Устав муниципального образования Никифоровское Устюженского муниципального района



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

                                                                                           Принят решением Совета муниципального

                                                                                           образования Никифоровское от 20.11.2009 № 15

УСТАВ

муниципального образования Никифоровское

Устюженского муниципального района

Вологодской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                          

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Никифоровское

1. Муниципальное образование Никифоровское является муниципальным образованием Вологодской области Российской Федерации.

2. Муниципальное образование Никифоровское имеет статус сельского поселения в соответствии  с законом Вологодской области от 09.04.2009 № 2000-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Устюженского муниципального района Вологодской области». Официальное наименование – муниципальное образование Никифоровское.

3. Административным центром муниципального образования Никифоровское является поселок Даниловское.

Статья 2. Границы, состав территории муниципального образования Никифоровское и порядок их изменения

1. Границы муниципального образования Никифоровское установлены законом    Вологодской области  от 06.12.2004 № 1126-ОЗ  «Об установлении границ  Устюженского муниципального района, границах  и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).

              2. Территорию муниципального образования Никифоровское составляют земли в административных границах Никифоровского и Подольского сельсоветов.

3. Территория муниципального образования Никифоровское  входит в состав   Устюженского муниципального района  Вологодской области.

4. Изменение границ муниципального образования Никифоровское, преобразование, упразднение муниципального образования Никифоровское осуществляются законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы  муниципального образования Никифоровское и порядок их использования

1. Муниципальное образование Никифоровское может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Текст описания, изображение и порядок официального использования официальных символов устанавливаются решением Совета муниципального образования Никифоровское.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКИФОРОВСКОЕ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Никифоровское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Никифоровское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Никифоровское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Никифоровское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Никифоровское;

4) организация в границах муниципального образования Никифоровское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никифоровское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Никифоровское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Никифоровское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Никифоровское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Никифоровское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Никифоровское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Никифоровское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Никифоровское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Никифоровское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Никифоровское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Никифоровское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Никифоровское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Никифоровское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Никифоровское;

17) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Никифоровское  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Никифоровское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Никифоровское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Никифоровское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Никифоровское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Никифоровское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Никифоровское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Никифоровское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Никифоровское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Никифоровское;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Никифоровское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Никифоровское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никифоровское;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Никифоровское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Никифоровское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Никифоровское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское принимается Советом муниципального образования Никифоровское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Никифоровское.

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Никифоровское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Никифоровское;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Никифоровское общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Никифоровское;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Никифоровское;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Никифоровское;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Никифоровское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  Никифоровское, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету муниципального образования Никифоровское субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования Никифоровское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Совет  муниципального образования Никифоровское вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское полномочий по вопросам местного значения.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ муниципального образования Никифоровское  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УчастиЯ населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1 населением непосредственно путем участия в:

   - местном референдуме;

   - муниципальных выборах;

               - голосовании по отзыву депутата Совета муниципального образования Никифоровское,  главы муниципального образования Никифоровское;

               - голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Никифоровское

1.2 через органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское:

- выборный представительный орган муниципального образования Никифоровское   – Совет муниципального образования Никифоровское;

- выборное должностное лицо – главу муниципального образования Никифоровское;

- исполнительно-распорядительный орган – администрацию  муниципального образования Никифоровское;

1.3. Граждане, проживающие в муниципальном образовании Никифоровское, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  также через:

- собрания, конференции граждан;

- органы территориального общественного самоуправления;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  Никифоровское обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования Никифоровское  и права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Никифоровское, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

              2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования Никифоровское.

              3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Никифоровское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

              5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Никифоровское:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Совета муниципального образования Никифоровское и Главы администрации муниципального образования Никифоровское, выдвинутой ими совместно.

              6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

              Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

              7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1 ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

              Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования Никифоровское (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования Никифоровское  для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет муниципального образования Никифоровское  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Никифоровское  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава муниципального образования Никифоровское,  в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум.  Глава муниципального образования Никифоровское   подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом муниципального образования Никифоровское  вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования Никифоровское  соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

              В случае признания Советом муниципального образования Никифоровское вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 

12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию.

В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования Никифоровское. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

              13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Никифоровское  и главой администрации  муниципального образования Никифоровское, оформляется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Никифоровское  и главы  администрации муниципального образования Никифоровское.

              14. Совет муниципального образования Никифоровское   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Никифоровское  документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования Никифоровское  в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Никифоровское, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

              15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Никифоровское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или  органами местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское.

              16. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применятся мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

              2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

              Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское «Информационный вестник  муниципального образования Никифоровское» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

              В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования  Никифоровское, главы  муниципального образования Никифоровское

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское   являются противоправные решения или действия (бездействие) – нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

              Основанием для отзыва главы муниципального образования Никифоровское также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных  правовых актов, являющихся основанием для отзыва главы муниципального образования Никифоровское, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих  Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам. 

              Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

Отзыв  по иным основаниям не допускается.

              3. Инициатива отзыва депутата Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

              Депутат Совета муниципального образования Никифоровское, глава муниципального образования Никифоровское,  не менее чем за 5 дней до  проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должна обеспечить депутату Совета муниципального образования Никифоровское, главе муниципального образования Никифоровское  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

                  Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

                 При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет муниципального образования Никифоровское  проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Совету муниципального образования Никифоровское  копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета муниципального образования Никифоровское, главой муниципального образования Никифоровское  действующего законодательства, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета муниципального образования  Никифоровское не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

                 При подтверждении наличия оснований для отзыва глава муниципального образования Никифоровское  (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования Никифоровское   –  заместитель председателя Совета муниципального образования Никифоровское) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское  и передать для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчёта.

                 Для отзыва депутата Совета муниципального образования Никифоровское  сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

              4. Депутат Совета муниципального образования Никифоровское, глава муниципального образования Никифоровское  имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования Никифоровское  прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

              6. Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

              7. Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий главы муниципального образования Никифоровское  по иным, кроме отзыва избирателями, основаниями, предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом.

              8. Депутат Совета муниципального образования Никифоровское, глава муниципального образования Никифоровское  считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

              9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское  и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

              Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никифоровское,   преобразования муниципального образования Никифоровское

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Никифоровское, преобразовании муниципального образования Никифоровское   проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никифоровское, преобразования муниципального образования Никифоровское.

              2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никифоровское, преобразования муниципального образования Никифоровское проводится на всей территории муниципального образования Никифоровское или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никифоровское, преобразования муниципального образования Никифоровское назначается Советом муниципального образования Никифоровское  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

              4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никифоровское, преобразования муниципального образования Никифоровское  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Никифоровское  или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Никифоровское, преобразование муниципального образования Никифоровское  считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Никифоровское  или его части.

              5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Никифоровское, преобразования муниципального образования Никифоровское и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Никифоровское. 

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета муниципального образования Никифоровское  и не может превышать 3 процента от числа жителей  муниципального образования Никифоровское, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета муниципального образования Никифоровское.

В случае отсутствия решения Совета муниципального образования Никифоровское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования Никифоровское, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании  Никифоровское непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования Никифоровское по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 14. Собрание граждан

              1. На части территории муниципального образования Никифоровское  для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования Никифоровское  или главы муниципального образования Никифоровское, назначается соответственно Советом муниципального образования Никифоровское   или главой муниципального образования Никифоровское.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета муниципального образования Никифоровское.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет муниципального образования Никифоровское должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

- цель проведения собрания;

- вопросы, предлагаемые для обсуждения;

- место и время проведения собрания;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

- лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет муниципального образования Никифоровское должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе  муниципального образования Никифоровское, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом муниципального образования Никифоровское, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Никифоровское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяются Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом муниципального образования Никифоровское, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  муниципального образования Никифоровское,  Советом муниципального образования Никифоровское, главой  муниципального образования Никифоровское  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Никифоровское или главы муниципального образования Никифоровское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Никифоровское, назначаются Советом муниципального образования Никифоровское, а по инициативе главы муниципального образования Никифоровское - главой  муниципального образования Никифоровское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Никифоровское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Никифоровское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Никифоровское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования Никифоровское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом  муниципального образования Никифоровское

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Никифоровское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Никифоровское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или  на части территории  муниципального образования Никифоровское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  муниципального образования Никифоровское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования Никифоровское  или главы муниципального образования Никифоровское  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Никифоровское   для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета муниципального образования Никифоровское.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом муниципального образования Никифоровское.

6. Жители  муниципального образования Никифоровское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств  бюджета муниципального образования Никифоровское -   при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское;

2) за счет средств бюджета области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

             

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования  Никифоровское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением                             местного самоуправления и участия в его осуществлении

              1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Никифоровское граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никифоровское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Никифоровское.

Статья 20. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления   и   депутатов     Совета     муниципального образования Никифоровское перед населением

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета муниципального образования Никифоровское обязаны отчитываться перед населением муниципального образования Никифоровское.

Совет муниципального образования Никифоровское, глава муниципального образования Никифоровское, администрация муниципального образования Никифоровское, депутаты Совета муниципального образования Никифоровское   обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Никифоровское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Никифоровское.

2. Отчет администрации муниципального образования Никифоровское является составной частью отчета главы муниципального образования Никифоровское. Отчет главы муниципального образования Никифоровское подлежит официальному опубликованию и обнародуется на встречах с населением. 

3. Депутат Совета муниципального образования Никифоровское отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчета. После проведения собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.

Статья 21. Информационное обеспечение граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никифоровское                                             

              Информационное обеспечение граждан муниципального образования Никифоровское о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, подведомственных им организаций, а также информирование по входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское вопросам обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, осуществляется в порядке, утвержденном Советом муниципального образования Никифоровское.

              Статья 22. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никифоровское

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  составляют:

- Совет муниципального образования Никифоровское;

- глава муниципального образования Никифоровское;

- администрация  муниципального образования Никифоровское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Никифоровское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Никифоровское, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Никифоровское.

Статья 24. Совет муниципального образования Никифоровское 

1. Совет муниципального образования Никифоровское является представительным органом муниципального образования Никифоровское,    состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования Никифоровское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования Никифоровское составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Депутатом Совета муниципального образования Никифоровское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования Никифоровское не обладает правами юридического лица.

4. Совет муниципального образования Никифоровское  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никифоровское.

Совет муниципального образования Никифоровское  во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования Никифоровское  правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета муниципального образования Никифоровское. 

5. Совет муниципального образования Никифоровское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никифоровское, решение об удалении главы муниципального образования Никифоровское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никифоровское.

6. Совет муниципального образования Никифоровское принимает Регламент Совета муниципального образования Никифоровское, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Совета муниципального образования Никифоровское.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Никифоровское  предусматриваются в бюджете муниципального образования Никифоровское   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Никифоровское, в соответствии с Уставом  Совет муниципального образования Никифоровское имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никифоровское) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Структура Совета муниципального образования Никифоровское 

1. Совет муниципального образования Никифоровское самостоятельно определяет свою структуру.

              2. Глава муниципального образования Никифоровское, как председатель Совета муниципального образования Никифоровское, руководит работой Совета муниципального образования Никифоровское, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования Никифоровское, подписывает решения по вопросам организации работы Совета муниципального образования Никифоровское.

              3. Из числа депутатов Совета муниципального образования Никифоровское на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Никифоровское. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования Никифоровское осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета муниципального образования Никифоровское.

              4. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Никифоровское может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования Никифоровское с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты  администрации муниципального образования Никифоровское могут быть включены в состав временных комиссий Совета муниципального образования Никифоровское.

              5. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования Никифоровское на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования Никифоровское.

              6. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования Никифоровское могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования Никифоровское  проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования Никифоровское.

Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Никифоровское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Никифоровское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Никифоровское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Никифоровское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Никифоровское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Никифоровское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования Никифоровское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Никифоровское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Никифоровское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Никифоровское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Никифоровское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Никифоровское по представлению главы  муниципального образования Никифоровское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования Никифоровское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Никифоровское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Никифоровское;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Никифоровское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Никифоровское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Никифоровское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Никифоровское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Никифоровское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Никифоровское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Никифоровское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Никифоровское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Никифоровское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Никифоровское

Полномочия Совета  муниципального образования Никифоровское могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом  муниципального образования Никифоровское решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Никифоровское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Никифоровское;

4) в случае утраты муниципальным образованием Никифоровское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Никифоровское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Никифоровское или объединения муниципального образования Никифоровское с городским округом;

6) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования Никифоровское принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никифоровское. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования Никифоровское. Принятие решения Совета муниципального образования Никифоровское о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета муниципального образования Никифоровское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Никифоровское   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никифоровское досрочные выборы в Совет муниципального образования Никифоровское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Полномочия и статус депутата Совета  муниципального образования Никифоровское

1. Депутату Совета муниципального образования Никифоровское гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата Совета муниципального образования Никифоровское составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования Никифоровское нового созыва.

              3. Депутаты Совета муниципального образования Никифоровское осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

              4. Депутаты Совета муниципального образования Никифоровское  не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Совета муниципального образования Никифоровское не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом  муниципального образования Никифоровское  в соответствии с федеральным законодательством.

              6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

              7. Формами депутатской деятельности являются:

              1) участие в заседаниях Совета муниципального образования Никифоровское;

              2) участие в работе комиссий Совета муниципального образования Никифоровское;

              3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования Никифоровское;

              4) выполнение поручений Совета муниципального образования Никифоровское.

              8. Депутат Совета муниципального образования Никифоровское  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования Никифоровское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

              9. Депутат информирует о своей деятельности Совет  муниципального образования Никифоровское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

              10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального образования Никифоровское депутат имеет право:

              1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального образования Никифоровское, в том числе:

              - о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  и органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, подотчетных Совету  муниципального образования Никифоровское;

              - об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

              2) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

              3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

              4) участвовать в заседаниях Совета муниципального образования Никифоровское, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

              5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета муниципального образования Никифоровское;

              6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального образования Никифоровское.

              11. Депутат имеет право:

              1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории  муниципального образования Никифоровское органам государственной власти, организациям, их должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

              2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Никифоровское;

              3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом Совета муниципального образования Никифоровское.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Никифоровское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Никифоровское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никифоровское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Никифоровское и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования Никифоровское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Никифоровское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Никифоровское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Никифоровское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 30. Глава муниципального образования Никифоровское 

1. Глава муниципального образования Никифоровское  является высшим должностным лицом муниципального образования Никифоровское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Никифоровское возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Никифоровское.

2. Глава  муниципального образования Никифоровское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  Никифоровское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования Никифоровское составляет 4 года.

3. Главой муниципального образования Никифоровское  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования Никифоровское   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Никифоровское. Днем вступления главы муниципального образования Никифоровское   в должность является день издания им распоряжения администрации муниципального образования Никифоровское о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования Никифоровское  подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Никифоровское. Глава муниципального образования Никифоровское  ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Никифоровское о социально-экономическом развитии  муниципального образования Никифоровское.  Совет муниципального образования Никифоровское  принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Никифоровское  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Никифоровское  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования Никифоровское обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Никифоровское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Никифоровское в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Никифоровское.

Глава муниципального образования Никифоровское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское «Информационный вестник  муниципального образования Никифоровское».

6. Глава муниципального образования Никифоровское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

              Глава муниципального образования Никифоровское  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Никифоровское, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования Никифоровское  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования Никифоровское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Иные ограничения, налагаемые на главу муниципального образования Никифоровское, связанные  с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета муниципального образования Никифоровское.

Статья 31. Полномочия и статус главы муниципального образования Никифоровское

1. Главе муниципального образования Никифоровское  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования Никифоровское применяется только к главе муниципального образования Никифоровское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава муниципального образования Никифоровское  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы муниципального образования Никифоровское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Никифоровское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Никифоровское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Никифоровское представляет Совету муниципального образования Никифоровское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования Никифоровское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Никифоровское.

7. Глава муниципального образования Никифоровское обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование Никифоровское   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования Никифоровское;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Никифоровское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Никифоровское;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования Никифоровское имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования Никифоровское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования Никифоровское и устанавливает процедуру награждения.

7.2.  Как глава администрации муниципального образования Никифоровское:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Никифоровское в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования Никифоровское  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Никифоровское;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Никифоровское   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования Никифоровское, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования Никифоровское, представляет на утверждение Совета муниципального образования Никифоровское  проект бюджета  муниципального образования Никифоровское  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования Никифоровское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Никифоровское  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Никифоровское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Никифоровское;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Никифоровское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никифоровское;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Никифоровское  структуру администрации муниципального образования Никифоровское, формирует администрацию муниципального образования Никифоровское и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования Никифоровское, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования Никифоровское имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования Никифоровское в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования Никифоровское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования Никифоровское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования Никифоровское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования Никифоровское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования Никифоровское  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Никифоровское.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Никифоровское  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования Никифоровское  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Никифоровское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Никифоровское.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Никифоровское

1. Полномочия главы  муниципального образования Никифоровское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Никифоровское;

12) преобразования муниципального образования Никифоровское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Никифоровское;

13) утраты муниципальным образованием Никифоровское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Никифоровское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Никифоровское с городским округом.

2. Отставка главы муниципального образования Никифоровское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Никифоровское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Никифоровское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Никифоровское отставки в указанный срок глава муниципального образования Никифоровское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Никифоровское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Никифоровское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Никифоровское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Никифоровское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Никифоровское Советом муниципального образования Никифоровское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Никифоровское, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования Никифоровское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Никифоровское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Никифоровское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никифоровское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Никифоровское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Никифоровское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никифоровское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Никифоровское, определяемое главой муниципального образования Никифоровское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Никифоровское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Никифоровское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, определяемый главой муниципального образования Никифоровское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Никифоровское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Никифоровское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никифоровское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Никифоровское, определяемое Советом муниципального образования Никифоровское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Никифоровское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Никифоровское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, избранный Советом муниципального образования Никифоровское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Никифоровское.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Никифоровское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Администрация муниципального образования Никифоровское

1. Администрация муниципального образования Никифоровское - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Никифоровское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией муниципального образования Никифоровское  руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования Никифоровское.

3. Администрация муниципального образования Никифоровское  обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального образования Никифоровское  имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в  соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Структура администрации муниципального образования Никифоровское

1. Администрация  муниципального образования Никифоровское формируется главой муниципального образования Никифоровское.

2. Структура администрации муниципального образования Никифоровское утверждается Советом муниципального образования Никифоровское по представлению главы муниципального образования Никифоровское.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования Никифоровское   входят глава  муниципального образования Никифоровское как глава администрации, первый заместитель главы муниципального образования Никифоровское, заместитель главы муниципального образования Никифоровское и специалисты  администрации  муниципального образования Никифоровское.

4. Первый заместитель и заместитель главы администрации муниципального образования Никифоровское  осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Никифоровское.

              Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования Никифоровское являются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское. Их статус, как  должностных лиц  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, утверждаемым Советом муниципального образования Никифоровское.

              5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Никифоровское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

              6. Финансирование администрации  муниципального образования Никифоровское осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования Никифоровское, утверждённым Советом   муниципального образования Никифоровское.

Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Никифоровское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Никифоровское  относятся:

              1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Никифоровское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Никифоровское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никифоровское, главы муниципального образования Никифоровское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Никифоровское, преобразования  муниципального образования Никифоровское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Никифоровское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Никифоровское владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Никифоровское в соответствии с решениями Совета  муниципального образования Никифоровское;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах муниципального образования Никифоровское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никифоровское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Никифоровское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Никифоровское;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Никифоровское;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Никифоровское;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Никифоровское;

15) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Никифоровское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Никифоровское;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Никифоровское услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Никифоровское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Никифоровское;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Никифоровское;

20) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Никифоровское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Никифоровское;

21) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Никифоровское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов  муниципального образования Никифоровское;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Никифоровское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Никифоровское;  

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Никифоровское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Никифоровское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Никифоровское;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Никифоровское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Никифоровское;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никифоровское;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Никифоровское;

34) от имени муниципального образования Никифоровское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Никифоровское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) составление проекта бюджета муниципального образования Никифоровское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Никифоровское;

38) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Никифоровское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

39) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Никифоровское.

Статья 36. Муниципальные правовые акты муниципального образования Никифоровское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Никифоровское   непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Никифоровское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Никифоровское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Никифоровское;

3) правовые акты главы муниципального образования Никифоровское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никифоровское;

4) правовые акты администрации муниципального образования Никифоровское. 

3. Устав муниципального образования Никифоровское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Никифоровское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Никифоровское.

              6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Никифоровское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Никифоровское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никифоровское, решение об удалении главы муниципального образования Никифоровское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никифоровское.

              Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никифоровское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              8. Глава муниципального образования Никифоровское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Никифоровское   издает постановления администрации муниципального образования Никифоровское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Никифоровское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Никифоровское.

Глава муниципального образования Никифоровское как председатель Совета муниципального образования Никифоровское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никифоровское.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Никифоровское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Никифоровское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Никифоровское, главой муниципального образования Никифоровское, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Никифоровское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Никифоровское только по инициативе главы муниципального образования Никифоровское или при наличии заключения главы муниципального образования Никифоровское.

4. Принятые Советом муниципального образования Никифоровское  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Никифоровское  для подписания и обнародования.

5. Глава муниципального образования Никифоровское   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Никифоровское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Никифоровское   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Никифоровское   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Никифоровское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, он подлежит подписанию главой  муниципального образования Никифоровское  в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

              Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Никифоровское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

              Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское «Информационный вестник  муниципального образования Никифоровское».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.

Статья  38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).              Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета  муниципального образования Никифоровское.

              2. Должности муниципальной службы   муниципального образования Никифоровское  устанавливаются решением Совета  муниципального образования Никифоровское  в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

              3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета  муниципального образования Никифоровское. 

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом  муниципального образования Никифоровское муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. 

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Никифоровское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии,  утверждаемым Советом муниципального образования Никифоровское.

              6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления   муниципального образования Никифоровское, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Никифоровское, а также имущественные права  муниципального образования Никифоровское.

2. В собственности  муниципального образования Никифоровское может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Никифоровское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Никифоровское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Никифоровское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Никифоровское;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Никифоровское;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования Никифоровское;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Никифоровское услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Никифоровское физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Никифоровское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Никифоровское в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Никифоровское;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Никифоровское;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Никифоровское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Никифоровское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности муниципального образования Никифоровское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Никифоровское может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Никифоровское.

5. В собственности муниципального образования Никифоровское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское от имени муниципального образования Никифоровское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никифоровское  в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Никифоровское в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества  муниципального образования Никифоровское,  принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  муниципального образования Никифоровское, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

              4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  муниципального образования Никифоровское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              5. От имени муниципального образования Никифоровское учредителем муниципальных   предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, выступает Совет муниципального образования Никифоровское.

              6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется решениями Совета муниципального образования Никифоровское.

              7. Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений,  назначение на должность и освобождение от должности руководителей, отчетность  руководителей об экономической деятельности данных предприятий и учреждений осуществляются в порядке, установленном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом  муниципального образования Никифоровское, утвержденным решением Совета муниципального образования Никифоровское.

              8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений  муниципального образования Никифоровское ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой муниципального образования Никифоровское о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета  муниципального образования Никифоровское.

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования Никифоровское принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету муниципального образования Никифоровское.

              Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования Никифоровское руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

Статья 41. Бюджет муниципального образования Никифоровское

             

1. Муниципальное образование Никифоровское  имеет собственный бюджет - бюджет  муниципального образования Никифоровское.

              2. Бюджет муниципального образования Никифоровское разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального образования Никифоровское, в нем раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств  муниципального образования Никифоровское, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств  муниципального образования Никифоровское, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных  для осуществления отдельных государственных полномочий.

              3. Порядок разработки, утверждения, исполнения  и контроля за исполнением бюджета муниципального образования Никифоровское определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никифоровское, утверждаемым Советом  муниципального образования Никифоровское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования Никифоровское

              1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Никифоровское относятся:

              1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Никифоровское по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

  2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Никифоровское по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации,  законами Вологодской области и решениями Совета муниципального образования Никифоровское, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. В доходы бюджета муниципального образования Никифоровское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

              1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  муниципального образования Никифоровское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Никифоровское  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. В целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования Никифоровское, а также для погашения долговых обязательств   муниципального образования Никифоровское  от имени  муниципального образования Никифоровское вправе осуществлять муниципальные заимствования администрация  муниципального образования Никифоровское путем выпуска муниципальных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальное образование Никифоровское   вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) и в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

3. От имени  муниципального образования Никифоровское муниципальные гарантии предоставляются администрацией  муниципального образования Никифоровское в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета муниципального образования Никифоровское о бюджете муниципального образования Никифоровское на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 

Статья 46. Управление муниципальным долгом муниципального образования Никифоровское

1. Муниципальный долг муниципального образования Никифоровское – совокупность долговых обязательств муниципального образования Никифоровское.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования Никифоровское осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования Никифоровское в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управление долговыми обязательствами муниципального образования Никифоровское осуществляется администрацией муниципального образования Никифоровское.

3. Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств бюджета муниципального образования Никифоровское для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов бюджета муниципального образования Никифоровское.

Управление долговыми обязательствами основано на следующих принципах:

- сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков), который позволит обеспечить исполнение принятых расходных обязательств;

- обеспечение исполнения  обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.    

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования Никифоровское

              1. Расходные обязательства  муниципального образования Никифоровское  возникают в результате:

1.1. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское  по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени  муниципального образования Никифоровское  договоров (соглашений) по данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования Никифоровское);

1.2. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области  (исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету муниципального образования Никифоровское  в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования Никифоровское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское определяются решением Совета муниципального образования Никифоровское.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяются постановлением администрации    муниципального образования Никифоровское.

3. Органы местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Администрация  муниципального образования Никифоровское ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией   муниципального образования Никифоровское.

Статья 48. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Никифоровское

              1. Администрация  муниципального образования Никифоровское вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Никифоровское   проект решения о бюджете муниципального образования Никифоровское в сроки, установленные решением Совета муниципального образования Никифоровское, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Никифоровское в Совет  муниципального образования Никифоровское  представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Никифоровское и его утверждения определяется решением Совета муниципального образования Никифоровское  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49.  Исполнение бюджета муниципального образования Никифоровское

              1. Исполнение бюджета муниципального образования Никифоровское  обеспечивается администрацией  муниципального образования Никифоровское.

              2. Организация исполнения бюджета муниципального образования Никифоровское  возлагается на администрацию  муниципального образования Никифоровское. Исполнение бюджета муниципального образования Никифоровское организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет муниципального образования Никифоровское  исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 50. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

              1. Бюджетная отчётность  муниципального образования Никифоровское  составляется администрацией  муниципального образования Никифоровское на основании сводной бюджетной отчётности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность  муниципального образования Никифоровское является годовой.  Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Никифоровское является ежеквартальным, утверждается администрацией  муниципального образования Никифоровское и направляется в Совет  муниципального образования Никифоровское.

Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Никифоровское утверждается решением Совета муниципального образования Никифоровское.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Никифоровское до его рассмотрения в Совете  муниципального образования Никифоровское  подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Никифоровское.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования Никифоровское устанавливается Советом  муниципального образования Никифоровское  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств  муниципального образования Никифоровское.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Никифоровское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  муниципального образования Никифоровское

                    Статья 52.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никифоровское несут ответственность перед населением  муниципального образования Никифоровское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования Никифоровское вправе отозвать депутатов Совета муниципального образования Никифоровское, главу муниципального образования Никифоровское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никифоровское перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никифоровское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

             

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никифоровское, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никифоровское Уставу муниципального образования Никифоровское и принятым в соответствии с ним решениям Совета муниципального образования Никифоровское.

Статья 54. Обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никифоровское могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКИФОРОВСКОЕ

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Никифоровское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Никифоровское, депутатами Совета муниципального образования Никифоровское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Никифоровское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Никифоровское.

              3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования Никифоровское подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Никифоровское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией.