УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУВАНДЫКСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУВАНДЫКСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Оренбургской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУВАНДЫКСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ    

муниципального образования

Кувандыкский  городской округ

Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов 16.12.2015 № 39-I-СД

Настоящий Устав — правовая основа организации местного самоуправления на территории муниципального образования Кувандыкский городской округ.

Глава 1. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Кувандыкский городской округ

1. Муниципальное образование Кувандыкский городской округ входит в состав Оренбургской области, имеет свой Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления и наделено статусом городского округа. Административным центром муниципального образования является город Кувандык.

2. Для целей настоящего Устава понятия «муниципальное образование Кувандыкский городской округ, «муниципальное образование», «Кувандыкский городской округ» «городской округ»,  являются равнозначными.

3. Официальными символами муниципального образования являются его герб, флаг, гимн. Порядок официального использования указанных символов регулируется положением, которое утверждается решением Советом депутатов  Кувандыкского городского округа.

Официальные символы  Кувандыкского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Границы муниципального образования Кувандыкский городской округ

Границы муниципального образования определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Территорию муниципального образования Кувандыкский городской округ составляют муниципальные земли и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития и другие земли в границах городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.

В состав территории муниципального образования Кувандыкский городской округ входят населенные пункты установленные   Законом Оренбургской области от 06 марта  2015 года № 3029/834-V-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района   Оренбургской области».

3. Изменение границ территории муниципального образования осуществляется Законом Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Оренбургской области и федеральных органов государственной власти.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА,  ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЁННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Вопросы местного значения

              1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 4. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа

Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа определены статьёй 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 

              Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения определены статьёй 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Кувандыкского городского округа местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы.

2. Формами участия населения  муниципального образования в осуществлении местного самоуправления являются:

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного само-управления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;  

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференции граждан;

- опросы граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- территориальное общественное самоуправление;

- иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Оренбургской области.

3. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума, гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Оренбургской области от 18.12.2006 г. № 870/172-IV-ОЗ «О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области» и настоящим Уставом.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Местный референдум назначается Советом депутатов Кувандыкского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы  муниципального образования Кувандыкский городской округ, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 2 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона № 131-ФЗ, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой муниципального образования Кувандыкский городской округ, оформляется решением и постановлением соответственно.

9. Совет депутатов Кувандыкского городского округа, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления Кувандыкского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определёнными настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

2. Для реализации избирательных прав граждан, для подготовки и проведения выборов формируются избирательные комиссии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Кувандыкского городского округа осуществляются по двухмандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5. Глава муниципального образования Кувандыкский городской округ избирается Советом депутатов Кувандыкского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Граждане участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

7. В выборах имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования (соответствующего избирательного округа).

Граждане иностранного государства – участника соответствующего международного договора с Российской Федерацией, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

8. В выборах не принимают участие граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

9. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кувандыкского городского округа.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы  муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы  муниципального образования Кувандыкский городской округ осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном законом Оренбургской области о референдуме, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы  муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы  муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Кувандыкского городского округа и проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или его части, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кувандыкского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кувандыкского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Кувандыкского городского округа.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются соответствующим положением, которое утверждается решением Совета депутатов Кувандыкского городского округа.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кувандыкского городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кувандыкского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов или Главы  муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, соответствующим положением, утверждённым Советом депутатов Кувандыкского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение вопросов, содержащихся в обращениях, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных соответствующим положением, утверждаемым решением Совета депутатов Кувандыкского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания ее делегатов определяется положением, утверждённым решением Совета депутатов Кувандыкского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение вопросов, содержащихся в обращениях, с направлением письменного ответа.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы   муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кувандыкского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется соответствующим положением, утверждённым решением Совета депутатов Кувандыкского городского округа в соответствии с законом Оренбургской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кувандыкского городского округа.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы и минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кувандыкского городского округа.

3. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесённые в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кувандыкского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Кувандыкского городского округа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы   муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов Кувандыкского городского округа, а по инициативе Главы   муниципального образования – Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13   Федерального закона 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Кувандыкского городского округа.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Для реализации представительных, распорядительных, исполнительных и иных функций в  городском округе  образуются органы местного самоуправления.

2. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган – Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ, образуемый в соответствии с настоящим Уставом;

- Глава муниципального образования Кувандыкский городской округ;

- исполнительно-распорядительный орган – администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ;

- контрольно-счётный орган – Счётная палата муниципального образования Кувандыкский городской округ;

              3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления, а также избирательной системы муниципального образования, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ.

5. Решение об изменении срока полномочий, перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ.

Статья 19. Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ (далее Совет депутатов), состоит из 22 депутатов (далее установленная численность), избираемых на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов – 5 лет.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование – Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Сокращённое наименование – Совет депутатов Кувандыкского городского округа.

5. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования, Регламентом Совета депутатов.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Кувандыкский городской округ и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Кувандыкский городской округ в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы   Кувандыкского городского округа в отставку;

11) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

2. В компетенции Совета депутатов находятся:

1) избрание Главы   муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы   муниципального образования, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

2) согласование  назначения кандидатур на должность заместителей Главы   администрации по представлению Главы   Кувандыкского городского округа;

3) формирование состава избирательной комиссии Кувандыкского городского округа;

4) образование Счётной палаты, определение её структуры и штатной численности;

5) утверждение положения о бюджетном процессе Кувандыкского городского округа;

6) утверждение положения о муниципальной казне Кувандыкского городского округа;

7) установление порядка предоставления муниципальных гарантий;

8) установление порядка муниципальных заимствований;

9) определение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, льгот по местным налогам, а также льгот по налогам в части, поступающей в местный бюджет;

10) утверждение положения о порядке, сроках и размере перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет;

11) образование резервного фонда по представлению Главы   Кувандыкского городского округа при внесении проекта местного бюджета;

12) утверждение структуры администрации Кувандыкского городского округа по представлению Главы   Кувандыкского городского округа;

13) утверждение структуры Совета депутатов;

14) определение размера и условий оплаты труда   Главы   муниципального образования,     депутатов, председателя Совета депутатов, председателя Счетной палаты, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

15) утверждение генерального плана Кувандыкского городского округа;

16) утверждение правил землепользования и застройки;

17) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд, установление ограничений использования таких водных объектов;

18) утверждение правил благоустройства территории Кувандыкского городского округа, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

19) определение порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального образования;

20) присвоение наименований улицам, иным территориям проживания граждан, а также установление (изменение) наименований других муниципальных объектов;

21) принятие нормативных правовых актов по вопросам похоронного дела;

22) установление порядка передачи муниципальных объектов и выделения необходимых средств из местного бюджета, органам территориального общественного самоуправления Кувандыкского городского округа;

23) утверждение нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования;

24) определение порядка предоставления жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования;

25) установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

26) заслушивание ежегодного отчёта Главы   Кувандыкского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Кувандыкского городского округа и иных подведомственных главе Кувандыкского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

27) установление официальных символов городского округа и определение порядка их официального использования;

28) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

29) осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.

Статья 21. Структура Совета депутатов

              1. Структура Совета депутатов  утверждается решением Совета депутатов соответствующего созыва.

2. Совет депутатов возглавляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава.

3. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Советом депутатов.

4. При временном отсутствии Председателя Совета депутатов, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия последнего – один из депутатов Совета депутатов в порядке, определённым Регламентом Совета депутатов.

5. Порядок избрания председателя Совета депутатов и его заместителя определяется Регламентом Совета депутатов.

6. Совет депутатов из числа депутатов формирует комиссии и другие рабочие органы по отдельным направлениям своей деятельности. Порядок создания комиссий, их компетенция определяются Регламентом Совета депутатов и положением о комиссиях Совета депутатов.

7. Совет депутатов в случае необходимости может создавать временные комиссии и рабочие группы, привлекать к работе, в том числе на платной основе, необходимых специалистов.

Статья 22. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

              1. Основной формой работы Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесённые настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний, порядок рассмотрения и принятия проектов решений, участия в работе заседаний должностных лиц органов местного самоуправления, населения, представителей общественных объединений и политических партий, а также порядок ведения протокола заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

4. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва и открывается и ведётся старейшим по возрасту депутатом.

Статья 23. Статус депутата Совета депутатов

1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом, достигший установленного действующим законодательством возраста.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов – 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутат имеет удостоверение установленного образца, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

4. Депутаты,   осуществляют свою деятельность, на непостоянной основе.  На постоянной основе  работает  один депутат.

5. Депутаты имеют право объединяться в депутатские партийные фракции и другие постоянные или временные депутатские объединения.

Порядок образования, регистрация и деятельность депутатских объединений определяется Регламентом Совета депутатов.

6. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан.

7. Депутат ответственен перед избирателями своего округа, информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед своими избирателями о своей работе.

8. Депутат, группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета депутатов обращение к должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям, расположенных на территории муниципального образования предприятий, учреждений, организаций, по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.

Если указанное обращение затрагивает вопросы, имеющие общественное значение, то Совет депутатов может признать его депутатским запросом.

По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом принимается решение Совета депутатов.

9. Депутаты Совета депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 24. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий депутатов очередного созыва и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если в результате открытого голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

2. Полномочия председателя Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с гражданами и организациями, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями и политическими партиями;

2) без доверенности действует от имени Совета депутатов;

3) заключает договора от имени Совета депутатов;

4) распоряжается средствами местного бюджета, направленными на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов;

5) созывает заседания Совета депутатов;

6) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

7) подписывает решения и протоколы заседаний Совета депутатов;

8) ведёт личный приём граждан.

3. Председатель Совета депутатов в целях осуществления полномочий по руководству аппаратом Совета депутатов:

1) обладает правом приема на работу и увольнения с работы сотрудников аппарата Совета депутатов;

2) обладает правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников аппарата Совета депутатов;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) организует ведение и сохранность документации Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов по вопросам своей компетенции несёт ответственность за деятельность Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в законную силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения в соответствии с пунктом 3 статьи 45 Федерального закона № 131-ФЗ.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Глава муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Глава муниципального образования Кувандыкский городской округ (далее Глава Кувандыкского городского округа) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кувандыкского городского округа избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных по результатам конкурса, открытым   голосованием сроком на 5 лет и возглавляет администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ.

Глава Кувандыкского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы   Кувандыкского городского округа назначается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы   муниципального образования, а также общее число членов конкурсной комиссии определяется Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.

3. Глава Кувандыкского городского округа вступает в должность после избрания его на заседании Совета депутатов на основании решения об избрании и вручения ему соответствующего удостоверения.

4. Глава Кувандыкского городского округа подконтролен и подотчётен населению непосредственно и Совету депутатов.

5. Главой Кувандыкского городского округа может быть избран любой гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям, обладающий избирательным правом и до­стигший ко дню выборов возраста, установленного законодательством Российской Федерации.

Не допускаются к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы   Кувандыкского городского округа граждане, указанные в статье 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Полномочия Главы   Кувандыкского городского округа начинаются в день вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы   Кувандыкского городского округа.

7. Главе Кувандыкского городского округа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Глава Кувандыкского городского округа предоставляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности возглавляемой им администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

9. Глава Кувандыкского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Глава Кувандыкского городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Кувандыкского городского округа не может:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Оренбургской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

2) одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов;

3) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом 131-ФЗ.

4) быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы   Кувандыкского городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Кувандыкского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Гарантии прав Главы  Кувандыкского городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы  Кувандыкского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

13. В случае временного отсутствия Главы  Кувандыкского городского округа (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности исполняет первый заместитель Главы  администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ, а в случае его отсутствия — один из заместителей Главы  администрации на основании распоряжения администрации.

Статья 28. Полномочия Главы  муниципального образования

1. Полномочия Главы  Кувандыкского городского округа:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Оренбургской области;

6) организует личный прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

2. Глава Кувандыкского городского округа, как Глава администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ, наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) заключает договоры от имени муниципального образования;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

5) организует работу по подготовке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов администрации;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Кувандыкский городской округ федеральными законами и законами Оренбургской области;

8) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

9) представляет на утверждение Совету депутатов проекты долгосрочных планов развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

10) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

11) представляет на утверждение Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, формирует администрацию;

13) представляет на утверждение Совету депутатов положения об органах администрации, наделяемых правами юридического лица, с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

14) вносит на утверждение в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;

15) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

16) устанавливает порядок назначения, назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

17) организует и руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия;

18) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации;

19) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы  муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Полномочия Главы  Кувандыкского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения в соответствии с п. 3 ст. 45 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Полномочия Главы  Кувандыкского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального образования, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда Глава Кувандыкского городского округа был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Главы  муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Кувандыкского городского округа конкурс по отбору кандидатур на должность Главы  Кувандыкского городского округа назначается Советом депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Кувандыкского городского округа.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Кувандыкского городского округа его полномочия в полном объёме, предусмотренном настоящим Уставом, временно исполняет первый заместитель Главы  администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ, а в случае его отсутствия – один из заместителей Главы  администрации на основании решения Совета депутатов.

Статья 30. Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ (далее администрация Кувандыкского городского округа) обладает правами юридического лица и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией Кувандыкского городского округа руководит Глава Кувандыкского городского округа на принципах единоначалия.

2. Полное наименование – Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Сокращенное наименование – Администрация Кувандыкского городского округа.

3. Администрация Кувандыкского городского округа состоит из самостоятельных структурных подразделений, управлений, отделов, комитетов. Структуру администрации Кувандыкского городского округа утверждает Совет депутатов по представлению Главы  Кувандыкского городского округа.

4. Структурные подразделения администрации Кувандыкского городского округа действуют на основании Положений, утверждаемых Главой Кувандыкского городского округа. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Кувандыкского городского округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего подразделения администрации в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению Главы  Кувандыкского городского округа.

5. Администрация Кувандыкского городского округа по осуществлению вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

1) обеспечивает на территории Кувандыкского городского округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

3) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

6) содействует в пределах своей компетенции органам суда, прокуратуры, юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение гражданами воинской обязанности;

9) разрабатывает текущие и перспективные программы и планы социально-экономического развития Кувандыкского городского округа, обеспечивает выполнение утвержденных программ и планов, составляет отчеты об их выполнении;

10) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Кувандыкского городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Кувандыкского городского округа, осуществляет в установленных законодательством случаях обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

11) рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории Кувандыкского городского округа, готовит по ним предложения;

12) заключает с предприятиями, организациями, не являющимися муниципальными, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Кувандыкского городского округа;

13) организует закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

15) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов за счет средств местного бюджета, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, других форм собственности, принятия выморочного имущества, признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

16) разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

17) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

19) предоставляет земельные участки в установленном законодательством порядке;

20) организует сбор арендной платы за пользование земельными участками в соответствии с действующим законодательством;

21) ведет реестр муниципальной собственности;

22) организует подготовку генерального плана, проектов планировки территории, проектов инженерных сооружений и благоустройства, разрабатывает правила землепользования и застройки Кувандыкского городского округа;

23) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кувандыкского городского округа;

24) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

25) утверждает в установленных законодательством случаях маршруты и графики движения городского транспорта;

26) организует благоустройство территории Кувандыкского городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

27) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на их установку и эксплуатацию на территории Кувандыкского городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кувандыкского городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) принимает решение о развитии застроенных территорий;

29) осуществление дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

30) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

31) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

32) созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации;

33) организует проведение проверки деятельности управляющих организаций в установленном порядке;

34) утверждает схемы теплоснабжения и водоснабжения Кувандыкского городского округа;

35) принимает решение об изъятии жилого помещения, при принятии решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

36) принимает на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявлений данных гражданами по месту своего жительства;

37) проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

38) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

39) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд;

40) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

41) обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

42) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

43) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского округа в том числе:

разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

осуществляет муниципальный лесной контроль;

осуществляет муниципальный жилищный контроль;

осуществляет муниципальный земельный контроль;

осуществляет иные виды контроля в соответствии с действующим законодательством.

44) создают условия для обеспечения населения городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

45) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов городского округа, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области;

46) содействует созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

47) определяет на территории муниципального образования перечень организаций и объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

48) утверждает минимальное и максимальное значения и порядок расчета расстояния от организаций и объектов на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции до границ прилегающих к ним территорий.

49) осуществляет формирование торгового реестра, в части внесения в него сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров;

50) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

51) оказывает содействие органам государственной власти Оренбургской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

52) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

53) организует защиту прав потребителей в городском округе;

54) осуществляет полномочия собственника водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации;

55) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кувандыкского городского округа;

56) установление тарифа организациям коммунального комплекса в сфере холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов.

57) утверждает муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счёт средств местного бюджета;

58) организует похоронное дело на территории Кувандыкского городского округа;

59) участвует в соответствии с действующим законодательством в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

60) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву главы, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

61) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 31. Счётная палата муниципального образования Кувандыкский городской округ

              1. Счётная палата муниципального образования Кувандыкский городской округ (далее Счётная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Счётная палата образуется Советом депутатов и подотчётна Совету депутатов.

3. Счётная палата  действует на основании положения о Счётной палате, утвержденного Советом депутатов.

Полное наименование – Счётная палата муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Сокращенное наименование – Счётная палата Кувандыкского городского округа.

4. Счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Счётной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

5. Состав, структура и порядок деятельности Счётной палаты устанавливаются положением о Счётной палате в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Председатель Счётной палаты осуществляет свою деятельность на постоянной основе и назначается на муниципальную должность решением Совета депутатов. 

Порядок внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Счётной палаты и их рассмотрения устанавливается положением о Счётной палате.

Срок полномочий председателя Счётной палаты – 5 лет.

6. Счётная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых Счётной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Избирательная комиссия муниципального образования Кувандыкский городской округ (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия   действует на основании положения об избирательной комиссии, утвержденного Советом депутатов.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек.

5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

6. Работой избирательной комиссии руководит председатель, избираемый этим органом из своего состава. Председатель избирательной комиссии осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области.

8. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

9. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Кувандыкского городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Кувандыкского городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Кувандыкского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Кувандыкского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения и опубликования единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Кувандыкского городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

10. Совет депутатов   вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

Статья 33. Муниципальный контроль в Кувандыкском городском округе

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления Кувандыкского городского округа, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Определение органов местного самоуправления Кувандыкского городского округа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляется соответствующим положением, утверждённым решением Совета депутатов.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кувандыкского городского округа по вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с законодательством к их компетенции, принимают (издают) правовые акты.

2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кувандыкского городского округа не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Оренбургской области

3. В систему муниципальных правовых актов Кувандыкского городского округа входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

4) правовые акты Главы  Кувандыкского городского округа, администрации Кувандыкского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.

Статья 35. Устав муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Устав муниципального образования Кувандыкский городской округ имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Кувандыкский городской округ.

2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав, вступления в силу Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав определяются настоящим Уставом.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кувандыкского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кувандыкского городского округа дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать 3-х месяцев.

Статья 37. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы  муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, при этом:

1) решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) решение Совета депутатов об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов;

3) решения Совета депутатов по вопросам организации его деятельности принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы  Кувандыкского городского округа или при наличии его заключения.

3. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

4. Глава Кувандыкского городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации Кувандыкского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения администрации Кувандыкского городского округа по вопросам организации работы администрации Кувандыкского городского округа. Глава Кувандыкского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Председатель Счётной палаты Кувандыкского городского округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Счётной палаты, подписывает представления и предписания Счетной палаты.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе Кувандыкского городского округа для подписания и обнародованию в течение 10 дней.

Глава Кувандыкского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой Кувандыкского городского округа в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается доведение его текста до общего сведения путём публикации в периодическом печатном издании, определённом для этого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Обнародованием муниципального правового акта считается доведение его текста до общего сведения по телевидению, радио или размещение его текста на официальном сайте муниципального образования Кувандыкский городской округ или органа местного самоуправления, принявшего такой акт, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

4. Если вступление в силу муниципального правового акта связано с моментом его официального опубликования (обнародования), то такой датой является первое во времени доведение его текста до общего сведения путём официального опубликования или обнародования в соответствии с положениями настоящей статьи, если иное не установлено действующим законодательством.

5. Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.

6. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее четырнадцати дней со дня их принятия.

7. Ответственные за опубликование (обнародование) должностные лица устанавливаются распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

2. Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

              Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии со статьей 48 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 41. Экспертиза муниципальных правовых актов

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления (проекты нормативных правовых актов указанных органов) подлежат антикоррупционной экспертизе в установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления порядке.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом № 131-ФЗ, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

             

Экономическую основу местного самоуправления составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования Кувандыкский городской округ.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Кувандыкский городской округ находится имущество, предназначенное:

1) для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета депутатов.

4) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона 131-ФЗ.

              2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждается решением Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет администрация Кувандыкского городского округа.

Статья 45. Бюджет муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Муниципальное образование Кувандыкский городской округ имеет собственный бюджет, который утверждается решением Совета депутатов.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кувандыкского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Кувандыкского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ осуществляются органами местного самоуправления Кувандыкского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком, утвержденным решением Совета депутатов.

              3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы местного бюджета

             

Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Расходы местного бюджета

             

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами органов местного самоуправления Кувандыкского городского округа, исполнение которых, согласно законодательства Российской Федерации, должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счёт средств бюджета муниципального образования.

Статья 48. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс – деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса муниципального образования по составлению, рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению исполнения местного бюджета, а также по контролю за исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета.

2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

             

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 50. Местные налоги, средства самообложения граждан

1. Решением Совета депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Население муниципального образования Кувандыкский городской округ на местном референдуме может принять решение о введении и использовании разовых платежей граждан, осуществляемых для решения вопросов местного значения (средств самообложения граждан). Размер платежей устанавливается в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ.

Статья 51. Муниципальные заимствования

             

Муниципальное образование Кувандыкский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Кувандыкского городского округа несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законодательством.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кувандыкского городского округа перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления Кувандыкского городского округа возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ.

Статья 53. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население Кувандыкского городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ перед государством

             

Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ несет ответственность перед государством в соответствии и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 55. Ответственность Главы  муниципального образования Кувандыкский городской округ перед государством

             

Глава муниципального образования Кувандыкский городской округ несет ответственность перед государством в соответствии и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 56. Удаление Главы  муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Кувандыкского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Оренбургской области.

2. Основаниями для удаления Главы  Кувандыкского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы  Кувандыкского городского округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Кувандыкского городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Кувандыкского городского округа и Губернатор Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы  Кувандыкского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Оренбургской области.

6. Инициатива Губернатора Оренбургской области об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Кувандыкского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

В случае, если Глава Кувандыкского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы  муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой Кувандыкского городского округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление главе Кувандыкского городского округа возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Кувандыкского городского округа не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Кувандыкского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы  Кувандыкского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Кувандыкского городского округа, в отношении которого Советом депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

             

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кувандыкского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

             

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кувандыкского городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУВАНДЫКСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕГО

Статья 59. Порядок принятия Устава муниципального образования Кувандыкский городской округ и внесения изменений и дополнений в него

             

1. Предложения о принятии Устава или о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой Кувандыкского городского округа, депутатами Совета депутатов, общественными организациями и объединениями, инициативной группой граждан в рамках правотворческой инициативы.

2. Проект Устава, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета депутатов после предварительного рассмотрения постоянными комиссиями Совета депутатов, которые выносят по ним свои заключения.

3. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в их обсуждении, за исключением случаев, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Кувандыкского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение  Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Прекращение действия Устава муниципального образования Кувандыкский городской округ

              Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Кувандыкский городской округ.

Статья 61. Контроль за исполнением Устава муниципального образования Кувандыкский городской округ

1. Контроль за исполнением настоящего Устава осуществляют Совет депутатов и Глава Кувандыкского городского округа, в порядке, определенном действующим Уставом и законодательством Российской Федерации.

2. Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации.