УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 717-ОЗ

Утвержден решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19.12.2005 № 7

УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 №108; НГР:ru535043022008001;

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 27 октября 2008 № 123; НГР:ru535043022008002}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Волотовского сельского поселения

{Изменения:

решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Волотовское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Волотовского сельского поселения является деревня Волот.

Статья 2. Границы и территория Волотовского сельского поселения

1. Границы территории Волотовского сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 №35О-ОЗ" Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Волотовского сельского поселения входит в состав территории Волотовского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Волотовского сельского поселения и порядок их использования

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Волотовское сельское поселение вправе иметь свой герб и иные символы, устанавливаемые Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Волотовского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Официальные символы Волотовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. К вопросам местного значения Волотовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения;

4) организация в границах Волотовского сельского поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Волотовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волотовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Волотовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волотовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волотовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Волотовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Волотовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волотовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Волотовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Волотовского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Волотовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Волотовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волотовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Волотовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Волотовского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волотовского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волотовского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волотовском сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского сельского поселения в бюджет Волотовского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Волотовского сельского поселения принимается Советом Депутатов Волотовского сельского поселения по предложению Главы Волотовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Волотовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Волотовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Волотовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории Волотовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волотовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обладают всеми правами и полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования - Волотовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и органами местного самоуправления Волотовского муниципального района, в состав которого входит Волотовское сельское поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Волотовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Волотовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Волотовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Волотовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Волотовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Волотовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Волотовского сельского поселения.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Волотовского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волотовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Волотовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения возлагаются на:

Главу Волотовского сельского поселения,

Администрацию Волотовского сельского поселения,

Совет депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волотовского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1. порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2. возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волотовского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Волотовского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Федеральные и областные законы, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волотовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; }

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Волотовского сельского поселения вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в границах Волотовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится на всей территории Волотовского сельского поселения;

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Волотовского сельского поселения и Главы Волотовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, являются сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волотовского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума определяется областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

7. Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов осуществляет проверку соответствия вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и выносит одно из решений:

- о признании вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»;

- о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Решение о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» должно быть мотивированным.

8. В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Волотовского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Вперед».

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Волотовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в местном референдуме могут быть обжалованы в суд.

Статья 9. Муниципальные выборы

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии со статьей 8 областного закона от 30 июля 2007 года № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» выборы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения, сроки проведения досрочных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волотовского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области».

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения проводится по инициативе населения Волотовского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут быть:

невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Волотовском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волотовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Волотовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Глава Волотовского сельского поселения или Совет депутатов Волотовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Волотовского сельского поселения или Совету депутатов Волотовского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Волотовского сельского поселения, принимает Совет депутатов Волотовского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Волотовского сельского поселения - Глава Волотовского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Волотовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Волотовского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Волотовского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Волотовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Волотовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Волотовского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Волотовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Волотовского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волотовского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения или Совета депутатов Волотовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Главы Волотовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Волотовского сельского поселения или Главой Волотовского сельского поселения.

В решении о назначении собрания граждан должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета депутатов Волотовского сельского поселения должен быть указан представитель Совета депутатов Волотовского сельского поселения на собрании граждан.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения в порядке, установленном уставом Волотовского сельского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан в количестве не менее 20 человек, проживающих в Волотовском сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет депутатов Волотовского сельского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету депутатов Волотовского сельского поселения с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. В этом случае Совет депутатов Волотовского сельского поселения обязан предоставить место для проведения собрания.

4. Совет депутатов Волотовского сельского поселения назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения простым большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, принявших участие в голосовании. Основание отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит опубликованию в газете «Вперед» не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 15. Опрос граждан

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Волотовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Главы Волотовского сельского поселения - по вопросам местного значения - после принятия решения или постановления (распоряжения) соответственно;

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Вперед», в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Волотовского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

Структуру органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения образуют:

- Глава Волотовского сельского поселения - Глава сельского поселения;

- представительный орган Волотовского сельского поселения - Совет депутатов Волотовского сельского поселения;

- местная администрация Волотовского сельского поселения - Администрация Волотовского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Совет депутатов Волотовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Волотовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Волотовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Вновь избранный Совет депутатов Волотовского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Волотовского сельского поселения в правомочном составе.

4. Заседание Совета депутатов Волотовского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы, утверждаемым на год, но не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов Волотовского сельского поселения из числа депутатов образует следующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Волотовского сельского поселения:

- по бюджету и экономике;

- по социальным вопросам.

7. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов или предложений председателя совета депутатов Волотовского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

8. Совет депутатов Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

9. Совет депутатов Волотовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Волотовского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Волотовского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Волотовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Волотовского сельского поселения и утверждение отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волотовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Волотовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Волотовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Волотовского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом Волотовского сельского поселения решений, связанных с изменением границ Волотовского сельского поселения, а также с преобразованием Волотовского сельского поселения;

5) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации земельными участками, находящимися в собственности Волотовского сельского поселения;

6) утверждение структуры Администрации Волотовского сельского поселения по представлению Главы Волотовского сельского поселения, принятие положения об Администрации Волотовского сельского поселения;

7) утверждение генеральных планов Волотовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волотовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Волотовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Волотовского сельского поселения;

8) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) формирование контрольно-счетной комиссии Волотовского сельского поселения;

10) принятие решения о привлечении жителей Волотовского сельского поселения к социально значимым для Волотовского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, и 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава.»

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения правовых актов

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главой Волотовского сельского поселения, избирательной комиссией Волотовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, утвержденным Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Волотовского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

- по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, принятия регламента Совета депутатов Волотовского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

- по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волотовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Волотовского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Волотовского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Волотовского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Волотовского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Волотовского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Волотовского сельского поселения, если в самом решении не установлен иной срок вступления в силу.

11. Решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Вперед».

12. Нормативные правовые акты Совета депутатов Волотовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения принимается не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Волотовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Волотовского сельского поселения;

4) в случае утраты Волотовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Волотовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения избирается населением Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принятым в соответствии с ним областным законом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Волотовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения представляет в Совете депутатов Волотовского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. Депутату Совета депутатов Волотовского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

6. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения своих полномочий являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

- участие в работе комиссий образуемых Советом депутатов Волотовского сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

7. Статус депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Волотовского сельского поселения;

2) при обращении депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения в указанные предприятия, организации, учреждения, соответствующие должностные лица, обеспечивают депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения (по вопросам связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) депутату Совета депутатов Волотовского сельского поселения выделяется помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными актами, принятыми органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения;

4) предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

5) депутату Совета депутатов Волотовского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для отчетов и проведения встреч с избирателями;

6) депутату Совета депутатов Волотовского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения;

7) органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения в районной газете «Вперед».

9. Гарантии прав депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Волотовского сельского поселения либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения проводятся новые выборы депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законами.»

Статья 24. Глава Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Глава Волотовского сельского поселения является высшим должностным лицом Волотовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Волотовского сельского поселения избирается населением Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Волотовского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Волотовского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность Главы Волотовского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

4. Глава Волотовского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Волотовского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волотовского сельского поселения.

6. Глава Волотовского сельского поселения является по должности Главой администрации Волотовского сельского поселения и председателем Совета депутатов Волотовского сельского поселения, руководит деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Волотовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Волотовского сельского поселения.

8. Глава Волотовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом предпринимательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24-1. Социальные гарантии Главы Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 27 октября 2008 № 123; НГР:ru535043022008002}

1. Глава Волотовского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Волотовского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Волотовского сельского поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Волотовского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей Волотовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского сельского поселения или объединения Волотовского сельского поселения с городским округом.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Волотовского сельского поселения Главе Волотовского сельского поселения, указанному лицу производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Волотовского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Волотовского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Волотовского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Волотовского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Волотовского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий, увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы Волотовского сельского поселения, установленного Советом депутатов Волотовского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Волотовского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Волотовского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

8. Предоставление указанных в данной статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения.

9. Главе Волотовского сельского поселения могут устанавливаться иные гарантии, в соответствии с действующим законодательством, за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения.

Статья 24-2. Исполнение обязанностей Главы Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 27 октября 2008 № 123; НГР:ru535043022008002}

В случае временного отсутствия Главы Волотовского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Волотовского сельского поселения с правом подписания решений Совета депутатов Волотовского сельского поселения

Статья 25. Полномочия Главы Волотовского сельского поселения, председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения

Глава Волотовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Волотовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волотовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Волотовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

5) Глава Волотовского сельского поселения является одновременно председателем Совета депутатов Волотовского сельского поселения и представляет Совет депутатов Волотовского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Волотовского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

организует в Совете депутатов Волотовского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

от имени Совета депутатов Волотовского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы которые возложены на него законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Полномочия Главы Волотовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо поручения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовского сельского поселения;

11) преобразования Волотовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Волотовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Волотовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи досрочное прекращение полномочий Главы Волотовского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

В случае непринятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Волотовского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

3. Полномочия Главы Волотовского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского сельского поселения его полномочия по руководству Администрацией Волотовского сельского поселения осуществляет заместитель Главы администрации Волотовского сельского поселения, а полномочия председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Волотовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Волотовского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Волотовского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Волотовского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 28. Администрация Волотовского сельского поселения

1. Администрация Волотовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Волотовского сельского поселения.

2. Администрация Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Волотовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Волотовского сельского поселения по представлению Главы администрации Волотовского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

Администрация Волотовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, согласно статьи 4 настоящего Устава;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Волотовского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Волотовского сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета Волотовского сельского поселения;

4) исполнение бюджета Волотовского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

6) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Систему муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения образуют:

- Устав Волотовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Волотовского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Волотовского сельского поселения.

2. Устав Волотовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Волотовского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Волотовского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Волотовского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Волотовского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения вступают в силу со дня подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

6. Муниципальные правовые акты Волотовского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Волотовского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты Волотовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Вперед».

8. Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Вперед».

Обнародованием является размещение полного текста муниципального правового акта на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Волотовского сельского поселения.

11. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Волотовского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и их должностных лиц.

12. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Волотовского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения, решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Волотовского сельского поселения, Глава Волотовского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Волотовского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию, посредством размещения его в специально установленных местах), обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

13. Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Волотовского сельского поселения, копия передается в Информационный центр по местному самоуправлению Центральной районной библиотеки. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Волотовского сельского поселения.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Волотовским сельским поселением или должностными лицами Волотовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление Волотовским сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новгородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Признание по решению суда областного закона об установлении статуса Волотовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Волотовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

Статья 31. Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского по поселения.

2. Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения состоит из 5 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий членов избирательной комиссии 4 года.

Статья 32. Муниципальная служба в Волотовском сельском поселении

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

Муниципальная служба в Волотовском сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и муниципальными правовыми актами Волотовского сельского поселения.

Статью 33 Признать утратившей силу.

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения имущество, средства бюджета Волотовского сельского поселения, а также имущественные права Волотовского сельского поселения.

2. В собственности Волотовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов Волотовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Волотовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Волотовского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Волотовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Волотовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Волотовского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Волотовском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Волотовского сельского поселения также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Волотовского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено Волотовскому сельскому поселению федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Совет депутатов Волотовского сельского поселения принимает решение, устанавливающее порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решение о порядке приватизации объектов муниципальной собственности на территории Волотовского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Волотовского сельского поселения.»

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности определяются уставами муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов Волотовского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применяемым к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Волотовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3.1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 39. Бюджет Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Волотовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Волотовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета Волотовского сельского поселения, а также контроля за его исполнением, определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волотовском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Волотовского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Волотовского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Волотовского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Волотовского муниципального района.

Статья 40. Доходы бюджета Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Доходы бюджета Волотовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в бюджет Волотовского сельского поселения.

2. В доход бюджета Волотовского сельского поселения зачисляются:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьями 60,62 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41. Расходы бюджета Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Расходы бюджета Волотовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Волотовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Волотовского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Волотовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Волотовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения о бюджете Волотовского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Волотовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Волотовского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Волотовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Волотовского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования бюджета Волотовского сельского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется на основании положения о муниципальном заказе, утверждаемого Советом депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Волотовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения

Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность перед населением Волотовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения и Главы Волотовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения и Главы Волотовского сельского поселения перед населением Волотовского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Волотовского сельского поселения и Главе Волотовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Волотовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главу Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статя 49. Ответственность органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Волотовского сельского поселения перед государством.

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Волотовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Волотовского сельского поселения, а Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по выполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативных правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Областной закон о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил полномочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.»

Статья 51-1. Ответственность Главы Волотовского сельского поселения перед государством

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волотовского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Волотовского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Волотовского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Волотовского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Волотовского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Волотовского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волотовского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Волотовского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 52. Принятие Устава Волотовского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения

{решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 19 мая 2008 № 108; НГР:ru535043022008001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения проекта нового Устава Волотовского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения может исходить от Главы Волотовского сельского поселения или от группы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

2. Проект Устава Волотовского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Волотовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Волотовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Волотовского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения, в порядке, установленном решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

4. Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

5. Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Вперед».

Статья 53. Вступление в силу Устава Волотовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения

Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.