УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАЛАЖСКОЕ» ПРИМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

1

Принят решением Совета депутатов

муниципального образования

«Талажское»

16 декабря 2015 года №32

Устав муниципального образования «Талажское»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Талажское»

1. Муниципальное образование «Талажское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Приморского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Талажское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Талажское».

2. Наименование «муниципальное образование «Талажское», МО «Талажское», «Талажское муниципальное образование» и «Талажское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Талажское» и иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Талажское» равнозначны.

3. Муниципальное образование «Талажское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Талажское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Талажское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Талажское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования «Талажское», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Талажское» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Талажское».

7. Муниципальное образование «Талажское» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Талажское»

1. В границы муниципального образования «Талажское»  входят территории деревень Архипово, Верхняя Золотица, Верховье, Горка, Ижма, Кадь, Козлы, Кондратьевская, Корелы, Коровкинская, Кушкушара, Куя, Лапоминка, Наволок, Нижняя Золотица, Патракеевка, Повракульская, Погорельская, Подборка, Хаврогоры, Часовенская, поселков Дом инвалидов, Мудьюг, Талаги, маяков Вепревский, Зимнегорский и выселка Това.

2. Административным центром муниципального образования «Талажское» является поселок Талаги.

3. Границы муниципального образования «Талажское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы муниципального образования «Талажское» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования «Талажское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования «Талажское» населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Изменение границ муниципального образования «Талажское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Талажское», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Изменение границ муниципального образования «Талажское», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования «Талажское» или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Талажское».

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования «Талажское», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Талажское», при изменении границ муниципального образования «Талажское» осуществляется путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования «Талажское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Талажское»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Талажское» осуществляют жители муниципального образования «Талажское», составляющие в совокупности население муниципального образования «Талажское».

2. Жители муниципального образования «Талажское» – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Талажское».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Талажское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Талажское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Талажское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Талажское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Талажское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Талажское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Талажское»

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Талажское» являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Талажское» - представительный орган муниципального образования «Талажское»;

- глава муниципального образования «Талажское» – высшее должностное лицо муниципального образования «Талажское»;

- администрация муниципального образования «Талажское» – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Талажское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское» не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования «Талажское».

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Талажское»

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Талажское» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Талажское» включаются Устав муниципального образования «Талажское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Талажское», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Талажское».

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правые акты муниципального образования «Талажское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Талажское» - в форме решений;

- Глава муниципального образования «Талажское» - в форме постановлений главы муниципального образования «Талажское» и постановлений администрации муниципального образования «Талажское».

4. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Талажское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Талажское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Талажское». Решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Талажское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское», если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава муниципального образования «Талажское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Талажское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Талажское», издает постановления администрации муниципального образования «Талажское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Талажское» издает постановления главы муниципального образования «Талажское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Талажское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Талажское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Талажское» не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Талажское» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Талажское».

7. Устав муниципального образования «Талажское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Талажское», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Талажское»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании «Талажское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Талажское» - в форме решений ненормативного характера;

- глава муниципального образования «Талажское» - в форме распоряжений главы муниципального образования «Талажское» и распоряжений администрации муниципального образования «Талажское».

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Талажское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Талажское» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Талажское», а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования «Талажское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Талажское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Талажское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Талажское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Талажское». Глава муниципального образования «Талажское» издает распоряжения главы муниципального образования «Талажское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Талажское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Талажское». Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Талажское»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Талажское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)   установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Талажское» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Талажское».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Талажское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Талажское» в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального образования «Талажское»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Талажское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Талажское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Талажском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Талажское»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Талажское»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Талажское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счёт доходов местного бюджета муниципального образования «Талажское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Талажское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Талажское», принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального образования «Талажское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Талажское».

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Талажское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Талажское» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Талажское» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Талажское», а прием передаваемых материальных ресурсов – главой муниципального образования «Талажское» и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Талажское».

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское» отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования «Талажское» и муниципальные служащие администрации муниципального образования «Талажское».

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское» отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования «Талажское» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Талажское» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Талажское» в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования «Талажское» и глава муниципального образования «Талажское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования «Талажское».

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Талажское»

в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Талажское»

1. Жители муниципального образования «Талажское» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования «Талажское»

2. Жители муниципального образования «Талажское» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования «Талажское», муниципальных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское»», голосований по отзыву главы муниципального образования «Талажское»» и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское», голосований по вопросам изменения границ муниципального образования «Талажское» и преобразования муниципального образования «Талажское».

3. Жители муниципального образования «Талажское» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования «Талажское».

4. Жители муниципального образования «Талажское» вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Талажское»

1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Талажское» осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум муниципального образования «Талажское» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования «Талажское» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Талажское», дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования «Талажское» принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Талажское», требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования «Талажское».

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское», главы муниципального образования «Талажское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования «Талажское» принадлежит населению муниципального образования «Талажское».

Основаниями для отзыва главы муниципального образования «Талажское» являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования «Талажское»;

в) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

г) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Талажское».

Наличие основания для отзыва главы муниципального образования «Талажское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» принадлежит населению муниципального образования «Талажское».

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Талажское», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Талажское» и преобразования муниципального образования «Талажское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей муниципального образования «Талажское» в решении вопросов местного значения

1. Жители муниципального образования «Талажское» участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Талажское»;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Талажское»;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Талажское»;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании «Талажское»;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Талажское».

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами муниципального образования «Талажское» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Глава муниципального образования «Талажское»

Статья 14. Глава муниципального образования «Талажское»

1. Глава муниципального образования «Талажское» является высшим должностным лицом муниципального образования «Талажское», возглавляет администрацию муниципального образования «Талажское» и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Талажское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

2. Глава муниципального образования «Талажское» представляет муниципальное образование «Талажское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования «Талажское».

3. Глава муниципального образования «Талажское» избирается Советом депутатов муниципального образования «Талажское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Глава муниципального образования «Талажское» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «Талажское» и Совету депутатов муниципального образования «Талажское».

5. Глава муниципального образования «Талажское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава муниципального образования «Талажское» избирается сроком на пять лет. Срок полномочий главы муниципального образования «Талажское» начинает исчисляться со дня его вступления в должность.

Днем официального вступления в должность главы муниципального образования «Талажское» является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава муниципального образования «Талажское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность глава муниципального образования «Талажское» приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Талажское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Талажское», защищать интересы жителей муниципального образования «Талажское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Талажское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» путем ее произнесения главой муниципального образования «Талажское» и подписания им текста присяги.

9. Главе муниципального образования «Талажское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счёт средств местного бюджета муниципального образования «Талажское» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования «Талажское» устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Советом депутатов муниципального образования «Талажское», продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условия обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного транспорта или возмещение расходов за использование личного транспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

7) обеспечение услугами телефонной или иной связи на условиях, определённых решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Талажское»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Талажское»;

10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Талажское» с учётом особенностей, установленных законом Архангельской области.

10. Финансовое обеспечение деятельности главы муниципального образования «Талажское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Талажское».

Статья 15. Компетенция главы муниципального образования «Талажское»

1. Глава муниципального образования «Талажское», как Глава муниципального образования «Талажское»:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Талажское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Талажское» федеральными законами и законами Архангельской области;

б) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Талажское»;

в) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Талажское»;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Талажское»;

имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию;

имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения;

имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Талажское»;

д) подписывает и обнародует решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

е) присваивает почетные звания муниципального образования «Талажское» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

2. Глава муниципального образования «Талажское» как председатель Совета депутатов муниципального образования «Талажское»:

  а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

б) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

в) имеет право решающего голоса на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

3. Глава муниципального образования «Талажское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Талажское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Талажское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Приморского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

4. Глава муниципального образования «Талажское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Талажское» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Талажское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Талажское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Талажское», главе муниципального образования «Талажское», органам территориального общественного самоуправления,  находящимся на территории муниципального образования «Талажское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское» и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования «Талажское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы муниципального образования «Талажское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы муниципального образования «Талажское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы муниципального образования «Талажское».

5. Глава муниципального образования «Талажское» представляет Совету депутатов муниципального образования «Талажское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Талажское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 16. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Талажское»

1. Полномочия действующего главы муниципального образования «Талажское» прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Талажское».

2. Полномочия действующего главы муниципального образования «Талажское» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Талажское»;

л) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

м) преобразования муниципального образования «Талажское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Талажское»;

н) утраты муниципальным образованием «Талажское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей муниципального образования «Талажское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Талажское» или его объединения с городским округом.

п) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Полномочия главы муниципального образования «Талажское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Талажское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования «Талажское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования «Талажское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Талажское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Талажское» Советом депутатов муниципального образования «Талажское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования «Талажское», данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования «Талажское», местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Талажское» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

4. Письменное заявление действующего главы муниципального образования «Талажское» об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования «Талажское».

5. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Талажское» констатируется Советом депутатов муниципального образования «Талажское» в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л», пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования «Талажское» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

6. Неспособность действующего главы муниципального образования «Талажское» осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования «Талажское» возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия.

Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования «Талажское» по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава, устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 17. Ответственность главы муниципального образования «Талажское».

1. Глава муниципального образования «Талажское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Талажское» в форме отзыва главы муниципального образования «Талажское».

2. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Талажское» вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования «Талажское».

3. Глава муниципального образования «Талажское» несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 18. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Талажское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Талажское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Талажское»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы муниципального образования «Талажское»;

в) временное отстранение от должности главы  муниципального образования «Талажское» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Талажское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им полномочий главы муниципального образования «Талажское» - иное должностное лицо администрации муниципального образования «Талажское».

3. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Талажское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Талажское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Талажское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Талажское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Талажское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Талажское» прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Талажское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Талажское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления следователя, дознавателя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Талажское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Талажское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Талажское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Талажское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Талажское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 19. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Талажское»

1. В случаях, когда глава муниципального образования «Талажское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Талажское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Талажское» - иное должностное лицо администрации муниципального образования «Талажское».

Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Талажское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Талажское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования «Талажское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Талажское» исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Талажское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Талажское» или распоряжением главы муниципального образования «Талажское» о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Талажское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Талажское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Талажское» или распоряжением главы муниципального образования «Талажское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Талажское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Талажское» не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Талажское» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Талажское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Талажское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Глава IV. Совет депутатов муниципального образования «Талажское»

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «Талажское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Талажское».

2. В состав Совета депутатов муниципального образования «Талажское» входят 10 депутатов.

3. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Талажское» сроком на пять лет на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Талажское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет муниципального образования «Талажское» был избран в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального образования «Талажское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Талажское»).

4. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» не обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Талажское» осуществляется администрацией муниципального образования «Талажское». Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Талажское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Талажское».

5. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Талажское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 21. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Талажское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» собирается на свое первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня его избрания в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Талажское» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования «Талажское» прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Талажское», осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Талажское», заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Талажское» созываются и проводятся главой муниципального образования «Талажское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой муниципального образования «Талажское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» созывается внеочередное заседание Совета депутатов поселения.

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования «Талажское» правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

7. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Талажское» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов муниципального образования «Талажское» принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Талажское» в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское» в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом:

1) принимается Устав муниципального образования «Талажское» и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет муниципального образования «Талажское» и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Талажское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития муниципального образования «Талажское», утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Талажское», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Талажское»;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Талажское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определяется порядок участия муниципального образования «Талажское» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское»;

2.1. К исключитльной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Талажское» также относятся:

1) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Талажское» и должностными лицами муниципального образования «Талажское» полномочий по решению вопросов местного значения;

2) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Талажское» в отставку.

3. Также принимается решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское» в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом:

1) определяется порядок установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Талажское» и порядок ее применения;

2) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Талажское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Талажское»;

3) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

4) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования «Талажское»;

5) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Талажское»;

6) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Талажское»;

7) учреждаются почетные звания муниципального образования «Талажское», определяется порядок их присвоения.

4. Полномочия, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Талажское», а также иные полномочия, отнесенные Уставом муниципального образования «Талажское» к компетенции Совета депутатов муниципального образования «Талажское», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Талажское», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Талажское», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 23. Порядок принятия решений Советом депутатов муниципального образования «Талажское»

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Талажское», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Талажское», главе муниципального образования «Талажское», прокурору Приморского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Талажское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от численности жителей муниципального образования «Талажское», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Талажское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о бюджете муниципального образования «Талажское», об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» только по инициативе администрации муниципального образования «Талажское».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Талажское» могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» только по инициативе главы муниципального образования «Талажское» или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское», если иное не установлено федеральным законом, подписываются главой муниципального образования «Талажское».

4. Решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

5. Решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское» регулируются Уставом муниципального образования «Талажское» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 24. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Талажское» в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Талажское» может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Талажское», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Талажское».

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Талажское», решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Талажское» может быть принято только по инициативе главы муниципального образования «Талажское».

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Талажское» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» и подписывается Главой муниципального образования «Талажское».

3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Талажское», по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Талажское», относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования «Талажское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума муниципального образования «Талажское» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Талажское» или депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Талажское», преобразования муниципального образования «Талажское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации на территории муниципального образования «Талажское»;

5) избрание главы муниципального образования «Талажское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Талажское»;

6) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Талажское»;

7) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Талажское»;

8) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Талажское»;

9) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования «Талажское» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом муниципального образования «Талажское».

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Талажское», принятые в случаях, предусмотренных пунктами «1» - «3», «9» пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования «Талажское», подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования «Талажское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Талажское» регулируется Уставом муниципального образования «Талажское» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

6. Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» об удалении главы муниципального «Талажское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования «Талажское» в отставку принимается в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

7. Глава муниципального образования «Талажское», в отношении которого Советом депутатов муниципального образования «Талажское» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Талажское» в сфере контроля

1. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования «Талажское», муниципальных служащих администрации муниципального образования «Талажское» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское» по решению вопросов местного значения в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Талажское» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Талажское» и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Талажское».

3. Каждый депутат Совета депутатов муниципального образования «Талажское» вправе направлять главе муниципального образования «Талажское», муниципальным служащим администрации муниципального образования «Талажское», руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское» депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы о деятельности при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов муниципального образования «Талажское» депутатского часа.

На  депутатский час могут приглашаться глава муниципального образования «Талажское», муниципальные служащие администрации муниципального образования «Талажское», руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское». Приглашенные лица обязаны явиться на депутатский час и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское». Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» вправе направить главе муниципального образования «Талажское», муниципальному служащему администрации муниципального образования «Талажское» или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования «Талажское» депутатский запрос с требованием явиться в заседание Совета депутатов муниципального образования «Талажское» и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования «Талажское» и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов муниципального образования «Талажское», на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

6. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Талажское» двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов муниципального образования «Талажское», на заседании которого проводится его обсуждение. Глава муниципального образования «Талажское» имеет право давать на заседании Совета депутатов муниципального образования «Талажское» свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское»

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования «Талажское» своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 26. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Талажское»

1. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Талажское» исполняет глава муниципального образования «Талажское».

2. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Талажское», а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов муниципального образования «Талажское», утверждает их председателей.

3. Глава муниципального образования «Талажское», как председатель Совета депутатов муниципального образования «Талажское»:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

4) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов муниципального образования «Талажское», в том числе представляет без доверенности Совет депутатов муниципального образования «Талажское» в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой муниципального образования «Талажское» обязанностей председателя Совета депутатов муниципального образования «Талажское», их исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

5. Глава муниципального образования «Талажское», как председатель Совета депутатов муниципального образования «Талажское» подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Талажское» действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Талажское» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Талажское» нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Талажское» действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Советом депутатов муниципального образования «Талажское» решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

4) преобразования муниципального образования «Талажское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Талажское»;

5) нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Талажское».

6) утраты муниципальным образованием «Талажское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) увеличения численности избирателей муниципального образования «Талажское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Талажское» или объединения муниципального образования «Талажское» с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования «Талажское» единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования «Талажское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Талажское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днём избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Талажское» был избран в правомочном составе.

Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское», избранного на муниципальных выборах, составляет пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Талажское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Талажское», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счёт средств бюджета муниципального образования «Талажское»:

1) освобождение депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» от работы определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов муниципального образования «Талажское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определённом решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Талажское» на условиях и порядке предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Совета депутатов муниципального образования «Талажское»;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Талажское» при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Талажское» и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования «Талажское», включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское»;

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское».

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Талажское» обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Талажское», в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Талажское» имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Талажское» действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Талажское» действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию», и иными федеральными законами.

9.1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9.2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Талажское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава V. Администрация муниципального образования «Талажское»

Статья 29. Администрация муниципального образования «Талажское»

1. Администрация муниципального образования «Талажское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Талажское».

2. Возглавляет администрацию муниципального образования «Талажское» и руководит ею на принципах единоначалия Глава муниципального образования «Талажское».

Администрация муниципального образования «Талажское» состоит из главы муниципального образования «Талажское» и муниципальных служащих администрации муниципального образования «Талажское».

3. Администрация муниципального образования «Талажское» в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования «Талажское», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Талажское» федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация муниципального образования «Талажское» исполняет на территории сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельская области, а также исполняет Устав муниципального образования «Талажское», решения, принятые на местном референдуме поселения, договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием «Талажское», решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское», постановления и распоряжения главы муниципального образования «Талажское».

4. Администрация муниципального образования «Талажское» обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Талажское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Талажское».

5. Администрация муниципального образования «Талажское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Талажское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава муниципального образования «Талажское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Талажское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Талажское», издает постановления администрации муниципального образования «Талажское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Талажское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Талажское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Талажское».

Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Талажское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Талажское», главе муниципального образования «Талажское», прокурору Приморского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Талажское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Талажское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Талажское» затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Талажское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Структура администрации муниципального образования «Талажское»

1. Структура администрации муниципального образования «Талажское» – перечень должностей местного самоуправления – утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское» по представлению главы муниципального образования «Талажское».

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования «Талажское» подчиняются главе муниципального образования «Талажское» и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Талажское»

1. Муниципальные служащие муниципального образования «Талажское» (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования «Талажское» в ее штатном расписании, утверждаемом главой муниципального образования «Талажское».

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Талажское» Совет депутатов муниципального образования «Талажское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Талажское»;

д) порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, организации подготовки кадров для муниципальной службы за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Талажское», относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Талажское»

Статья 32. Муниципальное имущество муниципального образования «Талажское»

1. Муниципальное имущество муниципального образования «Талажское» служит для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования «Талажское».

2. От имени муниципального образования «Талажское» права собственника осуществляют Совет депутатов  муниципального образования «Талажское», Глава муниципального образования «Талажское» и администрация муниципального образования «Талажское» в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования «Талажское» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Талажское». Совет депутатов муниципального образования «Талажское» не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Талажское» по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования «Талажское».

3. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Талажское», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования «Талажское», закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования «Талажское», муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Талажское».

4. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Талажское», которые имеют особо важное значение для муниципального образования «Талажское» и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования «Талажское», выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» своим решением утверждает Методику расчета арендной платы, взимаемой за пользование муниципальным имуществом (имуществом казны), принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Талажское».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Талажское», в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования «Талажское». Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

7. Администрация муниципального образования «Талажское» под руководством главы муниципального образования «Талажское» осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования «Талажское».

9. Администрация муниципального образования «Талажское» ведет реестр муниципального имущества муниципального образования «Талажское». Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования «Талажское» представляется Совету депутатов муниципального образования «Талажское» одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Талажское».

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования «Талажское», требуется принятие решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» такое решение может быть принято только по инициативе главы муниципального образования ««Талажское».

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования «Талажское», относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Талажское»

1. Для решения вопросов местного значения Глава муниципального образования «Талажское» вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования «Талажское».

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское» назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования «Талажское» в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское» осуществляются главой муниципального образования «Талажское» в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Талажское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Талажское» и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское».

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское» действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское» устанавливаются исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское». Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское» не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Талажское» источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации».

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Талажское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Талажское».

5. Совет депутатов муниципального образования «Талажское» вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования «Талажское», принимать решение о рекомендации главе муниципального образования «Талажское» досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования «Талажское».

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Талажское», устанавливаются и изменяются Советом депутатов муниципального образования «Талажское» в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское», предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования «Талажское», относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет муниципального образования «Талажское»

1. Администрация муниципального образования «Талажское» под руководством главы муниципального образования «Талажское» осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Талажское».

2. Проект бюджета муниципального образования «Талажское» вносится администрацией муниципального образования «Талажское» в Совет депутатов муниципального образования «Талажское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Талажское» вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования «Талажское» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования «Талажское» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования «Талажское» могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования «Талажское» только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования «Талажское». Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Талажское» не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования «Талажское» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования «Талажское».

4. Исполнение бюджета муниципального образования «Талажское» осуществляется администрацией муниципального образования «Талажское».

5. Проект бюджета муниципального образования «Талажское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования «Талажское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Талажское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Талажское» с указанием фактических расходов на оплату их труда, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Талажское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское». Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования «Талажское», действующей на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о бюджете муниципального образования «Талажское» на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом муниципального образования «Талажское» осуществляется администрацией муниципального образования «Талажское».

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Талажское» представляется местной администрацией муниципального образования «Талажское» не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом муниципального образования «Талажское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Талажское»

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Талажское»

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Талажское» вносятся решением Совета депутатов муниципального образования «Талажское», принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Талажское».

2. Проект Устава муниципального образования «Талажское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Талажское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Талажское», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Талажское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Талажское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Талажское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального образования «Талажское», проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Талажское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Талажское» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Талажское» вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Талажское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Талажское» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Талажское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Талажское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Талажское»), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Талажское», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Талажское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Талажское», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования «Талажское», применяется только к главе муниципального образования «Талажское», избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава муниципального образования «Талажское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Талажское», решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Талажское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Устав муниципального образования «Талажское» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, но не ранее 01 января 2016 года.

Заместитель председателя

Совета депутатов муниципального

образования «Талажское»

И.В. Чичерин