УСТАВ МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ

МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 18 января 2006 г. № 18

(В ред. решений Совета депутатов от 15 мая 2007 г. № 9

и от 11 сентября 2007 г. № 16, от 27 апреля 2008 г. № 17, от 30 апреля 2009 г. № 13, от 5 марта 2010 г. № 2, от 16 июня 2010 г. № 17, от 2 сентября 2010 г. № 24)

Признан утратившим силу решением Совета депутатов Варжеляйского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. № 21

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Мальцевского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Мальцевского сельского поселения

1. Мальцевское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Мальцевское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Мальцевского сельского поселения - Мальцевское сельское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Мальцевское сельское поселение.

Статья 2. Символика Мальцевского поселения

1. Мальцевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Мальцевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

3. Официальные символы Мальцевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Мальцевского сельского поселения

1. Территорию Мальцевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Мальцевского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Мальцевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Мальцевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Мальцево, деревня Селижай.

3. Границы Мальцевского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 127-З «Об установлении границ муниципальных образований Торбеевского района, муниципального образования Торбеевский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Мальцевского сельского поселения является село Мальцево.

Статья 4. Местное самоуправление в Мальцевском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Мальцевского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Мальцевского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Мальцевского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Мальцевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мальцевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Мальцевского сельского поселения

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9, от 11.09.2007 г. № 16, от 27.04.2008 г. №17, от 30.04.2009 г. № 13, от 5.03.2010 г. № 2, от 16.06.2010 г. № 17)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мальцевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мальцевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мальцевского сельского поселения;

4) организация в границах Мальцевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мальцевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мальцевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мальцевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мальцевского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мальцевского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мальцевского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Мальцевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мальцевского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мальцевского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мальцевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мальцевского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мальцевском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Мальцевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мальцевского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мальцевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Мальцевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Мальцевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мальцевского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Мальцевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мальцевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Мальцевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мальцевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мальцевского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 22 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мальцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мальцевского сельского поселения;

26) утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 30.04.2009 г. № 13;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мальцевского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мальцевском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 34 введен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 17)

2. По решению Совета депутатов Мальцевского сельского поселения жители Мальцевского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мальцевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Мальцевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Мальцевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мальцевского сельского поселения в бюджет Торбеевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Торбеевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Торбеевского муниципального района в бюджет Мальцевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9, в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) Создание музеев поселения;

(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15 января 2008 г.)

3)Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 г.)

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мальцевского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

(пункты 7-9 введены в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

2. Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Мальцевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Мальцевского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Мальцевского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

(в ред. решений Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 2)

1. В целях решения непосредственно населением Мальцевского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Мальцевского сельского поселения Торбеевского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Мальцевского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и главы Мальцевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

3. Условием назначения референдума Мальцевского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мальцевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Мальцевского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Мальцевского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Мальцевского сельского поселения и главой Мальцевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и главы Мальцевского сельского поселения.

(абзац 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублей

4. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения обязан назначить референдум Мальцевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Мальцевского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мальцевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Мальцевского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Мальцевского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Мальцевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Мальцевского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Мальцевского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Мальцевского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Законом Республики Мордовия

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения

1. Население Мальцевского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Мальцевского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Мальцевского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Мальцевского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Мальцевского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Мальцевского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Мальцевского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Мальцевского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Мальцевского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Мальцевского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Мальцевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Мальцевского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельского поселения, преобразования Мальцевского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Мальцевского сельского поселения при изменении границ Мальцевского сельского поселения, преобразовании Мальцевского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельского поселения, преобразования Мальцевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельского поселения, преобразования Мальцевского сельского поселения проводится на всей территории Мальцевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельского поселения, преобразования Мальцевского сельского поселения назначается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельского поселения, преобразования Мальцевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мальцевского сельского поселения или части Мальцевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Мальцевского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мальцевского сельского поселения или части Мальцевского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мальцевского сельского поселения, преобразования Мальцевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

2 Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Мальцевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Мальцевского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Мальцевского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Мальцевского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мальцевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Мальцевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мальцевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Мальцевского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Мальцевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения с использованием средств бюджета Мальцевского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Мальцевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мальцевского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Мальцевского сельского поселения Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, главой Мальцевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Мальцевского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мальцевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, главы Мальцевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, назначается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, по инициативе главы Мальцевского сельского поселения - главой Мальцевского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Мальцевского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Мальцевского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Мальцевского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, по инициативе главы Мальцевского сельского поселения - главой Мальцевского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, главой Мальцевского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Мальцевского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Мальцевского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, главой Мальцевского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Мальцевского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения, главе Мальцевского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мальцевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мальцевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Мальцевского сельского поселения или главы Мальцевского сельского поселения;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Мальцевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Мальцевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Мальцевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения - за счет средств бюджета Мальцевского сельского поселения;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9)

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Мальцевского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Мальцевского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Мальцевского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Мальцевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мальцевского сельского поселения обязаны содействовать населению Мальцевского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Мальцевского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Мальцевского сельского поселения;

1.3. администрация Мальцевского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мальцевского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Мальцевского сельского поселения - контрольный орган Мальцевского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мальцевского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и порядок его формирования

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9)

Совет депутатов Мальцевского сельского поселения состоит из 11(одиннадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Мальцевского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. С момента начала работы Совета депутатов Мальцевского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Мальцевского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

Статья 19.1. Депутатские объединения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Торбеевского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения-фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе организовать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Мальцевского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Мальцевского сельского поселения находятся:

1)принятие Устава Мальцевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2)утверждение бюджета Мальцевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Мальцевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мальцевского сельского поселения;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мальцевского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Мальцевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мальцевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мальцевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Мальцевским сельским поселением, утверждение структуры администрации Мальцевского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Мальцевского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Мальцевского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

(пункты 19-20 введены в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

2. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Мальцевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Мальцевского сельского поселения.

(часть 2 введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

3. Иные полномочия Совета депутатов Мальцевского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Мальцевского сельского поселения

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9, от 11.09.2007 г. № 16)

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от установленной численности депутатов. Решение о созыве первой сессии Совета депутатов нового созыва, а также о времени и месте проведения первой сессии Совета депутатов нового созыва, принимается Главой Мальцевского сельского поселения. До избрания в установленном порядке Главы Мальцевского сельского поселения нового созыва открывает и ведет сессию председатель избирательной комиссии муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов решение о созыве Совета депутатов нового созыва принимается избирательной комиссией муниципального образования. До избрания в установленном порядке Главы сельского поселения открывает и ведет сессию Совета депутатов председатель избирательной комиссии муниципального образования.

Очередные сессии Совета депутатов созываются Главой сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются Главой Мальцевского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений, Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы

( часть 1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава Мальцевского сельского поселения.

3. В случае отсутствия Главы Мальцевского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель Главы сельского поселения по работе в Совете, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимается должности Советом депутатов.

Заместитель Главы Мальцевского сельского поселения по работе в Совете не является муниципальным служащим Мальцевского сельского поселения и замещает эту должность на неосвобожденной основе.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Мальцевского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Мальцевского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Мальцевского сельского поселения

(в ред. решений Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 2)

1. Депутату Совета депутатов Мальцевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

1.2. Депутат Совета депутатов Мальцевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

( пункты 1.1 и 1.2 введены решением Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2.1. Депутат Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 2.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

3. Депутаты Совета депутатов Мальцевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(часть 3 изложена в редакции решений Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17, от 5.03.2010 г. № 2)

3.1. Депутат Совета депутатов Мальцевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Депутаты Совета депутатов Мальцевского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

5. Депутат Совета депутатов Мальцевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Мальцевского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Мальцевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения комплексного развития Мальцевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Мальцевского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Мальцевского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Мальцевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Мальцевского сельского поселения также прекращаются:

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1)в случае принятия Советом депутатов Мальцевского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

3)в случае преобразования Мальцевского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Мальцевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Мальцевского сельского поселения с городским округом.

( пункты 4-5 введены решением Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

6) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 6 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 16)

1. Полномочия депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения принимается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 25. Глава Мальцевского сельского поселения

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9, от 5.03.2010 г. № 2)

1. Глава Мальцевского сельского поселения является высшим должностным лицом Мальцевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мальцевского сельского поселения, избранный Советом депутатов Мальцевского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и одновременно главой администрации Мальцевского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Мальцевского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

Глава Мальцевского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Мальцевского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Мальцевского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Мальцевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Мальцевского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

3. Глава Мальцевского сельского поселения:

1)представляет Мальцевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мальцевского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Мальцевского сельского поселения;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)созывает сессии Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5)ведет сессии Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Мальцевского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, организует в Совете депутатов Мальцевского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Мальцевского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Мальцевского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в суде;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Мальцевского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Мальцевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Мальцевского сельского поселения.

Главе Мальцевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Мальцевского сельского поселения представляет Совету депутатов Мальцевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Мальцевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мальцевского сельского поселения.

(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

5. Полномочия Главы Мальцевского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мальцевского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Мальцевского сельского поселения применяется только к Главе Мальцевского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Мальцевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Мальцевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Мальцевского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Мальцевского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Мальцевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Мальцевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения комплексного развития Мальцевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Мальцевского сельского поселения. Ежегодно Глава Мальцевского сельского поселения отчитывается перед населением Мальцевского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Мальцевского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Мальцевского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Мальцевского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Мальцевского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Мальцевского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

10. Глава Мальцевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

( часть 10 введена решением Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Мальцевского сельского поселения

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9, от 5.03.2010 г. № 2)

1.Полномочия Главы Мальцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 26.1 настоящего Устава;

(пункт 3 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мальцевского сельского поселения;

12)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

13) преобразования Мальцевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мальцевского сельского поселения;

14) утраты Мальцевского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Мальцевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мальцевского сельского поселения или объединения Мальцевского сельского поселения с городским округом.

( пункты 12-14 введены в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Мальцевского сельского поселения принимается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 26.1. Удаление главы Мальцевского сельского поселения в отставку

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Мальцевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Мальцевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Мальцевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Мальцевского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Мальцевского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Мальцевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Мальцевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Мальцевского сельского поселения об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава Мальцевского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Мальцевского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Мальцевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Мальцевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Мальцевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 27. Администрация Мальцевского сельского поселения

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9, от 5.03.2010 г. № 2)

1. Администрация Мальцевского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Мальцевского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Мальцевского сельского поселения руководит Глава Мальцевского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Мальцевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения по представлению Главы Мальцевского сельского поселения. В структуру администрации Мальцевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мальцевского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Мальцевского сельского поселения. В структуре администрации Мальцевского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

4. Администрация Мальцевского сельского поселения:

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Мальцевского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения проект бюджета Мальцевского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Мальцевского сельского поселения;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Мальцевского сельского поселения;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Мальцевского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Мальцевского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Мальцевского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Мальцевского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Мальцевского сельского поселения;

8)организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Мальцевского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Мальцевского сельского поселения;

9)участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Мальцевского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Мальцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Мальцевского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

13) Совершение нотариальных действий в соответствии со ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате.

14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

15) реализует программы Мальцевского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мальцевского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 15 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

16) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

( пункты 14-15 введены в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

Статья 28. Ревизионная комиссия Мальцевского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9)

1. Ревизионная комиссия Мальцевского сельского поселения образуется Советом депутатов Мальцевского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Мальцевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Мальцевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мальцевского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Мальцевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Мальцевского сельского поселения. Ревизионная комиссия Мальцевского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Мальцевского сельского поселения. Срок полномочий ревизионной комиссии Мальцевского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Мальцевского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мальцевского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Мальцевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Мальцевского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения.

Статья 29. Избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 02.09.2010 г. № 24)

1. Избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мальцевского сельского поселения, преобразования Мальцевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Мальцевского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения предыдущего состава, Торбеевской территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Мальцевского сельского поселения.

7. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Торбеевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Торбеевского муниципального района, члены избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Торбеевского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Мальцевского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Мальцевского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Мальцевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Мальцевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Мальцевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Мальцевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Мальцевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

(Глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 16)

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

Статья 31. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5)доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 32. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Краснопольском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Мальцевского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим Мальцевского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Мальцевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мальцевского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Мальцевского сельского поселения.

Статья 34. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Мальцевского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Мальцевского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Мальцевского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Мальцевского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

3. Муниципальный служащий Мальцевского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Мальцевского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Мальцевского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Мальцевского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Мальцевского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Мальцевского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Мальцевского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

Статья 36. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Мальцевского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Мальцевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Мальцевского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, избирательную комиссию Мальцевского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Мальцевского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Мальцевского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 36.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 37. Поощрение муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 38. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Мальцевского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Мальцевского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Мальцевского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Мальцевского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Мальцевского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Мальцевского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Мальцевского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Мальцевского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Мальцевского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Мальцевского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Мальцевского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Мальцевского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Мальцевского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

(пункт 9 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Мальцевского сельского поселения, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения, муниципальному служащему Мальцевского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством, для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Мальцевского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Мальцевского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Мальцевского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Мальцевского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Часть 2 статьи 40 признана утратившей силу в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Мальцевского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Мальцевского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Мальцевского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Мальцевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Мальцевского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Мальцевского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в соответствии с пунктом 3 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) постановления и распоряжения Главы Мальцевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Мальцевского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Мальцевского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Мальцевского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Мальцевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Мальцевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мальцевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Мальцевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Мальцевского сельского поселения.

3. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мальцевского сельского поселения, решение об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Мальцевского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

4. Глава Мальцевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

5. Глава Мальцевского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, издает постановления администрации Мальцевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Мальцевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Мальцевского сельского поселения.

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

6. Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Мальцевского сельского поселения.

7. Руководители структурных подразделений администрации Мальцевского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 43. Устав Мальцевского сельского поселения

1. Устав Мальцевского сельского поселения принимается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения.

2. Проект устава Мальцевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мальцевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Мальцевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Мальцевского сельского поселения, решение Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

4. Устав Мальцевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Мальцевского сельского поселения, решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Мальцевского сельского поселения, решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о внесении в Устав Мальцевского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Мальцевского сельского поселения, решение Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Мальцевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Мальцевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Мальцевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абзац 3 введен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Мальцевского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мальцевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мальцевского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Мальцевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

Статья 45. Решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения

1. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мальцевского сельского поселения;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения - решение об удалении главы Мальцевского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Мальцевского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мальцевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Мальцевского сельского поселения только по инициативе Главы Мальцевского сельского поселения или при наличии его заключения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Мальцевского сельского поселения, направляется главе Мальцевского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

5. Глава Мальцевского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Мальцевского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Мальцевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Мальцевского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Мальцевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Мальцевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Мальцевского сельского поселения:

1)депутатами Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

2)Главой Мальцевского сельского поселения;

3)инициативными группами граждан;

4)собранием граждан, конференцией граждан;

5)председателем ревизионной комиссии Мальцевского сельского поселения;

6)председателем избирательной комиссии Мальцевского сельского поселения;

7)органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Мальцевского сельского поселения, решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Мальцевского сельского поселения, решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Мальцевского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Мальцевского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Мальцевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Мальцевского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Вести села».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Мальцевского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1. Муниципальные правовые акты Мальцевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Мальцевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Мальцевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мальцевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Мальцевского сельского поселения составляют находящееся в собственности Мальцевского сельского поселения имущество, средства бюджета Мальцевского сельского поселения, а также имущественные права Мальцевского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальное имущество Мальцевского сельского поселения

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9, от 16.06.2010 г. № 17)

1. В собственности Мальцевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мальцевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

( пункт 2 изложен в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мальцевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мальцевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мальцевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мальцевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мальцевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мальцевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мальцевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Мальцевского сельского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мальцевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мальцевского сельского поселения;

( пункт 16 изложен в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

17) пункт утратил силу в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17);

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мальцевского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Мальцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

( пункт 21 введен решением Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(пункт 22 введен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2010 г. № 17)

Кроме того, в собственности Мальцевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работником муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

2. В собственности Мальцевского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

( часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

3. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения от имени Мальцевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения вправе передавать имущество Мальцевского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Мальцевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Мальцевского сельского поселения поступают в бюджет Мальцевского сельского поселения.

4. Администрация Мальцевского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Мальцевского сельского поселения. Администрация Мальцевского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Мальцевского сельского поселения от имени Мальцевского сельского поселения как муниципального образования субсидиарное отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Мальцевского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

5. Администрация Мальцевского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

Статья 52. Бюджет Мальцевского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9)

1. Мальцевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Мальцевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Мальцевского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Мальцевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мальцевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Мальцевского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мальцевского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Мальцевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

3.1 Полномочия администрации Мальцевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Мальцевского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Торбеевского муниципального района.

( пункт 3.1 введен вешением Совета депутатов от 27.04.2008 г. № 17)

4. Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Мальцевского сельского поселения.

4.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4.2.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законам.

5. В бюджете Мальцевского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Мальцевского сельского поселения.

6. Проект бюджета Мальцевского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Мальцевского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы бюджета Мальцевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1. Расходы бюджета Мальцевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Мальцевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Мальцевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Мальцевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Мальцевского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мальцевского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 54. Муниципальный заказ

(в ред. решений Совета депутатов от 15.05.2007 г. № 9, от 11.09.2007 г. № 16, от 5.03.2010 г. № 2)

1. По представлению главы Мальцевского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Мальцевского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Мальцевского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

Статья 55. Доходы бюджета Мальцевского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Мальцевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Мальцевского сельского поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Мальцевского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Мальцевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Мальцевского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Мальцевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1. Мальцевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Мальцевского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Мальцевского сельского поселения.

3. От имени Мальцевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Мальцевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Мальцевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 57. Исполнение бюджета Мальцевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

1. Исполнение бюджета Мальцевского сельского поселения Торбеевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Мальцевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 58. Участие Мальцевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 5.03.2010 г. № 2)

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Мальцевского сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Мальцевского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мальцевского сельского поселения несут ответственность перед населением Мальцевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мальцевского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Мальцевского сельского поселения.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Мальцевского сельсовета Торбеевского района Республики Мордовия, принятый решением Мальцевского сельского Совета депутатов 18 января 2000 года б/н (с изменениями от 14.06.2001г. № 10;) со дня вступления в силу настоящего Устава.