УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ОБИ



ПРИНЯТ решением

первой сессии

Совета депутатов города Оби

Новосибирской области

первого созыва

от 18.12.2002 г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ОБИ

(В редакции решений Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 03.04.2003 года № 57, от 07.05.2003 года № 61, от 22.05.2003 года № 79, от 31.05.2005 года № 275, от 24.06.2005 года № 293, от 17.11.2005 года № 342, от 19.12.2006 года № 117, от 27.05.2008 года № 308, от 09.12.2009 года № 500, от 28.09.2010 года №568, от 25.08.2011 №45, от 27.06.2012 №156, от 30.05.2013 № 265, от 11.12.2013 №334, от 14.05.2014 №373, от 10.12.2014 № 440, от 24.07.2015 № 525, от 30.03.2016 № 616, от 06.07.2016 № 682, от 04.04.2017 № 66, от 23.08.2017 № 117, от 30.05.2018 № 216, от 19.06.2018 № 240; от 25.03.2020 № 392)

Мы, полномочные представители населения муниципального образования города Оби Новосибирской области - депутаты Совета депутатов города Оби, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально - экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования города Оби, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории города Оби.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования города Оби

1. Устав муниципального образования города Оби (далее по тексту - Устав города Оби) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

2. Устав города Оби имеет прямое действие и применяется на всей территории города Оби.

3. Устав муниципального образования города Оби, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации устава муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав города Оби, дополнения и изменения в Устав города Оби принимаются Советом депутатов города Оби.

5. Проект Устава города Оби, проект решения Совета депутатов города Оби о внесении изменений и дополнений в Устав города Оби не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Оби, внесении изменений и дополнений в Устав города Оби подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов города Оби порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов города Оби о внесении изменений и дополнений в Устав города Оби, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Оби, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(В редакции решение 6 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 04.04.2017 № 66)

6. Устав города Оби, решение Совета депутатов города Оби о внесении изменений и дополнений в Устав города Оби принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Оби.

7. Устав города Оби, решение Совета депутатов города Оби о внесении изменений и дополнений в Устав города Оби подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Оби и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Оби в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Оби.

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Оби и предусматривающие создание контрольного органа города Оби, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Глава муниципального образования города Оби обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав города Оби в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(В редакции решение 6 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 04.04.2017 № 66)

8. Изменения и дополнения в Устав города Оби вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов, подписанным его председателем и Главой города Оби;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным Главой города Оби. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав города Оби, не допускается.

(часть 8 введена решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

9. Изложение Устава города Оби в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города Оби не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Оби, а ранее действующий Устав города Оби и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Оби.

(часть 9 введена решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

Статья 2. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования - город Обь Новосибирской области (далее по тексту - город Обь). Город Обь - город областного значения, имеет статус городского округа.

Статья 3. Официальные символы города Оби

Город Обь имеет собственные официальные символы (герб, флаг, эмблему, иную символику).

Описание и порядок использования официальных символов города Оби определяются решением Совета депутатов города Оби.

Статья 4. Границы и статус города Оби

1. Границы муниципального образования города Оби и статус его как городского округа установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ \"О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области\".

2. Территорию муниципального образования города Оби составляют земли:

1) жилой зоны;

2) общественно-деловой зоны;

3) производственной зоны;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) специального назначения;

6) военных объектов и иных территориальных зон;

7) земли для развития города.

независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Новосибирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

4. Преобразование муниципального образования осуществляется законом Новосибирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

5. Изменение статуса муниципального образования осуществляется законом Новосибирской области с согласия населения города Оби.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления города Оби составляют обще признанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения города Оби

1. К вопросам местного значения города Оби относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Оби, утверждение и исполнение бюджета города Оби, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Оби;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Оби;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Оби;

4) организация в границах города Оби электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(введен решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Оби и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Оби, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

6) обеспечение проживающих в городе Оби и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Оби;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Оби;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Оби;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Оби муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Оби сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Оби;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Оби;

13) исключен;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новосибирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(В редакции решений Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 04.04.2017 № 66; от 25.03.2020 № 392)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Оби в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

16) создание условий для обеспечения жителей города Оби услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Оби;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Оби услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Оби;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Оби, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Оби;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей города Оби и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) утратил силу с 01.01.2008 года

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

27) утверждение правил благоустройства территорий города Оби, осуществлению контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Оби, в соответствии с указанными правилами, а также организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Оби;

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

28) утверждение генеральных планов города Оби, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Оби документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Оби, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Оби, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Оби, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оби, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Оби для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Оби, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Оби, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

29) Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствие с Федеральным законом от 13 марта 2006 года 338-ФЗ «О рекламе».

30) присвоение  адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) Организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории города Оби от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Оби;

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Оби;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Оби, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного произвдства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(В редакции решений Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240; от 25.03.2020 № 392)

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Оби;

38) утратил силу с 01.01.2008 года

39) осуществление в пределах, установление водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установленных правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничении использования таких водных объектов;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности  народных дружин;

41) осуществление мер по противодействию коррупции на территории города Оби

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) утратил силу;

44) утратил силу;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

46) «разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

47) «организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

1.1. утратил силу - решение сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308.

2. утратил силу - решение сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города Оби на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения города Оби

(статья 6.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

1. Органы местного самоуправления города Оби имеют право на:

1) создание музеев города Оби;

2) с 01.01.2010 года утратил силу;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Оби;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Оби, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Оби;

8) исключен;

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500);

10) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральных законом «О донорстве крови и ее компонентов;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Оби;

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(В редакции решение 6 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 04.04.2017 № 66)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(введен решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(введен решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

2. Органы местного самоуправления города Оби вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления города Оби по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Оби обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Оби и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Оби;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Оби, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Оби, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Оби, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Оби, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

7) учёт муниципального жилищного фонда;

8) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

10) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма;

12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые;

13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Оби официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Оби, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

17) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

18) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Оби, установление нумерации домов;

21) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях города Оби, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

21.1.) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

22.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

(Пункт введен решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

21.2.) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

(в редакции решения 60 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 06.07.2016 № 682)

21.3.) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности города к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

21.4.) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

21.5.) утверждение схем теплоснабжения, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

(в редакции решения 60 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 06.07.2016 № 682)

21.6.) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

(в редакции решения 60 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 06.07.2016 № 682)

21.7) утратил силу решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392;

23) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления города Оби вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 8. - 12, 22 и 257 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Оби в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления города Оби вправе осуществлять отдельные государственные полномочия на основании федеральных законов, законов Новосибирской области.

4. Органы местного самоуправления города Оби вправе входить в совет муниципальных образований Новосибирской области, который образуется в целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих интересов органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, и иные межмуниципальные образования.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Оби.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Оби:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Совета депутатов города Оби и главы администрации города Оби, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Оби в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте б части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Оби и главой администрации города Оби, оформляется нормативными правовыми актами Совета депутатов города Оби и главы администрации города Оби.

5. Совет депутатов города Оби обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Оби документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Оби в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Оби, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Оби, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Оби. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Оби и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым Уставом города Оби.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Новосибирской области.

11. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

12. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

13. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить федеральному и областному законодательству и должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т.е. на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на референдуме решения.

14. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов Совета депутатов города Оби и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета города Оби, исполнении и изменении финансовых обязательств города Оби;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

15. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Оби, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области.

4. Выборы депутатов Совета депутатов города Оби Новосибирской области проводятся по одномандатным избирательным округам с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой избранным признаётся зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосование.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9.1. Голосование по отзыву депутата Совета депутата города Оби, Главы города Оби

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби  проводится по инициативе населения города Оби в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби  возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, проживающий на территории соответствующего избирательного округа вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, (далее по тексту – инициативная группа) в количестве не менее 5 % от числа, избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Главы города Оби в количестве не менее 5 % от числа, избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить  депутата Совета депутатов города Оби, Главу города Оби, избирательную комиссию города Оби о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби. Лицо в отношении, которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные и представлять письменные объяснения.

5. В случае принятия решения о выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Оби с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби.

Избирательная комиссия города Оби в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенным документов требованиям настоящего Устава – о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов города Оби;

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и  (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, - об отказе регистрации инициативной группы.

После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия города Оби выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией города Оби, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании города Оби.

6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10 % от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представленных в избирательную комиссию города Оби, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 10 %. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленным Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.

В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.

Избирательная комиссия города Оби осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведения проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии города Оби.

В случае обнаружения среди проверяемых подписей 10 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия города Оби принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби, избирательная комиссия города Оби принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов города Оби. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии города Оби при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби Совет депутатов города Оби принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

Со дня принятия такого решения депутат Совета депутатов города Оби, Глава города Оби имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Глава города Оби не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов города Оби о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби обязан внести в Совет депутатов города Оби  проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии города Оби для организации и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби.

8. Депутат Совета депутатов города Оби, Глава города Оби считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего округа.

9 Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Оби, преобразования города Оби

(статья 10 в редакции решения Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Оби, преобразовании города Оби проводится голосование по вопросам изменения границ города Оби, преобразования города Оби.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Оби, преобразования города Оби проводится на всей территории города Оби.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Оби, преобразования города Оби назначается Советом депутатов города Оби и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ города Оби, преобразования города Оби считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Оби, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ города Оби, преобразование города Оби считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Оби.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Оби, преобразования города Оби и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Оби.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Советом депутатов города Оби и не может превышать 3 процента от числа жителей города Оби, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов города Оби, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов города Оби или Главой города, главой администрации города Оби, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Оби для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города Оби. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов города Оби.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города Оби с использованием средств бюджета города Оби;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок использования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Оби определяются решениями Совета депутатов города Оби.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(Наименование статьи в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Оби Советом депутатов города Оби, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Оби или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Оби, назначаются Советом депутатов города Оби, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Оби, а также проект решения Совета депутатов города Оби о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новосибирской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308 ;В редакции решение 6 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 04.04.2017 № 66)

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Оби;

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

4) Вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов города Оби и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Оби о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Оби, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(В редакции решений Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240; от 25.03.2020 № 392)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов города Оби с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Оби могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Оби, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Оби или Главы города, назначается соответственно Советом депутатов города Оби или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города Оби в порядке, установленном решениями Совета депутатов города Оби.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета депутатов города Оби, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов города Оби, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов города Оби, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Оби или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Оби, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города Оби или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов города Оби в соответствии с законом Новосибирской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Оби. В решении Совета депутатов города Оби о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Оби, участвующих в опросе.

6. Жители города Оби должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счёт средств бюджета Новосибирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новосибирской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 17 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Новосибирской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления

(статья 19 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

1. Структуру органов местного самоуправления города Оби составляют:

- представительный орган муниципального образования города Оби - Совет депутатов города Оби Новосибирской области (далее - Совет депутатов);

- Глава муниципального образования города Оби - Глава города Оби Новосибирской области (далее - Глава города);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города Оби - администрация города Оби Новосибирской области (далее - администрация);

-контрольно-счетный орган муниципального образования города Оби — контрольно-счётный орган города Оби Новосибирской области (далее — контрольно-счётный орган).

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов города Оби об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов города Оби по представлению Главы Администрации города Оби

Статья 20. Совет депутатов города Оби

1. Совет депутатов города Оби обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом, состоит из 27 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области. Срок полномочий Совета депутатов города Оби - 5 лет.

2. Совет депутатов города Оби приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Оби.

Заседание Совета депутатов города Оби считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 2 в редакции решения сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

Если на сессии присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета сессия переносится на другое время. О месте и времени проведения данной сессии, а также об условиях ее правомочности сообщается каждому депутату письменным извещением. В случае, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей от установленного числа депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе сессии, сессия считается правомочной при наличии большинства от установленного числа депутатов.

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

3. В исключительной компетенции Совета депутатов города Оби находятся:

1) принятие Устава города Оби и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение положения о регулировании бюджетных отношений и бюджетном процессе в городе Оби;

3) утверждение бюджета города Оби и отчёта о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития города Оби;

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

(пункт 11 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

11.1) определение размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, которые относятся к собственным доходам бюджета города Оби Новосибирской области;

12) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Оби;

13) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Оби и назначение половины членов конкурсной комиссии;

14) избирает Главу города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

15) утверждение правил благоустройства территории города Оби.

(Пункт введен решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

4. Иные полномочия Совета депутатов города Оби:

1) установление порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав города Оби и порядка участия граждан в обсуждении данного проекта решения;

2) установление официальных символов города Оби и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации города Оби;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 30.05.2018 № 216)

7) установление порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

8) утратил силу - решение Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308);

9) согласование в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) согласование инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

11)установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) создание ревизионной комиссии по проведению внешней проверки отчёта об исполнении бюджета города Оби;

13) Утратил силу;

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

14) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки города Оби, внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки города Оби;

(пункт 14 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

15) порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, их оплаты для продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках;

(пункт 15 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

16) принятие решения об одобрении кандидатуры избранного представителя в члены Общественной палаты Новосибирской области;

(пункт 16 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

17) утратил силу – решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240;

18) осуществление иных полномочий, отнесённых к ведению Совета депутатов города Оби федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

19) назначает временно исполняющего обязанности главы города Оби;

20) утверждение генеральных планов города Оби, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Оби документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Оби;

21) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих Совета депутатов, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(Пункт введен решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 30.05.2018 № 216)

5. Совет депутатов города Оби заслушивает ежегодные отчеты Главы города Оби о результатах его деятельности, деятельности администрации города Оби и иных подведомственных Главе города Оби органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Оби.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Оби, направляется главе города Оби для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Оби имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Оби. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Оби с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Главой города Оби отклонит нормативный правовой акт, он внось рассматривается Советом депутатов города Оби Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Оби, он подлежит подписанию главой администрации города Оби в течение семи дней и обнародованию

(часть 5. дополнена решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

7. Депутаты Совета депутатов города Оби в своей деятельности обязаны соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 №273- ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

Статья 21. Председатель и заместитель председателя Совета города Оби

1. Организацию деятельности Совета депутатов города Оби осуществляет председатель Совета депутатов города Оби.

Председатель и заместитель председателя Совета депутатов избираются на должность из состава Совета депутатов города Оби большинством голосов , тайным голосованием.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов города Оби и заместителя председателя Совета депутатов, освобождения их от должности определяется Советом депутатов города Оби.

3. Председатель Совета депутатов города Оби:

1) представляет Совет депутатов города Оби в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов города Оби;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов города Оби и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов города Оби;

3) созывает и ведёт заседания Совета депутатов города Оби, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов города Оби;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов города Оби, не являющиеся нормативными правовыми актами;

6) издаёт в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Оби;

7) организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов города Оби в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города Оби на финансирование Совета депутатов города Оби;

10) руководит работой аппарата Совета депутатов города Оби;

11) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, осуществляет прием и увольнение с должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, в соответствии с трудовым законодательством;

12) оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Оби в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов Совета депутатов города Оби;

14) от имени Совета депутатов города Оби подписывает исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Оби.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов города Оби, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов города Оби, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов города Оби подотчётен Совету депутатов. Председатель Совета исполняет свои полномочия до избрания председателя Совета нового созыва.

Заместитель председателя Совета депутатов города Оби подотчётен Совету депутатов и председателю Совета депутатов.

(в редакции решения 60 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 06.07.2016 № 682)

6. Заместитель председателя Совета депутатов города Оби:

1) возглавляет одну из постоянных комиссий Совета депутатов города Оби;

2) координирует работу всех постоянных комиссий Совета депутатов города Оби;

3) осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов города Оби;

4) исполняет обязанности председателя Совета депутатов города Оби в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

7. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов города Оби осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

8. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов города должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

Статья 22. Статус депутата, Главы города

1. утратил силу.

2. Полномочия депутата Совета депутатов города Оби, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы города применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральными законами и законами Новосибирской области и Уставом города Оби.

Депутаты Совета депутатов города Оби осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Новосибирской области, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности Новосибирской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов города Оби, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат Совета депутатов города Оби, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(часть 5 в редакции решения сессии Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

5.1. Депутатам Совета депутатов, Главе города гарантируются:

1) право на получение информации;

2) право на посещение:

а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальное образование);

3) прием в первоочередном порядке:

а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов соответствующего муниципального образования;

в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является соответствующее муниципальное образование.

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, только при наличии собственных финансовых средств в местном бюджете (за исключением межбюджетных трансфертов).

Депутатам гарантируются право на депутатский запрос и на обращение депутата. Депутату Совета депутатов города Оби, Главе города Оби, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

а) оплата труда;

б) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

в) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально- множительной техникой;

г) возможность использования служебного автотранспорта.

д) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством, за счет средств местного бюджета лицам, осуществлявшим полномочия депутата Совета депутатов города Оби, Главы города Оби на постоянной основе не менее четырех лет.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Реализация гарантий депутатам Совета депутатов города Оби, Главе города Оби, определенных федеральными законами, законом Новосибирской области от 6 июля 2018 г. № 275-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области», настоящим Уставом осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и (или) иными муниципальными правовыми актами.

Реализация гарантии депутатам Совета депутатов города Оби, Главе города Оби, определенной подпунктом «а» пункта 3 части 5.1. настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области.

(часть 5.1. введена решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов города Оби, Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором" Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в редакции решения сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308; от 25.03.2020 № 392)

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов города Оби, Главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов города Оби, Главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета депутатов города Оби, Глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов города Оби, Главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов города Оби, Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата Совета депутатов города Оби прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращение гражданства РФ, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) смерти;

11) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Оби принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 11 в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

12. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 12 введена решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

13. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 13 введена решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

Статья 23. Организация деятельности Совета депутатов города Оби

1. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов города Оби, постоянных комиссий и депутатов Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов. Положение об аппарате, его структура и штаты утверждаются Советом депутатов.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Оби предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Глава муниципального образования города Оби - Глава города

1. Глава муниципального образования города Оби - Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования города Оби и имеет необходимые собственные полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Глава города:

1) избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Срок полномочий Главы города -  5 лет;

2) возглавляет администрацию города Оби.

2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования города Оби устанавливается Советом депутатов города Оби. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов города Оби.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов города Оби, а другая половина – Губернатором Новосибирской области.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(В редакции решение 6 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 04.04.2017 № 66)

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой города Оби полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Новосибирской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой города Оби отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов города Оби для проведения голосования по кандидатурам на должность главы города Оби представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(В редакции решение 6 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 04.04.2017 № 66)

3. Глава города имеет полномочия:

1) руководит деятельностью администрации города Оби;

2) представляет город Обь в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Оби;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Оби;

4) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Оби;

6) назначает публичные слушания, проводимые по его инициативе;

7) назначает собрание граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирует население о деятельности органов и должностных лиц города Оби;

8) выдаёт доверенности, в том числе доверенности выступать в суде от имени города Оби;

8.1) В случае досрочного прекращения полномочий главы города Оби его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом.

9) обладает правом внесения в Совет депутатов города Оби проектов правовых актов;

10) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом;

13) ежегодно публикует отчёт о деятельности администрации города Оби;

14) утверждает кандидатуру избранного представителя в члены Общественной палаты Новосибирской области.

(пункт 14 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

4. Глава города подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов города Оби.

4.1. Глава города Оби представляет в Совет депутатов города Оби ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Оби и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Оби.

(часть 4.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

5. При вступлении в должность Глава города приносит жителям города Оби перед Советом депутатов следующую присягу: \"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования города Оби, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу жителей города\".

Глава города приступает к исполнению полномочий с момента принятия им Присяги.

Присяга приносится на сессии Совета депутатов города Оби, проводимой не позднее 30 дней после официального опубликования решения Совета депутатов об избрании Главы города.

Исполнение полномочий Главы города прекращается с момента принесения присяги вновь избранным Главой города.

6. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства РФ, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

10) смерти;

11) преобразования города Оби, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Оби Новосибирской области;

(пункт 11 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

12) увеличения численности избирателей города Оби более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Оби или объединения поселения с городом Обь.

(пункт 12 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500);

13) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

14) полномочия Главы города Оби прекращаются досрочно в связи утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а) несоблюдение Главой города Оби, его супругом(-ой) и несовершеннолетними детьми запрета установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельных категорий лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

б) установление в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города Оби факта открытия наличия  счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы города Оби. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в подпункте а настоящей части.

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

15) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления»

7. Отставка Главы города Оби по собственному желанию осуществляются путём направления соответствующего заявления в Совет депутатов города Оби.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Оби принимается на внеочередной сессии Совета депутатов города Оби не позднее 1-го месяца со дня подачи заявления. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов города Оби.

В случае непринятия Советом депутатов города Оби решения об отставке в установленный срок, Глава города Оби вправе сложить полномочия по истечении 1-го месяца со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов города Оби.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города Оби подлежит обязательному официальному опубликованию в срок не более пяти дней со дня принятия решения Советом депутатов города Оби.

(часть 7. дополнена решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

8. В случае временного отсутствия Главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации города Оби, назначаемым распоряжением Главы города Оби.

8.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы города Оби либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Совета депутатов, определяемые в соответствии с Уставом.

(В редакции решение 6 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 04.04.2017 № 66)

(часть 8. дополнена решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

8.2. В случае, если глава города Оби, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении от должности главы города Оби либо на основании решения Совета депутатов города Оби об удалении главы города Оби в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы города Оби, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

8.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Оби избрание Главы города Оби, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы города Оби из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(часть 8.3. введена решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

9. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

Статья 25. Администрация города Оби

1. Администрация города Оби обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

2. Администрация города Оби наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

3. Работу администрации возглавляет глава администрации. Полномочия главы администрации исполняет Глава города.

Структура администрации состоит из должностных лиц и структурных подразделений администрации.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов города Оби по представлению главы администрации города Оби.

5. В структуру администрации входят функциональные, отраслевые и территориальные подразделения (далее - структурные подразделения администрации).

6. Положения о структурных подразделениях администрации утверждаются главой администрации.

7. В качестве совещательного постоянно действующего органа при главе администрации создаётся коллегия администрации. Коллегия администрации осуществляет коллективное обсуждение важнейших городских проблем. Состав и порядок её работы определяется главой администрации.

В администрации могут создаваться иные консультативные, экспертные, научно-методические комиссии, советы и т.п. Указанные органы являются постоянно действующими или создаются для решения конкретных задач.

8. К полномочиям администрации города Оби относится:

1) разработка проекта бюджета города Оби и подготовка отчёта о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени города Оби имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Оби в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми решениями Совета депутатов;

2.1) Осуществление полномочий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»

(пункт введен решением 60 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 06.07.2016 № 682)

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах города Оби электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

а) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях города Оби, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

б) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

г) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности города к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

д) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

е) утверждение схем теплоснабжения, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

ж) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

з) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

и) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

к) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт дополнен решением 60 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 06.07.2016 № 682)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(введен решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Оби и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

а) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

б) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

в) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

г) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

д) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

е) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

ж) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

з) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

и) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

к) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

л) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

(пункт 5 в редакции решения сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

м) Установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

н) Установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

6) учёт муниципального жилищного фонда;

7) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

8) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

9) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

10) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма;

11) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые;

12) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

14.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

(пункт 14.1 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Оби;

15.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Оби;

(пункт 15.1 дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Оби;

17) организация охраны общественного порядка на территории города Оби муниципальной милицией;

18) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Оби:

а) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

б) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Оби;

в) оказание содействия органам государственной власти Новосибирской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

г) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

(пункт 18 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

19) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Оби;

20) исключен - решением сессии Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117;

21) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новосибирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308; от 04.04.2017 № 66; от 25.03.2020 № 392)

22) организация оказания на территории города Оби первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов» заменить на «создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 22 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

22.1) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;

(пункт 22.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

22.2) осуществление организации проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов;

(пункт 22.2. дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

23) создание условий для обеспечения жителей города Оби услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, разработка схем размещения нестационарных торговых объектов;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Оби);

(пункт 24 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Оби услугами организаций культуры;

25.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Оби;

(пункт 25.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Оби, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Оби;

(пункт 26 в редакции решения Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

27) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

28) создание условий для массового отдыха жителей города Оби и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) утратил силу - решение Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308;

30) организация формирования и содержания муниципального архива;

31) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

32) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

33) организация благоустройства территории города Оби (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Оби;

34) подготовка генеральных планов города Оби, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Оби документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Оби, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Оби, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оби, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Оби для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Оби, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Оби, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

34.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Оби, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Оби, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 34.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

35) организация благоустройства территории города Оби (включая освещения улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

36) Организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории города Оби от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Оби;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Оби;

39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Оби;

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Оби работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения города Оби;

42) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнёрства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

43) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; установление тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчёта цен (тарифов) для потребителей;

44) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Оби официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Оби, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 44 в редакции решения Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

45) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

46) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;

47) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

48) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Оби, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

49) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе:

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

а) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Оби;

в) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Оби и обеспечение ее деятельности;

г) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

д) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 49 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

50) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Оби;

(пункт 50 дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

51) утратил силу с 01.01.2008 года - решение Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308;

52) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установленных правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничении использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(пункт 52 дополнен решением сессии Совета депутатов от 19.12.2006 года № 117)

53) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 53 дополнен решением сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

54) организация профессионального образования и дополнительного профессионального

образования главы города, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(В редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 30.05.2018 № 216)

55) осуществление муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

(пункт 55 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

56) Управление муниципальным долгом;

(пункт 56 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

57) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы города.

(пункт 57 в редакции решения Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

58) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

59) осуществление муниципального жилищного контроля;

60) утратил силу – решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 30.05.2018 № 216;

61) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(В редакции решение 6 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 04.04.2017 № 66)

62) реализация мероприятий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

(Пункт введен решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 19.06.2018 № 240)

9. Администрация города Оби имеет право на:

1) создание музеев города Оби;

2) с 01.01.2010 года утратил силу.;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Оби;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Оби;

8) утратил силу решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

(пункт 9 дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

12) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским  общественным объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации»

13) Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Оби.

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

10. Администрация города Оби в своей деятельности обязана соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

Статья 25.1. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории города Оби проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в городе Оби является администрация города Оби. К полномочиям администрации города Оби относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Оби;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации города Оби.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава администрации города Оби, заместитель главы администрации города Оби издают распоряжения о проведении проверок.

5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 26. Глава администрации города Оби

1. Глава администрации города Оби руководит работой администрации, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несёт ответственность за их осуществление.

2. Глава администрации:

1) вносит в Совет депутатов города Оби проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов города Оби;

2) от имени администрации в порядке, установленном решениями Совета депутатов города Оби, без доверенности, осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, заключает договоры в пределах своей компетенции с государственными и общественными объединениями, предприятиями и учреждениями, организациями и физическими лицами;

3) издаёт в пределах своей компетенции постановления и распоряжения;

4) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов города Оби, собственных постановлений и распоряжений на территории города Оби;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов города Оби структуру администрации и смету расходов на её содержание, формирует администрацию в пределах утверждённых в местном бюджете средств на её содержание;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

7) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Оби (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов города Оби и депутатов);

8) вносит в Совет депутатов города Оби на утверждение проект бюджета города Оби, планы и программы социально - экономического развития города Оби, а также отчёты об их исполнении;

9) организует исполнение бюджета города Оби;

10) назначает на должность заместителей главы администрации освобождает их от занимаемой должности, назначает и освобождает от должности иных работников администрации;

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

11) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений освобождает их от должности, заслушивает отчёты об их деятельности;

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

12) представляет на согласование Совета депутатов города Оби кандидатов на должность начальника милиции общественной безопасности;

13) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов города Оби экономически обоснованные нормативы потребления коммунальных услуг;

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)

14) представляет на утверждение Совета депутатов города Оби размер арендной платы за землю и пользование муниципальными нежилыми помещениями и имущественными комплексами;

15)осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Оби;

16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Глава администрации подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов города Оби.

4. Глава администрации города Оби в своей деятельности обязан соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

Статья 26.1. Контрольно-счётный орган города Оби Новосибирской области

1. Контрольно-счётный орган города Оби Новосибирской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов города Оби Новосибирской области.

2. В своей деятельности контрольно-счётный орган руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о контрольно-счётном органе города Оби Новосибирской области.

3. Контрольно-счётный орган осуществляет следующие основные полномочия:

контроль за исполнением местного бюджета;

экспертьиза проектов местного бюджета;

внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом города и нормативно правовыми актами Совета депутатов.

Контрольно-счётный орган города Оби Новосибирской области обладает правами юридического лица.

Статья 27. Избирательная комиссия

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

1. Избирательная комиссия муниципального образования города Оби является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления - (далее избирательная комиссия).

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, Законом Новосибирской области от 17 июля 2006 г. №19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия муниципального образования города Оби формируется Советом депутатов города Оби в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов города Оби на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Оби, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области.

Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов города Оби не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав.

4. Совет депутатов города Оби обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

2) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области.

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Оби.

5. Совет депутатов города Оби обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новосибирской области.

6. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории города Оби контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории города Оби реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Совет депутатов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории города Оби меры по обеспечению при проведении выборов в Совет депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка: распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума; установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов Совета депутатов, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета депутатов;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в Совет депутатов, местного референдума, в архив;

и) организует проведение повторного голосования на местном референдуме, повторного голосования на выборах в Совет депутатов, повторных и дополнительных выборов в Совет депутатов;

к) осуществляет на территории города Оби меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Совет депутатов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в Совет депутатов, местного референдума, контролирует их целевое использование;

л) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

м) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Совет депутатов, местного референдума; н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; о) на выборах в Совет депутатов заверяет списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, выдвинутые избирательными объединениями; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца; п) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.».

7. Избирательная комиссия является юридическим лицом.».

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Оби;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов города Оби;

4) постановления и распоряжения администрации города Оби;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов города Оби;

6) постановления и распоряжения администрации города Оби;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

7) распоряжения председатель Контрольно-счетного органа города Оби;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

8) решения избирательной комиссии.

2. Устав города Оби и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Оби.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Оби и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов города Оби по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оби, решение об удалении Главы города Оби в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Оби. Решения Совета депутатов города Оби, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оби, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Оби, если иное не установлено федеральным законом.

(часть 3 в редакции решения сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Оби, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оби федеральными законами и законами Новосибирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Оби.

Глава города Оби издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования города Оби в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

5. Глава администрации города Оби в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом города Оби и решениями Совета депутатов, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оби федеральными законами и законами Новосибирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Оби.

6. Председатель Совета депутатов издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Оби, подписывает решения Совета депутатов города Оби.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 28.1. Подготовка муниципальных правовых актов города Оби

(статья 28.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

1. Проекты муниципальных правовых актов города Оби могут вноситься субъектами правотворческой инициативы: депутатами Совета депутатов города Оби, постоянными комиссиями Совета депутатов города Оби, Главой города Оби, председателем Контрольно-счетного органа города Оби, избирательной комиссией города Оби, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой города Оби, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Оби, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Совета депутатов города Оби, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Оби, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Оби только по инициативе главы администрации города Оби или при наличии заключения главы администрации города Оби.

Глава города Оби предоставляет заключение на проекты решений Совета депутатов города Оби, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Оби, не позднее 15 дней со дня внесения проекта решения Совета депутатов города Оби в администрацию города Оби.

Статья 28.2. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Оби

(статья 28.2. дополнена решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

1. Муниципальные правовые акты города Оби вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, исключением нормативных правовых актов Совета депутатов города Оби о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

2. Муниципальные нормативные правовые акты города Оби, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Обь, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления города Оби, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

Иные муниципальные правовые акты города Оби подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов города Оби или самим муниципальным правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты города Оби, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта города Оби или соглашения заключенного между органами местного самоуправления города Оби, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Оби, которое решением Совета депутатов города Оби определено в качестве источников официального опубликования для муниципальных правовых актов города Оби.

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

5. Муниципальные правовые акты города Оби, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Иные муниципальные правовые акты города Оби вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Статья 28.3 Отмена муниципальных правовых актов

Могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 29. Муниципальная служба

(статья 29 в редакции решения Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

Правовое регулирование муниципальной службы в городе Оби, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Оби, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 31. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Население города Оби вправе отозвать депутатов, Главу города в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов города Оби.

2. Голосование по отзыву депутата, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутат, Глава города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Оби (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, если судом установлено, что Советом депутатов принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Полномочия Совета депутатов города Оби прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Оби в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет депутатов Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов города Оби.

(пункт 2.1. дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Оби в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет депутатов Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов города Оби;

2.3 в случае принятия Советом депутатов города Оби решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом муниципального образования г. Оби;

2.4 в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности состава Совета депутатов города Оби, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

2.5. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления», а также в случае упразднения муниципального образования;

2.5. Депутаты Совета депутатов города Оби, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов города Оби обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов города Оби правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

2.6. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2.7. в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(пункт 2.2. дополнен решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

3. Глава города может быть отрешён от должности Губернатором Новосибирской области в случае:

1) издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) Совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда..

Полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Новосибирского области об отрешении Главы города от должности.

Статья 32.1. Удаление Главы города Оби в отставку

(статья 32.1. дополнена решением сессии Совета депутатов от 09.12.2009 года № 500)

1. Совет депутатов города Оби в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Оби в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города Оби или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Оби в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Оби, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Оби Советом депутатов города Оби по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Оби, данная два раза подряд.

5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(В редакции решения 9 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от 23.08.2017 № 117)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Оби об удалении Главы города Оби в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов города Оби, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совета депутатов города Оби. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города Оби об удалении Главы города Оби в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Оби и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Оби.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Оби об удалении Главы города Оби в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города Оби об удалении Главы города Оби в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Оби, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города Оби в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Оби в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Оби вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов города Оби. О выдвижении данной инициативы Глава города Оби уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Оби.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Оби или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Оби в отставку осуществляется Советом депутатов города Оби в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов города Оби об удалении Главы города Оби в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Оби.

9. Решение Совета депутатов города Оби об удалении Главы города Оби в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы города Оби в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города Оби или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов города Оби об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов города Оби объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

4) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

11. В случае, если Глава города Оби не согласен с решением Совета депутатов города Оби об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета депутатов города Оби об удалении Главы города Оби в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Оби в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города Оби.

В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов города Оби или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города Оби в отставку отклонена Советом депутатов города Оби, вопрос об удалении Главы города Оби в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Советом депутатов города Оби, на котором рассматривался указанный вопрос.

12. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 32.2 «Временное исполнение полномочий Главы города Оби» следующего содержания:

1. Совет депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы города Оби при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего Главы города Оби;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы города Оби;

в) временное отстранение от должности главы города Оби в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим полномочия главы города Оби при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается один из заместителей главы администрации города Оби, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации города Оби.

Временно исполняющим полномочия  главы города Оби при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации города Оби в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новосибирской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы города Оби не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов о назначении временно исполняющего полномочия главы города Оби подписывается председателем Совета  депутатов.

4. Временно исполняющий полномочия главы города Оби приступает к временному исполнению полномочий со дня вступления в законную силу решения Совета депутатов о назначении временно исполняющего полномочия главы города Оби.

5. Временно исполняющий полномочия главы города Оби  прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой города Оби - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы города Оби — по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления суда - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий полномочия главы города Оби осуществляет все права и несет все обязанности главы города Оби, указанные в федеральном законодательстве, законодательстве Новосибирской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме города Оби, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета депутатов.

Статья 33. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 34. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Оби, а также имущественные права города Оби.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество города Оби

(в редакции решения Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 25.03.2020 № 392)

В муниципальной собственности города Оби может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов города Оби;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Совет депутатов и администрация города Оби от имени города Оби самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация города Оби вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новосибирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов города Оби в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Оби.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования города Оби.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

Статья 38. Бюджет города Оби

1. Город Обь имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Совет депутатов и администрация города Оби обеспечивают сбалансированность бюджета города Оби и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Оби, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Оби.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Оби и контроль за его исполнением осуществляются Советом депутатов и администрацией города Оби самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами Российской Федерации и Новосибирской области.

4. Совет депутатов и администрация города Оби в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Новосибирской области отчёты об исполнении бюджета города Оби.

5. В бюджете города Оби раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Оби.

6. Проект бюджета города Оби, решение об утверждении бюджета города Оби, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Оби и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Совет депутатов и администрация города Оби обеспечивают жителям города Оби возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 39. Порядок вступления Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете \"Аэро - сити\" после его государственной регистрации.

2. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

3. Пункт 12 части 4 статьи 20 утрачивает силу со дня вступления в силу статьи 26.1.

(часть 3 дополнена решением сессии Совета депутатов от 27.05.2008 года № 308)