УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЫЛЫМ»



ГЛАВА I

Совет местного самоуправления сельского поселения Былым Эльбрусского муниципального района КБР

Устав сельского поселения Былым

Принят решением Совета местного самоуправления

сельского поселения Былым Эльбрусского муниципального района КБР

от 19.04.2017 года № 8/01

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в сельском поселении Былым – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из своих интересов, с учетом исторических и иных местных традиций в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Федеральный закон №131-ФЗ – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

муниципальное образование - сельское поселение Былым;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения Былым, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими законами.

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным (выборным) органом муниципального образования и действующие от его имени, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный (выборный) орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления с.п.Былым (сокращенно – СМСУ с.п.Былым);

депутат – член Совета местного самоуправления

должностное лицо местного самоуправления – избранное либо назначенное Советом местного самоуправления лицо, осуществляющее деятельность по решению вопросов местного значения или организации органа местного самоуправления в соответствии с наделенными полномочиями;

административный центр сельского поселения – населенный пункт, в котором, с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры находится Совет  местного самоуправления.

2. В настоящем уставе слова «сельское поселение Былым», «сельское поселение», «поселение», «населенный пункт», «муниципальное образование», «Былым» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

             Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституции  КБР, законы и иные нормативные правовые акты КБР, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

          Статья 4. Официальные символы

1.Сельское поселение Былым в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения Былым подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения Былым и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Былым.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЫЛЫМ

Статья 5. Наименование, и территория сельского поселения Былым

1. Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение Былым.

2. Сокращенное наименование сельского поселения Былым – с.п. Былым.

3. Муниципальное образование Былым наделено статусом сельского поселения Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Территорию сельского поселения Былым составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта (населенных пунктов) и прилегающие земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

5. Границы территории сельского поселения Былым установлены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

6. Административный центр поселения –   сельское поселение Былым.

7. Адрес местонахождения органов местного самоуправления сельского поселения Былым: КБР Эльбрусский р-н с.п. Былым ул.им.М.С.Тебердиева,45.

8. Территория поселения входит в состав территории Эльбрусского муниципального района.

ГЛАВА III КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения Былым

К вопросам местного значения сельского поселения Былым относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Былым и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Былым, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления поселения в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Былым Эльбрусского муниципального района

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского поселения Былым на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Былым имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений,  предусмотренных Федеральным Законом  «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

2. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Былым в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Былым и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Былым;

  3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Былым, преобразования сельского поселения Былым

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Былым, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Былым, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Былым официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Былым, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Былым, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставам сельского поселения Былым.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставами муниципальных образовании принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Былым самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

              Статья 9. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами КБР.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных дынным федеральным законом.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов КБР). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета КБР.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Былым:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Былым и Главы местной администрации сельского поселения Былым, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Былым в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 10 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления сельского поселения Былым и главой местной администрации, оформляется актами Совета местного самоуправления и главы местной администрации сельского поселения Былым.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме».

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленном настоящим уставом.

         

      Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления  сельского поселения Былым.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Былым или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, влекущего за собой неправомочность главы и Совета местного самоуправления  сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения Былым, Совета местного самоуправления  сельского поселения Былым проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

3. Условие применения видов избирательной системы устанавливается Федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Кабардино-Балкарской Республики.

3.1. Выборы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Былым проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 №74-РЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления».

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву главы сельского поселения Былым, депутата Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Отзыв главы сельского поселения Былым, депутата Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Былым;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы сельского поселения Былым, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Былым должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Былым (избирательном округе).

3. Голосование по отзыву главы сельского поселения Былым, Совета местного самоуправления сельского поселения Былым проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, назначается Советом местного самоуправления сельского поселения Былым и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, проводится на всей территории сельского поселения Былым или на части его территории в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения Былым, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.

                Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право населения сельского поселения Былым сельского поселения Былым, вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении местных нормативных актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением  Совета местного самоуправления сельского поселения Былым.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением  Совета местного самоуправления сельского поселения Былым и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Былым, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных стендах местной администрации.

5. В целях обеспечения эффективного участия органов прокуратуры в нормотворческой деятельности, а также исключения коррупциогенных факторов и противоречий федеральному и региональному законодательству в правовых актах сельского поселения Былым с правотворческой инициативой может выступить прокурор Эльбрусского района.

           Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения Былым.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Былым.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом и решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Былым.

                  Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом местного самоуправления сельского поселения Былым, главой сельского поселения Былым могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, главы сельского поселения Былым. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Былым, а по инициативе главы сельского поселения Былым – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) Проект устава сельского поселения Былым, а также и проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменении и дополнении в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения Былым вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов КБР в целях привидения данного устава в соответствие с этим нормативными правовыми актами

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Былым, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Былым, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения Былым требуется получение согласия населения сельского поселения Былым, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Былым о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Былым, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

        Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, главы сельского поселения Былым, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, или главы сельского поселения Былым, назначается соответственно Советом местного самоуправления сельского поселения Былым или главой сельского поселения Былым.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления сельского поселения Былым.

3. С инициативой проведения собрания граждан по инициативе населения, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей сельского поселения Былым, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления сельского поселения Былым подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления сельского поселения Былым не позднее чем через 20 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

5. Решение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, постановление главы сельского поселения Былым о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается местной администрацией сельского поселения Былым. На собрании граждан председательствует глава сельского поселения Былым либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей сельского поселения Былым, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

       Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Былым, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.

        Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым или главы сельского поселения Былым – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Советом местного самоуправления сельского поселения Былым.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Былым.

6. Жители поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения Былым;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Былым.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Былым несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

    Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского             поселения Былым

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Былым составляют:

Представительный орган - Совет местного самоуправления сельского поселения Былым

Высшее должностное лицо - глава сельского поселения Былым

Исполнительно распорядительный орган - местная администрация сельского поселения Былым

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Былым.

5. Решение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Совет местного самоуправления сельского поселения Былым

1. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым состоит          из 11 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым составляет 5 (пять) лет.

3. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Полномочия Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, которое проводится на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.

4. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым не обладает правами юридического лица.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Организация деятельности Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым

1.Деятельность Совета местного самоуправления сельского поселения Былым осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым являются заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

По решению Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым в случаях, предусмотренных Регламентом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Организацию деятельности Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым осуществляет Председатель.

Полномочия председателя исполняет Глава сельского поселения Былым. При проведении голосования на заседаниях Глава сельского поселения Былым обладает равными с депутатами правами.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым предусматриваются в бюджете сельского поселения Былым отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления сельского поселения Былым или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения Былым в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения Былым, направляемых на обеспечение деятельности Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и депутатов.

4. Депутаты Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия 1 депутат Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым

5. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым вправе избирать из состава депутатов заместителя Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы местного самоуправления. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

6. Заседания Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым проводятся, как правило, раз в 3 месяца.

Внеочередные заседания Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым созываются по мере необходимости по требованию главы сельского поселения Былым или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

7. Глава сельского поселения Былым исполняет следующие полномочия Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым:

1) представляет Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, выдает доверенности на представление интересов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым;

2) созывает заседания Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, не являющиеся нормативными, протокол заседания Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, заявления, обращения и иные документы Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым;

4) осуществляет организацию деятельности Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым;

5) оказывает содействие депутатам Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете местного самоуправления сельского поселения Былым прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит на рассмотрение проект Регламента Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, перспективные и текущие планы работы Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, повестку дня заседания Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

9. Заместитель Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым избирается из состава депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым на срок полномочий избравшего его Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым. В случае досрочного освобождения заместителя Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым от занимаемой должности, заместитель Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым избирается на оставшийся срок полномочий Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

10. Заместитель председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

11. Заместитель Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым:

1) временно исполняет полномочия Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым в случае отсутствия Председателя или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым;

3) по поручению Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым решает вопросы внутреннего распорядка Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

12. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым, в соответствии с Регламентом, образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

Статья 25. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Былым

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Былым может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения Былым и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Былым, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения Былым и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом  местного самоуправления сельского поселения Былым решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 26. Полномочия Совета  местного самоуправления сельского

поселения Былым

1. К исключительной компетенции Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым относится:

1) принятие Устава сельского поселения Былым и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Былым и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Былым;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения Былым в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Былым полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление порядка использования официальных символов сельского поселения;

11) назначение местного референдума;

12) назначение муниципальных выборов;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Былым, преобразования сельского поселения Былым;

14) принятие Регламента заседаний Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и Положения о Совете местного самоуправления сельского поселения Былым;

15) принятие решений, устанавливающих правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения Былым;

16) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

17) установление тарифов за проезд в сельском пассажирском транспорте;

18) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

19) принятие решения об удалении главы сельского поселения Былым в отставку;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения Былым, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Былым;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения Былым в связи с его объединением с городским округом

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Былым более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Былым или объединения поселения с городским округом.

2.1. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым прекращает свои полномочия досрочно.

3. Досрочное прекращение полномочий Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым досрочные выборы в Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

6. Иные полномочия Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 27. Глава сельского поселения Былым

   1. Глава сельского поселения Былым является высшим должностным лицом поселения.

   2. Глава сельского поселения Былым наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

   3. Глава сельского поселения Былым избирается депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Былым из своего состава открытым голосованием на срок, не превышающий срок полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, но не более двух сроков подряд в отношении одного и того же лица.

Избранным признается кандидат на должность главы сельского поселения Былым, который получил наибольшее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, ранее другого подавший документы для регистрации

4. Глава сельского поселения Былым возглавляет администрацию сельского поселения Былым и исполняет полномочия Председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

5. Вновь избранный глава сельского поселения Былым вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

При официальном вступлении в должность глава сельского поселения Былым произносит клятву: «Вступая в должность главы сельского поселения, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне уставом сельского поселения Былым, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, устав сельского поселения Былым, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения и во благо всех его жителей».

    6. В   случае   досрочного  прекращения  полномочий  главы сельского поселения Былым либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения  в  виде  заключения под стражу или временного отстранения от должности  его  полномочия  временно  исполняет должностное лицо местного самоуправления.  

7. Полномочия главы сельского поселения Былым прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) в случае преобразования сельского поселения Былым, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Былым;

12) утраты поселением статуса сельского поселения Былым в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Былым более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Былым или объединения поселения с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Былым за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Былым не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Былым.

8.1. В случае если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения Былым, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения Былым не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

8.2. В случае если избранный из состава Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым глава сельского поселения Былым, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения Былым до вступления решения суда в законную силу.

9. Глава сельского поселения Былым осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10. Главе сельского поселения Былым денежное содержание устанавливается решением Совета местного самоуправления сельского поселения Былым в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

11. Глава сельского поселения Былым не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно – строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке совета муниципальных образований Республики, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава сельского поселения Былым должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

13. Глава сельского поселения Былым в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления сельского поселения Былым.

Статья 28.  Местная администрация сельского поселения Былым

1. Местная администрация сельского поселения Былым (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения.

Местная администрация сельского поселения Былым обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Местная администрация сельского поселения Былым как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Местной администрацией сельского поселения Былым руководит глава сельского поселения Былым на принципах единоначалия.

3. Структура местной администрации сельского поселения Былым утверждается Советом местного самоуправления сельского поселения Былым по представлению главы сельского поселения Былым.

4. Финансовое обеспечение деятельности местной администрации сельского поселения Былым осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 29. Контрольная деятельность Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым

1. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава сельского поселения Былым и должностные лица местной администрации сельского поселения Былым обязаны по требованию Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым не реже одного раза в год заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения Былым, отчеты о деятельности местной администрации сельского поселения Былым и иных подведомственных Главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  местного самоуправления сельского поселения Былым.

4. Совет местного самоуправления сельского поселения Былым при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность местной администрации сельского поселения Былым при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

                 Статья 30 Избирательная комиссия сельского поселения Былым

         1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Былым, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

    2. Избирательная комиссия сельского поселения Былым является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

    3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Былым истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

    4. Избирательная комиссия сельского поселения Былым формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Советом местного самоуправления сельского поселения Былым в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

    5. Избирательная комиссия сельского поселения Былым:

1) осуществляет на территории сельского поселения Былым контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения Былым реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения Былым меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения Былым меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения Былым меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией и законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим уставом.

    6. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, на территориальную комиссию Эльбрусского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления/

Статья 31. Депутат Совета  местного самоуправления сельского         поселения Былым

    1. Депутатом Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

    2. Депутаты местного самоуправления сельского поселения Былым избираются на срок 5 (пять) лет.

    3. Депутаты Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.

    4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно – строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке совета муниципальных образований Республики, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией». 

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

    6. Депутат Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Былым не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета  местного самоуправления иного сельского поселения Былым или выборного должностного лица местного самоуправления иного сельского поселения Былым, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым

1. Полномочия депутата Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым о досрочном прекращении полномочий депутата сельского поселения Былым принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Гарантии депутатской деятельности на территории сельского поселения Былым.

1. Депутат Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельского поселения Былым;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

5) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

6) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

7) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

8) возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления сельского поселения;

9) возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

3. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления сельского поселения Былым, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий.

4. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым обращение (запрос) Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, Главе сельского поселения Былым, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения Былым.

5. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

6. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

7. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления сельского поселения Былым в соответствии с действующим законодательством.

8. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности сельского поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

12. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

13. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

14. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

15. В соответствии с федеральными законами и Законом КБР от 01.12.2009 №61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике» могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

16. В связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному  должностному лицу местного самоуправления также могут устанавливать дополнительные социальные  и иные гарантии. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

17. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР от 01.12.2009 №61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике», осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба в сельском поселении Былым

1. Муниципальной службой поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Былым, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Былым или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения Былым.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 35. Должности муниципальной службы

1. В соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 36. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета  местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии сельского поселения Былым, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 37. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также  правовое положение муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, а так же Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 №8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской республике», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кабардино-Балкарской Республики.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом местного самоуправления сельского поселения Былым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39.Муниципальные правовые акты сельского поселения Былым

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением сельского поселения Былым по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным уставом сельского поселения Былым в соответствии с федеральными законами, к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Былым, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета  местного самоуправления;

- правовые акты главы поселения;

- правовые акты местной администрации.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры в соответствии с законодательством.

5. В целях приведения устава сельского поселения Былым в соответствие с федеральным законодательством и устранения коррупциогенных факторов, органы прокуратуры могут инициировать внесение изменений в устав сельского поселения Былым.

Статья 40. Принятие Устава сельского поселения Былым, внесение в него изменений и дополнений

1.Проект устава с.п.Былым, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав с.п.Былым подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, внесении изменений и дополнений в устав с.п.Былым подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета местного самоуправления сельского поселения Былым о внесении изменений и дополнений в устав с.п.Былым, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав с.п.Былым вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Кабардино-Балкарской республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту Устава сельского поселения Былым, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Былым, в порядке, утверждаемом Советом местного самоуправления сельского поселения Былым, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым о принятии Устава сельского поселения Былым, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым

4. Устав сельского поселения Былым, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Былым подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава сельского поселения Былым, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Былым могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов

4.1. Отказ в государственной регистрации устава сельского поселения Былым, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Былым, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельского поселения Былым, муниципального правового акта о внесении в устав сельского поселения Былым изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке

5. Устав сельского поселения Былым, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Былым подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Былым обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения Былым, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Былым в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Глава сельского поселения Былым в течение 10 дней со дня официального обнародования устава сельского поселения Былым (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава сельского поселения Былым (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

7. Приведение устава сельского поселения Былым в соответствие с федеральным законом, законом КБР осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом КБР указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения Былым в соответствие с федеральным законом, законом КБР определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона КБР, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Былым, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения сельского поселения Былым осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, главой сельского поселения Былым, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом сельского поселения Былым.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым или главы сельского поселения Былым, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым только по инициативе главы сельского поселения Былым или при наличии заключения главы сельского поселения Былым.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами КБР, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти КБР).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 45. Порядок официального обнародования муниципальных                правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации сельского поселения Былым, муниципальной библиотеки по адресу: с.п.Былым, ул.им.М.С.Тебердиева, дом № 47.

Срок нахождения на стенде составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1.В собственности сельского поселения Былым может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Былым;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. В случаях возникновения у сельского поселения Былым права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит  перепрофилированию (изменение целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются  Федеральными законами. 

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления сельского поселения Былым от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Былым вправе передавать (за исключением земель) муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Сельское поселение Былым вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятии и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие  функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают  от должности руководителей  данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном  настоящим уставом.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Былым субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждении и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления  ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Местный бюджет сельского поселения Былым

1. Сельское поселение Былым имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения Былым устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образовании информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Былым, устанавливаемыми и исполняемыми органам местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Былым осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Былым вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим уставом.

    Статья 54. Исполнение местного бюджета сельского поселения Былым.

  1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ БЫЛЫМ

Статья 55. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Былым

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Былым в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и главы сельского поселения перед населением с.п. Былым

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета  местного самоуправления и главы сельского поселения Былым перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета  местного самоуправления и (или) главе сельского поселения Былым в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Население сельского поселения Былым вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения Былым в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность Совета  местного самоуправления сельского                поселения Былым перед государством.

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления сельского поселения Былым принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Совет  местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

2. Полномочия Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

Лица, являвшиеся депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Советом местного самоуправления сельского поселения Былым, правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами

4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

5. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Былым, обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом местного самоуправления сельского поселения Былым правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 59. Ответственность главы сельского поселения Былым перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Былым в случае:

1) издания главой сельского поселения Былым нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Былым в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Былым  действий,  в   том    числе издания им  правового  акта, не носящего нормативного характера,   влекущих    нарушение  прав   и   свобод    человека    и  гражданина,  угрозу   единству   и   территориальной  целостности Российской Федерации,  национальной безопасности Российской    Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных  трансфертов,    имеющих    целевое назначение, бюджетных   кредитов, нарушение  условий  предоставления межбюджетных трансфертов,

бюджетных кредитов, полученных  из других бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,  если   это установлено   соответствующим судом,  а  глава сельского поселения Былым не принял в  пределах  своих полномочий   мер   по   исполнению   решения суда

2. Глава сельского поселения Былым, в отношении которого Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 60.Удаление главы сельского поселения Былым в отставку

1. Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу сельского поселения Былым в отставку по инициативе депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым или по инициативе Главы КБР.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Былым в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Былым, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом сельского поселения Былым, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Былым Советом местного самоуправления сельского поселения Былым по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления сельского поселения Былым, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

5) допущение главой сельского поселения Былым, местной администрацией сельского поселения Былым, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Былым и подведомственными организациями

массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении главы сельского поселения Былым в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении главы сельского поселения Былым в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Былым и Глава КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении главы сельского поселения Былым в отставку осуществляется с учетом мнения Главы КБР.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении главы сельского поселения Былым в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Былым, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения Былым в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики Главы КБР.

6. Инициатива Главы КБР об удалении главы сельского поселения Былым в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым вместе с проектом соответствующего решения Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Былым уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет  местного самоуправления сельского поселения Былым.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым или Главы КБР об удалении главы сельского поселения Былым в отставку осуществляется Советом местного самоуправления сельского поселения Былым в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении главы сельского поселения Былым в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

9. Решение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении главы сельского поселения Былым в отставку подписывается председателем Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

10. В случае если в соответствии с уставом сельского поселения Былым глава сельского поселения Былым входит в состав Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения Былым в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

11. В случае если в соответствии с уставом сельского поселения Былым глава сельского поселения Былым возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, решение об удалении главы сельского поселения Былым в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

12. В случае если глава сельского поселения Былым, входящий в состав Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, уполномоченного на это Советом местного самоуправления сельского поселения Былым.

13. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления сельского поселения Былым решения об удалении главы сельского поселения Былым в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым или Главы КБР и с проектом решения Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава сельского поселения Былым не согласен с решением Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым об удалении главы сельского поселения Былым в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Былым в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым.

16. В случае если инициатива депутатов Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым или высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики Главы КБР об удалении главы сельского поселения Былым в отставку отклонена Советом местного самоуправления сельского поселения Былым, вопрос об удалении главы сельского поселения Былым в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета  местного самоуправления сельского поселения Былым, на котором рассматривался указанный вопрос.

         Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

        Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок вступления в действие Устава поселения

1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде местной администрации сельского поселения Былым.

2. С момента официального обнародования настоящего Устава признается утратившим силу Устав сельского поселения Былым, принятый Советом местного самоуправления от 16.12.2014г., решение № 25/01, а также решении Совета  местного самоуправления  «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Былым» от 30.03.2015г. №30/01; от 05.10.2015г. № 35/01; от 28.04.2016г. № 43/01; от 06.09.2016г. № 48/01; от 30.12.2016г. № 4/03.

Глава сельского поселения  Былым                            

М.М.Тебердиев