Устав муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области



Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение от 20 03 2006г.№ 20/6

Устав муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области

Утратил силу.

(Изменения:

решение Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2, НГР: ru335133062007001;

решение Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 08.10.2007 № 19/6, НГР: ru335133062007002)

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, принял настоящий Устав.

Статья 1. Муниципальное образование Муромцевское сельское поселение

Наименование муниципального образования - Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области. Сокращенное наименование и далее по тексту Устава - муниципальное образование Муромцевское сельское поселение. Статус сельского поселения установлен Законом Владимирской области № 60 - ОЗ от 13.05.2005 г. «О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. История муниципального образования Муромцевское сельское поселение

Муниципальное образование Муромцевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Владимирской области от 13.05.2005 № 60 - ОЗ «О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в составе: п. Муромцево, д. Горки, д.Алферово, д.Дворишнево, с.Заястребье, д.Овсяниково, д.Передел, п.Передел, д.Степаново, д.Травинино, п.Бег, д.Афонино, д.Башево, д.Бережки, д.Вольная Артемовка, д.Данильцево, д.Дубенки, д.Жуковка, д.Костино, д.Кудрявцево, д.Медведцево, д.Прокунино, д.Рагузино, д.Райки, д.Сорокино, д.Степачево, д.Ушаково.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение

1. Границы муниципального образования Муромцевское сельское поселение установлены Законом Владимирской области от 13.05.2005 № 60-ОЗ «О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение с указанием местоположения границы муниципального образования Муромцевское сельское поселение указаны в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Уставу. Территория муниципального образования Муромцевское сельское поселение входит в состав муниципального образования Судогодский район Владимирской области.

2. Административным центром муниципального образования Муромцевское сельское поселение является поселок Муромцевцево.

3. Территорию муниципального образования составляют земли в границах Муромцевского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменение границ и преобразование муниципального образования Муромцевское сельское поселение осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. До рассмотрения вопроса на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение в обязательном порядке о постановке данного вопроса информируется население, организуется сбор предложений граждан в течение не менее двух недель, а также проводятся публичные слушания.

Статья 4. Символика муниципального образования Муромцевское сельское поселение и порядок ее использования.

1. Муниципальное образование Муромцевское сельское поселение вправе иметь собственную официальную символику.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

2. Официальные символы муниципального образования Муромцевское сельское поселение и порядок их использования устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Статья 5. Устав Муромцевского сельского поселения

1. Устав муниципального образования Муромцевское сельское поселение наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории сельского поселения, не должны противоречить Уставу и решениям местного референдума.

3. Устав муниципального образования Муромцевское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Муромцевское сельское поселение принимаются Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, с учетом мнения населения муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

4. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вноситься в Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение жителями сельского поселения в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой муниципального образования, контрольным органом, муниципальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления.

5. Проект Устава муниципального образования Муромцевское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Муромцевское сельское поселение не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Муромцевское сельское поселение, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Муромцевское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

6. По проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения проекта на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.

7. Устав муниципального образования Муромцевское сельское поселение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 6. Муниципальные правовые акты.

1. Правовые акты муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

2. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение по вопросам своей компетенции принимает решения, а также в случаях, установленных настоящим Уставом - постановления и распоряжения. Акты Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение принимаются коллегиально на официальных заседаниях Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение - сессиях.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение считается принятым, если за него проголосовало большинство установленного состава Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение (не менее 7 человек).

В случаях, установленных настоящим уставом, решение принимается иным числом голосов.

3. Решения принятые советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, направляются Главе муниципального образования Муромцевское сельское поселение для подписания и опубликования (обнародования).

4. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение на ближайшем заседании.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования Муромцевское сельское поселение в течении семи дней и обнародованию.

Постановления Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, присутствующих на сессии. Постановления подписываются председателем Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, а при его отсутствии - заместителем председателя не позднее трех дней с даты принятия постановления.

5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Порядок издания правовых актов Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение определяется им самостоятельно.

В период отсутствия Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, постановления и распоряжения Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение в пределах полномочий администрации сельского поселения издаются первым заместителем главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

6. Председатель Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

7. Решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, иных органов местного самоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом РФ.

Постановления и распоряжения Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, председателя Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

Решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, иных органов местного самоуправления, постановления и распоряжения Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, председателя Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее 3 дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в районной газете «Судогда и судогодцы».

Статья 7. Вопросы местного значения Муромцевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. К вопросам местного значения муниципального образования Муромцевское сельское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

4) организация в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Муромцевское сельское поселение, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

17) формирование архивных фондов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 08.10.2007 № 19/6)

20) утверждение генеральных планов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования Муромцевское сельское поселение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Муромцевское сельское поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Муромцевское сельское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Муромцевское сельское;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Муромцевское сельское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

Органы местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Муромцевское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Муромцевское сельское поселение, преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального образования Муромцевское сельское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Муромцевское сельское поселение, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение вправе заключать с органами местного самоуправления Судогодского района соглашения о передаче (приеме) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. До принятия такого решения, Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязан провести публичные слушания по данному вопросу. Полномочия могут передаваться только на ограниченный срок с одновременным определением порядка и объема передачи материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления данных полномочий.

Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на открытом заседании Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение большинством не менее 2/3 от установленной численности представительного органа. На заседании должны быть оглашены результаты публичных слушаний по этому вопросу, заслушаны желающие выступить представители населения, органов ТОС, общественных объединений. Заключение соглашения возможно только на основании принятого Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение решения.

Не допускается передача органам местного самоуправления Судогодского района полномочий органов местного самоуправления Муромцевского сельского поселения по принятию устава поселения и внесению в него изменений и (или) дополнений; по утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением; по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов муниципального образования Муромцевское сельское поселение; иных исключительных полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение; по назначению местного референдума, в том числе по введению самообложения граждан; по распоряжению объектами муниципальной собственности, по реализации функций учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Муромцевское сельское поселение. Не допускается заключение соглашений о передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления Судогодского района без определения финансовых санкций за неисполнение условий соглашения.

Не допускается заключение соглашений о принятии к реализации полномочий муниципального района без одновременного определения порядка и объемов передаваемых на их осуществление материальных и финансовых средств.

Статья 8. Формы осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение.

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение осуществляется:

1) населением посредством форм прямого волеизъявления

- местного референдума;

- муниципальных выборов;

- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

2) через органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган муниципального образования Муромцевское сельское поселение - Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

- выборное должностное лицо - Главу муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

- исполнительно- распорядительный орган - поселенческую администрацию;

2. Граждане, проживающие в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

- территориальное общественное самоуправление населения;

- собрания, конференции граждан;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- совещательные органы, формируемые должностными лицами или (и) органами местного самоуправления;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции РФ, федеральным законам и законам Владимирской области.

3. Высшим непосредственным выражением власти населения муниципального образования Муромцевское сельское поселение являются местный референдум и муниципальные выборы.

4. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение подотчетен и подконтролен населению, а по вопросам исполнения сметы расходов на содержание Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, соблюдения установленного порядка рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, порядка распоряжения муниципальным имуществом подконтролен контрольному органу - ревизионной комиссии.

Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение подотчетны и подконтрольны населению и Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, подконтролен - населению, Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Местная администрация подотчетна населению и Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, подконтрольна - населению, Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главе муниципального образования Муромцевское сельское поселение, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченному органу государственной власти.

Статья 9. Права граждан на местное самоуправление и обязанности органов местного самоуправления перед населением.

1. Граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования Муромцевского сельского поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Владимирской области.

Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают:

1) поддержание благоприятной окружающей природной среды;

2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств поселения в целях благополучия всех жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

3) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение поселения;

4) равный доступ к муниципальной службе.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития поселения и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально- культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

5. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

Статья 10. Местный референдум.

1.Местный референдум назначается Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Референдум в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение (местный референдум) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, иными законами Владимирской области, настоящим уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения.

2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение, имеет право голосовать на местном референдуме.

Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане РФ.

Статья 11 . Вопросы местного референдума муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. На местный референдум муниципального образования Муромцевское сельское поселение могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. На местный референдум муниципального образования Муромцевское сельское поселение не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

3. Вопросы, выносимые на местный референдум муниципального образования Муромцевское сельское поселение:

- не должны отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Владимирской области;

- должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Статья 12. Инициатива проведения местного референдума муниципального образования Муромцевское сельское поселение и порядок её реализации.

1. С инициативой о проведении местного референдума могут выступить:

- Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение и Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение совместно;

- граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом п.2 ч.3 ст. 22 от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области. Руководящий орган общественного объединения, или руководящий орган его регионального отделения, или руководящий орган местного отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой администрации, оформляется решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение и постановлением Главы местной администрации.

3. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования Муромцевское сельское поселение, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в комиссии местного референдума представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. В случае признания Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Статья 13 . Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. Периодическое проведение выборов депутатов Совета народных депутатов и Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение является обязательным.

2. Очередные выборы Совета народных депутатов и Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение проводятся раз в два года. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Муромцевское сельское поселение или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение члены инициативной группы обязаны не позднее, чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главой муниципального образования Муромцевское сельское поселение законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение - председателем Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2 % от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование в районной газете «Судогда и судогодцы» объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, или 50% избирателей муниципального образования Муромцевское сельское поселение при отзыве Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, муниципальном образовании соответственно.

6. С инициативой об изменении границ, преобразовании муниципального образования Муромцевское сельское поселение могут выступить население, органы государственной власти РФ или Владимирской области, Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение и (или) Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение. Инициатива Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение оформляется его Постановлением, инициатива Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение - Решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, принимаемым большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

До принятия решения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования поселения, выдвигающий инициативу орган местного самоуправления обязан провести публичные слушания по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Решение, Постановление о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования подлежит официальному опубликованию в течение трех дней с даты принятия.

Для выяснения мнения населения по вопросам изменения границ муниципального образования Муромцевское сельское поселение, преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязан назначить голосование граждан не позднее, чем через 10 дней после выдвижения органами государственной власти, органами местного самоуправления инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселения. В случае выдвижения инициативы населением голосование должно быть назначено не позднее, чем через 10 дней после представления муниципальной избирательной комиссией в Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение требуемого количества подписей в поддержку данной инициативы.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение, а в случае отзыва Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение - председатель Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение р\порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан могут созываться по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение или Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, назначается соответственно Постановлением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение или распоряжением Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В Постановлении Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение также должен быть указан официальный представитель Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение на собрании граждан.

Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 человек, проживающих в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение и достигших 16 - летнего возраста, представляет в Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания.

5. Граждане имеют право пригласить на собрание, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главу муниципального образования Муромцевское сельское поселение, должностных лиц местной администрации для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение местного самоуправления, Главе муниципального образования Муромцевское сельское поселение, не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания (конференции).

Постановление Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления (ТОС).

7. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. В собрании имеют право участвовать также депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

При проведении собрания по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение или Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение на собрании должны присутствовать официальный представитель Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение или Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение соответственно.

8. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц уполномоченных, представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение при инициировании конференции (собрания) населением или правовым актом Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Население муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения путем внесения в органы местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение проектов муниципальных правовых актов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение, обладающих избирательным правом.

Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, могут любой гражданин, группа граждан, органы ТОС, общественные объединения. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.

2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены.

3. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

4. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы, должны быть обнародованы не позднее чем за 15 дней до их рассмотрения принимающим эти акты органом или должностным лицом.

5. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц уполномоченных, представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

Статья 19. Публичные слушания.

1. По наиболее важным вопросам местного значения могут, а по вопросам принятия проекта Устава муниципального образования Муромцевское сельское поселение, проекта муниципального правового акта о внесения изменений и дополнений в данный Устав; проекта местного бюджета и отчета о его исполнении; проектов планов и программ развития муниципального образования Муромцевское сельское поселение; проектов правил землепользования и застройки; проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, а также вопросов предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросов отклонения от предельных параметров, разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросов преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение; вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в обязательном порядке проводятся публичные слушания.

2. С инициативой по проведению публичных слушаний могут выступить граждане, Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения вопроса соответствующим органом или должностным лицом

Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее, чем за 15 дней до проведения публичных слушаний обнародовать информацию о времени, месте проведения публичных слушаний, все необходимые материалы по рассматриваемому вопросу, включая проекты правовых актов и пояснения к ним.

3. Каждый житель муниципального образования Муромцевское сельское поселение вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, вносить свои предложения по рассматриваемым проектам. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющиеся помещения не позволяют разместить всех участников, организующий публичные слушания орган (должностное лицо) местного самоуправления обязан организовать запись желающих выступить и обеспечить трансляцию публичных слушаний. В зале, где будут проводиться публичные слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступления.

4. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава территориального общественного самоуправления гражданами непосредственно на собраниях, конференциях или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

2. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) организуется по инициативе населения посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на части территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Собрание граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50 процентов жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории.

Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Компетенция территориального общественного самоуправления и его органов определяется уставом данного ТОС.

4. Устав ТОС принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих ТОС, большинством в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.

В уставе ТОС определяются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

5.ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС местной Администрацией.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае ТОС подлежит регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

7. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение в работе заседаний Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы ТОС.

Органы ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение 1 месяца со дня внесения, а правовые акты коллегиальных органов - на ближайшем заседании коллегиального органа. Представители органов ТОС вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления обязан письменно уведомить не позднее, чем в течение трех дней с момента принятия решения орган ТОС, внесший проект правового акта.

8. Порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативно-правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

(часть дополнена решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос проводится по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение или Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение. Опрос назначается Постановлением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, принимаемым простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Постановление о проведении опроса подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 3 дня после принятия решения о проведении опроса.

3. Жители муниципального образования Муромцевское сельское поселение (части территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение, на которой планируется проведение опроса) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

Статья 22. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение и его компетенция.

1. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение является представительным (выборным) органом муниципального образования Муромцевское сельское поселение, обладающим правом представлять интересы населения и принимать в случаях, определенных настоящим уставом, от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

2. К исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования Муромцевское сельское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах местных налогов и сборов;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования Муромцевское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К полномочиям Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение также относятся:

1) назначение выборов депутатов Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

2) формирование избирательной комиссии муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

4) принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;

5) принятие регламента работы Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

6) установление официальных символов муниципального образования Муромцевское сельское поселение и порядка их официального использования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

8) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

9) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Муромцевское сельское поселение, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Муромцевское сельское поселение документации по планировке территории;

10) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

11) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области;

13) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

14) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

15) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом;

16) утверждение структуры местной администрации.

4. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с гражданским законодательством, при этом Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение имеет свой лицевой счет, вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для нужд Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени муниципального образования Муромцевское сельское поселение, может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 23. Порядок формирования и деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

2. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение - 4 года. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение начинаются с момента избрания не менее 2/3 от установленного уставом числа депутатов и заканчиваются с момента начала работы вновь избранного Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее, чем 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Решение об изменении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение применяется только к Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, избранному после вступления в силу данного решения.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 08.10.2007 № 19/6)

3. Организацию деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение осуществляет председатель Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

4. Председатель Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение:

- организует работу Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

- созывает внеочередные заседания Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

5. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой работы Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов в Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Заседания созываются председателем Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, председатель Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязан созвать сессию Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение в семидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение муниципального образования поселения, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

6. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, могут создаваться из числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение постоянные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Положением о комиссиях, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

7. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение могут быть прекращены досрочно в случае:

а) самороспуска Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

б) роспуска Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ;

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, в том числе в связи со сложением депутатами Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение своих полномочий;

г) преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Прекращение полномочий в случае, предусмотренном п. «а» настоящей части, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного для Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязан назначить дату проведения новых выборов. Голосование на новых выборах проводится не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных п.п. «б» и «в» настоящей части, осуществляется в порядке и сроки, определенные решениями законодательного органа государственной власти Владимирской области и суда соответственно. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании (в образованных муниципальных образованиях) в случае, предусмотренном п. «г», настоящей части осуществляется в сроки и в порядке, установленном законом Владимирской области о преобразовании муниципального образования.

Если в установленные сроки выборы не назначены уполномоченными органами, они назначаются судом в порядке, определенном законодательством.

Статья 24. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение нового состава.

Срок полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение -четыре года.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 08.10.2007 № 19/6)

2. Статус депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

3. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение определяется Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение

4. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством может быть отозван по решению избирателей своего округа.

5. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение прекращаются досрочно в следующих случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом «ж» настоящей части, - с установленной даты прекращения гражданства;

- подпунктами «д», «в», «г» настоящей части - с даты вступления в законную силу решения суда;

- подпунктами «а», «е», «к» настоящей части - с момента свершения факта;

- подпункта «и» - с даты досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

- подпункта «з» - с момента опубликования решения населения об отзыве депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

- подпунктом «б» - со дня, определяемого решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение. При отклонении Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение. Заявление депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшей сессии Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 25. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение - высшее должностное лицо муниципального образования Муромцевское сельское поселение, наделённое собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом, сроком на четыре года.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 08.10.2007 № 19/6)

Полномочия Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока и перечня полномочий избранного Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение в течение срока его полномочий не допускается. Норма об изменении срока и перечня полномочий Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение применяется только к Главе муниципального образования Муромцевское сельское поселение, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального образования Муромцевского сельского поселения является главой местной администрации и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение с правом решающего голоса.

5. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом законодательных органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы; не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Иные ограничения связанные со статусом Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение могут устанавливаться федеральными законами.

Статья 26. Компетенция Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение:

а) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, организует их исполнение;

в) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

г) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

д) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

е) возглавляет администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

ж) разрабатывает и представляет на утверждение Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение структуру администрации, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним;

з) формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию, назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации; а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

и) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

к) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления;

л) от имени муниципального образования Муромцевское сельское поселение приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, а также выступает в суде без доверенности;

м) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

н) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

о) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

п) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:

а) в случае его смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ;

г) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

з) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Полномочия Главы поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом «з» настоящей части - с установленной даты прекращения гражданства;

- подпунктами «е», «г», «к», «д» настоящей части - с даты вступления в законную силу решения суда.

- подпунктом «а», подпунктом «ж» - с момента свершения факта;

- подпунктом «и» - с момента опубликования решения населения об отзыве Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселения;

- подпунктом «в» - с даты вступления в силу соответствующего решения.

- подпунктом «б» - со дня, сложения с себя полномочий.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей их временно исполняет заместитель Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Статья 29. Администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Муромцевское сельское поселение, наделенное в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение обладает правами юридического лица. Администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение формируется Главой муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение структурой.

3. Местной администрацией муниципального образования Муромцевское сельское поселение руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

4. Администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.

5. Структура, предельные объемы расходов на содержание местной администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение по представлению Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность органов и структурных подразделений администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность органов и структурных подразделений администрации.

При необходимости внесения изменений в структуру местной администрации, Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение. Одновременно вносится расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации.

6. Администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение подотчетна населению и Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, подконтрольна - населению, Совету народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главе муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Статья 30. Компетенция администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Администрация муниципального образования Муромцевского сельское поселение осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения.

2. В ведении администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение находятся:

1) формирование, исполнение бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение, контроль за исполнением бюджета;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

2) (пункт исключен решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

3) организация в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения топливом;

4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального поселения Муромцевское сельское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

9) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Муромцевское сельское поселение, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение;

13) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

14) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Муромцевское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

16) формирование архивных фондов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

19) утверждение генеральных планов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования Муромцевское сельское поселение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Муромцевское сельское поселение, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Муромцевское сельское поселение для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Муромцевское сельское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Муромцевское сельское;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Муромцевское сельское;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

28) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение.

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

Органы местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение имеют право на создание музеев поселения.

3. Порядок работы администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение устанавливается регламентом, утверждаемым Главой муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Избирательная комиссия муниципального образования Муромцевское сельское поселение - коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства Владимирской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Муромцевское сельское поселение организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, членов выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяется законодательством и настоящим уставом.

Избирательная комиссия муниципального образования Муромцевское сельское поселение:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию муниципального образования Муромцевское сельское поселение для проведения агитации;

г) осуществляет на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования Муромцевское сельское поселение меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Владимирской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим уставом, решениями Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

4.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Муромцевское сельское поселение - 4 года.

Раздел 6. Муниципальная служба.

Статья 32. Основы муниципальной службы муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и законами Владимирской области

Статья 33. Муниципальный служащий муниципального образования Муромцевское сельское поселение

Муниципальный служащий муниципального образования Муромцевское сельское поселение - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы муниципального образования Муромцевское сельское поселение за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Муромцевское сельское поселение устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области

Статья 34. Права муниципального служащего администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинства;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в выше стоящие инстанции.

Статья 35. Обязанности муниципального служащего муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции РФ, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области, депутатом Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, настоящим уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, Главы администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 37. Ответственность муниципального служащего администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области

Статья 38. Поступление на муниципальную службу муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Поступление на муниципальную службу муниципального образования Муромцевское сельское поселение осуществляется в порядке назначения на муниципальную должность муниципальной службы муниципального образования Муромцевское сельское поселение руководителями органов местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. При поступлении на муниципальную службу с муниципальными служащими заключается трудовой договор.

К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категории «Б» и «В».

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие установленным законодательством квалификационным требованиям.

Статья 39. Прохождение муниципальной службы.

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

2. Данные о прохождении муниципальной службы заносятся в трудовую книжку муниципального служащего.

3. В процессе прохождения муниципальной службы муниципальный служащий подлежит аттестации. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением об аттестации в администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем органа местного самоуправления.

График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего. Плановая аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой работы, ее результативности.

В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;

соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

не соответствует замещаемой муниципальной должности.

Статья 40. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";

4) разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, возникновение обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 8 января 1998 года № 8 -ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

3. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, в случае их добровольной отставки, не выдвижения или (не избрания) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации), но не более одного года до устройства на новое место работы.

В случае если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

(часть дополнена решением Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области от 21.05.2007 № 9/2)

Статья 41. Бюджет муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Муниципальное образование Муромцевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнению бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение и контроль а его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета народных депутатов, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти владимирской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

5. В бюджете муниципального образования Муромцевское сельское поселение раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

6. Проект бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения и ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст.58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 59. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджета других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Муромцевское сельское поселение, предоставляемые в соответствии со ст.60 и61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение

2. В состав собственных доходов бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение включаются субвенции, представляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области в соответствии со ст.63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации».

Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Расходы бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Муромцевское сельское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом народных депутатов.

2. Решениями Совета народных депутатов определяются сметы расходов Совета народных депутатов, администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение, других органов местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение, устанавливаются минимальные муниципальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение на решение вопросов местного значения муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

3. Глава муниципального образования Муромцевское сельское поселение самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Муромцевское сельское поселение является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Муромцевское сельское поселение, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

6. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 44. Исполнение бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Исполнение бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение производиться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Заведующий финансовым управлением администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Финансовый контроль исполнения бюджета муниципального образования Муромцевское сельское поселение осуществляется Советом народных депутатов совместно со Счетной палатой Владимирской области.

Статья 45. Муниципальные заимствования.

1. Совет народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Муромцевское сельское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования Муромцевское сельское поселение вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Муромцевское сельское поселение перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Владимирской области, настоящего Устава.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке и по основаниям, установленном федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, заключенными договорами и соглашениями.

Статья 47. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. В переходный период, установленный Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования Муромцевское сельское поселение,

Глава муниципального образования

Муромцевское сельское поселение

Макаров В.В

Приложение № 1

Карта (план) территории с указанием местоположения границ муниципального образования Муромцевское (сельское поселение)

Смотри на бумажном носителе.

Приложение № 2

Описание границы муниципального образования Муромцевское (сельское поселение)

Муниципальное образование Муромцевское расположено в южной части Судогодского района.

Северная сторона границы муниципального образования Муромцевское берет начало в т.1 на южной границе землепользования СПК «Победа», идет в восточном направлении по границе полосы отвода правой стороны автодороги Владимир-Муром-Арзамас до т.2. От т.2 до т.3, повернув на юго-восток, граница совмещается с западной границей землепользования АО «Лаврово». От т.3 до т.7 граница совмещается с северной границей города Судогда, пересекая в т.6 реку Судогда в 650 м южнее г. Судогда. Далее от т.7 до т.9 граница совмещается с южной границей 38 квартала и восточной границей 24 квартала муромцевского лесничества Муромцевского лесхоза-техникума. В т.9 граница пересекает автодорогу Владимир-Муром-Арзамас на растоянии 250 м восточнее г. Судогда. От т.9 до т.21 граница совмещается с границей землепользования АО «Лаврово», при этом меняя направление: от т.9 до т.10 на северо-восточное, от т.10 до т.11 на юго-восточное. От т.11 до т.12 граница муниципального образования проходит по границе полосы отвода прравой стороны автодороги Владимир-Муром-Арзамас в юго-восточном направлении. От т.12 до т.13 граница, не меняя направления, проходит по левому берегу р.Передпл. От т.13 до т.20 граница совмещается с границей землепользования АО «Лаврово», имея при этом направление: от т.14 до т.16-северо-восточное, от т.16 до т.17-западное, от т.17 до т.19-северо-западное, доходит до автодороги Владимир-Муром-Арзамас, и проходит по границе полосы отвода правой стороны этой автодороги в том же направлении на протяжении 1 км. От т.20 до т.24 граница совмещается с границей землепользования АО «Лаврово» и имеет направление: от т.20 до т.21-северо-западное, от т.212 до т.22-юго-восточное, от т.22 до т.23-северо-западное, от т.23 до т.24-северо-восточное.

От т.24 до т.25 граница совмещается с южными границами 134,135,136 кварталов Краснобогатырского лесничества Андреевского лесхоза и идет в восточном направлении. От т.25 до т.33 граница совмещается с западной границей землепользования АО «Восход», пересекая: в т.27-р. Шиверка на расстоянии 750 м южнее д.Большая Козловка, в т.30-автодорогу Владимир-Муром-Арзамас на расстоянии 1,3 км южнее д.большая Козловка, в т.33-Горьковскую железную дорогу на расстоянии 4,3 км восточнее п.Передел, и имеет при этом направление: от т.25 до т.26-юго-восточное, от т.26 до т.27-северо-восточное, от т.27 до т.28-юго-восточное, от т.28 до т.29-юго-западное, от т.29 до т.30-северо-западное, от т.30 до т.31-южное, от т.31 до т.32-восточное, от т.32 до т.33-южное.

От т.33 до т.34, двигаясь в южном направлении, граница совмещается с западными границами 84 и 88 кварталов Андреевского лесничества Андреевского лесхоза. От т.34 до т.37 граница совмещается с границей землепользования АО «Восход» и имеет направление: от т.34 до т.35-западное, от т.35 до т.36-юго-западное, от т.36 до т.37-юго-восточное.

От т.34 до т.40 граница муниципального образования совмещается сначала с западными границами 132,141,143 кварталов, затем с северной границей 137 квартала Андреевского лесничества Андреевского лесхоза и имеет направление: от т.37 до т.38-южное, от т.38 до т.39-западное, от т.39 до т.40-юго-восточное. От т.40 до т.41 граница проходит в юго-восточное. От т.40 до т.41 граница проходит в юго-западном направлении и совмещается с северо-западной границей землепользования СПК «Родина». От т.41 до т.43 граница совмещается с северной и западной границами квартала 151. затем с западными границами 159,166,170,174,178 кварталов Муромцевского лесничества Муромцевского лесхоза-техникума, при этом меняя направление: от т.41 до т.42 на западное, от т.42 до т.43 на южное.

От т.43 до т.56 граница совмещается с северо-восточной границей Гусь-Хрустального района, имея при этом направление6 от т.43 до т.44-северо-западное, от т.44 до т.45-юго-западное, от т.45 до т.46-юго-восточное, от т.46 до т.47-западное, в т.47 пересекает р.Судогода южнее д.Овсяниково на расстоянии 8 км, от т.47 до т .49 движется в северо-западном направлении, от т.49 до т.50-юго-западном. От т.50 до т.51-в северо-восточном, от т.51 до т.52-в северо-западном, от т.52 до т.53- в западном, от т.53 до т.54-в северном, от т.54 до т.55-в юго-западном, от т.55до т.56-в северном направлении.

От т.56 до т.57 в северо-восточном направлении граница совмещается с южной границей 34 квартала, затем с юго-восточной границей 37 квартала, и далее с восточными границами 36 и 32 кварталов Жуковского лесничества Муромцевского лесхоза-техникума. От т.57 до т.58 в северном направлении граница совмещается с восточной границей землепользования АО «Ильино». От т.58 до т.59 в восточном направлении граница муниципального образования совмещается с южной границей 13 квартала Жуковского лесничества Муромцевского лесхоза-техникума. От т.59 до т.60 граница проходит в северо-восточном направлении и совмещается с восточной границей землепользования АО «Ильино». От т.60 до т.1 в том же направлении граница совмещается с восточной границей землепользования СПК «Победа». В этом месте завершается граница муниципального образования Муромцевское.