УСТАВ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИШКИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИШКИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области

1. Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Введенского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Введенского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Введенского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Введенского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Введенского сельсовета

1. Введенскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского  поселения.

2. Административным центром Введенского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Введенская сельская Дума, является село Введенское.

Статья 3. Границы Введенского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Введенского сельсовета определена границами, установленными Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 617 «Об установлении границ муниципального образования Введенского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Мишкинского района».

2. Границы Введенского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области

1. Наименование муниципального образования –Введенский              сельсовет Мишкинского района Курганской области (далее – Введенский сельсовет).

2. Территория Введенского сельсовета входит в состав территории Мишкинского района.

3. В состав территории Введенского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Введенское, деревни Быдино, Пестово, Речкалово, станция Сладкое, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Введенского сельсовета и порядок их официального использования

1. Введенский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Введенского сельсовета устанавливается решением Введенской сельской Думы.

2. Официальные символы Введенского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 6. Вопросы местного значения Введенского сельсовета

1. К вопросам местного значения Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Введенского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Введенского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Введенского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Введенского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Введенского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Введенского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Введенского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Введенского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Введенского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Введенского сельсовета,

осуществление контроля за их соблюдением, организациям благоустройства территории Введенского сельсовета в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Введенского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Введенском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Введенским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Введенского сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Введенского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная  деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения в границах населенных пунктов Введенского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Введенского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Введенском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Введенского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Введенского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Введенского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Введенского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Введенского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Введенского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Введенского сельсовете;

10) создание условий для массового отдыха жителей Введенского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых  коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Введенского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Введенского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Введенского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

21) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Введенского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Введенского сельсовета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Введенского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Введенского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Введенского сельсовета, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Введенского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Введенского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Введенского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Введенского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Введенского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Введенской сельской Думы, Главы Введенского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Введенского сельсовета, преобразования Введенского сельсовета;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Введенского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Введенского сельсовета, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Введенского сельсовета, городских округов, требования которым устанавливаются федеральным законодательством.

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Введенского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Введенского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Введенского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Введенского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2017 г. № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества»;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Введенского сельсовета, депутатов Введенской сельской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Введенского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением Введенского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Введенского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Введенской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Введенской сельской Думы и Главы Введенского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Введенского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Введенской сельской Думой и Главой Введенского сельсовета, оформляется решением Введенской сельской Думы и постановлением Главы Введенского сельсовета.

5. Введенская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

Если Введенская сельская Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Введенского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Введенской сельской Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Введенского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Введенского сельсовета, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава Введенского сельсовета. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию Введенского сельсовета ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Введенская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Введенской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Введенского сельсовета, избирательных объединений, Главы Введенского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Введенского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Введенского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Введенского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Введенского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Введенского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Введенской сельской Думы.

Выборы депутатов Введенской сельской Думы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством. 

Выборы депутатов Введенской сельской Думы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Введенской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Введенского сельсовета или судом.

3. Решение Введенской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Введенской сельской Думы, Главы Введенского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование Введенского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Введенской сельской Думы, Главы Введенского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Введенской сельской Думы  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Введенской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Введенской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Введенском сельсовете.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Введенского сельсовета, преобразовании Введенского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Введенского сельсовета, преобразования Введенского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Введенского сельсовета, преобразования Введенского сельсовета проводится на всей территории Введенского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Введенской сельсовета, преобразования Введенского сельсовета назначается Введенской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Введенской сельсовета, преобразования Введенской сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Введенской сельсовета или части Введенской сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Введенской сельсовета, преобразование Введенской сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Введенской сельсовета или части Введенской сельсовета.

10. Итоги голосования по вопросам изменения границ Введенской сельсовета, преобразования Введенского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

В случаях и порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте Гладышевского сельсовета может проводиться сход граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Введенской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Введенской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Введенского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Введенского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Введенского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Введенского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Введенского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на частитерритории Введенскогосельсоветадля самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Введенской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Введенском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Введенского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Введенской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Введенского сельсовета с использованием средств бюджета Введенского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Введенского сельсовета  проекты муниципальных правовых актов Введенского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Введенского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Введенского сельсовета  устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Введенской сельской Думы.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Введенского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Введенского сельсовета Введенской сельской Думой, Главой Введенского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Введенскогосельсовета, Введенской сельской Думы, Главы Введенского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Введенской сельской Думы, назначаются Введенской сельской Думой, а по инициативе Главы Введенского сельсовета- Главой Введенского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Введенского сельсовета  и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Введенского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Введенского сельсовета требуется получение согласия населения Введенского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4) проект стратегии социально-экономического развития Введенского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных определяется решением Введенской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение  жителей Введенского сельсовета Мишкинского района  о времени и месте проведения публичных слушаний,  заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  Введенского сельсовета Мишкинского района, опубликование  (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное  обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Введенской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Введенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Введенского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Введенского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Введенского сельсовета, Введенской сельской Думы, Главы Введенского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Введенской сельской Думы или Главы Введенского сельсовета, назначается соответственно решением Введенской сельской Думы или постановлением Главы Введенского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Введенского сельсовета, назначается Введенской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  решением Введенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Введенского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Введенского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Введенского сельсовета  и должностными лицами местного самоуправления Введенского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Введенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Введенского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Введенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Введенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Введенского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Введенского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Введенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Введенского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Введенского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Введенской сельской Думы или Главы Введенского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Введенского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Введенской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области от 06.06.2016 года № 47 «О порядке назначения и проведения опроса и проведения граждан в муниципальных образованиях Курганской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Введенской сельской Думой.

6. Решении Введенской сельской Думы о назначении опроса граждан должно устанавливать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Введенского сельсовета, участвующих в опросе.

7. Жители Введенского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Введенского сельсовета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области –при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Введенского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Введенского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Введенского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Введенского сельсовета местного самоуправления и участия населения Введенского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Введенского сельсовета  местного самоуправления и участие населения Введенского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Введенского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Введенского сельсовета обязаны содействовать населению Введенского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Введенской сельской Думой, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Введенской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Введенской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 24. Содержание правил благоустройства территории Введенского сельсовета

1. Правила благоустройства территории Введенского сельсовета утверждаются Введенской сельской Думой;

2. Правила благоустройства Введенского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Введенского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Введенского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Введенского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Введенского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Введенского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории Введенского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Введенского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Введенского сельсовета.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА и должностные лица местного самоуправления ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Введенского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Введенского сельсовета составляют:

1. Введенская сельская Дума;

2. Глава муниципального образования;

3. Администрация Введенского сельсовета;

4. Контрольно-счетный орган Введенского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 26. Введенская сельская Дума

1. Введенская сельская Дума является представительным органом Введенского сельсовета.

Официальное наименование представительного органа – Введенская сельская  Дума.

2. Введенская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Введенской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Введенской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Введенской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 30 Устава.

3. Заседание Введенской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Введенской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Введенской сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Введенской сельской Думы в правомочном составе.

5. Введенская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Введенского сельсовета.

6. Введенская сельская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с  Уставом и Регламентом  Введенской сельской Думы, утверждаемым решением Введенской сельской Думы.

Статья 27. Компетенция Введенской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Введенской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Введенского сельсовета и отчета о его исполнении.

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Введенского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Введенского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Введенского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Введенского сельсовета;

8) определение порядка участия Введенского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Введенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Введенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Введенского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Введенского сельсовета.

2. Иные полномочия Введенской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

3. Введенская сельская Дума заслушивает ежегодные отчёты Главы Введенского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Введенского сельсовета, в том числе решении вопросов, поставленных Введенской сельской Думой.

Статья 28. Депутат Введенской сельской Думы

1. Депутат Введенской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Введенской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Введенской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Введенской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Введенской сельской Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

5. Депутат Введенской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Введенской сельской Думы  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление Администрации Введенского сельсовета о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация Введенского сельсовета определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых Администрацией Введенского сельсовета для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Статья 29. Председатель Введенской сельской Думы

Организацию деятельности Введенской сельской Думы осуществляет Председатель Введенской сельской Думы, избираемый депутатами Введенской сельской Думы из своего состава тайным голосованием на первом заседании Введенской сельской Думы.

2. Порядок избрания Председателя Гладышевской сельской Думы определяется Регламентом Гладышевской сельской Думы.

3. Председатель Введенской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Введенской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Введенской сельской Думы;

2) созывает заседания Введенской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Введенской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Введенской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Введенской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Введенской  сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Введенской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Введенской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Введенской сельской Думы, подписывает решения Введенской сельской Думы;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Введенской сельской Думы.

4. Организацию деятельности Введенской сельской Думы в отсутствие Председателя Введенской сельской Думы осуществляет заместитель Председателя Введенской сельской Думы.

Заместитель Председателя Введенской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Введенской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Введенской сельской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Введенской сельскойДумы

1. Полномочия Введенской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Введенской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Введенской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном Уставом Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области;

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Введенской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Введенской сельской Думы своих полномочий;

4) преобразования Введенского сельсовета, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Введенского сельсовета;

5) утраты Введенским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Введенского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Введенского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Введенской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Введенской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы. Досрочные выборы в Введенскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Введенской сельской Думы

1. Депутат Введенской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Введенской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Введенской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Введенской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилась в период между сессиями Введенской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Введенской сельской Думы

1. Гарантии осуществления полномочий  депутата Введенской сельской Думы устанавливаются федеральным и областным  законодательством.

2. В случае необходимости депутату Введенской сельской Думы для осуществления своих полномочий предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью и телефонной связью.

3. Депутаты Гладышевской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области

Статья 33. Глава Введенского сельсовета

1. Глава  Введенского сельсовета является высшим должностным лицом Введенского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Введенского сельсовета избирается Введенской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Введенского сельсовета. Порядок проведения конкурса определяется решением Введенской сельской Думы.

Глава Введенского сельсовета, избираемый Введенской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссии по результатам конкурса не может исполнять полномочия Председателя Введенской сельской Думы.

Полномочия Главы Введенского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Введенского сельсовета.

Глава вступает в должность на заседании Введенской сельской Думы в течение 15 дней со дня избрания, где приносит присягу. С момента принесения присяги Глава Введенского сельсовета считается вступившим в должность. 

Заседание Введенской сельской Думы по избранию Главы Введенского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Введенскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Введенского сельсовета.  Глава Введенского сельсовета избирается Введенской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом сельской Думы. Избранным на должность Главы Введенского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов  Введенской сельской Думы. В случае, если на заседании Введенской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Введенского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Введенской сельской Думы, Введенская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Введенского сельсовета. Решение Введенской сельской Думы об избрании Главы Введенского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Введенского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

3. Глава Введенского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Введенской сельской Думе.

4. Глава Введенского сельсовета представляет Введенской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Введенского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Введенской сельской Думой.

5. Глава ежегодно до 15 января информирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Курганской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Введенского сельсовета Мишкинского района с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей.

Статья 34. Полномочия Главы Введенского сельсовета

1. Глава Введенского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Введенский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Введенской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Введенской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Введенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Введенского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Введенскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Введенской сельской Думы проектов бюджета Введенского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Введенской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета Введенского сельсовета.

3) формирует Администрацию Введенского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Введенского сельсовета, заключает от имени Администрации Введенского сельсовета договоры и соглашения;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации Введенского сельсовета;

5) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение Введенской сельской Думы стратегии социально - экономического развития Введенского сельсовета, отчеты об их исполнении;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Введенского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

8) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Введенского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Введенского сельсовета;

9) исполняет бюджет Введенского сельсовета, утвержденный Введенской сельской Думой, распоряжается средствами Введенского сельсовета в соответствии с утвержденным Введенской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) предлагает изменения и дополнения в Устав;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Глава Введенского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий Главой Введенского сельсовета

1. На Главу Введенского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Введенского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Введенской сельской Думой.

3. Главе Введенского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.

4. Главе Введенского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Введенского сельсовета

1. Полномочия Главы Введенского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  Введенского сельсовета;

10) преобразования Введенского сельсовета, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Введенского сельсовета;

11) утраты Введенского сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей Введенского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Введенского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) отзыва избирателями.

2. В случае отсутствия Главы Введенского сельсовета, невозможности исполнения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, а также в случае досрочного прекращения полномочий, полномочия Главы Введенского сельсовета временно исполняет главный специалист Администрации Введенского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Введенского сельсовета избрание Главы Введенского сельсовета, избираемого Введенского сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Введенской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Введенского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса проводится в течение трех месяцев со дня избрания Введенской сельской Думы в правомочном составе;

4. В случае, если Глава Введенского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области об отрешении от должности Главы Введенского сельсовета либо на основании решения Введенской сельской Думы об удалении Главы Введенского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Введенская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Введенского сельсовета, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Администрация Введенского сельсовета

1. Администрация Введенского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Введенского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Введенского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Официальное наименование – Администрация Введенского сельсовета.

Администрацией Введенского сельсовета руководит Глава Введенского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Введенского сельсовета является Глава Введенского сельсовета.

Глава Администрации Введенского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Администрация Введенского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Введенского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Введенской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Введенского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Введенского сельсовета.

4. Администрация Введенского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Введенской сельской Думе.

5. Структура Администрации Введенского сельсовета утверждается и изменяется Введенской сельской  Думой по представлению Главы Введенского сельсовета.

6. Администрация Введенского  сельсовета  осуществляет муниципальный контроль  в порядке, установленном  решением  Введенской сельской Думы.

Статья 38. Полномочия Администрации Введенского сельсовета

К полномочиям Администрации Введенского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Введенского сельсовета;

2) составление проекта бюджета, внесение его на утверждение в Введенскую сельскую Думу, обеспечение исполнения бюджета, подготовка отчета об исполнении бюджета и составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета на утверждение в Введенскую сельскую Думу;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Введенской сельской Думой;

4) разработка проектов стратегии социально-экономического развития Введенского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Введенской сельской Думы, Главы Введенского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Введенского сельсовета, преобразования Введенского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Введенской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Введенского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2017 г. № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Введенского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Введенского сельсовета, Введенской сельской Думы.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Введенского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Введенского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Введенского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе Введенского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган Введенского сельсовета образуется Введенской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе Введенского сельсовета утверждается решением Введенской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган Введенского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета определяется решением Введенской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета утверждается и изменяется решением Введенской сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Введенского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган Введенского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом Введенского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Введенской сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в «Официальном вестнике Администрации Введенского сельсовета» и размещается в сети Интернет только после его утверждения Введенской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе, Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Введенского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11. Введенская сельская Дума вправе заключать соглашения с Мишкинской районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Мишкинского района полномочий Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Введенской сельской Думы.

Статья 40. Полномочия Контрольно-счетного органа Введенского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Введенского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Введенского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений Введенской сельской Думы о бюджете Введенского сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Введенского сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Введенского сельсовета, а также средств, получаемых бюджетом Введенского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Введенскому сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Введенского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Введенского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Введенского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Введенском сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Введенского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Введенскую сельскую Думу и Главе Введенского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами Введенской сельской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Введенского сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Введенского сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Введенского сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Введенского сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Введенского сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Введенского сельсовета.

Статья 41. Порядок прекращения полномочий Главы Введенского сельсовета, Введенской сельской Думы, депутата Введенской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Введенского сельсовета, Введенской сельской Думы, депутата Введенской сельской Думы определяются решением Введенской сельской Думы.

Статья 42. Избирательная комиссия Введенского сельсовета

1. Избирательная комиссия Введенского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Введенской сельской Думы, Главы Введенского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Введенского сельсовета, преобразования Введенского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Введенского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Введенского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Введенского сельсовета формируется Введенской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Введенского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 43. Муниципальная служба Введенского сельсовета

1. Правовое регулирование  муниципальной службы, включая требования  к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной службы, осуществляется  федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии  с ним законами Курганской области, Уставом  Введенского сельсовета и иными  муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим Введенского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Введенского сельсовета.

3. Должности муниципальной службы Введенского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

4. Муниципальному служащему Введенского сельсовета предоставляются общие  трудовые и социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

Муниципальному служащему Введенского сельсовета предоставляются дополнительные гарантии, установленные законодательством Курганской области и Уставом.

Статья 44. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Введенского сельсовета

1. Муниципальному служащему Введенского сельсовета за счет средств местного бюджета предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципальных служащих Введенского сельсовета в порядке и размерах, установленных решением Введенской сельской  Думы.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 45. Система муниципальных правовых актов Введенского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Введенского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме(сходе граждан);

2) решения Введенской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Введенского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Введенского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Введенской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Введенского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Введенской сельской Думы, Главой Введенского сельсовета, прокурором Мишкинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Введенской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Введенского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Введенской сельской Думы Главой Введенского сельсовета или при наличии заключения Главы Введенского сельсовета.

Статья 47. Муниципальные правовые акты Введенской сельской Думы

1. Введенская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Введенская сельсовета, решение об удалении Главы Введенского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Введенской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Введенской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Введенского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Введенской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Введенской сельской Думы направляются Главе Введенского сельсовета для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

3. Глава Введенского сельсовета, исполняющий полномочия Главы Администрации Введенского сельсовета, имеет право отклонить принятое Введенской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Введенскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Введенского сельсовета отклонит решение Введенской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Введенской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Введенской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Введенского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Муниципальные правовые акты Главы Введенского сельсовета

Глава Введенского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Введенской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения Главы по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Введенского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Введенского сельсовета;

4) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 49. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений

и дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Введенской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Введенской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение Введенской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Введенской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав вносятся решением Введенской сельской Думы, подписанным его председателем и Главой Введенского сельсовета.

6. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

Статья 50. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Введенского сельсовета, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат официальному  опубликованию в учрежденном печатном средстве массовой информации – информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Введенского сельсовета» в срок не позднее 30 дней со дня их подписания, а также официальному обнародованию путем размещения муниципальных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации Введенского сельсовета, информационных стендах в населенных пунктах Быдино, Пестово, Речкалово и станции Сладкое Введенского сельсовета в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

2. Устав Введенского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Введенского сельсовета обязан опубликовать   в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Введенского сельсовета» зарегистрированные Устав Введенского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Введенского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

Муниципальные правовые акты Введенского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в учрежденном печатном средстве массовой информации – информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Введенского сельсовета», а также официального обнародования путем размещения муниципальных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации Введенского сельсовета, информационных стендах в населенных пунктах Быдино, Пестово, Речкалово и станции Сладкое Введенского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в учрежденном печатном средстве массовой информации – информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Введенского сельсовета».

3. Решения Введенской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Введенского сельсовета, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц Введенского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Введенской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 52. Имущество, находящееся в муниципальной собственности

Введенского сельсовета

В собственности Введенского сельсовета может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Введенского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Введенского сельсовета от имени Введенского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Введенского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Введенского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Введенского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Введенского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Введенского сельсовета, определяются решением Введенской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Введенского сельсовета, поступают в бюджет Введенского сельсовета.

4. Введенского сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Введенского сельсовета.

Администрация Введенского сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Решения об участии Введенского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Введенской сельской Думой по инициативе Главы Введенского сельсовета или Введенской сельской Думы.

Порядок участия Введенского сельсоветав создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Введенской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Введенского сельсовета выступает Администрация Введенского сельсовета.

6. Администрация Введенского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 54. Бюджет Введенского сельсовета

              1. Введенского сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Введенского сельсовета».

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Введенского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Введенского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Введенского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Введенского сельсовета

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Введенского сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Введенского сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета Введенского сельсовета.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени Введенского сельсовета осуществляются Администрацией Введенского сельсовета в порядке, установленным решением Введенской сельской Думы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Введенского сельсовета в порядке, установленным решением Введенской сельской Думы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВАVII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВВЕДЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 57. Ответственность Администрации Введенского сельсовета, Введенской сельской Думы, депутатов Введенской сельской Думы и Главы Введенскогосельсовета перед населением Введенского сельсовета

1. Ответственность Администрации Введенского сельсовета, Введенской сельской Думы, депутатов Введенской сельской Думы и Главы Введенского сельсовета перед населением наступает в случаях ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Введенского сельсовета вправе отозвать депутатов Введенской сельской Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность Введенской сельской Думы и Главы Введенского сельсовета перед государством

Ответственность Введенской сельской Думы и Главы Введенского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 59. Ответственность Администрации Введенского сельсовета и должностных лиц Администрации Введенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Введенского сельсовета и должностных лиц Администрации Введенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 60. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать, утратившими силу

- Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области, принятый решением Введенской сельской Думы от 25 августа 2008 года № 128;

- решение Введенской сельской Думы от 25 августа 2008 года № 128 «О принятии Устава Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 10 марта 2009 года № 146 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 27 июля 2009 года № 161 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 17 марта 2010 года № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 15 июня 2010 года № 35 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 18 ноября 2010 года № 49 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 1 марта 2011 года № 64 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 11 июля 2011 года № 82 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 5 октября 2011 года № 90 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 27 февраля 2012 года № 99 «О внесении изменений и дополнений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 18 июля 2012 года № 114 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 28 августа 2013 года № 148 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 12 марта 2014 года № 168 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 24 сентября 2014 года № 3 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 10 марта 2015 года № 16 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 8 сентября 2015 года № 24 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 28 апреля 2016 года № 35 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 28 апреля 2017 года № 62 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 29 ноября 2017 года № 74 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 2 апреля 2018 года № 90 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Введенской сельской Думы от 8 октября 2018 года № 97 «О внесении изменений в Устав Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области».

Глава Введенского сельсовета          Л.А. Манакова