УСТАВ муниципального образования "Маяковское сельское поселение"



УСТАВ

муниципального образования

«Маяковское сельское поселение»

(Утратил силу: Закон Калининградской области от 29 мая 2013 года № 230)

Сельский Совет депутатов муниципального образования «Маяковское сельское поселение», действуя от имени избравших его жителей муниципального образования «Маяковское сельское поселение», на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской области иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, с целью развития правовой основы деятельности местного самоуправления в муниципальном образовании «Маяковское сельское поселение", принимает настоящий Устав муниципального образования «Маяковское сельское поселение».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Маяковское сельское поселение»

Муниципальное образование «Маяковское сельское поселение» (далее - сельское поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Калининградской области N 255 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Гусевский городской округ».

Статья 2. Границы муниципального образования «Маяковское сельское поселение»

1. Границы территории муниципального образования «Маяковское сельское поселение» установлены Законом Калининградской области N 255 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Гусевский городской округ».

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального образования «Маяковское сельское поселение»

1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование «Маяковское сельское поселение» (сокращенное наименование - МО «МСП»)

2. Территорию МО «МСП» составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория МО «МСП» входит в состав территории Гусевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы МО «МСП» и порядок их использования

1. МО «МСП» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов МО «МСП»

3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «МСП» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления МО «МСП» участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Калининградской области.

2. Органы местного самоуправления МО «МСП» могут создавать иные межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Для совместного решения вопросов местного значения сельский Совет депутатов МО «МСП» может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «МСП»

Статья 6. Местное самоуправление МО «МСП»

1. Местное самоуправление в МО «МСП» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в МО «МСП» осуществляется в границах сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления МО «МСП»

1. Правовую основу местного самоуправления МО «МСП» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в МО «МСП» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения МО «МСП»

1. К вопросам местного значения МО «МСП» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «МСП» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «МСП»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «МСП»;

4) организация в границах МО «МСП» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «МСП» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «МСП»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «МСП»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «МСП»;

10) создание условий для обеспечения жителей МО «МСП» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «МСП»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «МСП» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «МСП», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «МСП»;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «МСП»;

15) обеспечение условий для развития на территории МО «МСП» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «МСП»;

16) создание условий для массового отдыха жителей МО «МСП» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов МО «МСП»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территорий поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО «МСП»;

20) утверждение генеральных планов МО «МСП», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «МСП» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «МСП», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «МСП» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «МСП» ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и МО «МСП» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «МСП»;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «МСП»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «МСП»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления МО «МСП» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гусевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «МСП» в бюджет Гусевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий МО «МСП» принимается сельским Советом депутатов МО «МСП» по предложению Главы администрации МО «МСП».

В соответствии с законодательством указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «МСП» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления МО «МСП» имеют право на:

1) создание музеев МО «МСП»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории МО «МСП» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «МСП» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «МСП»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «МСП».

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления МО «МСП» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МО «МСП» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО «МСП», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «МСП», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории МО «МСП», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением МО «МСП» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории МО «МСП».

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов МО «МСП»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории МО «МСП», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета депутатов МО «МСП» и Главы администрации МО «МСП», выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию МО «МСП», которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в сельский Совет депутатов МО «МСП»;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет депутатов МО «МСП» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом депутатов МО «МСП» вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно в течении 30 дней со дня его выдачи.

Со дня, следующего за днем её регистрации, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом депутатов МО «МСП» и Главой администрации МО «МСП», оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МСП» и Главы администрации МО «МСП» .

6. Сельский Совет депутатов МО «МСП» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов МО «МСП» документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов МО «МСП» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы МО «МСП», органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией МО «МСП», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «МСП». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «МСП» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МО «МСП» .

9. Органы местного самоуправления МО «МСП» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления МО «МСП», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся после истечения срока их полномочий в соответствии с Федеральным законом.

2. Выборы назначаются сельским Советом депутатов МО «МСП». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией МО «МСП» или судом.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов МО «МСП».

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата.

4. Инициативной группой по отзыву депутата являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию МО «МСП», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия извещает о принятом решении сельский Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, при инициативе отзыва депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении сельским Советом депутатов МО «МСП» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории МО «МСП» .

14. Депутат МО «МСП» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы МО «МСП» вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы МО «МСП» по тем же основаниям в течение двух лет со дня принятия решения об отказе в проведении референдума.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ МО «МСП», преобразования МО «МСП»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ МО «МСП», преобразовании МО «МСП» проводится голосование по вопросам изменения границ МО «МСП», преобразования МО «МСП».

2. Изменение границ МО «МСП», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения сельского Совета депутатов МО «МСП».

3. Изменение границ МО «МСП», не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом депутатов МО «МСП».

4. Голосование по вопросам изменения границ МО «МСП», преобразования МО «МСП» назначается сельским Советом депутатов МО «МСП» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ МО «МСП», преобразования МО «МСП» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «МСП» или части МО «МСП», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ МО «МСП», преобразование МО «МСП» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «МСП» или части МО «МСП».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО «МСП», преобразования МО «МСП» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета депутатов МО «МСП» .

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов МО «МСП» и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «МСП», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается сельским Советом депутатов МО «МСП». В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «МСП» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в МО «МСП» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов МО «МСП» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «МСП».

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления местной администрацией МО «МСП».

Местная администрация обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу МО «МСП» и нормативным актам сельского Совета депутатов МО «МСП».

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией МО «МСП» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в сельский Совет депутатов МО «МСП» и администрацию МО «МСП» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МСП».

7. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «МСП» сельским Советом депутатов МО «МСП», Главой МО «МСП» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов МО «МСП» или Главы МО «МСП».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов МО «МСП», назначаются сельским Советом депутатов МО «МСП», а по инициативе Главы МО «МСП» - Главой МО «МСП».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава МО «МСП», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО «МСП», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МО «МСП».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом депутатов МО «МСП».

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «МСП» могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом депутатов МО «МСП» и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов МО «МСП», Главы МО «МСП», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов МО «МСП», назначаются сельским Советом депутатов МО «МСП», а по инициативе Главы МО «МСП» - Главой МО «МСП».

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельского Совета депутатов МО «МСП».

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в МО «МСП» и достигших 16-летнего возраста, представляет в сельский Совет депутатов МО «МСП» ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Сельский Совет депутатов МО «МСП» должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается сельским Советом депутатов МО «МСП» простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО «МСП», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории МО «МСП» , достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории МО «МСП» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «МСП», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «МСП», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета депутатов МО «МСП» или Главы МО «МСП» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «МСП» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется сельским Советом депутатов МО «МСП".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов МО «МСП".

6. Жители МО «МСП» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в органы местного самоуправления или должностному лицу и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «МСП»

Статья 23. Органы местного самоуправления МО «МСП»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «МСП» составляют сельский Совет депутатов МО «МСП", Глава МО «МСП», местная администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «МСП» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение сельского Совета депутатов МО «МСП» об изменении структуры органов местного самоуправления МО «МСП» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета депутатов МО «МСП», принявшего указанное Решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО «МСП» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО «МСП».

Статья 24. Сельский Совет депутатов МО «МСП»

1. Сельский Совет депутатов МО «МСП» состоит из 10 депутатов, избираемых населением МО «МСП» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Сельский Совет депутатов МО «МСП» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельский Совет депутатов МО «МСП» вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание сельского Совета депутатов МО «МСП» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от избранного состава сельского Совета депутатов МО «МСП».

4. Вновь избранный представительный орган муниципального образования, собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5. Сельский Совет депутатов МО «МСП» принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета депутатов МО «МСП», а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов МО «МСП» предусматриваются в бюджете МО «МСП» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Организация деятельности сельского Совета депутатов МО «МСП»

1. Сельский Совет депутатов МО «МСП» самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности сельского Совета депутатов МО «МСП» осуществляет Глава МО «МСП», который избирается сельским Советом депутатов МО «МСП» из своего состава прямым открытым голосованием на срок полномочий сельского Совета депутатов МО «МСП» и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов МО «МСП». В случае, если большинством голосов от избранного состава сельского Совета депутатов МО «МСП» будет принято решение о проведении открытого голосования по избранию главы МО «МСП», глава МО «МСП» избирается путем проведения открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП».

3. Глава МО «МСП» руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия нормативных правовых актов сельского Совета депутатов МО «МСП», подписывает нормативные правовые акты, протоколы заседаний сельского Совета депутатов МО «МСП» и правовые акты по вопросам организации работы сельского Совета депутатов МО «МСП».

Глава МО «МСП» обладает иными полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МСП».

4. Из числа депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП» на срок его полномочий избирается заместитель председателя сельского Совета депутатов МО «МСП». Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета депутатов МО «МСП» определяется регламентом сельского Совета депутатов МО «МСП».

6. Заместитель председателя сельского Совета депутатов МО «МСП» исполняет обязанности председателя сельского Совета депутатов МО «МСП» в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП» могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета депутатов МО «МСП». Сельский Совет депутатов МО «МСП» формирует контрольный орган муниципального образования - ревизионную комиссию - из числа депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок деятельности которой устанавливается Положением, утверждаемым сельским Советом депутатов МО «МСП»

Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий сельского Совета депутатов МО «МСП» является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий сельского Совета депутатов МО «МСП» проводятся открыто и гласно.

Решения постоянных и временных комиссий сельского Совета депутатов МО «МСП» носят рекомендательный характер.

Иные вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий сельского Совета депутатов МО «КСП», определяются сельским Советом депутатов МО «МСП».

8. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности сельского Совета депутатов МО «МСП» осуществляет администрация МО «МСП».

Статья 26. Компетенция сельского Совета депутатов МО «МСП»

1. В компетенции сельского Совета депутатов МО «МСП» находится:

1) принятие Устава МО «МСП» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации МО «МСП» и положения об администрации МО «МСП» по представлению Главы администрации МО «МСП»;

5) принятие планов и программ развития МО «МСП», утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с федеральным законом;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия МО «МСП» в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решений о назначении выборов в сельский Совет депутатов МО «МСП» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области;

12) формирование избирательной комиссии МО «МСП» в соответствии с действующим законодательством либо передачи функций избирательной комиссии сельского поселения Гусевской территориальной избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории МО «МСП»;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории МО «МСП»;

15) внесение в органы государственной власти Калининградской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета депутатов МО «МСП» об изменении границ, преобразовании МО «МСП»;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей МО «МСП» к социально значимым для МО «МСП» работам;

18) определение порядка делегирования Главы МО «МСП» и депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП» в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района, избрана такая форма его формирования.

2. Сельский Совет депутатов МО «МСП» обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов МО «МСП»

1. Полномочия сельского Совета депутатов МО «МСП» могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия сельского Совета депутатов МО «МСП» могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается сельским Советом депутатов МО «МСП» по инициативе группы депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП» численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю сельского Совета депутатов МО «МСП». Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании сельского Совета депутатов МО «МСП». Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования МО «МСП».

4) в иных случаях установленных федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов МО «МСП» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов МО «МСП» не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета депутатов МО «МСП» проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет депутатов МО «МСП».

Статья 28. Депутат сельского Совета депутатов МО «МСП»

1. Депутат сельского Совета депутатов МО «МСП» является представителем населения МО «МСП», наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

2. Депутатом МО «МСП» может быть избрано лицо, обладающее пассивным избирательным правом.

Депутат сельского Совета депутатов МО «МСП», выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Срок полномочий депутата сельского Совета депутатов МО «МСП» составляет 5 лет. Срок полномочий депутата сельского Совета депутатов МО «МСП» начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы сельского Совета депутатов МО «МСП» нового созыва.

4. Депутату сельского Совета депутатов МО «МСП» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат сельского Совета депутатов МО «МСП»:

- осуществляет по поручению сельского Совета депутатов МО «МСП» контроль за исполнением решений, принятых сельским Советом депутатов МО «КСП»;

- проверяет по поручению сельского Совета депутатов МО «МСП», а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

6. Депутаты сельского Совета депутатов МО «МСП» работают на непостоянной основе.

7. Расходы, связанные с участием депутатов в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законодательством является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета МО «МСП». Размер указанных компенсаций определяется сельским Советом депутатов МО «МСП» исходя из возможностей бюджета муниципального образования.

8. Депутаты сельского Совета депутатов МО «МСП» имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета депутатов МО «МСП»

Полномочия депутата сельского Совета депутатов МО «МСП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий постоянное гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов МО «МСП»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава МО «МСП»

1. Глава МО «МСП» является высшим должностным лицом МО «Маяковское сельское поселение» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО «МСП» избирается сельским Советом депутатов МО «МСП» из своего состава в соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего Устава.

Глава МО «МСП» исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов МО «МСП».

Полномочия Главы МО «МСП» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий избравшего его сельского Совета депутатов МО «МСП»

3. Глава МО «МСП» поселения работает на непостоянной основе.

4. Глава МО «МСП» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов МО «МСП».

Статья 31. Полномочия Главы МО «МСП»

1. Глава МО «МСП» обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом депутатов МО «МСП»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета депутатов МО «МСП» в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в сельский Совет депутатов МО «МСП» проектов муниципальных правовых актов.

2. Глава МО «МСП» имеет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом сельского Совета депутатов МО «МСП».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы МО «МСП»

Полномочия Главы МО «МСП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий постоянное гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО «МСП»;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов МО «МСП»;

12) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Полномочия главы МО «МСП» прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы МО «МСП»;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

3. Отставка главы МО «МСП» по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления сельским Советом депутатов МО «МСП». Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения сельским Советом депутатов МО «МСП».

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы МО «МСП» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае временного отсутствия главы МО «МСП» (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 3 дней его обязанности временно исполняет заместитель председателя сельского Совета депутатов МО «МСП» .

Статья 33. Администрация МО «МСП»

1. Администрация МО «МСП» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «МСП», возглавляемый главой администрации МО «МСП», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Формируется Главой администрации МО «КСП» в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

2. Администрация МО «МСП» является юридическим лицом.

3. Администрация МО «МСП» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом, Положением об администрации и иными правовыми актами, принятыми сельским Советом депутатов МО «МСП», а также решениями Главы администрации МО «МСП».

4. Финансирование администрации МО «МСП» осуществляется в соответствии с утвержденным сельским Советом депутатов МО «МСП» бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

5. Структура местной администрации утверждается сельским Советом депутатов МО «МСП» по представлению главы администрации МО «МСП». В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 34. Полномочия администрации МО «МСП»

1. Администрация МО «МСП» по вопросам местного значения:

1) обеспечивает деятельность главы МО «МСП» и сельского Совета депутатов МО «МСП»;

2) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным сельским Советом депутатов МО «МСП»;

3) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном сельским Советом депутатов МО «МСП»;

4) ведет учет объектов муниципальной собственности;

5) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждении сельского Совета депутатов МО «МСП»;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения сельским Советом депутатов МО «МСП»;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

9) осуществляет в порядке, установленном сельским Советом депутатов МО «МСП», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

10) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения;

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

21) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями МО «МСП»;

22) формирует архивные фонды поселения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

26) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «МСП»;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «МСП»;

31) разрабатывает проекты планов и программ, включая комплексные планы и программы социально-экономического развития, и организует их исполнение;

32) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии МО «МСП», осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

33) осуществляет контроль за использованием тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утвержденных сельским Советом депутатов МО «МСП»;

34) выступает заказчиком строительства и ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

35) решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений;

36) заслушивает и утверждает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

37) выступает учредителем печатного средства массовой информации МО «МСП» для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

38) получает через финансовый орган Администрации МО «МСП» от территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

39) самостоятельно или через уполномоченные главой Администрации МО «МСП» муниципальные учреждения выступает заказчиком в отношениях по муниципальному заказу;

40) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;

41) выполняет отдельные государственные полномочия, возложенные и осуществляемые в порядке, установленном федеральным и (или) областным законодательством.

2. Порядок работы Администрации МО «МСП» устанавливается регламентом, утверждаемым Главой администрации МО «МСП».

Статья 35. Глава администрации МО «МСП»

1. Глава администрации МО «МСП» назначается на должность сельским Советом депутатов МО «МСП» по контракту на 5 лет, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на 5 лет.

2. Условия контракта для Главы администрации МО «МСП» утверждается сельским Советом депутатов МО «МСП».

3. К Главе администрации МО «МСП» предъявляются следующие дополнительные требования к требованиям, установленным законодательством:

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие стажа муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или главных государственных должностях не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях независимо от форм собственности не менее 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации МО «МСП», а также общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации МО «МСП» устанавливается сельским Советом депутатов МО «МСП».

Члены конкурсной комиссии назначаются сельским Советом депутатов МО «МСП».

5. Лицо назначается на должность Главы администрации МО «МСП» сельским Советом депутатов МО «МСП» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации МО «МСП» заключается Главой МО «МСП».

6. Глава администрации МО «МСП» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Компетенция Главы администрации МО «МСП»

1. Глава администрации МО «МСП» руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава администрации МО «МСП» действует без доверенности от имени администрации МО «МСП».

2. Глава администрации МО «МСП»:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации МО «МСП»;

2) обеспечивает исполнение полномочий администрации МО «МСП» по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МСП»;

3) выдает от имени администрации МО «МСП» доверенности, совершает иные юридические действия;

4) вносит на рассмотрение сельского Совета депутатов МО «МСП» проекты нормативных правовых актов МО «МСП», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) разрабатывает и вносит в сельский Совет депутатов МО «МСП» на утверждение проект местного бюджета, план и программу социально-экономического развития сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным сельским Советом депутатов МО «МСП»;

8) разрабатывает и представляет на утверждение сельскому Совету депутатов МО «МСП» структуру администрации МО «МСП», утверждает штатное расписание администрации МО «МСП» в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации МО «МСП»;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации МО «МСП», а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации МО «МСП»;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

12) представляет администрацию МО «МСП» на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;

14) заключает от имени администрации МО «МСП» договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации МО «МСП»;

15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;

16) организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

18) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета депутатов МО «МСП», предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета депутатов МО «МСП»;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации МО «МСП»

1. Полномочия Главы администрации МО «МСП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральных законом.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, контракт с Главой администрации МО «МСП» может быть расторгнут в случаях, предусмотренных условиями контракта для Главы администрации МО «МСП».

Статья 38. Избирательная комиссия МО «МСП»

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия МО «МСП» формируется в количестве 5 человек.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципального образования МО «МСП» устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 39 федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа муниципального образования может быть установлен законом субъекта Российской Федерации. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

Статья 39. Муниципальные должности муниципальной службы

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Должностная инструкция муниципального служащего МО «МСП» утверждается Главой администрации МО «МСП».

Статья 40. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации МО «МСП» поселения по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Калининградской области, исполнять нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также решения, принятые населением МО «МСП» на местном референдуме, собрании (сходе) граждан;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности, в том числе исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти в органы местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

5) соблюдать установленные в администрации МО «МСП» правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией, исполнять должностные инструкции;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

8) возвратить при прекращении муниципальной службы все документы, содержащие служебную информацию.

3. Муниципальный служащий имеет иные права и несет иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «МСП» в соответствии с федеральным законодательством и законами Калининградской области.

Статья 41. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом депутатов МО «МСП».

2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы и освобождение от должности в администрации МО «МСП» производится Главой администрации МО «МСП» в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МО «МСП»

Статья 42. Муниципальные правовые акты МО «МСП»

1. По вопросам местного значения население МО «МСП» непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав МО «МСП», правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета депутатов МО «МСП»;

3) правовые акты Главы МО «МСП», постановления и распоряжения администрации МО «МСП», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Видами муниципальных правовых актов МО «МСП» являются: Устав, постановление, регламент, программа, положение, правила, распоряжение, приказ.

4. Устав МО «МСП» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «МСП».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Сельский Совет депутатов МО «МСП» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «МСП», а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов МО «МСП».

5. Глава МО «МСП» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов МО «МСП».

6. По вопросам местного значения издаются постановления администрации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации МО «МСП».

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления МО «МСП», подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «МСП».

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

Статья 43. Устав МО «МСП»

1. Уставом МО «МСП» регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Устав МО «МСП», а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МСП» принимается сельским Советом депутатов МО «МСП»

3. Проект Устава МО «МСП», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МСП» - не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава МО «МСП», внесении изменений и дополнений в Устав «МСП» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов МО «МСП» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав МО «МСП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МСП» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП».

5. Устав МО «МСП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МСП» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав МО «МСП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МСП» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «МСП» и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов МО «МСП», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета депутатов МО «МСП», Главой МО «МСП», Главой администрации МО «МСП», органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов МО «МСП», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов МО «МСП» только по инициативе Главы администрации МО «МСП» или при наличии заключения Главы администрации МО «МСП».

4. По итогам рассмотрения проектов нормативных правовых актов правотворческие органы принимают одно из следующих решений:

- о принятии данного нормативного правового акта;

- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков;

- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.

5. Принятие нормативного правового акта сельского Совета депутатов МО «МСП» осуществляется коллегиально.

Решения сельского Совета депутатов МО «МСП», носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и регламентом сельского Совета депутатов МО «МСП».

Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов сельского Совета депутатов МО «МСП», регулируются регламентом сельского Совета депутатов МО «МСП».

6. Принятие правового акта Главой МО «МСП», руководителями структурных подразделений администрации МО «МСП» осуществляется единолично.

Порядок издания правовых актов Главой МО «МСП», руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.

В период отсутствия Главы МО «МСП» постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов МО «МСП» издаются заместителем председателя сельского Совета депутатов МО «МСП»

В период отсутствия Главы администрации МО «МСП» постановления и распоряжения администрации МО «МСП» подписываются и издаются первым заместителем Главы администрации МО «МСП».

Статья 45. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты МО «МСП» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета депутатов МО «МСП» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Иные муниципальные правовые акты МО «МСП» вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

3. Муниципальные правовые акты МО «МСП», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения сельского Совета депутатов МО «МСП» подписываются главой муниципального образования «МСП» в течение 10 дней со дня получения их в установленном порядке либо отклоняются им с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении (право вето).

Отклоненное главой МО «МСП» решение сельского Совета депутатов МО «МСП» вносится на рассмотрение сельского Совета повторно.

Если при повторном рассмотрении отклоненное главой МО «МСП» решение принимается в прежней редакции 2/3 голосов от установленного числа депутатов сельского Совета, оно подлежит подписанию главой МО «МСП» в течение 7 дней со дня получения им в установленном порядке этого решения.

Статья 46. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые МО «МСП», носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:

- первая публикация муниципального правового акта в местных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории МО «МСП»;

- первое размещение в специально отведенных местах на территории МО «МСП».

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления МО «МСП» обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами МО «МСП», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «МСП»

Статья 47. Экономическая основа МО «МСП»

Экономическую основу МО «МСП» составляют:

1) имущество, находящееся в собственности МО «МСП»;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права МО «МСП».

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности МО «МСП» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «МСП», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

6) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

7) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

8) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

10) пруды, обводненные карьеры на территории МО «МСП»;

11) имущество библиотек МО «МСП»;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

14) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

15) иное имущество, предусмотренное федеральным законом.

2. В собственности МО «МСП» находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МСП», а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у МО «МСП» права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов должностных лиц местного самоуправления МО «МСП», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества определяются в соответствии с федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО «МСП» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «МСП».

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельский Совет депутатов МО «МСП» устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Сельский Совет депутатов МО «МСП» определяет:

1) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

2) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

3) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

4) порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация МО «МСП» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация МО «МСП» в лице Главы администрации МО «МСП» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его Уставом.

4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.

5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения).

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением Главы администрации МО «МСП» в соответствии с заключенным контрактом (трудовым договором). Глава администрации МО «МСП» вправе принять решение о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения на конкурсной основе.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном сельским Советом депутатов МО «МСП», ежегодно представляют в администрацию МО «МСП» письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

8. Администрация МО «МСП» несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Бюджет МО «МСП» (местный бюджет)

1. МО «МСП» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет МО «МСП» (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств МО «МСП».

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета депутатов МО «МСП». В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов МО «МСП», не являющихся поселениями.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления МО «МСП» самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в МО «МСП», утверждаемым сельским Советом депутатов МО «МСП».

Статья 52. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и субвенции, предоставленные законодательством Российской Федерации, Калининградской области, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МСП» в распоряжение органов местного самоуправления МО «МСП».

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО «МСП», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, представляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом сельского Совета депутатов МО «МСП», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы в соответствии с действующим законодательством;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления МО «МСП».

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «МСП», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на сходе граждан.

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Сельский Совет депутатов МО «МСП» определяет размер и условия оплаты труда Главы администрации МО «МСП», устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы администрации МО «МСП».

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным сельским Советом депутатов МО «МСП» в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Муниципальные заимствования

МО «МСП» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом депутатов МО «МСП» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 57. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация МО «МСП» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в МО «МСП», утвержденным сельским Советом депутатов МО «МСП»

Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 3 месяца до начала очередного финансового года.

2. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития МО «МСП» на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики МО «МСП» на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса МО «МСП» на очередной финансовый год.

3. Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

2) план развития муниципального сектора экономики;

3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;

4) оценка потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот;

5) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области и Положением о бюджетном процессе в МО «МСП».

Статья 58. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета

1. Глава администрации МО «МСП» вносит проект местного бюджета на рассмотрение сельского Совета депутатов МО «МСП» не позднее 1 декабря текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета сельскому Совету депутатов МО «МСП» представляются документы и материалы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи настоящего Устава.

2. Глава МО «МСП» в течение 3-х дней со дня получения проекта местного бюджета принимает решение о соответствии проекта местного бюджета и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе в МО «МСП» и о возможности принятия проекта местного бюджета к рассмотрению.

В случае выявления нарушений (отклонений) проект местного бюджета возвращается Главе администрации МО «МСП» для их устранения в недельный срок, после чего проект местного бюджета подлежит повторному направлению в сельский Совет депутатов МО «МСП» для рассмотрения.

3. Рассмотрение проекта местного бюджета и его утверждение осуществляются в порядке, определенном регламентом сельского Совета депутатов МО «МСП».

Статья 59. Порядок исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Уставом.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета МО «МСП» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией МО «МСП» на основе бюджетной росписи.

4. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

5. Местный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

6. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджета являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета местного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

8. Детальный порядок исполнения местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в МО «МСП».

Статья 60. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Сельский Совет депутатов МО «МСП» осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

2. Администрация МО «МСП» составляет и представляет оперативную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в сельский Совет депутатов МО «МСП» одновременно с проектом решения сельского Совета депутатов МО «МСП» о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в МО «МСП».

3. Сельский Совет депутатов МО «МСП» в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета вправе привлекать независимого аудитора.

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «МСП»

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в МО «МСП»

1. На территории МО «МСП» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления МО «МСП» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «МСП»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО «МСП» несут ответственность перед населением МО «МСП», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП» перед населением МО «МСП» наступает в случае ненадлежащего исполнения депутатами полномочий по решению вопросов местного значения.

Население МО «МСП» вправе отозвать депутатов сельского Совета депутатов МО «МСП» в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградской области и настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «МСП» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав МО «МСП» вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации

2. До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «МСП» в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.