О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Плодовское сельское поселение



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЛОДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

Муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

Р Е Ш Е Н И Е

от   18 марта   2019 года                             №   195

О внесении изменений и дополнений в Устав   муниципального   образования Плодовское сельское поселение

C целью приведения Устава муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствие c Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 от 06.10.2003 года (в редакции Федеральных законов № 299-ФЗ от 30.10.2017 года, № 392-ФЗ от 05.12.2017 года,  № 455-ФЗ от 29.12.2017 года,  № 463-ФЗ от 29.12.2017 года,  № 83-ФЗ от 18.04.2018 года, № 244-ФЗ от 29.07.2018 года,  № 307-ФЗ от 03.08.2018 года,  № 384-ФЗ от 30.10.2018 года,  № 556-ФЗ от 27.12.2018 года), руководствуясь Уставом муниципального образования Плодовское сельское поселение, Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Плодовское сельское поселение, утвержденный решением Совета депутатов от 20 июня 2017 года № 124 (в редакции решения Совета депутатов от 12.01.2018 года № 157), следующие изменений и дополнения:

1.1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить текстом следующего содержания:

«А также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами»;

1.2.  Наименование статьи 15 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции: «Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения».

1.3. Статью 15 «Публичные слушания, общественные обсуждения» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

1.4. Подпункт 9 пункта 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселения» изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами».

1.5. Подпункт 9 пункта 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселения» дополнить подпунктом 9.1) следующего содержания:

«9.1) Правила благоустройства территории поселения могут регулировать вопросы:

9.1.1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

9.1.2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

9.1.3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

9.1.4) организации освещения территории поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

9.1.5) организации озеленения территории поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

9.1.6) размещения информации на территории поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

9.1.7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

9.1.8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9.1.9) обустройства территории поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

9.1.10) уборки территории поселения, в том числе в зимний период;

9.1.11) организации стоков ливневых вод;

9.1.12) порядка проведения земляных работ;

9.1.13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

9.1.14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом;

9.1.15) праздничного оформления территории поселения;

9.1.16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории поселения;

9.1.17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения.

1.6. Статью 5 «Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение по решению вопросов местного значения»: дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органам местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются».

1.7. Статью 14 «Староста, общественный совет» дополнить пунктами 11, 12, 13, 14, 15, 16 следующего содержания:

11. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования Плодовское сельское поселение, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

12. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

13. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

14. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования Плодовское сельское поселение, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях смерти, отставки по собственному желанию, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

15. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

16. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

1.8 Пункт 1 статьи 42 «Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«2.1 Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться».

1.9. Статью 4 «Права органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей.

1.10 Статью 29 «Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение» дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия главы администрации поселения».

1.11 Пункт 2 Статьи 15 «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, главы муниципального образования Плодовское сельское поселение, главы администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение назначаются Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, а по инициативе главы муниципального образования Плодовское сельское поселение или главы администрации поселения – главой муниципального образования Плодовское сельское поселение.

1.12 Пункт 1 статьи 13 «Территориальное общественное самоуправление» дополнить пунктом абзацем следующего содержания:

«Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории или представительным органом поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района.

1.13 В подпункте 6 пункта 2 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение по решению вопросов местного значения» слова «планов и программ» заменить на слово «стратегии».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования Плодовское сельское поселение в сети Интернет.

4. Решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности, социальным вопросам и экономике (председатель Гребнева И. В.).

Глава муниципального образования                                                                А. Н. Ефремов