Устав Эльтаркачского сельского поселения



Сельский Совет Эльтаркачского муниципального образования

Усть-Джегутинского муниципального района

Устав Эльтаркачского сельского поселения

Принятый решением сельского совета Эльтаркачского муниципального образования Усть-Джегутинского муниципального района

17.06.2005 №60

Утратил силу:

Устав Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики принятый решением совета Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района 30.03.2007 №18 НГР: ru095073092007001

Изменения и дополнения:

Решение от 22.12.2005 № 88 «О принятии изменений в Устав муниципального образования « Эльтаркачское сельское поселение»»,НГР: ru095073092006001

Мы, депутаты Эльтаркачского сельского поселения , действуя от имени населения Эльтаркачского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Эльтаркачском сельском муниципальном образовании, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления принимаем настоящий Устав.

Устав Эльтаркачского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Эльтаркачского муниципального образования, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Эльтаркачского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Эльтаркачского сельского поселения

Эльтаркачское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 №21-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Эльтаркачского сельского поселения является аула Эльтаркач. Историческая справка и полная информация о статусе аула приводится в Паспорте аула Эльтаркач. Наименование «Эльтаркачское сельское поселения» и «Эльтаркачское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Эльтаркачского сельского поселения

1. Границы территории Эльтаркачского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 №21-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Эльтаркачского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Эльтаркачского сельского поселения

1. Территорию Эльтаркачского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Эльтаркачского сельского поселения.

2. Территория Эльтаркачского сельского поселения входит в состав территории Усть-Джегутинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Эльтаркачского сельского поселения и порядок их использования

1. Эльтаркачское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Эльтаркачского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЬТАРКАЧСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление Эльтаркачского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Эльтаркачском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. А в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Эльтаркачском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Эльтаркачском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Эльтаркачском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Эльтаркачского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Эльтаркачском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного

самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значенияЭльтаркачского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Эльтаркачского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Эльтаркачского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эльтаркачского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эльтаркачского сельского поселения;

4) организация в границах Эльтаркачского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Эльтаркачского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Эльтаркачском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Эльтаркачского сельского поселения ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эльтаркачского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Эльтаркачского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Эльтаркачского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Эльтаркачского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Эльтаркачского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Эльтаркачского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Эльтаркачского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральным законом ;

17) формирование архивных фондов Эльтаркачского сельского поселения ;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Эльтаркачского сельского поселения , использования и охраны лесов, расположенных в границах Эльтаркачского сельского поселения ;

20) утверждение генеральных планов Эльтаркачского сельского поселения , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Эльтаркачского сельского поселения , документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Эльтаркачского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эльтаркачского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Эльтаркачского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Эльтаркачского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эльтаркачского сельского поселения ;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эльтаркачского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эльтаркачского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Усть-Джегутинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Эльтаркачского сельского поселения в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Эльтаркачского сельского поселения принимается Советом Эльтаркачского сельского поселения по предложению главы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Усть-Джегутинского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Эльтаркачского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Эльтаркачского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Эльтаркачского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эльтаркачского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эльтаркачского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Эльтаркачского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эльтаркачского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эльтаркачского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эльтаркачского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения возлагаются на главу администрации Эльтаркачского сельского поселения и администрацию Эльтаркачского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения и администрация Эльтаркачского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Эльтаркачскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Эльтаркачского сельского поселения , глава администрации Эльтаркачского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Эльтаркачского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Эльтаркачского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Эльтаркачского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Эльтаркачского сельского муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Эльтаркачского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Эльтаркачского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Эльтаркачского сельского поселения:

1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Эльтаркачского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3. по инициативе Совета Эльтаркачского сельского поселения, выдвинутой ими совмест-

но.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными

объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом Эльтаркачского сельского поселения и главой администрации Эльтаркачского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения и главы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

5. Совет Эльтаркачского сельского поселения назначает местный референдум в течение

30 дней со дня поступления в Совет Эльтаркачского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначается Советом Эльтаркачского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Эльтаркачского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Эльтаркачского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,

Место жительства которых расположено в границах Эльтаркачского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Эльтаркачского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемом в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

статья в ред. Решения от 22.12.2005 № 88 «О принятии изменений в Устав муниципального образования «Эльтаркачское сельское поселение»»,НГР: ru095073092006001

Статья 12. Муниципальные выборы Эльтаркачского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Эльтаркачского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Эльтаркачского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемый в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Эльтаркачского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Эльтаркачского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Эльтаркачского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение депутатом Эльтаркачского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Эльтаркачского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Эльтаркачского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Эльтаркачского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Эльтаркачского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Эльтаркачского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Эльтаркачского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразовании Эльтаркачского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения назначается Советом Эльтаркачского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

3. Голосование по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Эльтаркачского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразование Эльтаркачского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Эльтаркачского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Эльтаркачского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Эльтаркачского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Эльтаркачского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Эльтаркачского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Эльтаркачском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства , на части территории Эльтаркачского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сельским Советом Эльтаркачского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Эльтаркачском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Эльтаркачского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Эльтаркачского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Эльтаркачского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Эльтаркачского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Эльтаркачском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эльтаркачского сельского поселения Советом Эльтаркачского сельского поселения или главой Эльтаркачского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эльтаркачского сельского поселения, главы Эльтаркачского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Эльтаркачского сельского поселения, назначаются Советом Эльтаркачского сельского поселения, а по инициативе главы Эльтаркачского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Эльтаркачского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эльтаркачского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Эльтаркачского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан в Эльтаркачском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории Эльтаркачского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Эльтаркачского сельского поселения, главы Эльтаркачского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Эльтаркачского сельского поселения или главы Эльтаркачского сельского поселения, назначается соответственно Советом Эльтаркачского сельского поселения или главой Эльтаркачского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Эльтаркачского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Эльтаркачском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Эльтаркачского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Эльтаркачского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Эльтаркачском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории Эльтаркачского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Эльтаркачского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Эльтаркачского сельского поселения или главы Эльтаркачского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Эльтаркачского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Эльтаркачского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Эльтаркачского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Эльтаркачского сельского поселения , участвующих в опросе.

6. Жители Эльтаркачского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

2) за счет средств Республиканского бюджета- при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

2. Должностные лица Эльтаркачского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Эльтаркачского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения образуют:

представительный орган Эльтаркачского сельского поселения - Совет Эльтаркачского сельского поселения;

Глава Эльтаркачского сельского поселения -Председатель Совета Эльтаркачского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Эльтаркачского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 24. Совет Эльтаркачского сельского поселения

1. Совет депутатов Эльтаркачского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Эльтаркачского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Эльтаркачского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Эльтаркачского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Заседание Совета Эльтаркачского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Эльтаркачского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Эльтаркачского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Эльтаркачского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Эльтаркачского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Эльтаркачского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Эльтаркачского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Эльтаркачского сельского поселения предусматриваются в бюджете Эльтаркачского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Эльтаркачского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов ) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Эльтаркачского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Эльтаркачского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Эльтаркачского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Эльтаркачского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Эльтаркачского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения , либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Эльтаркачского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов, депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Эльтаркачского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Эльтаркачского сельского поселения

1.Совет Эльтаркачского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Совет Эльтаркачского сельского поселения возглавляется главой Эльтаркачского сельского поселения, который является его председателем, избирается Советом Эльтаркачского сельского поселения из своего состава. Порядок избрания главы Эльтаркачского сельского поселения - председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

3.Из числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения определяется Регламентом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Эльтаркачского сельского поселения.

5.Совет Эльтаркачского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Эльтаркачского сельского поселения

1. В компетенции Совета Эльтаркачского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Эльтаркачского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Эльтаркачского сельского поселения и Положения об администрации Эльтаркачского сельского поселения, по представлению главы администрации Эльтаркачского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Эльтаркачского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Эльтаркачского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Эльтаркачского сельского муниципального образования;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Эльтаркачского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Эльтаркачского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Эльтаркачского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Эльтаркачского сельского поселения к социально значимым для Эльтаркачского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Эльтаркачского сельского поселения и депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения в состав представительного органа Усть-Джегутинского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования

2. Совет Эльтаркачского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения

1. Полномочия Совета Эльтаркачского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1)в случае принятия Советом Эльтаркачского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения;

2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Эльтаркачского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

статья в ред. Решения от 22.12.2005 № 88 «О принятии изменений в Устав муниципального образования «Эльтаркачское сельское поселение»»,НГР: ru095073092006001

Статья 28. Депутат Совета Эльтаркачского сельского поселения

1. В Совет Эльтаркачского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Эльтаркачского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Эльтаркачского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Эльтаркачского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также муниципальные должности муниципальной службы.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Эльтаркачского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Эльтаркачского сельского поселения, принятым Советом Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Эльтаркачского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

статья в ред. Решения от 22.12.2005 № 88 «О принятии изменений в Устав муниципального образования «Эльтаркачское сельское поселение»»,НГР: ru095073092006001

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Эльтаркачского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Эльтаркачского сельского поселения

1. Глава Эльтаркачского сельского поселения является высшим должностным лицом Эльтаркачского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Эльтаркачского сельского поселения избирается Советом Эльтаркачского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения и является его председателем.

3. Глава Эльтаркачского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Эльтаркачского сельского поселения.

5. Глава Эльтаркачского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью.

6. Гарантии прав главы Эльтаркачского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Эльтаркачского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Эльтаркачского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Эльтаркачского сельского поселения .

8. В случае отсутствия главы Эльтаркачского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения

1. Глава Эльтаркачского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Эльтаркачское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Эльтаркачского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Эльтаркачского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Эльтаркачского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Эльтаркачского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Эльтаркачского сельского поселения;

6) созывает заседания Совета Эльтаркачского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета Эльтаркачского сельского поселения;

8) оказывает содействие депутатам Совета Эльтаркачского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Эльтаркачского сельского поселения ;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Эльтаркачского сельского поселения в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Эльтаркачского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Эльтаркачского сельского поселения , работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Эльтаркачского сельского поселения и депутатов Эльтаркачского сельского поселения;

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом работы Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Эльтаркачского сельского поселения

Полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики , согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Эльтаркачского сельского поселения

1. Администрация Эльтаркачского сельского поселения- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Эльтаркачского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Эльтаркачского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Эльтаркачского сельского поселения, постановлениями главы администрации Эльтаркачского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Эльтаркачского сельского поселения

1.Структура администрации Эльтаркачского сельского поселения утверждается Советом Эльтаркачского сельского поселения по представлению главы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

2. Заместитель главы администрации Эльтаркачского сельского поселения назначается на должность главой администрации Эльтаркачского сельского поселения .

Заместитель главы администрации Эльтаркачского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Эльтаркачского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации Эльтаркачского сельского поселения, в том числе, когда глава администрации Эльтаркачского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Эльтаркачского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

4.Отраслевые, (функциональные) органы администрации Эльтаркачского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Эльтаркачского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Эльтаркачского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Эльтаркачского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Эльтаркачского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Эльтаркачского сельского поселения постановлений главы администрации Эльтаркачского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Эльтаркачского сельского муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Эльтаркачского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Эльтаркачского сельского поселения и его органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Эльтаркачского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения

1. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения руководит администрацией Эльтаркачского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Эльтаркачского сельского поселения сроком на 5 лет.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Эльтаркачского сельского поселения устанавливается Советом Эльтаркачского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Эльтаркачского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Эльтаркачского сельского поселения назначаются Советом Эльтаркачского сельского поселения.

4. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения назначается на должность Совета Эльтаркачского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт, с главой администрации Эльтаркачского сельского поселения заключается главой Эльтаркачского сельского поселения.

5. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт, с главой администрации Эльтаркачского сельского поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Эльтаркачского сельского поселения или главы Эльтаркачского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- главы администрации Эльтаркачского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Эльтаркачского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Эльтаркачского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Эльтаркачского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Эльтаркачского сельского поселения и депутатов Эльтаркачского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Эльтаркачского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Эльтаркачского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Эльтаркачского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Эльтаркачского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Эльтаркачского сельского поселения.

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Эльтаркачского сельского поселения структуру администрации Эльтаркачского сельского поселения , формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации ;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Эльтаркачского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Эльтаркачского сельского поселения ;

15) организует проверку деятельности органов администрации Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Эльтаркачского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Эльтаркачского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданные Эльтаркачскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Эльтаркачского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Эльтаркачского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Эльтаркачского сельского поселения, распоряжается средствами Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Эльтаркачского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав Эльтаркачского сельского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности Эльтаркачского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Эльтаркачского сельского поселения Эльтаркачского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

9. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 36. Полномочия администрации Эльтаркачского сельского поселения

1. К компетенции администрации Эльтаркачского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения по решению вопросов местного значения Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Эльтаркачского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) администрация Эльтаркачского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия органов администрации Эльтаркачского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации Эльтаркачского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Эльтаркачского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Эльтаркачского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Эльтаркачского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эльтаркачского сельского поселения, преобразования Эльтаркачского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Эльтаркачского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Эльтаркачского сельского поселения устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также уставом Эльтаркачского сельского поселения.

статья в ред. Решения от 22.12.2005 № 88 «О принятии изменений в Устав муниципального образования «Эльтаркачское сельское поселение»»,НГР: ru095073092006001

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Эльтаркачского сельского поселения и органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль, за осуществлением органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Эльтаркачского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Совета Эльтаркачского сельского поселения и глава администрации Эльтаркачского сельского поселения, другие должностные лица Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Эльтаркачского сельского поселения, администрация Эльтаркачского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Эльтаркачского сельского поселения и администрация Эльтаркачского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Эльтаркачского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Эльтаркачском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Эльтаркачского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в Эльтаркачском сельском поселении

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные правовые акты Эльтаркачского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Эльтаркачского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Эльтаркачского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Эльтаркачского сельского поселения;

3) правовые акты главы Эльтаркачского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Эльтаркачского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения и должностных лиц Эльтаркачского сельского поселения, предусмотренных Уставом Эльтаркачского сельского поселения.

4. Устав Эльтаркачского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Эльтаркачского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Эльтаркачского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Эльтаркачского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Эльтаркачского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 43. Устав Эльтаркачского сельского поселения

1. Устав Эльтаркачского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Эльтаркачского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов. В том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Эльтаркачского сельского поселения, а также порядок контроля, за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения.

2. Уставом Эльтаркачского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Эльтаркачского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Эльтаркачского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения и выборных должностных лиц Эльтаркачского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Эльтаркачского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Эльтаркачского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа о государственной регистрации Устава Эльтаркачского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ о государственной регистрации Устава Эльтаркачского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Эльтаркачского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 44 . Правовые акты, принятые на местном референдуме в Эльтаркачском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме являются решения принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Эльтаркачского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, увольнения главы администрации Эльтаркачского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Правовые акты Совета Эльтаркачского сельского поселения

1. Совет Эльтаркачского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Эльтаркачского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Эльтаркачского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Эльтаркачского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Эльтаркачского сельского поселения.

4. Решения Совета Эльтаркачского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

5. Проект Устава Эльтаркачского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Эльтаркачского сельского поселения, председателем Совета Эльтаркачского сельского поселения, главой Эльтаркачского сельского поселения органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Эльтаркачского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Эльтаркачского сельского поселения главой администрации Эльтаркачского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Эльтаркачского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Правовые акты Главы Эльтаркачского сельского поселения - Председателя Совета депутатов

Глава Эльтаркачского сельского поселения - Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных Уставом Эльтаркачского сельского поселения и решениями Совета Эльтаркачского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 47. Правовые акты Главы администрации Эльтаркачского сельского поселения

Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Эльтаркачского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 48. Правовые акты иных должностных лиц Эльтаркачского сельского поселения

Иные должностные лица Эльтаркачского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 49. Подготовка и вступление в силу правовых актов Эльтаркачского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Эльтаркачского сельского поселения, главой Эльтаркачского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы установленными Уставом Эльтаркачского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Эльтаркачского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Эльтаркачского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Эльтаркачского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Эльтаркачского сельского поселения подлежат опубликованию в Усть-Джегутинской районной газете «Джегутинская неделя» в течении 7 дней после их подписания.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Эльтаркачского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов Эльтаркачского сельского муниципального образования

Муниципальные правовые акты Эльтаркачского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Эльтаркачского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Имущество Эльтаркачского сельского поселения

1. Экономическую основу Эльтаркачского сельского поселения составляют находящееся в собственности Эльтаркачского сельского поселения имущество, средства бюджета Эльтаркачского сельского поселения, а также имущественные права Эльтаркачского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Эльтаркачского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Эльтаркачского сельского поселения ;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Эльтаркачского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Эльтаркачского сельского поселения.

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Эльтаркачского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эльтаркачского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Эльтаркачского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Эльтаркачского сельского муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Эльтаркачского сельского муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Эльтаркачского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Эльтаркачского сельского муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Эльтаркачского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах Эльтаркачского сельского поселения.

4. В собственности Эльтаркачского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Эльтаркачского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Эльтаркачского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом Эльтаркачского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения .

2. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Эльтаркачского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Эльтаркачского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Эльтаркачского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Эльтаркачском сельском поселении

1. Совет Эльтаркачского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Эльтаркачского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Эльтаркачского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет Эльтаркачского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Эльтаркачского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации указанных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения.

4. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республике в порядке, определенным законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Эльтаркачского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Эльтаркачского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Бюджет Эльтаркачского сельского поселения (местный бюджет)

1. Эльтаркачское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Эльтаркачского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Эльтаркачского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Эльтаркачском сельском поселении, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево - Черкесской Республики.

Статья 57. Доходы бюджета Эльтаркачского сельского поселения

1. Доходы бюджета Эльтаркачского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Эльтаркачского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

2. В доход бюджета Эльтаркачского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Эльтаркачского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Эльтаркачского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 58. Расходы бюджета Эльтаркачского сельского поселения

1. Расходы бюджета Эльтаркачского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Эльтаркачского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Эльтаркачского сельского поселения.

2. Решением Совета Эльтаркачского сельского поселения определяются оплата труда Главы Эльтаркачского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации Эльтаркачского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами установленные законом Карачаево - Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Эльтаркачского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Эльтаркачского сельского поселения о бюджете Эльтаркачского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения .

5. В состав расходов Эльтаркачского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Усть-Джегутинскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений входящих в состав муниципального района и депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Эльтаркачского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Эльтаркачского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля, за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Эльтаркачского сельского поселения,

- глава Эльтаркачского сельского поселения;

- глава администрация Эльтаркачского сельского поселения;

- администрация Эльтаркачского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Эльтаркачского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета Эльтаркачского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Эльтаркачского сельского поселения осуществляет администрация Эльтаркачского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Эльтаркачского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Эльтаркачского сельского поселения, утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета Эльтаркачского сельского поселения

1. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Эльтаркачского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Эльтаркачского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Эльтаркачском сельском поселении , утверждаемым Советом Эльтаркачского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичное слушание.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Эльтаркачского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования, переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Эльтаркачское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Эльтаркачском сельском поселении

1. На территории Эльтаркачского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Эльтаркачского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения несут ответственность перед населением Эльтаркачского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Эльтаркачского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Эльтаркачского сельского поселения перед населением Эльтаркачского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Эльтаркачского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Эльтаркачского сельского поселения вправе отозвать депутатов Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения .

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль, за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль, за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Эльтаркачского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Эльтаркачского сельского поселения, главой администрации Эльтаркачского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Эльтаркачского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Эльтаркачского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Эльтаркачского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Эльтаркачского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления(численность депутатов представительного органа, порядок избрания(назначения) и полномочия главы муниципального образования(главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3,пункта 4 статьи 18 «Публичные слушания в поселении» и статьи 74 «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав» настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

статья в ред. Решения от 22.12.2005 № 88 «О принятии изменений в Устав муниципального образования «Эльтаркачское сельское поселение»»,НГР: ru095073092006001