НОВОВОСТОЧНАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

НОВОВОСТОЧНАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ

(в ред. Решений от 25.04.2006 № 18, от 21.09.2007 № 55,

от 05.11.2008 № 101, от 30.07.2009 № 124)

(утратил силу в связи с

принятием устава от

21.06.2010 №158)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального

образования

1. Наименование муниципального образования - Нововосточная

сельская территория.

2. Граница Нововосточной сельской территории и ее статус, как

сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О

статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав Нововосточной сельской территории входят следующие

объединенные общей границей населенные пункты:

д. Почаевка, ж/д будка 3755 км, д. Ключевая, п/с Аверьяновка, п.

Октябрьский, п. Нововосточный, с. Старый Тяжин, с. Борисоглебка.

4. Территория поселения входит в состав Тяжинского района

Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является п. Нововосточный.

6. Описание границ Нововосточной сельской территории прилагается

к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

7. Понятия «Нововосточная сельская территория», «сельское

поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем

Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Нововосточной сельской территории

1. Устав Нововосточной сельской территории является актом высшей

юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие

и применяется на всей территории Нововосточной сельской территории.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить

настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов

настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только

оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление сельской территории

1. Местное самоуправление в сельской территории - форма

осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных

Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,

установленных федеральными законами, законами Кемеровской области,

самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и

через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из

интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельской

территории

1. Правовую основу местного самоуправления составляют

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры

Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные

конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в

соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы

и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения

Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных

органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные

нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения,

принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельской территории осуществляется на

основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного

самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов

местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного

самоуправления перед населением сельской территории.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного

самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории

сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное

самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных

выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением

местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного

самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории

сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного

самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,

имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений,

принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный

доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно

проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного

самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами

Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и

лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно

или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного

самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся

ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны

предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей

деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны

знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими

их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного

самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и

гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения

непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами

местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на

местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа

муниципального образования - Нововосточного сельского Совета народных

депутатов;

3) правовые акты главы Нововосточной сельской территории,

администрации Нововосточной сельской территории и иных органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных

уставом Нововосточной сельской территории.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

(ч.2 в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых

актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей

юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие

и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного

самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории

поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и

обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального

обнародования.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу

в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному

обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных

положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным

законодательством.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта

считается размещение полных текстов муниципальных правовых актов на

информационном стенде в местной администрации.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе

оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат

включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской

области.

(введена решением от 30.07.2009 № 124)

Статья 7. Участие Нововосточной сельской территории в

межмуниципальном сотрудничестве

Нововосточная сельская территория может участвовать в

межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным

законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Нововосточной сельской

территории

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и

контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и

водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного

значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных

полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной

деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и

нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с

жилищным законодательством, организация строительства и содержания

муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг

населению и организация транспортного обслуживания населения в границах

поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма

в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами

связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения,

комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей

поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в

собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников

истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на

территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного

народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и

развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения

физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных

физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и

организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории

поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,

лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах

населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил

землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных

планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на

строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении

строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального

строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных

нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для

муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель

поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с

названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской

обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности

аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на

территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей

на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны

лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории

поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и

молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным

законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных

объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований

населения по охране общественного порядка.

(ч. 1 в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

1.1 утратила силу - Решение от 21.09.2007 № 55

2. утратила силу - Решение от 21.09.2007 № 55

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать

соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав

которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет

субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального

района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,

содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их

действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема

субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать

финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на

решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена Решением от 21.09.2007 № 55)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на

территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в

поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в

возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных

законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (в соответствии с

Федеральным законом от 29.12.2006г. №258-ФЗ пункт 3 части первой статьи 8.1

вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

(в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №258-ФЗ пункт 4 части

первой статьи 8.1 вступает в силу с января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального

ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005

года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории

поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений

на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по

мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся

на территории поселения;

(введена решением от 30.07.2009 № 124)

9) создание условий для развития туризма.

(введена решением от 30.07.2009 № 124)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать

вопросы, указанный в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных

государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19

Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «об общих принципах местного

самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено

федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к

компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,

органов государственной власти и не исключенные их компетенции федеральными

законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных

доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых

из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления

Нововосточной сельской территории обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Нововосточной сельской территории и внесение в

него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нововосточной сельской

территории;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений,

финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение

муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые

муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено

федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций

коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций

коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и

(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной

инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,

надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,

надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного

самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги

организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги

организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере

электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной

инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,

надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,

надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично

передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления

поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав

которого входят указанные поселения;

(введен Решением от 25.04.2006 № 18, в ред.

решения от 30.07.2009 № 124)

5) организационное и материально-техническое обеспечение

подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,

голосования по отзыву депутата, Главы Нововосточной сельской территории,

голосования по вопросам изменения границ Нововосточной сельской территории,

преобразования Нововосточной сельской территории;

6) принятие и организация выполнения планов и программ

комплексного социально-экономического развития Нововосточной сельской

территории, а также организация сбора статистических показателей,

характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нововосточной сельской

территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в

соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения

квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных

органов местного самоуправления, депутатов представительных органов

муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки

и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных

учреждений;

(введен Решением от 05.11.2008 № 101)

8) учреждение печатного средства массовой для опубликования

муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов

по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального

образования официальной информации о социально-экономическом и культурном

развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры

и иной официальной информации;

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и

настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14

Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения,

федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия

органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного

значения.

(введена Решением от 05.11.2008 № 101)

2. По решению Нововосточного сельского Совета народных депутатов

население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально

значимых для Нововосточной сельской территории работ (в том числе дежурств) в

целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами

8-10,17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,

не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются

совершеннолетние трудоспособные жители Нововосточной сельской территории в

свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более

чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ

составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения

социально значимых работ осуществляются администрацией Нововосточной сельской

территории.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе

социально значимых для Нововосточной сельской территории работ определяется

Нововосточным сельским Советом народных депутатов.

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления

(введена Решением от 05.11.2008 № 101)

1. Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления Нововосточной сельской территории осуществляется на основе

показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом

Российской Федерации.

2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения

наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи

используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному

образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта

Губернатором Кемеровской области.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного

самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Нововосточной

сельской территории.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации,

место жительства которых расположено в границах Нововосточной сельской

территории. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на

основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме

в случаях, установленных федеральным законодательством и международными

договорами.

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

3. Решение о назначении местного референдума принимается

Нововосточным сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,

имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными

общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и

(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные

федеральным законом;

3) по инициативе Нововосточного сельского Совета народных

депутатов и Главы Нововосточной сельской территории, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,

избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в

порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним

законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно

Нововосточным сельским Советом народных депутатов и Главой Нововосточной

сельской территории, оформляется правовыми актами Нововосточного сельского

Совета народных депутатов и Главы Нововосточной сельской территории.

5. Нововосточный сельский Совет народных депутатов обязан

назначить местный референдум в сроки предусмотренные действующим

законодательством.

В случае если местный референдум не назначен Нововосточным

сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум

назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,

Главы Нововосточной сельской территории, органов государственной власти

Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией

Нововосточной сельской территории, а обеспечение его проведения осуществляется

исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным

органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного

референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов

местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий,

а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо

отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о

назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также

о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении

финансовых обязательств Нововосточной сельской территории;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и

безопасности населения.

Абзац 7 утратил силу - Решение от 25.04.2006 № 18

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и

проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного

бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение

подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит

обязательному исполнению на территории Нововосточной сельской территории и не

нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их

должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его

реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового

акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,

в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в

течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном

референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего

муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое

на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке

гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным

законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а

также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются

федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта

Российской Федерации.

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, Главы Нововосточной

сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права

при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Нововосточным сельским

Советом народных депутатов в соответствии федеральным законодательством и

законами Кемеровской области.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем

за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о

назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой

информации не позднее, чем через пять дней со дня принятия.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит

выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а так же если уполномоченный

на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы

местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее,

чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении

выборов публикуется не позднее, чем через семь дней со дня истечения

установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о

назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в

установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо

если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в

порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных

объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления,

прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган

или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная

комиссия должны назначить выборы. При этом суд так же вправе возложить на

Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную

комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со

дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в

количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу

избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002г.

№67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или

должностного лица- также установить срок, в течении которого временная

избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество

членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса

устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

(ч.3 в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нововосточной

сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой

неправомочность Нововосточного сельского Совета народных депутатов, выборы

должны быть проведены в сроки установленные действующим законодательством.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении

муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения

итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми

в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает

муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному

обнародованию.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ

Нововосточной сельской территории, преобразования Нововосточной сельской

территории

1. олосование по вопросам изменений границ Нововосточной сельской

территории, преобразования Нововосточной сельской территории назначается

Нововосточным сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке,

установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом

Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,

установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Нововосточной

сельской территории, преобразования Нововосточной сельской территории считается

состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нововосточной

сельской территории или части Нововосточной сельской территории, обладающих

избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нововосточной

сельской территории, преобразование Нововосточной сельской территории считается

полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более

половины принявших участие в голосовании жителей Нововосточной сельской

территории или части Нововосточной сельской территории.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Нововосточной

сельской территории, преобразования Нововосточной сельской территории и принятые

решения подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Статья 13. Правотворческая инициатива жителей Нововосточной

сельской территории

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная

группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном

нормативным правовым актом Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Нововосточной сельской

территории понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов

муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан

устанавливается нормативным правовым актом Нововосточного сельского Совета

народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей

Нововосточной сельской территории, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в

органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом

местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к

компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех

месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы

граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена

возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект

которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,

относится к компетенции Нововосточного сельского Совета народных депутатов,

указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения

проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной

форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нововосточной

сельской территории или на части ее территории для выявления мнения населения и

его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными

лицами Нововосточной сельской территории, а также органами государственной

власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются

при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами

местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нововосточной

сельской территории, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является

свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нововосточного сельского Совета народных депутатов или Главы

Нововосточной сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета

мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель

Нововосточной сельской территории для объектов регионального и межрегионального

значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Нововосточным

сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы

о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и

проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по

инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по

инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется

нормативными правовыми актами Нововосточного сельского Совета народных

депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по

вопросам местного значения с участием жителей Нововосточной сельской территории

Нововосточным сельским Советом народных депутатов, Главой Нововосточной

сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,

Нововосточного сельского Совета народных депутатов или Главы Нововосточной

сельской территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, назначаются Нововосточным

сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Нововосточной

сельской территории - Главой Нововосточной сельской территории.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект

муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав,

кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях

приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их

решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными

законами;

(в ред. Решения от 05.11.2008 № 101)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования,

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и

проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на

условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов

капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и

объектов капитального строительства на другой вид такого использования при

отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

4) вопросы о преобразовании Нововосточной сельской территории.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений,

носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний

определяется нормативным правовым актом Нововосточного сельского Совета

народных депутатов.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного

самоуправления

(в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные

обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,

установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан

должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории

Нововосточной сельской территории для самостоятельного и под свою

ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного

значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в

Нововосточной сельской территории непосредственно населением посредством

проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов

территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное

самоуправление, устанавливаются Нововосточным сельским Советом народных

депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться

в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного

жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания

граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются

на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей

территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается

учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного

самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок

регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется

нормативными правовыми актами Нововосточного сельского Совета народных

депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его

уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации

в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на

соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и

конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по

благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на

удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на

соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на

основании договора между органами территориального общественного самоуправления

и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты

муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами

и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено

принятие указанных актов.

Порядок организации и осуществления территориального

общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств

из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Нововосточного

сельского Совета народных депутатов.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования

населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, осуществления территориального общественного

самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться

собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, Главы Нововосточной

сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом

территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нововосточного

сельского Совета народных депутатов или Главы Нововосточной сельской

территории, назначается соответственно Нововосточным сельским Советом народных

депутатов или Главой Нововосточной сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается

Нововосточным сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения

оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в

Нововосточный сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях

осуществления территориального общественного самоуправления определяется

уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного

самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать

лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с

осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения

по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального

общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного

самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в

обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также

полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом,

уставом территориального общественного самоуправления нормативным правовым

актом Нововосточного сельского Совета народных депутатов .

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, уставом территориального

общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться

конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат

официальному обнародованию.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания

делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, уставом территориального

общественного самоуправления.

Статья 20. Отзыв депутата Нововосточного сельского Совета

народных депутатов, Главы Нововосточной сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Нововосточного сельского Совета

народных депутатов, Главы Нововосточной сельской территории проводится по

инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым

в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного

референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Нововосточного сельского

Совета народных депутатов, Главы Нововосточной сельской территории могут

служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие)

в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Нововосточного сельского Совета

народных депутатов, Главы Нововосточной сельской территории должна обеспечивать

ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,

выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Нововосточного сельского

Совета народных депутатов, Глава Нововосточной сельской территории считается

отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,

зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Нововосточного сельского

Совета народных депутатов, Главы Нововосточной сельской территории и принятые

решения подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами

непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия

населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в

осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих

Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской

области.

2. Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного

самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать

населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и

участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления Нововосточной сельской территории

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Нововосточный

сельский Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава Нововосточной сельской

территории;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -

администрация Нововосточной сельской территории (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов

государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов

местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или

законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,

подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные

вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим

Уставом.

(в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления

осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Нововосточного сельского Совета народных депутатов об

изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее

чем по истечении срока полномочий Нововосточного сельского Совета народных

депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного

самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета

Нововосточной сельской территории.

Статья 23. Нововосточный сельский Совет народных депутатов

1 Нововосточный сельский Совет народных депутатов является

выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления,

подотчетным населению Нововосточной сельской территории.

2. Нововосточный сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов,

избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на

основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

сроком на 5 лет.

3. Нововосточный сельский Совет народных депутатов состоит из

7(семь) депутатов.

4. Нововосточный сельский Совет народных депутатов может

осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от

установленной численности депутатов. Заседание Нововосточного сельского Совета

народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов

от избранного состава.

4.1. Уставом муниципального образования определяется

правомочность заседания представительного органа муниципального образования.

Заседание представительного органа муниципального образования не может

считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа

избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального

образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(введена Решением от 21.09.2007 № 55)

4.2. Вновь избранный представительный орган муниципального

образования собирается на первое заседание в установленный уставом

муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня

избрания представительного органа муниципального образования в правомочном

составе.

(введена Решением от 21.09.2007 № 55)

5. Нововосточный сельский Совет народных депутатов избирает из

числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения

отдельных задач - временные комиссии.

6. Нововосточный сельский Совет народных депутатов обладает

правами юридического лица, имеет печать.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

7. Расходы на обеспечение деятельности Нововосточного сельского

Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой

в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Нововосточным сельским Советом

народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то

ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не

допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение

деятельности Нововосточного сельского Совета народных депутатов и депутатов.

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

8. Нововосточный сельский Совет народных депутатов принимает

регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок

принятия решений.

Статья 24. Статус депутата Нововосточного сельского Совета

народных депутатов

1. Депутатом Нововосточного сельского Совета народных депутатов

может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,

обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской

области.

Избрание депутата Нововосточного сельского Совета народных

депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном

законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Нововосточного сельского Совета народных

депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы

Нововосточного сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Нововосточного сельского Совета народных депутатов,

осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Нововосточной

сельского Совета народных депутатов устанавливаются настоящим уставом в

соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

(введена Решением от 05.11.2008 № 101)

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий

устанавливается регламентом Нововосточного сельского Совета народных депутатов

в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской

области.

5. Депутаты Нововосточного сельского Совета народных депутатов не

могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,

депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти

субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности

Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,

а также государственные должности государственной службы и муниципальные

должности муниципальной службы .

Депутат Нововосточного сельского Совета народных депутатов не

может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного

муниципального образования или выборного должностного лица местного

самоуправления и иного муниципального образования за исключением случаев,

установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 введен Решением от 25.04.2006 № 18)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или

административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,

совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и

административно-процессуальных действий, а также при проведении

оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого

и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных

средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов

устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или

административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при

голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе

по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на

случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные

нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат,

член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо

местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное

не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном

муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами

Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой

организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом

преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может

финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,

международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без

гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации

или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или

наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих

неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации

их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным

договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме

случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо

делу об административном правонарушении.

(п.5 введен решением от 30.07.2009 № 124)

(ч. 8 введена Решением от 05.11.2008 № 101)

Статья 25. Компетенция Нововосточного сельского Совета

народных депутатов

1. В исключительной компетенции Нововосточного сельского Совета

народных депутатов находятся:

1) принятие устава Нововосточной сельской территории и внесение в

него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в

соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нововосточной сельской

территории, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации

и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении

тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в

организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и

организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов

местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Нововосточной сельской

территории в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации».

(введен решением от 30.07.2009 № 124)

2. К полномочиям Нововосточного сельского Совета народных

депутатов также относятся:

1)принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение

голосования по вопросам изменения границ Нововосточной сельской территории или

преобразования Нововосточной сельской территории;

3) утверждение реестра муниципальной собственности;

4) определение порядка организации и проведения публичных

слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Нововосточной сельской

территории по представлению Главы Нововосточной сельской территории;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов

и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти

порядка привлечения сельским поселением заемных средств.

8) установление порядка назначения на должность и освобождения от

должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) установление общеобязательных правил по предметам ведения

сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

10) осуществление права законодательной инициативы в Совете

народных депутатов Кемеровской области;

11) утратила силу - Решение от 05.11.2008 № 101

12) утверждение соглашений о передаче полномочий между Тяжинским

районом и сельским поселением.

3. Иные полномочия Нововосточного сельского Совета народных

депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с

ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Заседания Нововосточного сельского Совета народных

депутатов

1. Основной формой работы Нововосточного сельского Совета

народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Нововосточного сельского Совета народных

депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не

менее двух третей от численности Нововосточного сельского Совета народных

депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Нововосточного сельского Совета народных

депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Нововосточного сельского Совета народных

депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

Внеочередные заседания Нововосточного сельского Совета народных

депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по

инициативе:

Главы Нововосточной сельской территории;

не менее одной трети от установленного числа депутатов

Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Нововосточного сельского Совета народных депутатов

считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от

установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его

работы устанавливаются Регламентом Нововосточного сельского Совета народных

депутатов.

4. Нововосточный сельский Совет народных депутатов вправе

проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания

проводятся на заседаниях Нововосточного сельского Совета народных депутатов с

приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний обнародуется

проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно

ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Статья 27. Председатель Нововосточного сельского Совета

народных депутатов

1.Председателем Нововосточного сельского Совета народных

депутатов является Глава Нововосточной сельской территории. Глава Нововосточной

сельской территории при исполнении полномочий председателя Нововосточного

сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений

Нововосточным сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется

только настоящей статьей.

2.Председатель Нововосточного сельского Совета народных депутатов

осуществляет организацию деятельности Нововосточного сельского Совета народных

депутатов.

3.Председатель Нововосточного сельского Совета народных

депутатов:

созывает заседания Нововосточного сельского Совета народных

депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов

Нововосточного сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и

комитетов Нововосточного сельского Совета народных депутатов и ведение

протоколов заседаний;

подписывает нормативные правовые акты Нововосточного сельского

Совета народных депутатов;

представляет Нововосточный сельский Совет народных депутатов в

отношениях с органами государственными власти, органами местного

самоуправления, юридическими лицами;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и

жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом

Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

4.Председатель Нововосточного сельского Совета народных депутатов

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности

Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

5.Председатель Нововосточного сельского Совета народных депутатов

в своей деятельности подотчетен Нововосточному сельскому Совету народных

депутатов.

6.Порядок избрания и освобождения от должности заместителя

председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и

полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом

Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

7.Во всех случаях, когда председатель Нововосточного сельского

Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно

исполняет заместитель председателя Нововосточного сельского Совета народных

депутатов, избранный из числа депутатов Нововосточного сельского Совета

народных депутатов.

Статья 28. Правовые акты Нововосточного сельского Совета

народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Нововосточным сельским Советом

народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях

Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Нововосточном сельском

Совете народных депутатов принадлежит депутатам Нововосточного сельского Совета

народных депутатов, Главе Нововосточной сельской территории, органам

территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе

граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим

Уставом и Регламентом Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов

Нововосточного сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным

правовым актом Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке,

подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с

участием инициаторов проектов.

4. Нововосточный сельский Совет народных депутатов по вопросам,

отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской

области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,

обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения

по вопросам организации деятельности Нововосточного сельского Совета народных

депутатов.

Решения представительного органа муниципального образования,

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории

муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной

численности депутатов представительного органа муниципального образования, если

иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 введен Решением от 25.04.2006 № 18)

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых

актов Нововосточного сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Нововосточного сельского Совета народных

депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов

депутатов от установленного числа депутатов Нововосточного сельского Совета

народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен

настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих

на заседании депутатов Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Нововосточного сельского Совета народных

депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения

голосования определяется Регламентом Нововосточного сельского Совета народных

депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении

поименного голосования.

3.Нормативные правовые акты, принятые Нововосточным сельским

Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются

Главе Нововосточной сельской территории для подписания и обнародования.

Глава Нововосточной сельской территории не позднее десяти дней со

дня поступления нормативного правового акта, принятого Нововосточным сельским

Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его, либо, используя право

отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт

Нововосточному сельскому Совету народных депутатов с мотивированным

обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и

дополнений.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового

акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от

установленного числа депутатов, Глава Нововосточной сельской территории обязан

в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Нововосточным сельским Советом народных

депутатов отлагательное вето Главы Нововосточной сельской территории было

наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Нововосточного

сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания

указанного нормативного правового акта Глава Нововосточной сельской территории

вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Нововосточного сельского Совета

народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и

гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в

соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(абз 2 в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Иные правовые акты Нововосточного сельского Совета народных

депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом

правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Нововосточного сельского Совета

народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену

местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,

могут быть внесены на рассмотрение Нововосточного сельского Совета народных

депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Нововосточной

сельской территории.

При отрицательном заключении Главы Нововосточной сельской

территории для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и

может быть привлечена независимая экспертиза. Нововосточный сельский Совет

народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт

большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 30. Прекращение полномочий Нововосточного сельского

Совета народных депутатов

1. Полномочия Нововосточного сельского Совета народных депутатов

действующего созыва прекращаются со дня начала работы Нововосточного сельского

Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев,

предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской

области.

2. Полномочия Нововосточного сельского Совета народных депутатов

могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Нововосточным сельским Советом народных депутатов

решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не

менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Нововосточного

сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного

состава депутатов Нововосточного сельского Совета народных депутатов, в том

числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения муниципального

образования, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. Решения от 05.11.2008 № 101)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования

в связи с его объединением с городским округом;

(введена Решением от 05.11.2008 № 101)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального

образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения

границ муниципального образования или объединения поселения с городским

округом.

(введена Решением от 05.11.2008 № 101)

3. Досрочное прекращение полномочий Нововосточного сельского

Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его

депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Нововосточного

сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в

сроки установленные действующим Федеральным законодательством.

5. Полномочия Нововосточного сельского Совета народных депутатов

могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской

области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата

Нововосточного сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Нововосточного сельского Совета народных

депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Нововосточного сельского

Совета народных депутатов;

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его

недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его

безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет

право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им

гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или

иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина

Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником

международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного

государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Статус Главы Нововосточной сельской территории

1. Глава Нововосточной сельской территории является высшим

должностным лицом Нововосточной сельской территории.

2. Глава Нововосточной сельской территории является выборным

должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Нововосточной сельской территории является главой

местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Нововосточной сельской территории наделяется настоящим

Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Нововосточной сельской территории подконтролен и

подотчетен населению и Нововосточному сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава Нововосточной сельской территории является председателем

Нововосточного сельского Совета народных депутатов. Глава Нововосточной

сельской территории, при исполнении полномочий председателя Нововосточного

сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений

Нововосточным сельским Советом народных депутатов.

7. Глава Нововосточной сельской территории не вправе заниматься

предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая

деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных

государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц

без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной

администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или

наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих

неправительственных организаций и действующих на территории Российской

Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено

международным договором Российской Федерации или законодательством Российской

Федерации.

(ч.7 в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

8. Глава Нововосточный сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное

не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном

муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами

Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой

организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская,

научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно

за счет средств иностранных государств, международных и иностранных

организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не

предусмотрено международным договором Российской Федерации или

законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или

наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих

неправительственных организаций и действующих на территории Российской

Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено

международным договором Российской Федерации или законодательством Российской

Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме

случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо

делу об административном правонарушении.

(п.5 введен решением от 30.07.2009 № 124)

(ч.8 в ред. Решения от 05.11.2008 № 101)

9. Гарантии прав Главы Нововосточной сельской территории при

привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании,

аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных

уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при

проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Нововосточной

сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его

багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им

средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными

законами.

10. Глава Нововосточной сельской территории не может быть

привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное

мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении

срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда

Главой Нововосточной сельской территории были допущены публичные оскорбления,

клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена

федеральным законом.

Статья 33. Избрание Главы Нововосточной сельской территории

1. Глава Нововосточной сельской территории избирается на

муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного

права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Нововосточной сельской территории может быть избран

гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий

пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством

и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Нововосточной сельской территории на

муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным

законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 34. Вступление в должность Главы Нововосточной

сельской территории

1. Полномочия Главы Нововосточной сельской территории начинаются

со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность

вновь избранного Главы Нововосточной сельской территории.

Вступление в должность Главы Нововосточной сельской территории

осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования

муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления

Главы Нововосточной сельской территории в должность считается день публичного

принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Нововосточной сельской

территории в торжественной обстановке на открытом заседании Нововосточного

сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

" Я, Акимов Юрий Алексеевич, вступая в должность Главы

Нововосточной сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне

полномочия исключительно в интересах населения Нововосточной сельской

территории, всей свой деятельностью способствовать его экономическому,

социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации,

федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Нововосточной сельской

территории, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы

Нововосточной сельской территории».

Статья 35. Полномочия Главы Нововосточной сельской

территории

1. Глава Нововосточной сельской территории в пределах своих

полномочий:

1) представляет Нововосточной сельское поселение в отношениях с

органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами

государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует

от имени Нововосточной сельской территории;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим

Уставом, нормативные правовые акты, принятые Нововосточным сельским Советом

народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нововосточного

сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Нововосточный сельский Совет народных

депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Нововосточным

сельским Советом народных депутатов проект бюджета Нововосточной сельской

территории и отчет об исполнении бюджета Нововосточной сельской территории;

7) представляет на рассмотрение Нововосточного сельского Совета

народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене

местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих

расходование средств бюджета Нововосточной сельской территории;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Нововосточным

сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Нововосточной

сельской территории, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности лиц местной

администрации.

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к

работникам местной администрации;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации

Нововосточной сельской территории по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Нововосточной сельской

территории, распоряжается средствами бюджета Нововосточной сельской территории

в соответствии с утвержденным Нововосточным сельским Советом народных депутатов

бюджетом Нововосточной сельской территории и действующим бюджетным

законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов

Нововосточной сельской территории и его населения в судах;

15) совместно с Нововосточным сельским Советом народных депутатов

выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний,

собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации Нововосточной

сельской территории, распоряжается средствами администрации Нововосточной

сельской территории, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Нововосточным сельским Советом

народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей

муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,

заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей

компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Нововосточного

сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует

администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее

содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях

администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений

утверждает их уставы;

24) руководит организацией и осуществлением мероприятий по

гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

25) представляет Нововосточному сельскому Совету народных

депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах

деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного

самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нововосточным

сельским Советом народных депутатов;

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

26) заключает соглашения о передаче полномочий между

Нововосточным сельским поселением и Тяжинским районом.

2. Глава Нововосточной сельской территории осуществляет иные

полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством

Кемеровской области и настоящим Уставом, решениями Нововосточного сельского

Совета народных депутатов.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

3. Глава Нововосточной сельской территории подотчетен

Нововосточному сельскому Совету народных депутатов.

4. В случаях, когда Глава Нововосточной сельской территории

временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности,

их исполняет назначенный им временно исполняющий обязанности Главы

Нововосточной сельской территории.

Статья 36. Правовые акты Главы Нововосточной сельской

территории

1. Глава Нововосточной сельской территории в пределах своих

полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области,

настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Нововосточного сельского

Совета народных депутатов, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного

значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и

законами Кемеровской области;

(п. 1 в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации

работы администрации Нововосточной сельской территории.

(п.2 в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

2. Правовые акты Главы Нововосточной сельской территории не

должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам,

законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на

местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Нововосточной сельской территории вступают

в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Нововосточной сельской территории,

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в

силу после их официального обнародования.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

5. Правовые акты главы Нововосточной сельской территории могут

быть отменены или их действие приостановлено Главой Нововосточной сельской

территории или судом.

Статья 37. Прекращение полномочий Главы Нововосточной

сельской территории

1. Полномочия Главы Нововосточной сельской территории

прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нововосточной

сельской территории.

2. Полномочия Главы Нововосточной сельской территории

прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет

право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им

гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или

иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина

Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося

участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с

которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного

государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по

состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нововосточной сельской

территории;

11) преобразования и упразднения муниципального образования в

соответствии с действующим законодательством.

(введен Решением от 05.11.2008 № 101)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования

в связи с его объединением с городским округом;

(введен Решением от 05.11.2008 № 101)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования

более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ

муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(введен Решением от 05.11.2008 № 101)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1

Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации».

(введен решением от 30.07.2009 № 124)

3. Отставка Главы Нововосточной сельской территории по

собственному желанию принимается Нововосточным сельским Советом народных

депутатов на основании письменного заявления Главы Нововосточной сельской

территории. При непринятии отставки Глава Нововосточной сельской территории

исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после

чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нововосточной

сельской территории выборы Главы Нововосточной сельской территории назначаются

в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность

вновь избранного Главы Нововосточной сельской территории его полномочия в

полном объеме исполняет лицо , определенное Нововосточным сельским Советом

народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы

муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы

главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным

законом.

(введена Решением от 05.11.2008 № 101)

Статья 38. Администрация Нововосточной сельской территории

1. Администрация Нововосточной сельской территории осуществляет

полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции.

Компетенция Администрации Нововосточной сельской территории определяется

федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом,

нормативными правовыми актами Нововосточной сельской территории.

2. Администрация Нововосточной сельской территории обладает

правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

3. Администрацией Нововосточной сельской территории руководит

Глава Нововосточной сельской территории на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Нововосточной сельской территории,

изменения в структуре администрации Нововосточной сельской территории

утверждаются Нововосточным сельским Советом народных депутатов по представлению

Главы Нововосточной сельской территории.

5. Смета расходов на содержание администрации Нововосточной

сельской территории утверждается Нововосточным сельским Советом народных

депутатов отдельной строкой в бюджете Нововосточной сельской территории.

6. Местом нахождения администрации Нововосточной сельской

территории является 652253 Тяжинский район Кемеровской области п. Нововосточный

ул. Мира - 2.

Статья 39. Полномочия администрации Нововосточной сельской

территории

1. Местная администрация:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в

интересах населения сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными

законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим

Уставом к полномочиям Нововосточного сельского Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета сельского поселения;

3) исполняет бюджет сельского поселения;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и

оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного

социально-экономического развития сельского поселения и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих

состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет

указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными

законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации сельского

поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются

положением об органах местной администрации, утверждаемым Главой Нововосточной

сельской территории.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального

образования

(в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует

подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,

голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам

изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального

образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является

муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий

муниципальных образований устанавливаются федеральным законном и принимаемым в

соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а так же уставами

муниципальных образований.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 41. Муниципальная служба в Нововосточной сельской

территории

(в ред. Решения от 05.11.2008 № 101)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,

которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,

замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в

порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с

федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по

должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет

средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой,

устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного

самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих

дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 42. Правовая регламентация муниципальной службы

(в ред. Решения от 05.11.2008 № 101)

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая

требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок

прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда

муниципальных служащих и социальные гарантии для муниципальных служащих

Нововосточной сельской территории, осуществляется в соответствии с Конституцией

Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской

области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми

актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового

законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законам о

муниципальной службе.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными

правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии

с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации,

утверждаемым законом Кемеровской области.

Статья 43. Гарантии для муниципальных служащих

(в ред. Решения от 05.11.2008 № 101)

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью

защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством

Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть

предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом Нововосточной сельской

территории.

Статья 44. Расходы на муниципальную службу

(в ред. Решения от 05.11.2008 № 101)

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется

за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде

денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального

служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее

- должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат,

определяемых законом Кемеровской области»;

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют

размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного

оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их

осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми

представительным органом муниципального образования в соответствии с

законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Нововосточной сельской территории

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Нововосточной сельской территории

1. Экономическую основу местного самоуправления в Нововосточной

сельской территории составляют находящееся в муниципальной собственности

имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Нововосточной

сельской территории.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией

Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с

государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальная собственность Нововосточной

сельской территории

1. Муниципальная собственность Нововосточной сельской территории

является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит

источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения

Нововосточной сельской территории.

2. В собственности Нововосточной сельской территории находится:

1) указанное в части 2.3 настоящей статьи имущество,

предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №

131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» вопросов местного значения;

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных

государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в

случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской

Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных

полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке,

предусмотренном Федеральным законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности

органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,

муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в

соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа

муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения,

которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и

которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. Решения от 05.11.2008 № 101)

2.1. утратила силу - Решение от 21.09.2007 № 55

2.2. утратила силу - Решение от 21.09.2007 № 55

2.3. В собственности Нововосточной сельской территории может

находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и

водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для

освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных

пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких

автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения

малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных

условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также

имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для

транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,

предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и

обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории

поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и

озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего

пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов

и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для

организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования

(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности

поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и

обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного

значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и

территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей

на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего

предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития

инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(ч. 2 введена решением от 30.07.2009 № 124)

3. Органы местного самоуправления Нововосточной сельской

территории самостоятельно в соответствии с законодательством Российской

Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной

собственности.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Нововосточной сельской

территории самостоятельно от имени муниципального образования владеют,

пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с

Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и

принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов

местного самоуправления Нововосточной сельской территории.

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

2. Органы местного самоуправления Нововосточной сельской

территории вправе передавать муниципальное имущество во временное или в

постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной

власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области)

и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,

совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

определяются Нововосточным сельским Советом народных депутатов в соответствии с

федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества

Нововосточной сельской территории поступают в местный бюджет.

4. Администрация Нововосточной сельской территории вправе создавать

муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных

обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий

по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Нововосточным

сельским Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления

Нововосточной сельской территории

Статья 48. Бюджет Нововосточной сельской территории

1. Бюджет Нововосточной сельской территории (местный бюджет) -

форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год,

предназначенных для исполнения расходных обязательств Нововосточной сельской

территории.

2. Органы местного самоуправления Нововосточной сельской

территории обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение

установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных

правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных

бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и

долговых обязательств Нововосточной сельской территории.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и

контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления

Нововосточной сельской территории самостоятельно с соблюдением требований,

установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а

также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения

и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и

утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным

правовым актом Нововосточного сельского Совета народных депутатов на основании законодательства

Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного

бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе

исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов

местного самоуправления Нововосточной сельской территории, работников

муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное

содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Нововосточной сельской территории обеспечивает жителям

поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в

случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с

федеральным законодательством относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты

налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах,

устанавливаемых нормативными правовыми актами Нововосточного сельского Совета

народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного

самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после

уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом

отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты;

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для

долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития

общественной инфраструктуры Нововосточной сельской территории;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами

Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного

самоуправления Нововосточной сельской территории.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с

Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Администрация Нововосточной сельской территории ведет реестр

расходных обязательств Нововосточной сельской территории в соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном

нормативным правовым актом местной администрацией.

(в ред. Решения от 21.09.2007 № 55)

2. Нормативным правовым актом Нововосточного сельского Совета

народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов,

осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Нововосточной

сельской территории, устанавливаются муниципальные минимальные социальные

стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов

местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников

муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Нововосточной

сельской территории.

Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов

бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений

и образуемого в составе расходов бюджета Тяжинского района районного фонда

финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством

и законами Кемеровской области.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Статья 52. Муниципальные заимствования

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные

заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в

соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 53. Исполнение бюджета

Администрация Нововосточной сельской территории организует

исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской

Федерации, положением о бюджетном процессе в Нововосточном сельском поселении,

утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Нововосточной сельской

территории на очередной финансовый год.

Статья 54. Формы финансового контроля, осуществляемого

Нововосточным сельским Советом народных депутатов Нововосточной сельской

территории

1. Нововосточный сельский Совет народных депутатов осуществляет

следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения

проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по

бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов

исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний

и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения

отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Нововосточный сельский Совет народных депутатов при

осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Нововосточной сельской территории

необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Нововосточной сельской территории

оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного

бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета в порядке, предусмотренном

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

5) вынесение оценки деятельности администрации Нововосточной

сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Нововосточной сельской территории обязана

предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля

Нововосточным сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по

бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим

Уставом.

Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого

администрацией Нововосточной сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией

Нововосточной сельской территории, осуществляет финансовый орган Нововосточной

сельской территории, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля

администрацией Нововосточной сельской территории устанавливаются Бюджетным

кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и

нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и

органов местного самоуправления Нововосточной сельской территории.

3. Финансовый орган Нововосточной сельской территории

осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных

распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других

участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета

осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств

получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и

своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и

внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки

подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация

Нововосточной сельской территории на основании отчетов главных распорядителей,

распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в

Нововосточный сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения

Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в

соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые

применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за

финансовый год Нововосточным сельским Советом народных депутатов проводится

внешняя проверка (аудит) указанного отчета в порядке, установленном Бюджетным

кодексом Российской Федерации.

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

5. Нововосточный сельский Совет народных депутатов принимает

решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов

проверки указанного отчета в порядке, установленном Бюджетным кодексом

Российской Федерации.

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном

Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд».

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и

оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и

контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными

правовыми актами Нововосточного сельского Совета народных депутатов в

соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления

Нововосточной сельской территории и его должностных лиц

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного

самоуправления несут ответственность перед населением Нововосточной сельской

территории, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с

федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Нововосточного

сельского Совета народных депутатов, Главы Нововосточной сельской территории

перед населением

(в ред. Решения от 25.04.2006 № 18)

1. Основания наступления ответственности депутатов Нововосточного

сельского Совета народных депутатов, Главы Нововосточной сельской территории

перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются

настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Нововосточной сельской территории вправе отозвать

депутатов Нововосточного сельского Совета народных депутатов, Главу

Нововосточной сельской территории в соответствии с Федеральным законом №131 - ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления перед государством наступает на основании решения

соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,

федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской

области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае

ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами

переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Нововосточного сельского Совета

народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что

Нововосточным сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой

акт, противоречащий Конституции

Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным

законам, Уставу Кемеровской

области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Нововосточный

сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу

решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не

принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе

не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской

области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,

установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных

депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске

Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия Нововосточного сельского Совета народных депутатов

прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его

роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что

избранный в правомочном составе Нововосточный сельский Совет народных депутатов

в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор

Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения

суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской

области проект закона Кемеровской области о роспуске Нововосточного сельского

Совета народных депутатов.

(введена Решением от 21.09.2007 № 55, в ред.

решения от 30.07.2009 № 124)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь

избранный в правомочном составе Нововосточный сельский Совет народных депутатов

в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор

Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения

суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской

области проект закона Кемеровской области о роспуске Нововосточного сельского

Совета народных депутатов.

(введена Решением от 21.09.2007 № 55, в ред.

решения от 30.07.2009 № 124)

3. Закон Кемеровской области о роспуске Нововосточного сельского

Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10

дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение

не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Ответственность главы Нововосточной сельской

территории

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об

отрешении от должности главы Нововосточной сельской территории в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления

нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,

федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам

Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены

соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня

вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением

суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения

суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления

действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного

характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу

единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной

безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и

экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование

субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это

установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в

пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает

правовой акт об отрешении от должности главы Нововосточной сельской территории,

не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения

суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть

месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Нововосточной сельской территории, в отношении которого

Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности,

вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со

дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем

через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62.1. Удаление главы Нововосточной сельской территории

в отставку

(введена решением от 30.07.2009 № 124)

1. Нововосточный сельский Совет народных депутатов в соответствии

с Федеральным законом от

06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Нововосточной

сельской территории в отставку по инициативе депутатов Нововосточного сельского

Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Нововосточной сельской

территории в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Нововосточной сельской

территории, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных

пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по

решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных

Федеральным законом от

06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом

Нововосточной сельской территории, и (или) обязанностей по обеспечению

осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и

законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Нововосточной

сельской территории Нововосточным сельским Советом народных депутатов по

результатам его ежегодного отчета перед Нововосточным сельским Советом народных

депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Нововосточного сельского Совета народных

депутатов об удалении главы Нововосточной сельской территории в отставку,

выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов

Нововосточного сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде

обращения, которое вносится в Нововосточный сельский Совет народных депутатов.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Нововосточного сельского

Совета народных депутатов об удалении главы Нововосточной сельской территории в

отставку.

4. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы

Нововосточной сельской территории в отставку оформляется в виде обращения,

которое вносится в Нововосточный сельский Совет народных депутатов вместе с

проектом соответствующего решения Нововосточного сельского Совета народных

депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Нововосточной сельской

территории уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного

обращения в Нововосточный сельский Совет народных депутатов.

5. Рассмотрение инициативы об удалении главы Нововосточной

сельской территории в отставку осуществляется Нововосточным сельским Советом

народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего

обращения.

6. Решение Нововосточного сельского Совета народных депутатов об

удалении главы Нововосточной сельской территории в отставку считается принятым,

если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности

депутатов Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

7. Решение Нововосточного сельского Совета народных депутатов об

удалении главы Нововосточной сельской территории в отставку подписывается

председателем Нововосточного сельского Совета народных депутатов.

8. В случае, если глава Нововосточной сельской территории не

согласен с решением Нововосточного сельского Совета народных депутатов об

удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое

мнение.

9. Решение Нововосточного сельского Совета народных депутатов об

удалении главы Нововосточной сельской территории в отставку подлежит

официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если глава Нововосточной сельской территории в письменном виде

изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит

обнародованию одновременно с указанным решением Нововосточного сельского Совета

народных депутатов.

10. В случае, если инициатива депутатов Нововосточного сельского

Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы

Нововосточной сельской территории в отставку отклонена Нововосточным сельским

Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Нововосточной сельской

территории в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение

Нововосточного сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два

месяца со дня проведения заседания Нововосточного сельского Совета народных

депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в

порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и

действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в

установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 65. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и

дополнений в Устав Нововосточной сельской территории

1. Проект Устава Нововосточной сельской территории, проект

муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

Нововосточной сельской территории не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения

вопроса о принятии Устава Нововосточной сельской территории, внесении изменений

и дополнений в Устав Нововосточной сельской территории подлежат официальному

опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)

установленного Нововосточным сельским Советом народных депутатов порядка учета

предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального

правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

2. Устав Нововосточной сельской территории, нормативный правовой

акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нововосточной сельской территории

принимаются Нововосточным сельским Советом народных депутатов большинством в

две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Нововосточной

сельской территории могут вноситься субъектами, обладающими правом

правотворческой инициативы в Нововосточном сельском Совете народных депутатов.

4. Устав Нововосточной сельской территории, нормативный правовой

акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нововосточной сельской территории

подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном

федеральным законом порядке, официальному обнародованию после государственной

регистрации в течение 10 дней и вступают в силу после их официального

опубликования (обнародования).

(в ред. решения от 30.07.2009 № 124)

Статья 66. Переходные положения- утратила силу - решение от 30.07.2009 № 124