Устав Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района

Устав Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения

08.12.2005 №9/8

(в редакции решения 17.03.2006 №20/13)

Утратил силу:

Устав Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 08.12.2005 №9/8 НГР ru345233022014001

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Наименование и правовой статус Гуровского сельского поселения.

Статья 2. Территория и состав территории Гуровского сельского поселения.

Статья 3. Границы Гуровского сельского поселения и порядок их изменения.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 5. Преобразования Гуровского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы Гуровского сельского поселения и порядок их официального использования.

ГЛАВА II ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 7. Вопросы местного значения Гуровского сельского поселения.

Статья 8 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Гуровского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМА НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГУРОВСКИМ СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 11 Местный референдум.

Статья 12 Муниципальные выборы.

Статья 13 . Основание и порядок отзыва депутата, главы Гуровского сельского поселения.

Статья 14 Правотворческая инициатива граждан.

Статья 15. Публичные слушания.

Статья 16. Собрание граждан.

Статья 17. Конференция граждан.

Статья 18 Опрос граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения .

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения

Статья 24. Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 25 Структура организации деятельности сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 28. Статус депутата сельского Совета Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения.

Статья 29. Исполнение полномочий председателя сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 30. Депутат сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 31. Условия осуществления депутатом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения своих полномочий и формы депутатской деятельности.

Статья 32. Права депутата сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения .

Статья 33. Глава Гуровского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Гуровского сельского поселения.

Статья 35 Администрация Гуровского сельского поселения.

Статья 36. Полномочия администрации Гуровского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Гуровского сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Гуровского сельского поселения.

ГЛАВА VI МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

ГЛАВА VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 40. Муниципальное имущество Гуровского сельского поселения.

Статья 41. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 42. Местный бюджет Гуровского сельского поселения.

Статья 43. Расходы и доходы местного бюджета.

Статья 44. Муниципальный заказ.

Статья 45. Муниципальные заимствования.

ГЛАВА VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения.

Статья 47. Ответственность депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения перед населением Гуровского поселения.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения перед государством.

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 50. Принятие и вступление в силу Устава Гуровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гуровского сельского поселения.

Статья 51. Прекращение действия Устава Гуровского сельского поселения.

Устав Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Волгоградской области, порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Наименование и правовой статус Гуровского сельского поселения.

Гуровское сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области является сельским поселением в соответствии с Законом Волгоградской области от 24.12.2004г № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе»

Статья 2. Территория и состав территории Гуровского сельского поселения.

1.Территория Гуровского сельского поселения входит в состав Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2.Территорию Гуровского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, земли традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в т.ч. х. Новоольховка, не являющееся поселением.

3.Территорию Гуровского сельского поселения образуют территория х. Гурово и х. Новоольховка, не являющегося поселением, а также прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли, независимо от форм собственности и целевого назначения.

4.Административным центром Гуровского сельского поселения является х. Гурово Ольховского района Волгоградской области.

Статья 3. Границы Гуровского сельского поселения и порядок их изменения.

Границы Гуровского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 24.12.2004г № 978-ОД «Об установлении и наделение статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

Изменение границ поселения осуществляется Законом Волгоградской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

В целях взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.

С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 5. Преобразования Гуровского сельского поселения.

Преобразование Гуровского сельского поселения осуществляется Законом Волгоградской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Волгоградской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом.

Инициатива населения Гуровского сельского поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения о преобразовании поселения оформляется решением соответствующих органов поселения.

Статья 6. Официальные символы Гуровского сельского поселения и порядок их официального использования.

Гуровское сельское поселение в соответствии с Федеральным Законодательством, геральдическими правилами вправе иметь эмблему и иные официальные символы, отображающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности поселения, утверждаемые сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов Гуровского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

ГЛАВА II ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

1. Правовую основу местного самоуправления в Гуровском сельском поселении - составляет общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральный Конституционный Закон, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные Законы, издаваемые в соответствие с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Волгоградской области, Законы и иные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решение, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Гуровском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

а) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

б) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

в) Законности;

г) Гласности;

д) Самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

е) Выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

ж) ответственности органов и должностных лиц перед населением Гуровского сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Гуровского сельского поселения.

1.К вопросам местного значения Гуровского сельского поселения относятся:

1). Формирование, утверждение, исполнение бюджета Гуровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гуровского

сельского поселения.

3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной

собственности поселения.

4). Организация в границах Гуровского сельского поселения электро-тепло, газо и

водоснабжения поселения, водоотведение, снабжения населения топливом.

5). Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования мостов и иных транспортных инженерных сооружений Федерального и регионального значения.

6).Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

7). Создание условий для представления транспортных услуг населению и организация, транспортного обслуживания населения в границах Гуровского сельского поселения.

8). Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гуровского сельского поселения.

9). Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гуровского сельского поселения.

10). Создание условий для обеспечения жителей Гуровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

11). Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Гуровского сельского поселения.

12).Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Гуровского сельского поселения услугами организаций культуры.

13).Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности Гуровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гуровского сельского поселения;

14) Обеспечение условий для развития на территории Гуровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гуровского сельского поселения.

15). Создание условий для массового отдыха жителей Гуровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

16). Оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным Законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Гуровского сельского поселения.

17).Формирование архивных фондов Гуровского сельского поселения.

18).Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

19).Организация благоустройства и озеленения территории Гуровского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Гуровского сельского поселения.

20).Утверждение генеральных планов Гуровского сельского поселения, правил землепользования и застройки утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

21). Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов.

22).Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23).Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

24). Создание содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Гуровского сельского поселения.

25). Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гуровского сельского поселения.

26).Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,

охране их жизни и здоровья.

27).Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значение на территории Гуровского сельского поселения.

28).Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.

29). Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии жилищным законодательством.

30).Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гуровском сельском поселении.

31).Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении развитии народных художественных промыслов в Гуровском сельском поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения имеют право на создание музеев Гуровского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гуровского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Гуровского сельского поселения принимается с сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения по предложению главы Гуровского сельского поселения.

Соглашение заключается на определенный срок, содержат положение, устанавливающие основание и порядок прекращения их действия, в т. ч досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимо для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за не исполнение соглашений.

3.Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)

4.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения имеют право на создание музеев Гуровского сельского поселения.

Статья 8 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1).Принятие Устава Гуровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2). Установление официальных символов Гуровского сельского поселения.

3).Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципальных заказов.

4).Установление тарифов на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.

4.1).Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей.

5).Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения ,главы Гуровского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Гуровского сельского поселения, преобразования Гуровского сельского поселения .

6)Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гуровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и представления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Р.Ф.

7) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

8).Осуществление международных и внешне-экономических связей в соответствии с федеральными законами.

9).Иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом, Уставом Гуровского сельского поселения.

2. Администрация Гуровского сельского поселения вправе в соответствии с решением сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гуровского сельского поселения работ, в т. ч дежурство. В целях решения вопросов местного значения Гуровского сельского поселения, предусмотренных пунктом 8, 9, 15,19, части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие социальной профессиональной подготовки

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4 часов подряд.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Гуровского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения, в случае наделения их Федеральным Законом, Законами Волгоградской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществлением отдельных государственных полномочий в пределах выделенных населению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения и должностные лица Гуровского сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального Закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено Федеральными Законами.

Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными Законами.

Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в Федеральных Законах положений устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМА НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГУРОВСКИМ СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1.Граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории Гуровского сельского поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме муниципальных выборов, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2.Граждане, проживающие на территории Гуровского сельского поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления как не посредственно, так и через своих представителей не зависимо от пола, расы, национальности языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношение к религии, убеждений, принадлежностей к общественным объединениям

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гуровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

Статья 11 Местный референдум.

1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства, которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании .

2 Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения в течении 30 дней со дня поступления документов о выдвижении с инициативы проведения местного референдума.

Такую инициативу могут выдвинуть:

1). Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме.

2.). Избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные Федеральным Законом

3) Сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения и гл. Гуровского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 % от числа участников референдума зарегистрированных на территории поселения.

4) Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления, в случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган « должностное лицо местного самоуправления поселения, компетенции которого входит данный вопрос, обязано принять таковой акт в течении месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

5). Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

6).Итоги голосования принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию в газете « Ольховские Вести» /обнародованию/.

Статья 12 Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, местного самоуправления, главы Гуровского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов порядок назначения, подготовки проведении и подведении итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Волгоградской области, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Волгоградской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете « Ольховские Вести» /обнародованию/.

Статья 13 . Основание и порядок отзыва депутата, главы Гуровского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, глава Гуровского Сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных Нормативных правовых актов органов местного самоуправления принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Гуровского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения Законов и иных нормативных правовых актов органов Государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным Законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Гуровского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Гуровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Гуровского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Гуровского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения и главу Гуровского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Гуровского сельского поселения.

7. Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Гуровского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Гуровского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Гуровского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее 3 дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссии.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

Если сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решения, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, не соблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Гуровского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

Голосование об отзыве депутата, главы Гуровского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Гуровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Гуровского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончанию сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются даты регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранный подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок -судом.

16. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Гуровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселения.

18.Итоги голосования по отзыву депутата, главы Гуровского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Ольховские Вести»

Статья 14 Правотворческая инициатива граждан.

1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселения и не может превышать 3% от числа жителей Гуровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативе граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Гуровского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения. Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания.

1.Главой Гуровского сельского поселения или сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Гуровского сельского поселения по вопросам местного значения могут, проводится публичные слушания.

2.Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Гуровского сельского поселения, главе Гуровского сельского поселения или сельскому Совету депутатов Гуровского сельского поселения решение о назначении публичных слушаний инициированных населением или сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения, принимает сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения, о назначении публичных слушаний инициированных главой Гуровского сельского поселения - Глава Гуровского сельского поселения.

3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Гуровского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

- проект местного бюджета Гуровского сельского поселения и отчет о его исполнении.

-проекты планов и программ развития Гуровского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

- вопросы о преобразовании Гуровского сельского поселения

4 Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения .

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в газете «Ольховские Вести».

Статья 16. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гуровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главы Гуровского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным Законом, настоящим Уставом, положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории достигших 16 летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собранием граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимать решение по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросах, с направлением письменного ответа в течение 30 дней .

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Ольховские Вести» /обнародованию/.

Статья 17. Конференция граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения Гуровского сельского поселения информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения, осуществление территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2.Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения;

- главы Гуровского сельского поселения;

3. Избрание делегатов, участников конференции граждан осуществляется собранием граждан.

4.Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Ольховские Вести» /обнародованию/.

Статья 18 Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории Гуровского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Волгоградской области.

2 .Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Гуровского сельского поселения, обладающие избирательным правом

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения или главы Гуровского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Волгоградской области для учета граждан об изменении целевого значения для земель Гуровского сельского поселения, для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения не позднее чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с п. 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

-дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса /ов/, предлагаемого \ых\ для проведения опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Гуровского сельского поселения участвующих в опросе.

6.Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

7.Финансирование мероприятий связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

- за счет средств местного бюджета, при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления

- за счет средств бюджета Волгоградской области, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части их территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется Гуровским сельским поселением непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территории проживания граждан:

-группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся Гуровским сельским поселением, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которые осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входит в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Гуровского сельского поселения.

2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно правовой формы некоммерческой организации.

5.Органы территориального общественного самоуправления:

-представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории,

-обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

-могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета.

-вправе вносить сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения и администрация Гуровского сельского поселения проекты муниципально- правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией поселения, определяется решениями сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения .

1.Граждане имеют право на коллективное и индивидуальное обращение в органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения.

Должностные лица местного самоуправления Гуровского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 1 месяца.

2.Порядок рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращение граждан определяются соответствующим Законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним положением о работе с обращениями граждан, которое утверждается сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

1.Наряду с предусмотренным настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону и иным Федеральным Законом, и Законом Волгоградской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения

Структура органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения составляет:

- сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения.

-глава Гуровского сельского поселения

-администрация Гуровского сельского поселения

Статья 24. Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения может осуществлять свои пол полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения обладает правами юридического лица

Срок полномочий сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения составляет 4 года.

Статья 25 Структура организации деятельности сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

1.Организацию деятельности сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения осуществляет глава Гуровского сельского поселения, который исполняет обязанности председателя сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

2.Из числа депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения по предложению председателя избирается заместитель председателя сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, тайным голосованием.

Полномочия заместителя председателя сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения определяется регламентом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения. В случае временного отсутствия председателя сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий председателя сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя /или один из депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения / в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

3.В соответствии с регламентом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции. Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются регламентом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения и положениями в соответствующих комиссиях депутатских группах, утверждаемых сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Очередные заседания собираются председателем сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе главы Гуровского сельского поселения и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

В исключительной компетенции сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Гуровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и его исполнение;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения относится:

1. принятие решения о проведении местного референдума;

2. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3. назначение и определение порядка проведение конференций и собраний граждан;

4. принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием Гуровского сельского поселения;

5. осуществление право законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

6. рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использование земель поселения;

7. определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории Гуровского сельского поселения;

8. установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ /оказание услуг/,внесение в них изменений и дополнений;

9. принятие решений о целях, формах, суммах досрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10. утверждение структуры администрации Гуровского сельского поселения и положение об администрации Гуровского сельского поселения по представлению главы Гуровского сельского поселения;

11. утверждение положения о структурных подразделениях администрации Гуровского поселения по представлению главы Гуровского поселения;

12. определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с Федеральным Законом;

Иные полномочия сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения определяются Федеральными законами и законами Волгоградской области.

Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные Законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации Гуровского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Полномочия сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

-вступления в силу суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, в т.ч. в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-преобразования Гуровского сельского поселения.

Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводится досрочные муниципальные выборы в сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 28. Статус депутата сельского Совета Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения.

Депутату сельского Совета Гуровского сельского поселения, главе Гуровского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения нового созыва.

Полномочия главы Гуровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гуровского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Гуровского сельского поселения применяется только к выборному должностному лицу местного самоуправления, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Депутаты сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Депутаты сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения не могут

быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы. Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не в праве заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

На депутатов Сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.

Глава Гуровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Гуровского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На главу Гуровского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные Федеральным законодательством.

Гарантии прав депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия депутата сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4). Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) Отзыва избирателями;

9) Досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11).В иных случаях, установленных Федеральным Законом.

Статья 29. Исполнение полномочий председателя сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Организацию деятельности сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения осуществляет председатель- глава Гуровского сельского поселения, который:

-осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

-созывает заседание сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, доводит до сведения депутатов поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня.

- ведет заседание сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения

- подписывает протоколы заседаний, решения и др. документы сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения

-организует в сельском Совете депутатов Гуровского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб

-координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп

-открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения в банках

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

-осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа

Статья 30. Депутат сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Депутатом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

Срок полномочия депутата сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения -4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в сельском Совета депутатов Гуровского сельского поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуются действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями, не реже одного раза в год.

Статья 31. Условия осуществления депутатом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1.Формами депутатской деятельности является:

-участие в заседаниях сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

-участие в работе комиссий, депутатских групп сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

-подготовка и внесение проектов решений на рассмотрений сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

- участие в выполнении поручений сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

2. Депутат сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 32. Права депутата сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения .

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения

-ставить вопрос о необходимости разработки новых решений

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседаниях, требовать ответа и давать им оценку.

-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки

-вносить поправку к проектам решений сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

-оглашать на заседаниях сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения обращение граждан, имеющие общественное значение, знакомиться с текстами выступлений стенограммах и протоколах заседаний сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

2. Депутат имеет право:

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Гуровского сельского поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий, всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящихся в ведении Гуровского сельского поселения

-на обеспечение документами, принятыми сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 33. Глава Гуровского сельского поселения.

Глава Гуровского сельского поселения является высшим должностным лицом Гуровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Гуровского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет местную администрацию на принципах единоначалия.

Полномочия главы Гуровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гуровского сельского поселения.

Глава Гуровского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением педагогической, научной творческой деятельностью.

4. Полномочия главы Гуровского сельского поселения:

- представляет Гуровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Гуровского сельского поселения.

-подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно правовые акты, принятые сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения. Осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гуровского сельского поселения, ее структурное подразделение по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации.

-заключает договоры в пределах своей компетенции разрабатывает и предоставляет на утверждение сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения структуру администрации, формирует штат администрации, в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета.

-разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения проект местного бюджета планы и программы социального развития Гуровского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении.

-назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы Гуроского сельского поселения, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации

5. В сфере взаимодействия с сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения, глава Гуровского сельского поселения:

- вносит в сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения проекты нормативных правовых актов поселения

-вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения

-предлагает вопросы на повестку дня заседаний сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

6. Глава Гуровского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом и самим постановлением- распоряжением

7. Глава Гуровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов Гуровского сельского поселения.

8. В случае временного отсутствия главы Гуровского сельского поселения, а также досрочного прекращения главой Гуровского сельского поселения своих полномочий до момента избрания нового главы Гуровского сельского поселения. Его полномочия как главы Гуровского сельского поселения исполняется в соответствии с положением об администрации Гуровского сельского поселения

9.Глава Гуровского сельского поселения отчитывается не реже одного раза в год перед сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения о деятельности администрации, а также перед населением Гуровского сельского поселения на собраниях, граждан по месту жительства и трудовых коллективах.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Гуровского сельского поселения.

Полномочия главы Гуровского поселения прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-отрешения от должности в порядке, предусмотренном Федеральным Законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации в

соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-отзыва избирателями;

-установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гуровского сельского поселения.

Статья 35 Администрация Гуровского сельского поселения.

Администрация Гуровского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно- распорядительные функции

Структуру администрации Гуровского сельского поселения утверждает сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения по представлению главы Гуровского сельского поселения

Администрация Гуровского сельского поселения является юридическим лицом

Администрация Гуровского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, постановлениями главы Гуровского сельского поселения, Положением об администрации Гуровского сельского поселения.

Статья 36. Полномочия администрации Гуровского сельского поселения

К полномочиям администрации Гуровского сельского поселения относятся -разработка проекта бюджета Гуровского сельского поселения и исполнения бюджета Гуровского сельского поселения, нормативных правил, программ развития и др. документов утверждаемых сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения

Исполнение принятых главой Гуровского сельского поселения и сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения решений и постановлений.

Обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, представляющих услуги населению.

Внесение проектов решений в сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения.

Осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований.

Ведение реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью.

Осуществление переданных Федеральными Законами и Законами Волгоградской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для исполнения требованиями.

Другие вопросы предусмотренные действующим законодательством.

Статья 37. Избирательная комиссия Гуровского сельского поселения.

1.Избирательная комиссия Гуровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Гуровского сельского поселения, преобразования Гуровского сельского поселения.

2.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Гуровского сельского поселения и устанавливаются Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Волгоградской области «Об избирательных комиссиях Волгоградской области», настоящим Уставом.

3.Положение об избирательной комиссии Гуровского сельского поселения утверждается Сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия Гуровского сельского поселения формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Гуровского сельского поселения.

1.В систему муниципальных правовых актов Гуровского сельского поселения входят:

-устав Гуровского сельского поселения;

-решения, принимаемые на местном референдуме;

-решения сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения;

-постановления и распоряжения главы Гуровского сельского поселения.

2.Устав Гуровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения принятые на местном референдуме, являются актами высший юридической силы никакие иные правовые акта Гуровского сельского поселения не должны противоречить им.

Правовые акты местного самоуправления Гуровского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Гуровского сельского поселения.

3. Решения сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, /если иное не установлено настоящим уставом/.

4. Устав Гуровского сельского поселения, муниципально- правовой акт о внесении изменений дополнений в устав Гуровского сельского поселения, решение о структуре органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения принимаются большинством в 2\3 голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

5. Проект правовых актов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Гуровского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения главой Гуровского сельского поселения или при наличии заключения главы Гуровского сельского поселения.

6. Решения сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решение сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, предусматривающее установление изменение или отмену местных налогов и сборов вступает в силу в соответствии с налоговым кодексом Р.Ф.

Решение о внесении изменения и дополнения в устав Гуровского сельского поселения изменяющее структуру местных органов самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, принявшего это решение

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и других местах, определяемых сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения, опубликование в газете « Ольховские Вести» информации и доведения до населения через средств местного радиовещания.

8. Порядок внесения муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно- правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

9. Органы местного самоуправления поселения направляют копии принятых ими нормативно правовых актов для включения в реестр нормативно правовых актов местного самоуправления Волгоградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА VI МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяются действия Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законодательством, Законом Волгоградской области «О муниципальной службе в Волгоградской области» № 138- ОД от 07.10.97г /и настоящим Уставом/.

2.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участники международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы

3. Лица, не замещающие муниципальной должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 40. Муниципальное имущество Гуровского сельского поселения.

1.Имущество находящееся, в муниципальной собственности Гуровского сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляет экономическую основу местного самоуправления Гуровского сельского поселения.

2. В собственности Гуровского сельского поселения может находится:

-имущество, предназначенное для решения Гуровским сельским поселением вопросов местного значения;

-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления Гуровского сельского поселения Федеральным Законом и Законами Волгоградской области ;

-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

2.1 В собственности Гуровского сельского поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным Законом.

2.2 В собственности Гуровского сельского поселения также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными Законами.

3.Для решения вопросов местного значения в собственности Гуровского поселения могут находится:

1)имущество, предназначенное для электро, тепло газо и водоснабжение население, водоотведение, снабжение населения топливом освещение улиц, населенных пунктов Гуровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Гуровского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений Федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенного для их обслуживания;

3) Жилищный фонд социального использования для малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора, социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;

4) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Гуровского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гуровского поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер тушения пожаров;

7) имущество библиотек Гуровского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гуровского сельского поселения услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Гуровского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленение территории поселения в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая в земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гуровского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом;

16) обособленные водные объекты на территории Гуровского сельского поселения;

17)леса, расположенные в границах населенных пунктов Гуровского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно оздоровительных местностей;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гуровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения в Гуровском сельском поселении права собственности на имущество не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видами имущества, перечисленных в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию / изменению целевого назначения имущества/ либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным Законом.

Статья 41. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения от имени Гуровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации /органам государственной власти Волгоградской области/ и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством

3 Порядок и условия приватизации муниципального имущества Гуровского сельского поселения определяются решениями сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет

4. Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в т.ч. в межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения по представлению главы Гуровского сельского поселения. В решении сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Гуровского сельского поселения выступает администрация Гуровского сельского поселения, Глава Гуровского сельского поселения своим постановлением утверждает, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятия и учреждения, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты их деятельности. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным Законом.

Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 42. Местный бюджет Гуровского сельского поселения.

1 Гуровское сельское поселение имеет собственный бюджет /местный бюджет поселения/

2.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Гуровского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральным Законом требований регулированию бюджетных правовых отношений, осуществлению бюджетного процесса, размерами дефицита бюджета Гуровского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Гуровского сельского поселения

3. Порядок формирования, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Р.Ф. Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними Законами Волгоградской области

4. Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета Гуровского сельского поселения

5.В местном бюджете Гуровского сельского поселения раздельно предусматривают доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления, органами местного самоуправления Гуровского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета Гуровского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета Гуровского сельского поселения годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию в газете «Ольховские Вести» /обнародованию/.

7. Полномочия администрации Гуровского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Гуровского сельского поселения могут полностью или частично осуществляется на договорной основе администрацией Ольховского муниципального района.

Статья 43. Расходы и доходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

-средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 Федерального закона, № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-безвозмездные перечисления из бюджета других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных органов, предоставляемые в соответствии со ст.61 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные средства финансовой помощи из бюджета других уровней, доставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального Закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие возмездные перечисления.

- Доходы на имущество находящегося в муниципальной собственности Гуровского сельского поселения.

- Часть прибыли муниципальных предприятий, оставляющиеся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения и часть доходов от оказании органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

- Штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным Законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

- Добровольное пожертвование.

- Иные поступления в соответствии с Федеральным Законом, Законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения

2. В доходы бюджета Гуровского сельского поселения зачисляются субвенции, представляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области в соответствии со ст. 63 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета Гуровского сельского поселения осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствиями с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом ,принимаемым сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов в выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Гуровского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

5.Глава Гуровского сельского поселения самостоятельно, в пределах утвержденной сметы устанавливает своими нормативными правовыми актами условия труда муниципальных служащих работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Гуровского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Гуровского сельского поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Волгоградской области.

7.Осуществление расходов местного бюджета Гуровского сельского поселения на финансирование полномочий Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленными Федеральными Законами.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Администрации Гуровского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками по поставке товаров, выполнения работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров выполнения работы и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Гуровского сельского поселения, размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Гуровского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные заимствования.

Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения вправе принять решения о привлечении заемных средств, в т.ч. за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения в соответствии с требованиями Федеральных Законов и иных нормативных правовых актов Федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Гуровского сельского поселения несут ответственность перед населением Гуровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными Законами

Статья 47. Ответственность депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения перед населением Гуровского поселения.

1.Основание наступления ответственности депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главы Гуровского сельского поселения перед населением Гуровского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральным Законом.

2.Население Гуровского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, главу Гуровского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения перед государством.

1.Ответственность органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения перед государством выступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных Законов, Федеральных Законов, Устава /основного Закона/ Волгоградской области, Законов Волгоградской области настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения может быть распущен Законом Волгоградской области, если судом установлено, что сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения принят нормативно правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом, Уставу /основному законы /Волгоградской области, Законом Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в т.ч. не отменил соответствующий нормативно правовой акт.

3. Глава Гуровского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в случае:

-издания им нормативно правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Совершение указанным должностным лицом действий в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободы человека и гражданина, угрозу единства и территориальной цельности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий по исполнению решений суда.

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гуровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными Законами.

ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 50. Принятие и вступление в силу Устава Гуровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гуровского сельского поселения.

1.Устав Гуровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Гуровского сельского поселения принимаются сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Гуровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Ольховские Вести» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в газете «Ольховские Вести».

3. Устав Гуровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Гуровского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гуровского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Гуровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете «Ольховские Вести»

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы Гуровского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 51. Прекращение действия Устава Гуровского сельского поселения.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Гуровского сельского поселения.

Глава

Гуровского сельского поселения

А.В. Голенев