Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области



Совет Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района

Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Лебяженского сельского поселения

18.03.2015 №7

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Лебяженского  сельского поселения Камышинского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Лебяженского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Лебяженского сельского поселения

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Лебяженского сельского поселения

Статья 17. Лебяженский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Лебяженского сельского Совета

Статья 19. Компетенция Лебяженского сельского Совета

Статья 20. Глава Лебяженского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Лебяженского сельского поселения

Статья 22. Администрация Лебяженского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Лебяженского сельского поселения

Статья 24. Муниципальная служба

Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Лебяженского сельского поселения

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЛЕБЯЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения

Статья 26. Порядок принятия устава Лебяженского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 27. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Лебяженском сельском поселении 

Статья 32. Бюджет Лебяженского сельского поселения

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 34. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лебяженского сельского поселения

Статья 36. Ответственность Лебяженского сельского Совета перед государством

Статья 37. Ответственность главы Лебяженского сельского поселения перед государством

Статья 38. Удаление главы Лебяженского сельского поселения в отставку

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 41. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 42. Особенности осуществления вопросов местного значения Лебяженского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Лебяженское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения  Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Лебяженское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Лебяженское сельское поселение).

3. Административным центром Лебяженского сельского поселения является село Лебяжье.

Статья 3. Границы и состав территории Лебяженского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли села Лебяжье, сел Средняя Камышинка, хутора Грязнуха, хутора Карпунин, согласно Закону Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Лебяженского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Лебяженского сельского поселения.

2. Границы Лебяженского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Лебяженского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Лебяженского сельского поселения

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лебяженского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лебяженского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лебяженского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Лебяженского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лебяженского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Лебяженского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лебяженского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Лебяженского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Лебяженского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лебяженского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Лебяженского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лебяженском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района

Утратила силу (Статья 4.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лебяженского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Лебяженского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Лебяженским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Лебяженского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Лебяженского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Лебяженского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Лебяженского сельского Совета.

              Основаниями для отзыва главы Лебяженского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Лебяженского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Лебяженского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Лебяженского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Лебяженского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения принимается Лебяженским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Лебяженского сельского Совета, представлять депутатам Лебяженского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Лебяженского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Лебяженского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Лебяженского сельского Совета, глава Лебяженского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Лебяженского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Лебяженского сельского Совета, главы Лебяженского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Лебяженского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лебяженского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Лебяженским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лебяженского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Лебяженского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Лебяженским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета, в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Лебяженского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Лебяженского сельского поселения составляют:

              1) Лебяженский сельский Совет Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Лебяженский сельский Совета;

              2) глава Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Лебяженского сельского поселения);

3) администрация Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Лебяженского сельского поселения);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Лебяженского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лебяженского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Лебяженского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лебяженского сельского поселения.

Статья 17. Лебяженский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Лебяженский сельский Совет является представительным органом Лебяженского сельского поселения.

Лебяженский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Лебяженский сельский Совет обладает правами юридического лица.

3. Лебяженский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа сроком на 4 года.

4. Лебяженский сельский Совет  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

5. Полномочия Лебяженского сельского Совета прекращаются:

1) в случае принятия Лебяженским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Лебяженского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов Лебяженского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Лебяженского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лебяженского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лебяженского сельского поселения;

4) в случае утраты Лебяженским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Лебяженского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лебяженского сельского поселения или объединения Лебяженского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Лебяженского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Лебяженского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Лебяженского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Лебяженского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Лебяженского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Лебяженского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Лебяженского сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Лебяженского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Лебяженского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Лебяженский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Лебяженского сельского Совета

1. Лебяженский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Лебяженский сельский Совет собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Лебяженского сельского Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Лебяженского сельского Совета нового созыва.

Заседание Лебяженского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Лебяженского сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Лебяженского сельского Совета, утверждаемым решением Лебяженского сельского Совета.

4. Полномочия председателя Лебяженского сельского Совета исполняет глава Лебяженского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Лебяженского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Лебяженского сельского Совета предусматриваются в бюджете Лебяженского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 19. Компетенция Лебяженского сельского Совета

             

1. К компетенции Лебяженского сельского Совета относится:

1) принятие устава Лебяженского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лебяженского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лебяженского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лебяженского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Лебяженского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лебяженского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лебяженского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Лебяженского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Лебяженского сельского поселения;

12) назначение выборов;

13) утверждение схемы избирательных округов;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Лебяженского сельского поселения;

17) утверждение регламента Лебяженского сельского Совета;

18) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Лебяженского сельского поселения;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Лебяженского сельского поселения;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Лебяженского сельского поселения;

22) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Лебяженского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Лебяженского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Лебяженским сельским Советом;

23) принятие решения о самороспуске;

24) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Лебяженском сельском поселении;

25) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

28) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

29) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

30) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лебяженского сельского поселения;

31) установление порядка учета мнения населения Лебяженского сельского поселения в случае изменения границ Лебяженского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Лебяженский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лебяженского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Лебяженского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Лебяженского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Лебяженского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лебяженского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Лебяженского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Лебяженского сельского Совета подписывает глава Лебяженского сельского поселения.

Решение Лебяженского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Лебяженского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Лебяженского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Лебяженского сельского поселения является высшим должностным лицом Лебяженского сельского поселения.

Глава Лебяженского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Лебяженскому сельскому Совету.

2. Глава Лебяженского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 4 года.

3. Глава Лебяженского сельского поселения возглавляет администрацию Лебяженского сельского поселения и Лебяженский сельский Совет.

Глава Лебяженского сельского поселения входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

4. Глава Лебяженского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Лебяженского сельского поселения представляет Лебяженскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Лебяженского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Лебяженским сельским Советом.

5. Полномочия главы Лебяженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Лебяженского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лебяженского сельского поселения;

13) утраты Лебяженским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Лебяженского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лебяженского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Лебяженского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Лебяженского сельского поселения в Лебяженский сельский Совет.

Лебяженский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Лебяженского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Лебяженского сельского поселения, либо иное должностное лицо администрации, исполняющее обязанности главы поселения. Временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения возлагается распоряжением главы Лебяженского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Лебяженского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Лебяженского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Лебяженского сельского поселения возлагается решением Лебяженского сельского Совета на заместителя главы администрации Лебяженского сельского поселения, либо на иное должностное лицо администрации, временно исполняющее обязанности главы поселения, в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лебяженского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Лебяженского сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 21. Компетенция главы Лебяженского сельского поселения

1. К компетенции главы Лебяженского сельского поселения относится:

1) представление Лебяженского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Лебяженского сельского поселения;

3) представление на утверждение Лебяженскому сельскому Совету планов и программ социально-экономического развития Лебяженского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Лебяженским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Лебяженского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Лебяженского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяженского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Лебяженского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Лебяженский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Лебяженского сельского поселения;

11) формирование администрации Лебяженского сельского поселения;

12) представление Лебяженскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Лебяженским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Лебяженского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Лебяженского сельского Совета.

2. Глава Лебяженского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Лебяженского сельского Совета издает:

1) постановления и распоряжения главы Лебяженского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Лебяженского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий главы Лебяженского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Лебяженского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Лебяженского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Лебяженского сельского поселения.

Администрация Лебяженского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Лебяженскому сельскому Совету.

Администрация Лебяженского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Лебяженского сельского поселения возглавляет глава Лебяженского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Лебяженского сельского поселения утверждается Лебяженским сельским Советом по представлению главы Лебяженского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Лебяженского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лебяженского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Лебяженского сельского поселения

К компетенции администрации Лебяженского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Лебяженского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Лебяженского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Лебяженского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Лебяженское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лебяженского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Лебяженского сельского Совета.

2. Глава Лебяженского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Лебяженского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Лебяженского сельского Совета к компетенции администрации Лебяженского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Лебяженского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Лебяженского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Лебяженского сельского поселения.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Лебяженского сельского поселения

Главе Лебяженского сельского поселения,  за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Лебяженского сельского поселения оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Лебяженского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЛЕБЯЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения входят:

1) устав Лебяженского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Лебяженского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Лебяженского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Лебяженского сельского поселения;

Статья 26. Порядок принятия устава Лебяженского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Лебяженского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Лебяженского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лебяженского сельского Совета.

5. Устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Лебяженского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 27. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения могут вноситься депутатами Лебяженского сельского Совета, главой Лебяженского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинской городской прокуратуры, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Лебяженского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лебяженского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Лебяженским сельским Советом только по инициативе главы Лебяженского сельского поселения или при наличии заключения главы Лебяженского сельского поселения.

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Лебяженского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Лебяженского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Лебяженского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Лебяженского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Лебяженского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Лебяженского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Лебяженского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Лебяженского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лебяженского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Лебяженского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Лебяженский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Лебяженского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Лебяженского сельского Совета о налогах и сборах;

2) решение Лебяженского сельского Совета об удалении главы Лебяженского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в газете «Уезд. Вести Камышинского района» или газете «Диалог»  в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Лебяженского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Лебяженского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Лебяженского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- у здания администрации Лебяженского сельского поселения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Лебяжье, ул. Советская, 27в;

- у здания магазина «Колокольчик», расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Лебяжье, ул. Советская, 70.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Лебяженском сельском поселении 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Лебяженском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Лебяженского сельского поселения имущество, средства бюджета Лебяженского сельского поселения, а также имущественные права Лебяженского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Лебяженского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Лебяженского сельского поселения от имени Лебяженского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лебяженского сельского поселения, утверждается решением Лебяженского сельского Совета.

4. Лебяженское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Лебяженским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Лебяженского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Лебяженское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Лебяженского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Лебяженского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Лебяженским сельским Советом на основании предложений главы Лебяженского сельского поселения.

Статья 32. Бюджет Лебяженского сельского поселения

1. Лебяженское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Лебяженского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Лебяженского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Лебяженского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лебяженского сельского поселения, утвержденным решением Лебяженского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Лебяженского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Лебяженского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Лебяженского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Лебяженского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Лебяженского сельского поселения обеспечивается администрацией Лебяженского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Лебяженского сельского поселения осуществляется Лебяженским сельским Советом.

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 34. Муниципальные заимствования

Лебяженское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Лебяженского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Лебяженского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лебяженского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лебяженского сельского поселения несут ответственность перед населением Лебяженского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лебяженского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Лебяженского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 36. Ответственность Лебяженского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Лебяженским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.

2. Полномочия Лебяженского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Лебяженский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Лебяженского сельского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Лебяженского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Лебяженским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 37. Ответственность главы Лебяженского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Лебяженского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Лебяженского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Лебяженского сельского поселения, в отношении которого высшем должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 38. Удаление главы Лебяженского сельского поселения в отставку

Лебяженский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Лебяженского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лебяженского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 41. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Лебяженского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Лебяженского сельского Совета от 02.05.2006г № 13;

- решения Лебяженского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области" от 12.12.2006г № 26; от 02.07.2007г № 10; от 24.09.2007г № 17; от 25.07.2008г № 19; от 25.03.2009г № 15; от 27.11.2009г № 49; от 25.03.2010г № 15; от 09.08.2010г № 28; от 14.01.2011г № 1; от 25.03.2011г № 8; от 26.05.2011г № 15; от 02.09.2011г № 28; от 09.12.2011г № 38; от 22.03.2012г № 8; от 06.06.2012г № 17; от 27.09.2012г № 27; от 25.03.2013г № 7; от 15.11.2013г № 32; от 04.12.2014г № 28.

Статья 42. Особенности осуществления вопросов местного значения Лебяженского сельского поселения в переходный период.

Статья 4.1. Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Камышинского муниципального района действует до 31 декабря 2015 года включительно.

1