УСТАВ муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области



УТВЕРЖДЕН

Решением Совета депутатов

муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

от  20   июня   2017 года № 124

Глава   муниципального   образования Плодовское сельское        поселение

__________________А. Н. Ефремов

УСТАВ

муниципального образования

Плодовское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

пос. Плодовое

2017 год

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ              6

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования Плодовское сельское поселение              6

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования Плодовское сельское поселение              6

Статья 3. Официальные символы муниципального образования Плодовское сельское поселение и порядок их использования              8

Статья 4. Звание «Почетный житель муниципального образования Плодовское сельское поселение»              8

Статья 5. Вопросы местного значения  поселения              8

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…............................................................................................  12

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение по решению вопросов местного значения ……………….....................................................................................……………….12

Статья 8. Муниципальный контроль………………………………………………………15

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              16

Статья 9. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления……………………………………………………………………………….16

Статья 10. Местный референдум              16

Статья 11. Муниципальные выборы              17

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения              18

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан              19

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление              19

Статья 15. Староста, общественный совет ………………………………………………..20

Статья 16. Публичные слушания              21

Статья 17. Собрание граждан              22

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)              22

Статья 19. Опрос граждан              23

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления              23

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              23

Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального образования  Плодовское сельское поселение              23

Статья 22. Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение              24

Статья 23. Структура Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение              25

Статья 24. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Плодовское  сельское поселение              25

Статья 25. Заседания Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение              26

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования  Плодовское сельское поселение              27

Статья 27. Статус депутата Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности              28

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение              30

Статья 29. Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение              31

Статья 30. Избрание главы муниципального образования Плодовское сельское поселение ………………..................................................................................................…..…32

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования Плодовское сельское поселение              33

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Плодовское сельское поселение              34

Статья 33. Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение              36

Статья 34. Структура и порядок формирования администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение              36

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение              37

Статья 36.  Глава администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение              38

Статья 37. Компетенция главы администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение              41

Статья 38. Заместитель главы администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение ….........................................................................................42

Статья 39. Контрольно-счетный орган муниципального образования Плодовское сельское поселение              42

Статья 40. Избирательная комиссия  муниципального образования Плодовское сельское поселение              44

Статья 41. Муниципальная служба              46

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ пЛОДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ              49

Статья 42. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Плодовское сельское поселение              49

Статья 43. Устав муниципального образования Плодовское сельское поселение, внесение изменений и дополнений в устав              49

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов и вступление их в силу              50

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов муниципального образования Плодовское сельское поселение и приостановление их действия              52

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              52

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение              53

Статья 47. Муниципальное имущество              53

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом              55

Статья 49. Бюджет муниципального образования……………………………………… 56

Статья 50. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления, утверждения отчета об исполнении местного бюджета..57

Статья 51. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений …………………………………………………………………….. 60

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд………………………  ….62

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛОДОВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  ………………………62

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение              62

Статья 54. Ответственность Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение перед государством              63

Статья 55. Ответственность главы поселения и главы администрации перед государством              63

Статья 56. Удаление главы муниципального образования Плодовское сельское  поселение в отставку              64

Глава 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СТОРУДНИЧЕСТВО              64

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а также поселений, входящих в его состав …………………………………………………………………………………………. 64

Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований Приозерского района, Ленинградской области, иных формах объединений муниципальных образований ………………………………………………………………………………….. 65

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………….65

Статья 59. Вступление в силу настоящего устава              65

Статья 60. Правопреемство………………………………………………………………….65

Настоящий Устав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Ленинградской области и Областными законами, устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Муниципальное образование Плодовское сельское поселение осуществляет местное самоуправление на территории, определённой в соответствии с законом Ленинградской области от 01.09.2004 г. № 50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

3. Сокращенное наименование – муниципальное образование Плодовское сельское поселение.

4. Административным центром муниципального образования Плодовское сельское поселение является поселок Плодовое Приозерского района Ленинградской области.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования Плодовское сельское поселение

Картографическое описание границ муниципального образования Плодовское сельское поселение:

По смежеству с Мельниковским сельским поселением

От озера Комсомольское (в квартале 61 Некрасовского лесничества Приозерского лесхоза) на северо-восток по безымянному ручью до озера Дробное; далее на восток по берегу озера Дробное, огибая озеро с севера, до безымянного ручья; далее на северо-восток по безымянному ручью до автодороги Торфяное - Отрадное - Заостровье; далее на северо-запад по этой автодороге до границы землепользования АО "Племенное хозяйство "Мельниково"; далее на северо-запад по границе землепользования АО "Племенное хозяйство "Мельниково" до северной границы квартала 105 Коммунарского лесничества Приозерского лесхоза (точка пересечения с проселочной дорогой Торфяное - Кротово).

По смежеству с Ларионовским сельским поселением

Далее на восток по северным границам кварталов 105 и 106 Коммунарского лесничества Приозерского лесхоза до восточной границы квартала 104 этого лесничества; далее на север по западной и на северо-восток по юго-восточной границам квартала 104, пересекая ручей Веснинский, до северной границы квартала 80 Коммунарского лесничества Приозерского лесхоза; далее на восток по северной границе квартала 80 Коммунарского лесничества Приозерского лесхоза до северной границы квартала 13 Некрасовского лесничества Приозерского лесхоза; далее на восток по северным границам кварталов 13 и 14 Некрасовского лесничества Приозерского лесхоза до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Сортавала; далее на север 0,6 км по этой железнодорожной линии до северной границы квартала 15 Некрасовского лесничества Приозерского лесхоза; далее на восток по северным границам кварталов 15, 16, 17 и 18 этого лесничества до автодороги Санкт-Петербург - Приозерск - Сортавала; далее на север по этой автодороге до северной границы квартала 1 этого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 1, 4, 5, 6, 7, 9 и 10 Некрасовского лесничества Приозерского лесхоза до северо-восточной границы квартала 6 Ладожского лесничества Приозерского лесхоза; далее на юго-восток по северо-восточным границам кварталов 6, 14, 28, 33 и 42 Ладожского лесничества Приозерского лесхоза, пересекая автодорогу Торфяное - Отрадное - Заостровье, до восточного угла квартала 42 Ладожского лесничества Приозерского лесхоза.

По смежеству с Громовским сельским поселением

Далее на юго-запад по юго-восточным границам кварталов 42, 41, 40 и 39 Ладожского лесничества Приозерского лесхоза до озера Отрадное в точке пересечения береговой линии озера юго-восточной границей квартала 39 Ладожского лесничества Приозерского лесхоза; далее на юго-запад по озеру Отрадное, исключая острова Барсучий и Тройной, в точку пересечения береговой линии озера Отрадное восточной границей квартала 150 Громовского лесничества Приозерского лесхоза; далее на юг по восточным границам кварталов 150 и 155 этого лесничества, пересекая автодорогу Мельничные Ручьи - Яблоновка - Приладожское, до северо-восточного угла квартала 154 Громовского лесничества Приозерского лесхоза; далее на запад по прямой до восточного угла квартала 160 этого лесничества, на юг по восточной границе квартала 160 до юго-восточного угла квартала 160; далее на юго-запад по прямой по кварталам 169 и 168 до точки пересечения западной границы квартала 168 и южной границы квартала 159 Громовского лесничества Приозерского лесхоза; далее на запад по южной границе квартала 159 Громовского лесничества Приозерского лесхоза до южных границ землепользования АО "Племенное хозяйство "Первомайское"; далее на запад по южной границе землепользования АО "Племенное хозяйство "Первомайское", включая хутор Давыдовых, до автодороги станция Громово - Соловьевка; далее на юго-запад по этой автодороге до южной границы квартала 158 Громовского лесничества Приозерского лесхоза; далее на запад по южной границе квартала 158 этого лесничества, пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Сортавала и автодорогу Санкт-Петербург - Приозерск - Сортавала, до ЛЭП 35 кВ; далее на запад по прямой, пересекая кварталы 157 и 156 Громовского лесничества Приозерского лесхоза, до юго-восточного берега озера Комсомольское южнее базы Межрегиональной общественной организации "Ленинградское общество охотников и рыболовов", включая эту базу; далее на северо-запад по озеру Комсомольское до исходной точки.

2. В состав муниципального образования Плодовское сельское поселение входят двенадцать поселков: Плодовое; Тракторное; Веснино; Соловьёвка; Красное; Кутузовское; Малая Горка; Мельничные Ручьи; Солнечное; Уральское; Цветково; поселок при железнодорожной станции Отрадное.

3. Изменение границ муниципального образования Плодовское сельское поселение осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение, органов государственной власти Российской Федерации и Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования Плодовское сельское поселение и порядок их использования

Официальные символы муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее – официальные символы) устанавливаются в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее – Совет депутатов).

Статья 4. Звание «Почетный житель муниципального образования Плодовское сельское поселение»

1. Статус и порядок присвоения звания «Почетный житель муниципального образования Плодовское сельское поселение» определяются решениями Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения муниципального образования Плодовское  сельское поселение, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных  участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

К вопросам местного значения муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с законодательством Ленинградской области относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

25) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение и органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 20 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования Плодовское сельское поселение, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, уставом муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район, в состав которого входит поселение, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4,9 ч.1, 5-7,11 ч.2 ст. 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение по осуществлению муниципального контроля, является администрация поселения, которая организовывает и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления 

1. Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

3. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Плодовское сельское поселение.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

4. К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение, в соответствии с международными договорами и действующим законодательством (далее -  граждане).

Статья 11. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее – депутат, депутаты), выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по многомандатному округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ), муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, депутатов представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа, или выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

              2. Основаниями для отзыва депутата муниципального образования Плодовское сельское поселение являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов муниципального образования Плодовское сельское поселение;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3. Основаниями для отзыва главы муниципального образования Плодовское сельское поселение являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению муниципального образования Плодовское сельское поселение, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой муниципального образования Плодовское сельское поселение своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение, а равно для участия населения муниципального образования Плодовское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Ленинградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата муниципального образования Плодовское сельское поселение, главы муниципального образования Плодовское сельское поселение является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение. Количество собранных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата муниципального образования Плодовское сельское поселение, главы муниципального образования Плодовское сельское поселение принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования Плодовское сельское поселение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Плодовское сельское поселение должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

6. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования Плодовское сельское поселение считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Плодовское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 15. Староста, общественный совет.

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления поселения, государственных органов, предприятий и организаций в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения образуются общественные советы, старосты.

Староста — лицо, избранное на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей не более 50 человек или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

Общественный совет - представители населения, избираемые на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

2. Направления деятельности старост, общественных советов, их наименование, порядок формирования, полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности старост, общественных советов определяются решением совета депутатов поселения.

3. Староста, общественный совет в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4. Подготовка и проведение собрания жителей части территории поселения по вопросу избрания старосты, общественного совета осуществляется администрацией поселения.

5. Собрание проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя — депутата Совета депутатов поселения, уполномоченного решением Совета депутатов поселения, главы администрации поселения или его представителя, уполномоченного правовым актом администрации поселения.

6. Собрания граждан по выборам старосты, общественного совета правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей, зарегистрированных на территории на которую распространяются полномочия старосты, общественного совета, обладающих активным избирательным правом.

7. Собрание граждан по избранию старосты, общественного совета назначается постановлением администрации поселения. Информация о месте и времени проведения собрания доводится до жителей не позднее, чем за 5 дней до дня проведения собрания любым разрешенным способом.

8. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации.

9. Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты выдвигаются:

- путем самовыдвижения;

- по предложению органа местного самоуправления поселения;

- жителями части территории поселения, на которой избирается староста, общественный совет.

Голосование проводится открыто, по каждой кандидатуре отдельно.

10. Решение собрания принимается большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, главой муниципального образования Плодовское сельское поселение могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, главы муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение назначаются Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, а по инициативе главы муниципального образования Плодовское сельское поселение – главой муниципального образования Плодовское сельское поселение.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил благоустройства территорий;

4) вопросы о преобразовании поселений: объединение, разделение и изменение статуса, а также в случае упразднения муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования Плодовское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 20 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Органы местного самоуправления  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение – представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее – глава  поселения) – высшее должностное лицо;

3) администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее – администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган;

4) контрольный орган муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее – Контрольный орган) – контрольно-счетный орган.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Статья 22. Совет депутатов  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы муниципального образования Плодовское сельское поселение в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

6. Совет депутатов принимает Регламент Совета депутатов, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

9. Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению.

10. Совет депутатов ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте муниципального образования Плодовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 23. Структура Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. В структуру Совета депутатов входят председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, постоянные депутатские комиссии.

2. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Совета депутатов при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета депутатов, а также в других случаях, установленных Регламентом Совета депутатов.

5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

6. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются Федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. В исключительной компетенции Совета депутатов  находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2. Совет депутатов, как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Ленинградской области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления поселения полномочий, отнесенных действующим Федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения поселений.

Статья 25. Заседания Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

2. Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов и ведет его до избрания главы поселения.

3. Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

5. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

7. Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

8. Решения по вопросам исключительной компетенции Совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета депутатов численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя Председателя Совета депутатов, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета депутатов не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета депутатов считаются прекращенными с момента принятия решения Совета депутатов о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда  о неправомочности данного  состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи  со сложением депутатами  своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Ленинградского областного суда;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случаях упразднения поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное  прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов выборы проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, условия  осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и  достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

5. Депутаты Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

10. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий  Совета депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

4) выполнение поручений Совета депутатов.

11. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

12. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

3. Полномочия депутата Совета депутатов считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определяемого решением Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов.

4. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов и рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом депутатов решения об удовлетворении заявления депутата.

5. При отклонении Советом депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 29. Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования Плодовское сельское поселение и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается представительным органом муниципального образования Плодовское сельское поселение и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава.

5. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 30. Избрание главы  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Глава поселения избирается депутатами Совета депутатов из своего состава сроком на пять лет.

2. Глава поселения избирается открытым голосованием в порядке, установленном законом Ленинградской области.

3. Избранным на должность главы поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной  настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

4. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов, которое  вступает в силу с момента его принятия.

5. Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Глава поселения как высшее должностное лицо поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава поселения как председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета депутатов;

2) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов поселения и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета депутатов.

3. Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом депутатов ходатайства главы поселения об отставке или по истечению  двух недель со дня подачи главой поселения в Совет  депутатов указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет депутатов не принял отставку главы поселения;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы поселения;

10) отзыва избирателями  - со дня опубликования решения об отзыве главы поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13  Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты муниципальном образованием Плодовское сельское поселение статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем  на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Полномочия главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

4. Отставка главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет депутатов.

5. Заявление об отставке может быть подано без указания причин отставки.  Совет депутатов должен рассмотреть поданное главой поселения заявление об отставке в течение одного месяца со дня его поступления в Совет депутатов. В случае непринятия Советом депутатов в указанный срок решения по заявлению главы поселения или непринятия Советом депутатов отставки главы, глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  со дня подачи заявления об отставке в Совет депутатов, письменно уведомив об этом Совет депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  заместитель главы поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения Совета депутатов об избрании главы поселения, полномочия  главы поселения  временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

8. В случае, если избранный Советом депутатов глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

9. В случае временного отсутствия главы поселения (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как председателя Совета депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой поселения.

10. В случае временного отстранения от должности главы поселения его полномочия как председателя Совета поселения временно исполняет заместитель председателя Совета поселения, а в случае его отсутствия - один из депутатов Совета поселения, избранный Советом поселения из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

11. Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит  обязательному официальному опубликованию.

Статья 33. Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение

Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения Федеральными и Областными законами.

Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение руководит глава администрации на принципах единоначалия.

Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, его заместитель, а также отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.

В случае отсутствия главы администрации его полномочия исполняет заместитель главы администрации.

Статья 34. Структура и порядок формирования администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

2. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с положением об администрации, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации.

3. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) управление и распоряжение собственностью поселения в соответствии с решениями Совета поселения;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности поселения;

3) подготовка проекта бюджета поселения; 

4) исполнение бюджета поселения и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом поселения;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности поселения;

9) финансирование муниципальных учреждений;

10) ведение реестра расходных обязательств поселения;

11) осуществляет организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросу изменения границ поселения, преобразования поселения;

12) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) исполняет решения Совета депутатов;

15) администрация поселения организовывает и осуществляет муниципальный контроль в установленном законом порядке;

16)  разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

17) разрабатывает и утверждает границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования;

18) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами и законами  области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов

2. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

Статья 36. Глава администрации  муниципального образования Плодовское сельское поселение

Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов до дня начала работы Совета депутатов нового созыва, но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть четным. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов поселения, а другая половина – главой администрации муниципального района.

При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации.

Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключает глава поселения.

6. Условия контракта для главы администрации определяются решением Совета депутатов, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации Федеральными законами и законами Ленинградской области, определяются законом Ленинградской области.

7. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ленинградской области.

8. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с Федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или оного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

   9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняет заместитель главы администрации.

10. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;

2) губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 10 настоящей статьи;

3) главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

4) Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 37. Компетенция главы администрации  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального образования;

7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) регистрирует Уставы органов территориального общественного самоуправления;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

12) организует работу администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации Федеральными законами и законами Ленинградской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов, глава администрации поселения:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;

2) вносит на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

Статья 38. Заместитель главы администрации  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Заместителя главы администрации поселения на должность назначает и освобождает глава администрации поселения.

2. Заместитель главы администрации поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации поселения, утвержденным решением Совета депутатов и распределением обязанностей, установленным должностной инструкцией.

3. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселения в порядке, предусмотренном Положением об администрации поселения, утвержденным Советом депутатов.

Статья 39.  Контрольно-счетный               орган муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования Плодовское сельское поселение – ревизионная комиссия (далее – ревизионная комиссия).

2. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность самостоятельно и не обладает правами юридического лица.

3. Ревизионная комиссия муниципального образования Плодовское сельское поселение является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.

4. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном  Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов: из депутатов Совета депутатов поселения и жителей муниципального образования Плодовское сельское поселение в количестве 5 человек и работает на непостоянной  основе.

5. Структура ревизионной комиссии:

1) председатель ревизионной комиссии;

2) заместитель председателя ревизионной комиссии;

3) секретарь ревизионной комиссии;

4) члены ревизионной комиссии.

6. Деятельность ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования.

7. Ревизионная комиссия подотчётна и подконтрольна Совету депутатов.

8. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

9. Порядок деятельности ревизионной комиссии устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

10. Срок полномочий ревизионной комиссии 5 лет.

11. Полномочия ревизионной комиссии:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) контроль за формированием проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля над законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации принадлежащими муниципальному образованию Плодовское сельское поселение;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот  и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также  оценка законности предоставления муниципальных гарантий  и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных  правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических  обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального  образования, а также  муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и  подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление  такой  информации в Совет депутатов и главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществление контроля над законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, поступивших в бюджет поселения;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

12. Ревизионная комиссия осуществляет  опубликование  информации о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, а также отчеты о своей деятельности, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

13. Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, вправе поручить администрации поселения заключение соглашения с администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район о передаче контрольно-счётному органу Приозерского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Муниципальная избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Ленинградской области от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области», настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее – муниципальная избирательная комиссия).

2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение.

3. Полномочия  муниципальной  избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Ленинградской области могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом Ленинградской области. При возложении полномочий  муниципальной избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной  избирательной комиссии  истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Ленинградской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Ленинградской области о преобразовании муниципального образования.

5. Муниципальная избирательная комиссия  формируется в количестве десяти членов.

6. Формирование муниципальной избирательной комиссии  осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Ленинградской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

7. Муниципальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним законодательством Ленинградской области и муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета  муниципального образования Плодовское сельское поселение.

3.               Нанимателем для муниципального служащего является администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) глава администрации поселения.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Плодовское сельское поселение.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.

6. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются Федеральными законами, законами Ленинградской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования Плодовское сельское поселение.

7. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, не являются муниципальными служащими.

8. Муниципальному служащему поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и ежегодное увеличение (индексацию) в соответствии с решением Совета депутатов поселения о бюджете  на соответствующий год с учетом коэффициента увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также  ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также  пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей  в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей и коллективное  страхование от несчастных случаев;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей. Финансирование медицинского страхования осуществляется  в объеме, утвержденном решением Совета депутатов поселения на очередной финансовый год;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных Федеральными законами;

9)              единовременная выплата (поощрение) за выслугу лет в связи с выходом  на муниципальную пенсию в порядке и размере, установленном решением Совета депутатов.

9. Муниципальным служащим поселения, вышедшим на пенсию, гарантируется:

1) доплата к пенсии за выслугу лет в органах местного самоуправления.

2) пенсионное обеспечение муниципального служащего  муниципального образования Плодовское сельское поселение;

3) выход на пенсию муниципального служащего в порядке, установленном Федеральным законом.

10. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Ленинградское области.

11. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Ленинградской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.

12. Муниципальный служащий муниципального образования Плодовское сельское поселение имеет право на получение пенсии за выслугу лет при достижении пенсионного возраста в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение.

13. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Глава 4. Муниципальные правовые акты  муниципального образования Плодовское сельское поселение

Статья 42. Система муниципальных правовых актов  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Плодовское сельское поселение входят:

1) Устав муниципального образования Плодовское сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение ;

5) распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования Плодовское сельское поселение и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 43. Устав муниципального образования Плодовское сельское поселение, внесение изменений и дополнений в Устав.

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Плодовское сельское поселение.

2. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений  Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение.

5. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов и вступление их в силу

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой поселения, иными выборными органами, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Приозерским городским прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:

1) об удалении главы поселения в отставку;

2) устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

3) по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом;

4) решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Решения, принятые Советом депутатов, в течение 2-х дней направляются главе поселения для подписания – и официального опубликования (обнародования).

Глава поселения в течение 3-х дней подписывает решения Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование)

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями депутатов, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением особого порядка, установленного для вступления в силу Устава поселения или нормативно-правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

8. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в общественных печатных изданиях Приозерского района Ленинградской области, на сайте сетевого издания СМИ Леноблинформ    и на Интернет-сайте поселения и должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления  его в силу.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов  муниципального образования Плодовское сельское поселение и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования Плодовское сельское поселение могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Ленинградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

3. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления в  муниципальном образовании Плодовское сельское поселение

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Плодовское сельское поселение имущество, средства бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона иными федеральными законами;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов  поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с Федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения; 

22) в собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение от имени  поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности муниципального образования Плодовское сельское поселение, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

3. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

5. Муниципальное образование Плодовское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

6. Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов.

7. Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение.

8. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является муниципальное образование Плодовское сельское поселение.

9. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение Уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение.

10. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Ленинградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов на основании предложений главы администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Статья 49. Бюджет муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Плодовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Бюджет поселения является частью свода бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Приозерский муниципальный район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами),  образующих консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Бюджетным кодексом, федеральными законами, законами Ленинградской области требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют органам местного самоуправления поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 50. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением,  составления, утверждения отчета об исполнении местного бюджета

Проект бюджета составляется на основе прогноза социально - экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Составление проекта (формирование) бюджета,  - исключительная прерогатива администрации поселения. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией  муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

3.  Администрация поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами составляет прогноз социально-экономического развития поселения, на основе которого разрабатывает проекты местного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет их в Совет депутатов, организует исполнение бюджета, составляет бюджетную отчетность, осуществляет полномочия, установленные Бюджетным кодексом, и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

4) государственных и муниципальных программах.

Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов.

В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает также среднесрочный финансовый план поселения - документ, содержащий основные параметры местного бюджета. Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены администрацией поселения с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается администрацией поселения и представляется в Совет депутатов  одновременно с проектом местного бюджета.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета администрация поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение разрабатывается администрацией поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район в случае заключения соглашения между администрацией поселения и администрацией муниципального района.

7. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

8.  Проект местного бюджета поселения, решение Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение,  работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

9. Формирование расходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,  вытекающими из  вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

10. Формирование доходов местного бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Доходы бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение формируются из:

1) средств самообложения граждан;

2) в бюджет сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом депутатов МО Плодовское сельское поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

Земельный налог по нормативу 100 процентов;

Налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов;

3) безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

4) предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

5) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) средства полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

8) безвозмездные поступления;

9) иных поступлений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления;

11. Отчеты об исполнении местного бюджета составляются администрацией поселения, подписываются главой администрации поселения и утверждаются решением Совета депутатов после проведения соответствующей проверки указанных в них сведений. 

Статья 51. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

1. Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение обладает следующими полномочиями в области бюджетных отношений:

1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Ленинградской области;

4)  устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

5) принимает программы социально-экономического развития поселения;

6) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

  7) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет сельского поселения доходов от его использования;

8) определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

9)  осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает расходы на содержание Совета депутатов и администрации поселения,  устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

11) утверждает Положение о порядке формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

12) исполняет полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение:

1) определяет бюджетную политику поселения;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

3) вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

4) подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Администрация поселения:

1) организует разработку и составление прогноза социально-экономического развития поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;

2) организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

3) составляет отчетность об исполнении бюджета поселения;

4) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;

5) определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

6) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета  поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за  исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем  запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования Плодовское сельское поселение

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования Плодовское сельское поселение

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение несут ответственность перед населением муниципального образования Плодовское сельское поселение, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральными законами.

3. Население муниципального образования Плодовское сельское поселение вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии настоящим Уставом.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ленинградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов .

4. Закон Ленинградской области о роспуске Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 55. Ответственность главы поселения и главы администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Конституции, законам Ленинградской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава администрации поселения, в отношении которых высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление главы муниципального образования Плодовское сельское поселение в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области.

Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 57.  Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования  Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а также поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район, а также в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Приозерского района, их должностным лицам.

2. Органы местного самоуправления поселения совместно с органами местного самоуправления могут участвовать в межмуниципальных комиссиях, переговорах, консультациях и других согласительных процедурах.

Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований Приозерского района, Ленинградской области, иных формах объединений муниципальных образований

Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в Советах муниципальных образований  Приозерского района, Ленинградской области, иных формах межмуниципального сотрудничества.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования Плодовское сельское поселение, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение от 06.12.2013г. № 160, с изменениями, внесенными решением Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение от 25.08.2014г. № 185, с момента вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу.

3. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Статья 60. Правопреемство

Муниципальное образование Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с разделительными актами.