УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕСТУЖЕВСКОЕ» УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета депутатов

Принят решением Совета депутатов

Муниципального образования

«Бестужевское» от 19.03.2010 №113

Устав муниципального образования «Бестужевское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Бестужевское».

1. Муниципальное образование «Бестужевское» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Устьянского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Бестужевское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Бестужевское» и иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Бестужевское».

2. Наименование «муниципальное образование «Бестужевское», «Бестужевское муниципальное образование», «Бестужевское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Бестужевское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Бестужевское» равнозначны.

3. Муниципальное образование «Бестужевское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Бестужевское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. От имени Бестужевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Бестужевского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Бестужевского сельского поселения.

6. Муниципальное образование «Бестужевское» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Бестужевское».

1. В границы муниципального образования «Бестужевское» входят территории деревень Акичкин Починок, Аксеновская, Андреев Починок, Бережная, Веригинская, Глубокий, Ивашевская, Набережная, Никитинская, Пестово, Соболевская, Туриха, Фомин Починок, Шалимова, Язовицы, села Бестужево, поселка Глубокий.

Административным центром муниципального образования «Бестужевское» является село Бестужево.

2. Границы Бестужевского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Бестужевского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Бестужевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Бестужевского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Изменение границ Бестужевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Бестужевское», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Изменение границ Бестужевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Бестужевского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Бестужевского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов, при изменении границ Бестужевского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Советом депутатов Бестужевского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Бестужевское».

1. Местное самоуправление на территории Бестужевского сельского поселения осуществляют его жители, составляющие в совокупности население Бестужевского сельского поселения.

2. Жители Бестужевского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Бестужевское».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Бестужевского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Бестужевского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Бестужевского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Бестужевского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское».

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское» являются:

- Совет депутатов Бестужевского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Бестужевское»;

- глава Бестужевского сельского поселения - глава муниципального образования «Бестужевское»;

- администрация Бестужевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Бестужевское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Бестужевского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Бестужевское».

В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Бестужевское» входят:

1) система муниципальных нормативных правовых актов Бестужевского сельского поселения.

2) система муниципальных индивидуальных правовых актов Бестужевского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Бестужевское».

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Бестужевского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Бестужевского сельского поселения входят Устав Бестужевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в Бестужевском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Бестужевского сельского поселения - в форме решений;

- глава Бестужевского сельского поселения - в форме постановлений главы Бестужевского сельского поселения и постановлений администрации Бестужевского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Бестужевского сельского поселения, а также муниципальные служащие Бестужевского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Бестужевского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Бестужевского сельского поселения.

5. Устав Бестужевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бестужевского сельского поселения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Бестужевского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Бестужевского сельского поселения и администрации Бестужевского сельского поселения.

Статья 7. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Бестужевское».

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Бестужевском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Бестужевского сельского поселения - в форме постановлений;

- глава Бестужевского сельского поселения - в форме распоряжений главы Бестужевского сельского поселения и распоряжений администрации Бестужевского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Бестужевского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Бестужевского сельского поселения, а также муниципальные служащие Бестужевского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Бестужевского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Бестужевского сельского поселения.

3. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Бестужевского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Бестужевского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Бестужевского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района, и решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, а также распоряжения администрации Бестужевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Бестужевского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Бестужевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, а также Уставом Бестужевского сельского поселения.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 8. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения вступает в силу со дня их подписания главой Бестужевского сельского поселения, если иной срок не установлен самим решением либо законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области.

2. Решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения главы Бестужевского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, правовые акты иных должностных лиц, органов и иных структурных подразделений вступают в силу со дня подписания, если иной срок не установлен самими правовыми актами либо законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области.

4. Муниципальные правовые акты Бестужевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также решения, принимаемые на местном референдуме, вступает в силу со дня их официального опубликования в средствах массовой информации или обнародования. Порядок обнародования определяется правовым актом Бестужевского сельского поселения.

Статья 9. Опубликование муниципальных правовых актов.

1. Муниципальный правовой акт, подлежащий опубликованию, должен быть передан в средства массовой информации в течение 10 дней после его подписания.

2. Официальным считается опубликование муниципального правового акта в газете «Устьянский край».

Муниципальные правовые акты могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях.

3. При опубликовании муниципального правового акта обязательно указывается его наименование, дата принятия, регистрационный номер.

4. Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения и дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

5. О допущенных при официальном опубликовании технических ошибках и опечатках производится извещение в двухмесячный срок со дня опубликования с указанием правильного прочтения или приведением полного текста муниципального правового акта в правильной редакции.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования «Бестужевское».

1. К вопросам местного значения «Бестужевского муниципального образования» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бестужевского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Бестужевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бестужевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бестужевского сельского поселения;

4) организация в границах Бестужевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бестужевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бестужевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бестужевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бестужевского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бестужевского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бестужевского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Бестужевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бестужевского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бестужевского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бестужевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бестужевского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бестужевском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Бестужевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бестужевского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Бестужевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Бестужевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Бестужевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бестужевского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Бестужевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бестужевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Бестужевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Бестужевского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бестужевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бестужевского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бестужевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бестужевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бестужевского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бестужевском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Бестужевского сельского поселения обязаны осуществлять все вышеуказанные полномочия для решения вопросов местного значения Бестужевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бестужевского сельского поселения в бюджет Устьянского муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Устьянского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Устьянского муниципального района в бюджет Бестужевского сельского поселения в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Бестужевского сельского поселения подписываются главой Бестужевского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Бестужевское».

1. Органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Бестужевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Бестужевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бестужевского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бестужевского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бестужевского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 10.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Бестужевского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными ипредпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское» отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Бестужевского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Бестужевского сельского поселения и другими должностными лицами местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

В случае наделения органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов или индивидуальных правовых актов, их принимает соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Бестужевского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Бестужевского сельского поселения для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Бестужевского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Бестужевского сельского поселения и глава Бестужевского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Бестужевского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Бестужевское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Бестужевское».

1. Жители Бестужевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

2. Жители Бестужевского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов, муниципальных выборов главы и депутатов Бестужевского сельского поселения, голосований по отзыву главы и депутатов Бестужевского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ и преобразования Бестужевского сельского поселения.

3. Жители Бестужевского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

4. Жители Бестужевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 13. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Бестужевское».

1. Подготовка и проведение местного референдума Бестужевского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Бестужевского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Бестужевского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

Местный референдум Бестужевского сельского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Бестужевского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Бестужевского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Бестужевского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, главы Бестужевского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Бестужевского сельского поселения принадлежит жителям Бестужевского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Бестужевского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Бестужевского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Бестужевского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Бестужевского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Бестужевского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения принадлежит жителям Бестужевского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Бестужевского сельского поселения и преобразования Бестужевского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

7. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия представительного органа, выборного должностного лица, избранных на досрочных выборах.

Статья 14. Формы участия жителей муниципального образования «Бестужевское» в решении вопросов местного значения.

1. Жители Бестужевского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Бестужевском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Бестужевского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Бестужевском сельском поселении;

4) положение о Советах и конференциях граждан (Советах делегатов) в Бестужевском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Бестужевском сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Бестужевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Совет депутатов муниципального образования «Бестужевское»

Статья 15. Совет депутатов муниципального образования «Бестужевское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Бестужевское» является постоянно действующим и единственным представительным органом Бестужевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

3. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения одного созыва избирается жителями Бестужевского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному двухмандатному, одному трех мандатному и одному пяти мандатному округам, в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Бестужевского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Бестужевского сельского поселения был избрано в правомочном составе.

Совет депутатов Бестужевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в составе не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Бестужевского сельского поселения).

4. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Бестужевского сельского поселения осуществляется администрацией Бестужевского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Бестужевского сельского поселения осуществляется только из бюджета Бестужевского сельского поселения.

5. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения несет ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 16 Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское».

1. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, если он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совет депутатов Бестужевского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета депутатов Бестужевского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Основной формой деятельности Совета депутатов Бестужевского сельского поселения являются сессии.

4. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

5. Очередные заседания Совета депутатов Бестужевского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Бестужевского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

6. Председателем Совета депутатов Бестужевского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения или по требованию главы Бестужевского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

7. Заседание Совета депутатов Бестужевского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

Глава Бестужевского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

8. Заседания Совета депутатов Бестужевского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

9. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов принимает Регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское» в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Бестужевского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Бестужевского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Бестужевского сельского поселения):

1) принимается Устав Бестужевского сельского поселения, вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Бестужевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местных налогов и сборов Бестужевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Бестужевского сельского поселения, утверждается отчет об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Бестужевского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяется порядок участия Бестужевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе определение порядка заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения;

9) устанавливается порядок подготовки генерального плана Бестужевского сельского поселения, утверждение генерального плана Бестужевского сельского поселения, подготовки изменений и внесения их в генеральный план Бестужевского сельского поселения;

10) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Бестужевского сельского поселения;

11) утверждаются правила землепользования и застройки Бестужевского сельского поселения;

12) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Бестужевского сельского поселения и порядок ее применения;

13) заключается со стороны Бестужевского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Бестужевского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливаются порядок утверждения и исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Бестужевского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Бестужевского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Бестужевского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Бестужевского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Бестужевского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Бестужевского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом Бестужевского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и их должностными лицами, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. Решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов местного самоуправления и их должностных лиц, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 18 Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское».

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Бестужевского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, главе Бестужевского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Бестужевского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Бестужевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения проекты решений и поправки к ним по вопросам местного значения.

2. Проекты решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о бюджете Бестужевского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения только администрацией Бестужевского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бестужевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Бестужевского сельского поселения только по инициативе главы Бестужевского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Бестужевского сельского поселения, и направляются главе Бестужевского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения по вопросам принятия Устава, внесения в него изменений, а также другие решения, предусмотренные Уставом Бестужевского сельского поселения, принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения направляется главе Бестужевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава Бестужевского сельского поселения в течение 10 дней со дня получения решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или в его новой редакции).

6. В случае отклонения главой Бестужевского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Бестужевского сельского поселения, когда указанное решение не удалось одобрить в ранее принятой редакции, Совет депутатов Бестужевского сельского поселения может принять его с учетом предложений главы Бестужевского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Бестужевского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания главой Бестужевского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено в самих решениях.

8. Порядок принятия решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения регулируются Уставом Бестужевского сельского поселения и Регламентом работы Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское» в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление Совета депутатов Бестужевского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения и подписывается председателем Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Бестужевского сельского поселения, постановление муниципального Совета Бестужевского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Бестужевского сельского поселения и администрации Бестужевского сельского поселения.

2. К вопросам ведения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, по которым принимаются постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения и выборов главы Бестужевского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Бестужевского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Бестужевского сельского поселения или депутата Бестужевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования Бестужевского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Бестужевского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Бестужевского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Бестужевского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Бестужевского сельского поселения.

3. Постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 2 настоящей статьи Устава, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

4. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения регулируются Уставом Бестужевского сельского поселения и Регламентом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения об удалении главы Бестужевского сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения об удалении главы Бестужевского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения об удалении главы Бестужевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 20 Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское» в сфере контроля.

1. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бестужевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов Бестужевского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Бестужевского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Бестужевского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1. Совет депутатов муниципального образования «Бестужевское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Бестужевское» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Бестужевское» и иных подведомственных главе муниципального образования «Бестужевское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Бестужевское».

2. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Бестужевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Бестужевского сельского поселения и иных подведомственных главе Бестужевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бестужевского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Бестужевского сельского поселения вправе направлять главе Бестужевского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Бестужевского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании Совета депутатов Бестужевского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Бестужевского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Бестужевского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения принять постановление о направлении главе Бестужевского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Бестужевского сельского поселения, руководителю муниципального предприятия или учреждения Бестужевского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Бестужевского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Бестужевского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

6. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Бестужевского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Бестужевского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Бестужевского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Бестужевского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 21 Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское».

1. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения из своего состава избирает председателя и заместителя председателя Бестужевского сельского поселения. В целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов Совет депутатов Бестужевского сельского поселения образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Бестужевского сельского поселения и заместитель председателя Совета депутатов Бестужевского сельского поселения избираются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Бестужевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной), либо на непостоянной основе по решению Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Бестужевского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

4) подписывает постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Бестужевского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Бестужевского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и Регламентом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

6. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Бестужевского сельского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

7. Председатель Совета депутатов Бестужевского сельского поселения подотчетен Совету депутатов. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 22 Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское» действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Бестужевского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Бестужевского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Бестужевского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Бестужевского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

4) преобразования Бестужевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Бестужевского сельского поселения;

5) утраты Бестужевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Бестужевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бестужевского сельского поселения или объединения Бестужевского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Бестужевского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 23 Депутат Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское».

1. Депутатом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет.

2. Избранный депутат Совета депутатов Бестужевского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Бестужевского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Бестужевского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Бестужевского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Бестужевского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Бестужевского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Бестужевского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения, должностными лицами муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Бестужевского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Бестужевского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Бестужевского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с Регламентом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Бестужевского сельского поселения нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Бестужевского сельского поселения действующего созыва;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

11) признания выборов депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат был наделен своими полномочиями;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, принимается Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Бестужевского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава муниципального образования «Бестужевское»

Статья 24. Глава муниципального образования «Бестужевское».

1. Глава Бестужевского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Бестужевское» и возглавляет администрацию Бестужевского сельского поселения.

2. Глава Бестужевского сельского поселения представляет муниципальное образование «Бестужевское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Бестужевского сельского поселения.

3. Глава Бестужевского сельского поселения избирается жителями Бестужевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Бестужевского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Бестужевского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Бестужевского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям и Совету депутатов Бестужевского сельского поселения.

5. Глава Бестужевского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Бестужевского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Бестужевского сельского поселения был избран.

6. Глава Бестужевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Бестужевского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

7. При вступлении в должность глава Бестужевского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Бестужевское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Бестужевское», защищать интересы жителей муниципального образования «Бестужевское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Бестужевское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения путем ее произнесения главой Бестужевского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Бестужевского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Бестужевского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Бестужевского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Бестужевского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Бестужевского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Бестужевского сельского поселения осуществляется только из бюджета Бестужевского сельского поселения.

Статья 25 Компетенция главы муниципального образования «Бестужевское».

1. Глава Бестужевского сельского поселения:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Бестужевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бестужевского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Бестужевского сельского поселения;

3) назначает представителей Бестужевского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области;

4) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Бестужевского сельского поселения;

5) определяет основные направления деятельности администрации Бестужевского сельского поселения и организует ее работу;

6) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Бестужевского сельского поселения, имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию, имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Бестужевского сельского поселения.

2. Глава Бестужевского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Бестужевского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Бестужевского сельского поселения и решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

3. По вопросам своего ведения глава Бестужевского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Бестужевского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Бестужевского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Бестужевского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Бестужевского сельского поселения или решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Бестужевского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, главе Бестужевского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Бестужевского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процентов от числа жителей Бестужевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Бестужевского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением.

Постановления главы Бестужевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

4. Глава Бестужевского сельского поселения представляет Совету депутатов Бестужевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Бестужевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 26. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Бестужевское».

1. Полномочия действующего главы Бестужевского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Бестужевского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Бестужевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бестужевского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Бестужевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Бестужевского сельского поселения;

12) признания выборов главы Бестужевского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Бестужевского сельского поселения вступил в должность;

13) в случае преобразования Бестужевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Бестужевского сельского поселения;

14) в случае утраты Бестужевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) в случае увеличения численности избирателей Бестужевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бестужевского сельского поселения или его объединения поселения с городским округом;

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Бестужевского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Бестужевского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Бестужевского сельского поселения констатируется постановлением Советом депутатов Бестужевского сельского поселения.

5. Неспособность действующего главы Бестужевского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Бестужевского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава, устанавливается решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бестужевского сельского поселения Совет депутатов Бестужевского сельского поселения обязано назначить досрочные выборы главы Бестужевского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Бестужевского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Ответственность главы муниципального образования «Бестужевское».

1. Глава Бестужевского сельского поселения несет ответственность перед населением Бестужевского сельского поселения в форме отзыва главы Бестужевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Бестужевского сельского поселения.

3. Глава Бестужевского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 28. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Бестужевское».

1. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Бестужевского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы Бестужевского сельского поселения;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Бестужевского сельского поселения;

3) временное отстранение от должности главы Бестужевского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Бестужевского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации Бестужевского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Бестужевского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Бестужевского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Бестужевского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Бестужевского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Бестужевского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Бестужевского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов Бестужевского сельского поселения по решению Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Бестужевского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Бестужевского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) принятия постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Бестужевского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Бестужевского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой Бестужевского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Бестужевского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Бестужевского сельского поселения.

5. Временно исполняющий обязанности главы Бестужевского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Бестужевского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Бестужевского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское», решениях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Бестужевское».

1. В случаях, когда глава Бестужевского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Бестужевского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Бестужевского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Бестужевского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Бестужевского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Бестужевского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Бестужевского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Бестужевского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Бестужевского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Бестужевского сельского поселения или распоряжением главы Бестужевского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Бестужевского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Бестужевского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Бестужевского сельского поселения или распоряжением главы Бестужевского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Бестужевского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Бестужевского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Бестужевского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Бестужевского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Бестужевского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов Бестужевского сельского поселения по решению Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Бестужевского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Бестужевского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Бестужевского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское», решениях Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Бестужевского сельского поселения.

Глава V. Администрация муниципального образования «Бестужевское»

Статья 30. Администрация муниципального образования «Бестужевское».

1. Администрация муниципального образования «Бестужевское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Бестужевского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Бестужевского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Бестужевского сельского поселения.

Администрация Бестужевского сельского поселения состоит из главы Бестужевского сельского поселения и муниципальных служащих Бестужевского сельского поселения.

3. Администрация Бестужевского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бестужевского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Бестужевского сельского поселения исполняет на территории муниципального образования «Бестужевское» Бестужевского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Бестужевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Бестужевского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Бестужевским сельским поселением, решения и постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Бестужевского сельского поселения.

4. Администрация Бестужевского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Бестужевского сельского поселения осуществляется только из бюджета Бестужевского сельского поселения.

5. Администрация Бестужевского сельского поселения несет ответственность перед населением Бестужевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Бестужевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Бестужевского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, издает постановления администрации Бестужевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бестужевского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Бестужевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Бестужевского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Бестужевского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, главе Бестужевского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Бестужевского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Бестужевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Бестужевского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Бестужевского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановление главы Бестужевского сельского поселения.

Постановление администрации Бестужевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 31. Структура администрации муниципального образования «Бестужевское».

1. Структура администрации Бестужевского сельского поселения - перечень должностей и структурных подразделений органов местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения по представлению главы Бестужевского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Бестужевского сельского поселения подчиняются главе Бестужевского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 32. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Бестужевское».

1. Муниципальные служащие Бестужевского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Бестужевского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Бестужевского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Бестужевском сельском поселении Совет депутатов Бестужевского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Бестужевского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Бестужевского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское»

Статья 33. Муниципальное имущество муниципального образования «Бестужевское».

1. Муниципальное имущество Бестужевского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Бестужевского сельского поселения.

2. От имени муниципального образования «Бестужевское» права собственника осуществляют Совет депутатов Бестужевского сельского поселения, глава Бестужевского сельского поселения и администрация Бестужевского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Бестужевского сельского поселения и решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Бестужевского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Бестужевского сельского поселения.

3. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Бестужевского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями Бестужевского сельского поселения.

4. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Бестужевского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Бестужевского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.

5. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Бестужевское», размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда Бестужевского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Бестужевского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Бестужевского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Бестужевского сельского поселения под руководством главы Бестужевского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Бестужевского сельского поселения.

9. Администрация Бестужевского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Бестужевского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Бестужевского сельского поселения представляется Совету депутатов Бестужевского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава, требуется принятие постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Бестужевского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Бестужевское».

1. Для решения вопросов местного значения глава Бестужевского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Бестужевского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Бестужевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляются главой Бестужевского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Бестужевского сельского поселения, решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения и уставами соответствующих создаваемых муниципальных предприятий и учреждений.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Бестужевского сельского поселения и главой Бестужевского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

5. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Бестужевского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Принятие решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава, относится к его исключительной компетенции.

Статья 35. Бюджет муниципального образования «Бестужевское».

1. Администрация Бестужевского сельского поселения под руководством главы Бестужевского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Бестужевское».

2. Проект бюджета Бестужевского сельского поселения вносится администрацией Бестужевского сельского поселения в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Бестужевского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Бестужевского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Бестужевского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Бестужевского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Бестужевского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Бестужевского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Бестужевского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета.

4. Исполнение бюджета Бестужевского сельского поселения осуществляется администрацией Бестужевского сельского поселения.

5. Проект бюджета Бестужевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Бестужевского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о бюджете Бестужевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Бестужевского сельского поселения осуществляется администрацией Бестужевского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения представляется администрацией Бестужевского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 36. Муниципальный заказ муниципального образования «Бестужевское».

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Бестужевского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Бестужевского сельского поселения и решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бестужевское»

Статья 37. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бестужевское».

1. Изменения и дополнения в Устав Бестужевского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в него, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бестужевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Бестужевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Бестужевского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений в Устав Бестужевского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бестужевского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Бестужевского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Окончательно решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бестужевского сельского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

4. Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бестужевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бестужевского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бестужевского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Бестужевское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Бестужевского сельского поселения) вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бестужевского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Бестужевского сельского поселения, применяется только к главе Бестужевского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 38. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Бестужевское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Бестужевское», утвержденный решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения от 24 ноября 2005 №10 «О принятии Устава муниципального образования «Бестужевское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 20 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU 295243032005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава муниципального образования «Бестужевское».

3. Глава Бестужевского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Бестужевского сельского поселения подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Указанные постановления главы Бестужевского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Бестужевского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Бестужевского сельского поселения обязан внести в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения проекты соответствующих решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Глава муниципального образования «Бестужевское»

Н.А.Иванова

1