательствами муниципального образования Никольское осуществляется администрацией муниципального образования Никольское.

3. Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств бюджета муниципального образования Никольское для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов бюджета муниципального образования Никольское.

Управление долговыми обязательствами основано на следующих принципах:

- сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков), который позволит обеспечить исполнение принятых расходных обязательств;

- обеспечение исполнения  обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.    

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования Никольское

              1. Расходные обязательства  муниципального образования Никольское  возникают в результате:

1.1. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления  муниципального образования Никольское  по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени  муниципального образования Никольское  договоров (соглашений) по данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования Никольское);

1.2. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления  муниципального образования Никольское при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области  (исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету муниципального образования Никольское  в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования Никольское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское определяются решением Совета муниципального образования Никольское.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяются постановлением администрации    муниципального образования Никольское.

3. Органы местного самоуправления  муниципального образования Никольское вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Администрация  муниципального образования Никольское ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией   муниципального образования Никольское.

Статья 48. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Никольское

              1. Администрация  муниципального образования Никольское вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское   проект решения о бюджете муниципального образования Никольское в сроки, установленные решением Совета муниципального образования Никольское, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Никольское в Совет  муниципального образования Никольское  представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Никольское и его утверждения определяется решением Совета муниципального образования Никольское  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49.  Исполнение бюджета муниципального образования Никольское

              1. Исполнение бюджета муниципального образования Никольское  обеспечивается администрацией  муниципального образования Никольское.

              2. Организация исполнения бюджета муниципального образования Никольское  возлагается на администрацию  муниципального образования Никольское. Исполнение бюджета муниципального образования Никольское организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет муниципального образования Никольское  исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 50. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

              1. Бюджетная отчётность  муниципального образования Никольское  составляется администрацией  муниципального образования Никольское на основании сводной бюджетной отчётности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность  муниципального образования Никольское является годовой.  Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Никольское является ежеквартальным, утверждается администрацией  муниципального образования Никольское и направляется в Совет  муниципального образования Никольское.

Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Никольское утверждается решением Совета муниципального образования Никольское.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Никольское до его рассмотрения в Совете  муниципального образования Никольское  подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Никольское.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования Никольское устанавливается Советом  муниципального образования Никольское  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств  муниципального образования Никольское.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Никольское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  муниципального образования Никольское

                    Статья 52.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское несут ответственность перед населением  муниципального образования Никольское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования Никольское вправе отозвать депутатов Совета муниципального образования Никольское, главу муниципального образования Никольское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

             

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское Уставу муниципального образования Никольское и принятым в соответствии с ним решениям Совета муниципального образования Никольское.

Статья 54. Обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Никольское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Никольское, депутатами Совета муниципального образования Никольское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Никольское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Никольское.

              3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Никольское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией.