УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПИОНЕРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПИОНЕРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

<Принят Решением Совета Депутатов от 18.12.2014г. №45; нгр: RU625133242015001>

с. Пионерский

2014 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области   принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем     Уставе

              Органы местного самоуправления – избираемые  непосредственно населением и (или) образуемые  представительным   органом  муниципального  образования органы,  наделенные  собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Совета депутатов Пионерского сельского поселения (далее по тексту «депутат») – представитель соответствующего  избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное  исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;        

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения ;

лицо, заменяющее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

Совет депутатов Пионерского сельского поселения - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

администрация муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «администрация Пионерского сельского поселения») – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского  муниципального района Рязанской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление – деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой, и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектом Российской Федерации, а так же по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие или изменяющие правила или имеющие индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

    Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области является основным муниципальным  правовым актом Пионерского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,  происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления

1. На территории муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления  поселения

Правовую основу местного самоуправления  муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные  правовые акты Рыбновского  муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты  муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Правовой статус муниципального  образования – Пионерское   сельское  поселение  Рыбновского муниципального района Рязанской области

              Муниципальное образование - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом  сельского поселения  Законами Рязанской области от 09.04.2014 N 18-ОЗ"О преобразовании некоторых муниципальных образований - сельских поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области", от 07 октября 2004 года № 91-ОЗ (ред. от 09.04.2014) «О наделении муниципального образования – Рыбновский  район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

                     Статья 8. Наименование муниципального образования –  Пионерское  сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

1 . Официальное наименование поселения - муниципальное образование  - Пионерское  сельское  поселение  Рыбновского муниципального района Рязанской области  (далее  по тексту «Пионерское  сельское  поселение»).

2. Административным центром Пионерского сельского поселения является поселок Пионерский.

Статья 9. Границы и состав территории Пионерского сельского поселения

1. Границы территории Пионерского сельского поселения и картографическое описание установлены законом Рязанской области Закон Рязанской области от от 08 мая 2008 г. № 59 – ОЗ"Об изменении границ муниципальных образований - Рыбновского городского поселения, Ходынинского сельского поселения и утверждении границы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав"

                        2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

                3. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты: поселок Комсомольский, п.Пионерский, село Большое Жоково, с.Борисовское, с.Калиновка,  с.Крупники, с.Сапково, с.Токарево, с.Ходяйново, деревня Бараково, д.Бариново, д.Богословка, д.Бойчицы, д.Большое Алешино,  д.Бортники, д.Верейкино, д.Железницы, д.Железницкие Выселки, д.Качаново, д.Китаево, д.Клишино, д.Малое Алешино, д.Малышово, д.Петровское, д.Синьково, д.Ситьково, д.Сливково, д.Тайчины, д.Требушки, д.Филиппово, д.Чернеево, д.Щекотово.

                    4. Территория Пионерского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования – Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту  Рыбновский муниципальный район).

Статья 10. Изменение границ  Пионерского сельского  поселения

1. Изменение границ Пионерского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления  сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Пионерского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Пионерского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Пионерского сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Пионерского  сельского  поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ  сельского  поселения.

5. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменений границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений;

Статья 11. Преобразование и упразднение Пионерского  сельского поселения

1. Преобразование Пионерского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Пионерского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Пионерского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Голосование по вопросам преобразования границ Пионерского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

3. Объединение сельского поселения с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из  сельского поселения, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного ст.19 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 12. Официальные символы и порядок их использования

1. Пионерское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами  вправе устанавливать официальные  символы (флаг, герб), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Пионерского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Пионерского сельского поселения и подлежат государственной  регистрации в порядке  установленном федеральным  законодательством.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПИОНЕРСКОМ  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

                     Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Пионерского  сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пионерского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;                                                                                                                                                                                         

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

              9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Законом Рязанской области за сельскими поселениями могут быть закреплены дополнительные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи.

      3. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пионерского  сельского поселения в бюджет  Рыбновского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбновского  муниципального района в бюджет сельского  поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 14 Права органов местного самоуправления Пионерского

сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года  № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пионерского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении» 

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пионерского сельского поселения, главы Пионерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пионерского сельского поселения, преобразования Пионерского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пионерского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пионерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

            13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пионерского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19  часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ 

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 

Статья 16 «Муниципальный контроль»

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальный контроль на территории Пионерского сельского поселения осуществляет Администрация Пионерского  сельского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Пионерского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль определяется настоящим Уставом и Положением о ней, утвержденным главой Пионерского сельского поселения» 

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Непосредственное участие  населения  в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Пионерского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов Пионерского сельского поселения и главы Пионерского  сельского  поселения; 

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пионерского сельского поселения и главы Пионерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Пионерского сельского  поселения;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления  Пионерского сельского  поселения;

11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением  Пионерского сельского  поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица  Пионерского сельского  поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 18. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводиться на всей территории Пионерского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Пионерского сельского  поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении Пионерского  сельского  поселения.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Пионерского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Пионерского сельского поселения и главы администрации Пионерского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в п.п.2 п.6 настоящей статьи Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 2 процента от числа участников референдума, но не менее 25 подписей;

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Пионерского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пионерского  сельского  поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Пионерского сельского  поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума;

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пионерского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пионерского  сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 19 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Пионерского сельского поселения, главы Пионерского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и установленных законодательством прав граждан.

Депутаты Совета депутатов Пионерского сельского поселения избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Глава Пионерского сельского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей;

2. Выборы назначаются Советом депутатов Пионерского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Пионерского сельского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пионерского сельского поселения, Совета депутатов Пионерского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Пионерского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Пионерского сельского поселения, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.

5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Пионерского сельского поселения остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Пионерского сельского поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи

7. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Пионерского сельского поселения, Главы Пионерского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов, указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания очередного созыва – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

8. Если Совет депутатов Пионерского сельского поселения не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы в Совет депутатов Пионерского сельского поселения назначаются территориальной избирательной комиссией Рыбновского муниципального района не позднее, чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Рыбновского муниципального района о назначении выборов публикуются не позднее чем, через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного

органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», применяются требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона Рязанской области «О референдумах в Рязанской области», согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования – Пионерское сельское поселение.

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и Уставом муниципального образования – Пионерское сельское поселение.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Право избирателей на осуществление отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления реализуется по следующей процедуре:

1) Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Пионерского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию, а также депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2) В ходатайстве инициативной группы указывается:

а) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3) К ходатайству должны быть приложены:

а) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

б) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.

4) Избирательная комиссия Пионерского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства – о направлении их в представительный орган Пионерского сельского поселения;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5) Представительный орган Пионерского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.

6) Если представительный орган Пионерского сельского поселения признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Пионерского сельского поселения принимает решение о регистрации инициативной группы.

7) Если представительный орган Пионерского сельского поселения признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Пионерского сельского поселения  принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

8) Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.

9) В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

10) После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передается уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Пионерского сельского поселения не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

11) Избирательная комиссия Пионерского сельского поселения организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 г. № 65 – ОЗ «О референдумах в Рязанской области».

12) В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству, избирательная комиссия Пионерского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Пионерского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Пионерского сельского поселения направляется также инициативной группе.

13) В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия Пионерского сельского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования

                    муниципального образования – Пионерское сельское

                    поселение.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения назначается представительным органом Пионерского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование  по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пионерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пионерского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Пионерского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

         1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пионерского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории; 

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Депутатов сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Пионерского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Пионерского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Пионерского сельского поселения.

Статья 24. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пионерского сельского поселения  Советом депутатов Пионерского сельского поселения, главой Пионерского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пионерского сельского поселения или главы Пионерского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пионерского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Пионерского сельского поселения, а по инициативе главы Пионерского сельского поселения принимается главой Пионерского сельского поселения.

4. На публичные слушания  должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Пионерского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Пионерского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопрос изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

- вопросы о преобразовании Пионерского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Для организации публичных слушаний образуется комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний. Состав комиссии определяется, соответственно, Советом депутатов Пионерского сельского поселения или главой Пионерского сельского поселения, принявшим решение о назначении публичных слушаний, и указывается в этом решении. В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний могут включаться должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета депутатов Пионерского сельского поселения, муниципальные служащие, а также по согласованию – эксперты, представители заинтересованных организаций и общественности.

Если публичные слушания назначены Советом депутатов Пионерского сельского поселения по инициативе населения, то не менее 1/3 (одной трети) состава комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний должны составлять граждане, выступившие с ходатайством о назначении слушаний.

Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний направляет приглашения на участие в публичных слушаниях, организует прием заявок на выступления на слушаниях, утверждает список выступающих и очередность выступлений.

Оповещение жителей Пионерского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний осуществляется через средства массовой информации и иными способами; 

6. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация его участников.

7. На публичных слушаниях, проводимых по инициативе главы Пионерского сельского поселения, председательствует глава Пионерского сельского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе Совета депутатов Пионерского сельского поселения, председательствует председатель Совета депутатов  Пионерского сельского поселения или иное должностное лицо Совета депутатов Пионерского сельского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения, председательствует лицо, определяемое комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.

8. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются:

       - дата, время и место проведения слушаний;

       - инициатор проведения слушаний, а также наименование, номер, даты принятия и  опубликования решения о назначении слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, обсуждаемого на слушаниях;

- состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

- председательствующий на слушаниях;

- докладчики и список выступающих;

- результаты голосования и принятые решения;

      - иные существенные сведения о процедуре публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на слушаниях. К протоколу прилагаются:

- копия опубликованного решения о назначении слушаний;

- проект муниципального правового акта, обсуждаемый на слушаниях;

- данные регистрации участников слушаний;

- рекомендации публичных слушаний.

9. По результатам публичных слушаний путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников слушаний принимаются рекомендации.

10. Рекомендации публичных слушаний учитываются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых относится рассмотрение и решение вопросов, обсуждавшихся на слушаниях. Указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления информируют участников публичных слушаний и жителей Пионерского сельского поселения о том, каким образом и в какой мере ими были учтены рекомендации публичных слушаний.

11. Финансирование проведения публичных слушаний должно осуществляться за счет средств местного бюджета. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний.

Статья 25. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пионерского  сельского  поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета  депутатов Пионерского  сельского поселения, главы Пионерского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пионерского сельского поселения  или главы Пионерского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Пионерского  сельского поселения или главой Пионерского  сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Пионерского сельского поселения  в случае, если с такой инициативой в  Совет депутатов Пионерского сельского поселения обратилось  не менее двадцати представителей населения Пионерского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Пионерского сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Пионерского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов Пионерского сельского поселения;

- главы Пионерского сельского поселения;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов Пионерского сельского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пионерского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пионерского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения или главы Пионерского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Пионерского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Пионерского сельского поселения.

6. Жители Пионерского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов доводятся до жителей Пионерского сельского поселения через средства массовой информации.

            Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения составляют:

- Совет депутатов Пионерского сельского поселения,

- глава Пионерского сельского поселения,

- администрация Пионерского сельского поселения,

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения осуществляется за счет доходов бюджета Пионерского сельского поселения.

          6. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения Пионерского сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

           7. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

           8. Все органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними  и их должностными лицами. Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

Статья 30.               Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Администрация Пионерского сельского поселения,

Администрация Пионерского сельского поселения являются муниципальными казенными учреждениями.

2. Администрация Пионерского сельского поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрация Пионерского сельского поселения как юридическое лицо регистрируется на основании положения утверждаемого Главой Пионерского сельского поселения.

Статья 31.  Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Пионерского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности  Пионерского сельского  поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.  

               Статья 32. Принципы взаимоотношений органов местного

самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения и администрации Пионерского сельского поселения в обеспечении развития Пионерского сельского поселения и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Пионерского сельского поселения  Совету  депутатов Пионерского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Пионерского сельского поселения и администрацией Пионерского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 33. Глава Пионерского сельского поселения

Глава Пионерского сельского поселения является высшим должностным лицом Пионерского сельского поселения.

2. Глава Пионерского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Пионерского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы Пионерского сельского поселения определяется законом Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Глава Пионерского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пионерского сельского поселения.

Глава Пионерского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава Пионерского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом Пионерского сельского поселения.

5. Глава Пионерского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Пионерского сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания   Совета депутатов Пионерского сельского поселения.

7. Полномочия главы Пионерского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пионерского сельского поселения.

8. Глава Пионерского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Пионерского сельского поселения.

Глава Пионерского сельского поселения представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

9. Глава Пионерского сельского поселения возглавляет администрацию Пионерского сельского поселения.

10. К полномочиям главы Пионерского сельского поселения относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов   Совета депутатов Пионерского сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Пионерского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение   Совета депутатов Пионерского сельского поселения проекта бюджета Пионерского сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение   Совета депутатов Пионерского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Пионерского сельского поселения.

5) формирование администрации Пионерского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации Пионерского сельского поселения;

6) назначение и освобождение от должности руководителей  муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов Пионерского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Пионерского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Пионерского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

           9.1) утверждение подготовленной на основе генерального плана Пионерского сельского поселения документации по планировке территории;

10) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

11) Главе Пионерского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Глава Пионерского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы Пионерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пионерского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.1,5  статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным Законом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Полномочия главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным настоящем пунктом, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

В случае отставки главы Пионерского сельского поселения по собственному желанию, заявление о принятии такой отставки направляется в адрес главы Рыбновского муниципального района и представительного органа Пионерского сельского поселения

12  Социальные гарантии главы Пионерского сельского поселения:

1) Главе Пионерского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.

2) Пенсионное обеспечение Главы Пионерского сельского поселения производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Пионерского сельского поселения.

В случае смерти Главы Пионерского сельского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ.

13.   В случае досрочного прекращения полномочий главы Пионерского сельского поселения, полномочия главы Пионерского сельского поселения временно исполняет должностное лицо, назначаемое представительным органом Пионерского сельского поселения.

В случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) главы Пионерского сельского поселения, полномочия главы Пионерского сельского поселения исполняет должностное лицо, назначаемое главой Пионерского сельского поселения.

14. Статус главы Пионерского сельского поселения определяется федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.

15. Удаление главы муниципального образования – Пионерское сельское поселение в отставку.

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п.1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п.1 настоящей стать, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 34. Представительный орган Пионерского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Пионерского сельского поселения является Совет депутатов Пионерского сельского поселения.

Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

2. Совет депутатов Пионерского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Пионерского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов Пионерского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов Пионерского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания  Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Полномочия Совета депутатов Пионерского сельского поселения начинаются на следующий день после дня, в который истекает срок полномочий действующего состава Совета депутатов.

Совет депутатов Пионерского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия первого заседания, которое созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва (состава) не позднее, чем на 15 – й день со дня начала его полномочий.

6. Расходы на обеспечение деятельности   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пионерского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Совету депутатов Пионерского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Пионерского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения находится:

1) принятие устава Пионерского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пионерского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Пионерского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

  10. В компетенции Совета депутатов  Пионерского сельского  поселения находится:

1)  осуществление права законодательной инициативы в Рязанская областной Думе;

              2) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

                4) назначение выборов депутатов   Совета депутатов   Пионерского сельского  поселения, главы  Пионерского сельского  поселения;

5) назначение голосования по отзыву депутата    Совета депутатов Пионерского сельского поселения, главы  Пионерского сельского  поселения;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ  Пионерского сельского  поселения, а также преобразования  Пионерского сельского  поселения;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или   Совета депутатов    Пионерского сельского  поселения;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления  Пионерского сельского  поселения;

10) утверждение структуры администрации  Пионерского сельского  поселения по представлению главы  Пионерского сельского  поселения;

11)  установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

12) присвоение наименований улицам и иным объектам Пионерского сельского поселения;

13) учреждение почетных званий и наград Пионерского сельского поселения;

11. Совет депутатов  Пионерского сельского  поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

                    Статья 35. Председатель   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения

1. Председатель   Совета депутатов   Пионерского сельского  поселения выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения.

2. Председатель   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения  избирается на заседании   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения.

Председатель   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов; 

3. Председатель   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения   подотчетен Совету  депутатов Пионерского сельского  поселения  и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения от должности определяется Регламентом   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем   Совета депутатов   Пионерского сельского  поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов  Пионерского сельского  поселения отставки председатель   Совета депутатов   Пионерского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления; 

5. Председатель  Совета депутатов  Пионерского сельского поселения организует работу Совета депутатов Пионерского сельского поселения  в соответствии с Регламентом;

6. Председатель Совета депутатов Пионерского сельского поселения представляет Совет депутатов  как в Пионерском сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Пионерского сельского  поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов  Пионерского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- руководит работой аппарата Совета депутатов  Пионерского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов  Пионерского сельского  поселения и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов  Пионерского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов  Пионерского сельского поселения;

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов  Пионерского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

               Статья 36. Досрочное прекращение полномочий   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения

1. Полномочия   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения могут быть прекращены, независимо от порядка его формирования по следующим основаниям:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Пионерского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пионерского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.1,5 статьи 13  Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

          6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 37. Депутат Совета депутатов Пионерского сельского  поселения

1. Депутаты   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения избираются на срок полномочий   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения.

2. Депутаты  Совета депутатов Пионерского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Пионерского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом  Совета депутатов Пионерского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат  Совета депутатов Пионерского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законам Рязанской области.

5.  Депутат Совета депутатов Пионерского сельского поселения обладает в течение срока своих полномочий гарантиями прав в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета депутатов Пионерского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

- проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Пионерского сельского поселения определяются регламентом Совета депутатов.

  6. Депутаты Совета депутатов Пионерского сельского  поселения осуществляют свои полномочия,  на непостоянной основе.

По решению Совета депутатов не более одного депутата может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

7. Статус депутата Совета депутатов Пионерского сельского поселения определяется федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.

8. Полномочия депутата  Совета депутатов Пионерского сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного  Совета депутатов Пионерского сельского поселения.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Полномочия депутата   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

   2)отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Фракции в Совете депутатов Пионерского сельского поселения

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее  регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 39. Администрация  Пионерского  сельского  поселения

1. Местная администрация Пионерского сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Местная администрация Пионерского сельского поселения подотчетна Совету   депутатов Пионерского сельского поселения по вопросам её компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Местная администрация Пионерского сельского поселения формируется главой Пионерского сельского поселения на основе, утвержденной  Советом депутатов Пионерского сельского поселения, общей структуры администрации Пионерского сельского поселения с целью обеспечения исполнения вопросов местного значения.

4. Работники местной администрации Пионерского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Пионерского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Пионерского сельского поселения.

5. Функции и полномочия органов  администрации Пионерского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым  главой Пионерского сельского поселения.

Статья 40. Компетенция  администрации Пионерского сельского поселения

1. К компетенции  администрации Пионерского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов самоуправления Пионерского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов самоуправления Пионерского сельского поселения по решению вопросов местного значения Пионерского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами  Совета депутатов Пионерского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Пионерского сельского поселения;

3) подготовка проектов решений   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения, постановлений и распоряжений главы Пионерского сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития Пионерского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов  Пионерского сельского  поселения;

          2. Администрация Пионерского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения Пионерского сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗнастоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций сельских поселений действующим законодательством РФ.

   Статья 41. Условия и порядок организации муниципальной службы.

1. Муниципальная служба

1) Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2) Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3) Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя);

              2. Должности муниципальной службы.

1) Должности муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2) Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3) При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименование должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации;

             3. Муниципальный служащий.

1) Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2) Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими;

4. Поступление на муниципальную службу.

1) На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 указанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2) При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

5. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1) Муниципальному служащему гарантируются:

1.1 условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

1.2 право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

1.3 отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.4 медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

1.5 пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.6 обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.7 обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.8 защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2) При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации;

6. Организация муниципальной службы

Организация муниципальной службы на территории Пионерского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» 02 марта 2007 года № 25-ФЗ, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами о муниципальной службе.

               Статья 42. Избирательная комиссия Пионерского сельского поселения

              1. Избирательная комиссия Пионерского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Пионерского сельского поселения, главы Пионерского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Пионерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пионерского сельского поселения, преобразования Пионерского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Пионерского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пионерского сельского поселения и не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия муниципального образования Пионерское сельское поселение формируется в составе шести членов с правом решающего голоса

3. Срок полномочий избирательной комиссии Пионерского сельского поселения составляет 5 (Пять) лет.

              Если срок полномочий избирательной комиссии Пионерского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии Пионерского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Пионерского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Пионерского сельского поселения является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области; 

4. Избирательная комиссия Пионерского сельского поселения на территории Пионерского сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Пионерского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Пионерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории Пионерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования)  итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Пионерского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета  и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области,  настоящим Уставом.

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, конституцией, законами Рязанской области, уставом муниципального образования – Пионерское сельское поселение.

5. Совет депутатов Пионерского сельского поселения назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основепредложений избирательной комиссии муниципального района.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПИОНЕРСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

              Статья 43. Система муниципальных правовых актов Пионерского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Пионерского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования – Пионерское сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Пионерского сельского поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования – Пионерское сельское поселение, администрации Пионерского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования – Пионерское сельское поселение.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пионерского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пионерского сельского поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативно правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5. Обнародование информационного бюллетеня осуществляется путем вывешивания их текстов в общедоступных местах. Считать местами обнародования информационного бюллетеня Пионерского сельского поселения следующие:

- дома культуры;

- библиотеки;

- доска информации администрации поселения;

- стенды.

Лица, ответственные за хранение муниципальных правовых актов, определенные распоряжением главы Пионерского сельского поселения или председателем Совета депутатов Пионерского сельского поселения обязаны предоставить муниципальные правовые акты для ознакомления по требованию каждого жителя Пионерского сельского поселения.

В библиотеке Пионерского сельского поселения муниципальные правовые акты Пионерского сельского поселения находятся на постоянном хранении.

6. Муниципальные правовые акты Пионерского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

.

                               Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения, главой Пионерского сельского поселения, прокурором Рыбновского муниципального района и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты   Совета депутатов Пионерского сельского   поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета депутатов Пионерского сельского поселения только по инициативе главы Пионерского  сельского поселения  или при наличии заключения главы администрации Пионерского сельского поселения.

4. Проекта муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

           Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган Пионерского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании  Совета депутатов Пионерского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования  - Пионерское сельское поселение, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удаления главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования – Пионерское сельское поселение.

Решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования – Пионерское сельское поселение в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель Совета депутатов Пионерского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации представительного органа муниципального образования, подписывает решения Совета депутатов Пионерского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

6. Муниципальные правовые акты Пионерского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные нормативные правовые акты Пионерского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Пионерского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления.

        ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПИОНЕРСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа  местного самоуправления

1. Экономическую основу  местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Пионерского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Пионерского сельского поселения обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Пионерского сельского поселения, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Пионерского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральными законами.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени  Пионерского сельского  поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления  Пионерского сельского  поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Пионерского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности;

4. Совет депутатов Пионерского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  Пионерского сельского  поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества;

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Пионерского сельского поселения.

Статья 49.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления  Пионерского сельского поселения  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов   Пионерского сельского поселения;

3. Глава  Пионерского сельского  поселения  по согласованию с  Советом  депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени  Пионерского сельского  поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

                      Статья 50. Местный бюджет

                   1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются  Советом депутатов, Администрацией и главой Пионерского сельского поселения самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящим Уставом.

         Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования - Пионерское сельское поселение, его утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, утверждаемым Советом депутатов Пионерского сельского поселения, Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          2. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Доходная и расходная части бюджета Пионерского сельского поселения формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Пионерского сельского поселения представляет в Совет депутатов ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета.

5. Администрация Пионерского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов Пионерского сельского поселения вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета Пионерского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Пионерского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Расходы местного бюджета Пионерского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Пионерского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Статья 53.  Исполнение местного бюджета Пионерского сельского     поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

          Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ     ПИОНЕРСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пионерского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом муниципального образования – Пионерское сельское поселение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Ответственность органов  и должностных лиц местного самоуправления  Пионерского сельского  поселения перед государством

1. Ответственность органов  и должностных лиц местного самоуправления  Пионерского сельского  поселения перед государством наступает по решению соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, ненадлежащее осуществление ими переданных государственных полномочий.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Совет депутатов, глава муниципального образования – Пионерское сельское поселение, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу Рыбновского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и   дополнений в Устав.

1. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей не более 100 человек – населением непосредственно на сходе граждан.

2. Проект Устава Пионерского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пионерского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Пионерского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

4. Устав Пионерского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов   Совета депутатов  Пионерского сельского поселения.

5. Устав Пионерского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Вступление в силу Устава

Устав Пионерского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Пионерского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 61. Переходные положения

1. На время переходного периода органы местного самоуправления  Пионерского сельского  поселения исполняют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

2. Срок полномочий главы муниципального образования и депутатов представительного органа Пионерского сельского поселения первого созыва определяется законом Рязанской области.

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - ПИОНЕРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Исходной точкой границы Пионерского сельского поселения является точка 1 (1 Б), расположенная в юго-западной части настоящего муниципального образования, на середине реки Осетр, на пересечении границ земель муниципальных образований - Пионерского сельского поселения Рыбновского муниципального района, Большекоровинского сельского поселения Захаровского муниципального района, Московской области, и граничит:

1. По смежеству с Московской областью:

От точки 1 (1 Б) граница идёт по середине реки Осетр, вверх по течению, на протяжении 15,941 км, до точки 143 (143 Б), расположенной в месте слияния реки Осетр и безымянного ручья.

От точки 143 (143 Б) граница идёт по безымянному ручью, вверх по течению, на протяжении 0,816 км, до точки 154 (154 Б).

От точки 154 (154 Б) граница идёт в юго-западном направлении по пашне, лесному массиву, пастбищу, далее вдоль ручья Хвалище с северной стороны, на протяжении 1,701 км, до точки 165 (165 Б).

От точки 165 (165 Б) граница идёт в северо-восточном направлении по пастбищу, лесному массиву, на протяжении 0,675 км, до точки 168 (168 Б).

От точки 168 (168 Б) граница идёт в юго-восточном направлении по лесному массиву, пашне, далее в общем, северо-восточном направлении по проселочной дороге, пашне, на протяжении 3,749 км, до точки 184 (184 Б).

От точки 184 (184 Б) граница идёт в юго-восточном направлении и далее в северо-восточном направлении по пашне, просёлочной дороге, на протяжении 1,479 км, до точки 189 (189 Б).

От точки 189 (189 Б) граница идёт на восток по северной стороне лесополосы, далее в общем, юго-восточном направлении вдоль лесополосы с северо-восточной стороны, при этом пересекает автодорогу Рыбное - Большое Жоково - Зарайск, на протяжении 5,047 км, до точки 206 (206 Б/ 1 П). 

От точки 206 (206 Б/ 1 П) граница идёт в общем, северо-восточном направлении по просёлочной дороге, далее вдоль лесополосы с северо-западной стороны, затем по северо-западной стороне лесного квартала № 23 Рязанского лесхоза и по кустарнику, на протяжении 2,298 км, до точки 217 (12 П).

От точки 217 (12 П) граница идёт вдоль безымянного ручья с западной стороны, вверх по течению, на протяжении 0,983 км, до точки 223 (18 П).

От точки 223 (18 П) граница идёт в общем, северо-восточном направлении вдоль лесополосы с северо-западной стороны, далее по лугу, на протяжении 2,983 км, до точки 229 (24 П).

От точки 229 (24 П) граница идёт в юго-восточном и далее в северо-восточном направлении по лугу, на протяжении 1,158 км, до точки 235 (30 П).

От точки  235 (30 П) граница идёт в юго-восточном направлении по лугу, пашне, просёлочной дороге, на протяжении 1,275 км, до точки 243 (38 П).

От точки 243 (38 П) граница идёт в северо-восточном направлении вдоль просёлочной дороги, далее по полевой дороге, на протяжении 1,320 км, до точки 247 (42 П).

От точки 247 (42 П) граница идёт в юго-восточном направлении по пашне, на протяжении 1,285 км, до точки 250 (45 П).

От точки 250 (45 П) граница идёт в общем, северо-восточном направлении по пастбищу, вдоль безымянного ручья с северо-западной стороны, вверх по течению, на протяжении 2,250 км, до точки 264 (59 П).

От точки 264 (59 П) граница идёт в северном, восточном и южном направлении по пастбищу, на протяжении 1,269 км, до точки 270 (65 П).

От точки 270 (65 П) граница идёт в юго-восточном направлении по пастбищу, пашне, полевой дороге, на протяжении 1,641 км, до точки 275 (70 П), расположенной на середине реки Колтуховка.

От точки 275 (70 П) граница идёт по середине реки Колтуховка, вниз по течению, на протяжении 1,701 км, до точки 328 (123 П).

От точки 328 (123 П) граница идёт в северо-западном направлении по пастбищу, пашне, на протяжении 1,365 км, до точки 332 (127 П).

От точки 332 (127 П) граница идёт в общем, восточном направлении по пастбищу, при этом пересекает безымянный ручей, просёлочную дорогу, далее по пашне, на протяжении 0,910 км, до точки 338 (133 П).

От точки 338 (133 П) граница идёт в общем, юго-восточном направлении по пашне, по северной стороне лесного квартала № 11, по пастбищу, на протяжении 0,956 км, до точки 343 (138 П).

От точки 343 (138 П) граница идёт в северо-восточном направлении вдоль и по середине безымянного ручья Владыченко, вверх по течению, на протяжении 1,091 км, до точки 356 (161 П).

От точки 356 (161 П) граница идёт в северо-западном направлении по середине безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,429 км, до точки 363 (168 П).

От точки 363 (168 П) граница идёт по северо-западной стороне лесного квартала № 12 государственного лесного фонда, на протяжении 1,046 км, до точки 370 (175 П).

От точки 370 (175 П) граница идёт в общем, юго-восточном направлении по просёлочной дороге, пастбищу, пашне, на протяжении 1,021 км, до точки 373 (178 П).

От точки 373 (178 П) граница идёт в общем, юго-восточном направлении вдоль просёлочной и полевой дороги, на протяжении 2,080 км, до точки 381 (186 П).

От точки 381 (186 П) граница идёт в северо-восточном направлении и далее в юго-восточном направлении по полевой дороге (овраг Вершок), на протяжении 3,192 км, до точки 390 (195 П).

2. По смежеству с Пальновским сельским поселением Рыбновского муниципального района:

От точки 390 (195 П) граница идёт в общем, юго-восточном направлении по контуру между пашней и сенокосом, по пашне, далее по середине мелиоративной канавы, на протяжении 1,016 км, до точки 396 (201 П), расположенной на правом берегу реки Вожа.

От точки 396 (201 П) граница идёт по правому берегу реки Вожа, вниз по течению, далее по пастбищу, при этом пересекает мелиоративные канавы, на протяжении 0,294 км, до точки 398 (203 П).

От точки 398 (203 П) граница идёт в общем, юго-восточном направлении вдоль полевой дороги и узкой лесополосы с северо-восточной стороны, далее по пашне, на протяжении 1,633 км, до точки 402 (207 П).

От точки 402 (207 П) граница идёт в юго-западном направлении по пашне, при этом пересекает автодорогу Рыбное - Пионерский - Большое Жоково, на протяжении 409 (214 П).

От точки 409 (214 П) граница идёт в юго-восточном и далее в юго-западном направлении вдоль полевой дороги с юго-западной и юго-восточной сторон, на протяжении 1,569 км, до точки 414 (219 П).

От точки 414 (219 П) граница идёт в общем, юго-восточном направлении вдоль лесополосы и полевой дороги с северо-восточной стороны, на протяжении 2,521 км, до точки 421 (226 П).

3. По смежеству с Плахинским сельским поселением Захаровского муниципального района:

От точки 421 (226 П) граница идёт в юго-западном направлении по пашне, на протяжении 1,608 км, до точки 425 (230 П).

От точки 425 (230 П) граница идёт в юго-западном направлении вдоль юго-восточной стороны лесополосы, на протяжении 2,853 км, до точки 432 (409 К/ 237 П).

От точки 432 (409 К/ 237 П) граница идёт в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне лесного квартала № 52 Рязанского лесхоза, на протяжении 2,097 км, до точки 443 (420 К), расположенной на середине безымянного ручья.

От точки 443 (420 К) граница идёт в юго-восточном направлении по контуру между пашней и пастбищем, далее вдоль и между лесных полос, затем по пастбищу, на протяжении 2,058 км, до точки 449 (426 К), расположенной на середине реки Пальная.

От точки 449 (426 К) граница идёт по середине реки Пальная, вверх по течению, на протяжении 0,206 км, до точки 457 (434 К).

От точки 457 (434 К) граница идёт в юго-восточном направлении по пастбищу вдоль лесополосы с западной стороны, по пашне, на протяжении 1,845 км, до точки 464 (441 К), расположенной на середине реки Горелая.

От точки 464 (441 К) граница идёт по середине реки Горелая, вниз по течению, на протяжении 1,980 км, до точки 550 (527 К), расположенной в месте слияния реки Горелая и реки Вязовка.

От точки 550 (527 К) граница идёт по середине реки Вязовка, вверх по течению, на протяжении 0,380 км, до точки 565 (542 К).

От точки 565 (542 К) граница идёт в юго-восточном направлении по контуру между пашней и пастбищем, далее в общем, юго-западном направлении по пашне, вдоль полевой дороги с юго-восточной стороны, по контуру между пастбищем и пашней, на протяжении 4,753 км, до точки 584 (561 К).

4. По смежеству с Добро-Пчельским сельским поселением Захаровского  муниципального района:

От точки 584 (561 К) граница идёт в северо-западном направлении по середине безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 0,486 км, до точки 603 (580 К), расположенной  в месте слияния реки Вязовка и безымянного ручья.

От точки 603 (580 К) граница идёт в юго-западном направлении по середине реки Вязовка, вверх по течению, на протяжении 1,099 км, до точки 644 (621 К).

От точки 644 (621 К) граница идёт в северо-западном направлении по пашне, на протяжении 1,393 км, до точки 648 (625 К).

От точки 648 (625 К) граница идёт в юго-западном направлении по пашне, на протяжении 1,114 км, до точки 654 (631 К).

От точки 654 (631 К) граница идёт в юго-восточном направлении по залежи, на протяжении 0,437 км, до точки 655 (632 К).

От точки 655 (632 К) граница идёт в юго-западном направлении вдоль лесной полосы с юго-восточной стороны, на протяжении 1,625 км, до точки 660 (637 К).

5. По смежеству с Большекоровинским сельским поселением Захаровского муниципального района:

От точки 660 (637 К) граница идёт в северо-западном направлении вдоль узкой лесополосы с северо-восточной стороны, далее по полевой дороге, на протяжении 1,649 км, до точки 666 (643 К).

От точки 666 (643 К) граница идёт в общем, северо-западном направлении вдоль просёлочной дороги с северной стороны, по сенокосу, далее пересекает ручей без названия, реку Пальная и вдоль лесополосы с юго-западной стороны, затем по сенокосу и пашне, на протяжении 4,981 км, до точки 688 (665 К).

От точки 688 (665 К) граница идёт по контуру лесных кварталов Рязанского лесхоза: № 88 - с восточной и северо-западной сторон; № 87 - с северо-восточной стороны; № 86 - с юго-восточной стороны; № 85 - с восточной, северо-восточной и юго-западной сторон; № 84 - с северо-восточной и западной сторон; № 83, № 82, № 81 - с северной стороны, на протяжении 9,745 км, до точки 734 (711 К).

От точки 734 (711 К) граница идёт в общем, юго-западном направлении по лесному массиву и далее по контуру лесного массива, на протяжении 0,769 км, до точки 741 (718 К).

От точки 741 (718 К) граница идёт в северо-западном направлении по зарослям сплошных кустов, при этом пересекает реку Вожа, далее вдоль полевой дороги с восточной стороны и по залежи, на протяжении 1,395 км, до точки 744 (721 К).

От точки 744 (721 К) граница идёт в северо-западном направлении вдоль полевой дороги с юго-западной стороны, далее по северо-восточной стороне лесного квартала № 78 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,878 км, до точки 748 (400 Б/ 1 К).

От точки 748 (400 Б/ 1 К) граница идёт в северо-западном направлении по северо-восточной стороне лесных кварталов № 78 и № 77 Рязанского лесхоза, на протяжении 1,268 км, до точки 750 (402 Б).

От точки 450 (402 Б) граница идёт в общем, северо-западном направлении по западному контуру лесного квартала № 45 Рязанского лесхоза, на протяжении 2,296 км, до точки 770 (422 Б), расположенной на середине реки Вожа.

От точки 770 (422 Б) граница идёт в западном направлении по середине реки Вожа, вверх по течению, на протяжении 0,573 км, до точки 785 (437 Б).

От точки 785 (437 Б) граница идёт в юго-западном направлении по пастбищу, пересекает реку Вожа, попеременно меняя стороны, на протяжении 0,682 км, до точки 787 (439 Б).

От точки 787 (439 Б) граница идёт в северо-западном направлении по пастбищу, при этом пересекает реку Вожа, ручей без названия, автодорогу Захарово - Зарайск, далее по пашне, на протяжении 1,590 км, до точки 791 (443 Б).

От точки 791 (443 Б) граница идёт в юго-западном направлении по контуру между пастбищем и пашней, пастбищем и сенокосом, на протяжении 0,671 км, до точки 793 (445 Б).

От точки 793 (445 Б) граница идёт в северо-западном направлении по контуру между пастбищем и сенокосом, на протяжении 1,090 км, до точки 797 (449 Б).

От точки 797 (449 Б) граница идёт в юго-западном направлении по границе между пастбищем и пашней, далее по лесному массиву, на протяжении 1,321 км, до точки 799 (451 Б).

От точки 799 (451 Б) граница идёт в общем, юго-западном направлении по контуру лесных кварталов: № 70 - с северо-восточной стороны; № 71 - с восточной, юго-восточной и южной сторон; № 69 - с южной стороны Рязанского лесхоза, на протяжении 3,850 км, до точки 824 (476 Б).

От точки 824 (476 Б) границ идёт в юго-западном направлении по юго-восточной стороне лесного массива, далее по контуру между сенокосом и пашней, на протяжении 1,638 км, до точки 828 (480 Б).

От точки 828 (480 Б) граница идёт в юго-западном направлении по контуру лесного массива с юго-восточной стороны, далее по контуру между сенокосом и пашней, затем в северо-западном направлении по северо-восточной границе лесных кварталов № 63 и № 61 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,584 км, до точки 834 (486 Б).

От точки 834 (486 Б) граница идёт в северном направлении по западному контуру лесного квартала № 60 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,991 км, до точки 845 (497 Б).

От точки 845 (497 Б) граница идёт в юго-западном направлении по юго-западной стороне лесного квартала № 59 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,100 км, до точки 851 (503 Б).

От точки 851 (503 Б) граница идёт в юго-западном направлении по просеке между лесными кварталами № 59 и № 61 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,334 км, до точки 1 (1 Б), исходной точки Пионерского сельского поселения Рыбновского муниципального района.

Примечание. Новые точки границ вновь образованного муниципального образования - Пионерское сельское поселение совпадают с точками границ преобразованных муниципальных образований - Пионерское сельское поселение, Комсомольское сельское поселение, Большежоковское сельское поселение.

Точки границ с буквенным индексом "П" являются точками границ преобразованного муниципального образования - Пионерское сельское поселение.

Точки границ с буквенным индексом "К" являются точками границ преобразованного муниципального образования - Комсомольское сельское поселение.

Точки границ с буквенным индексом "Б" являются точками границ преобразованного муниципального образования - Большежоковское сельское поселение.";