УСТАВ БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧКУРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧКУРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2005 г. № 37)

Принят Булгаковским сельским Советом депутатом Кочкуровского района Республики Мордовия 16 декабря 1999 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Булгаковского сельсовета.

Булгаковский сельсовет - территория, в которую входит: село Булгаково, деревни - Внуковка, Воробьевка, поселки Заречный, Новая Нечаевка, станция Нечаевка, основанные во второй половине 18 века.

Административным центром Булгаковского сельсовета является село Булгаково.

Статус Булгаковского сельсовета определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

Статья 2. Законодательная основа самоуправления Булгаковского сельсовета.

Законодательную основу самоуправления Булгаковского сельсовета составляют:

Конституция Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Конституция Республики Мордовия.

Закон Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республики Мордовия».

настоящий Устав о местном самоуправлении Булгаковского сельсовета.

Другие нормативные акты государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия.

Статья 3. Символика Булгаковского сельсовета.

Булгаковский сельсовет вправе иметь собственную эмблему, отражающую исторические, культурные, социально-экономические национальные и иные местные традиции, которая утверждается Булгаковским сельским Советом депутатов.

Булгаковский сельсовет, как муниципальное образование, имеет круглую печать. Порядок использования печати устанавливается сельским Советом депутатом по представлению главы Булгаковского сельсовета.

Статья 4. Праздник села.

В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей поселения Булгаковского сельсовета в праве учреждать праздник села. Праздник села отмечается ежегодно.

Статья 5. Границы Булгаковского сельсовета.

1. Границы Булгаковского сельсовета определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Описание границ Булгаковского сельсовета осуществляется в Плане Булгаковского сельсовета. План Булгаковского сельсовета является неотъемлемой частью настоящего Устава Булгаковского сельсовета.

3. Установление и изменение границ Булгаковского сельсовета, в том числе, при образовании, объединении, преобразовании или упразднении Булгаковского сельсовета, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций. По инициативе жителей Булгаковского сельсовета, органов местного самоуправления, а так же органов государственной власти Республик Мордовия, с учетом мнения жителей Булгаковского сельсовета, выраженного в форме решения, принятого на местном референдуме либо сельским Советом депутатов 3/4 голосов от числа депутатов, входящих согласно настоящему Уставу в состав сельского Совета депутатов.

4. Изменение границ Булгаковского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходе граждан с учетом мнения Булгаковского сельского Совета депутатов.

Изменение границ Булгаковского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Булгаковским сельским Советом депутатов.

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 26 августа 2005 г. № 37)

Статья 6. Предметы ведения Булгаковского сельсовета.

1. В ведении Булгаковского сельсовета находятся вопросы местного значения, а так же отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) Принятие и изменения Устава Булгаковского сельсовета контроль за его соблюдением,

2) Владение, пользование и распоряжение собственностью сельсовета,

3) Местные финансы, формирования, утверждение и использование местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения,

4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

(пункт 4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2005 г. № 37)

5) Содержание и использование жилищного фонда и нежилых помещений,

6) Организация, содержание и развитие основного общего образования,

7) Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения,

8) Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление, контроля, за их деятельностью, регулирование планировки и застройки территории Булгаковского сельсовета,

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 августа 2005 г. № 37)

10) контроль над использованием земель на территории Булгаковского сельсовета,

11) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений полезных общераспространенных ископаемых, а так же недр для строительства сооружений местного значения,

12) организация. содержание и развитие муниципальных энерго -, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации,

13) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом,

14) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения,

15) благоустройство и озеленение территории Булгаковского сельсовета,

16) организация утилизации и переработки бытовых отходов,

17) организация услуг и содержания мест захоронения

18) организация и содержание муниципальных архивов,

19) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи,

20) создание условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания,

21) создание условий для деятельности учреждений культуры на территории Булгаковского сельсовета,

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности

24) организация и содержание муниципальной информационной службы,

25) создание условий для деятельности средств массовой информации Булгаковского сельсовета.

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в Булгаковском сельсовете

28) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения

29) участие в охране окружающей среды на территории Булгаковского сельсовета

30) обеспечение противопожарной безопасности в Булгаковском сельсовете, организация муниципальной пожарной службы.

40) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

43) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3. Булгаковский сельсовет в праве принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Мордовия, а так же вопросы, не исключенные из ведения Булгаковского сельсовета и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Республики Мордовия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольно государству. Условия и порядок контроля, за осуществлением, органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется соответственно Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Булгаковский сельсовет вправе заключать соглашения с администрацией Кочкуровского района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Булгаковского сельсовета в бюджет Кочкуровского района.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7. Местный референдум.

По вопросам местного значения, может проводиться референдум.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, также о проведении досрочных выборов местного самоуправлении либо об отсрочке указанных выборов,

о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления,

об избрании утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождении от должности депутатов и должностных лиц,

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Булгаковского сельсовета,

вопросы, не находящиеся в ведении Булгаковского сельсовета

Участвовать в местном референдуме могут жители Булгаковского сельсовета, достигшие 18 лет, а также иностранные граждане в соответствии с законодательством. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.

Не имеют право участвовать в референдуме жители Булгаковского сельсовета, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Решение о проведении местного референдума принимается Булгаковским сельским Советом депутатов по собственной инициативе либо по ходатайству инициативной группы по проведению местного референдума, образованной в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее, чем на 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена сельским Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 30 дней). В целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или в органы местного самоуправления.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с настоящим пунктом публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем 6 дней со дня его принятия.

Участковая избирательная комиссия, организующая выборы депутатов в сельский Совет депутатов, является комиссией местного референдума.

Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия на местном референдуме решений и их изменения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия, регулирующим вопросы проведения местных референдумов. Если иное не установлено указанными законодательными актами, при назначении и проведении местного референдума, принятии на местном референдуме решений и их изменения должны соблюдаться следующие условия:

решение о назначении местного референдума по ходатайству инициативной группы принимается Булгаковским сельским Советом депутатов в течении 10 дней со дня предоставления комиссии местного референдума подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии своего постановления,

участковая комиссия местного референдума образуется Булгаковским сельским Советом депутатов, срок действия регистрационного свидетельства инициативной группы составляет 30 дней, количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы местного референдума, составляет не менее 5% от числа жителей Булгаковского сельсовета, имеющих право на участие местном референдуме, при сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума используются листы установленной формы (Приложение № 1 к настоящему Уставу). Приложение № 1 является неотъемлемой частью настоящего Устава:

период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет не менее 20 дней;

документация комиссии местного референдума сдается в Булгаковскую сельскую администрацию на постоянное хранение;

официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума поданных за позиции «Да» и «Нет» осуществляется комиссией местного референдума в срок не более 10 дней до дня голосования.

Статья 8. Муниципальные выборы.

1. В случаях, установленных законодательством. настоящим Уставом и решениями Булгаковского сельского Совета депутатов, для избрания органов местного самоуправления проводятся муниципальные выборы депутатов сельского и главы сельсовета.

2. Порядок проведения муниципальных выборов депутатов сельского Совета и главы сельсовета устанавливается законами Республики Мордовия.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление.

Для решения вопросов местного значения жителями Булгаковского сельсовета может осуществляться территориальное общественное управление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей Булгаковского сельсовета по месту их жительства на части территории Булгаковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

Если иное не установлено законами Республики Мордовия, формы, порядок и условия территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении Булгаковского сельсовета (Приложение № 2 к настоящему Уставу). Положение о территориальном общественном самоуправлении Булгаковского сельсовета является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Статья 10. Народная правотворческая инициатива.

Население Булгаковского сельсовета имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся жителями Булгаковского сельсовета в органы местного самоуправления. Указанные проекты правовых актов в течении 30 дней подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органа местного самоуправления с участием представителей жителей Булгаковского сельсовета, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Общие собрания (сходы), конференции граждан.

В соответствии с действующим законодательством Булгаковском сельсовете для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы), конференции граждан.

Правом выступать с инициативой проведения общего собрания (схода), конференции граждан обладают граждане, общественные объединения, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, органы государственной власти Республики Мордовия. Общее собрание (сход), конференция граждан подлежат обязательному проведению, если они были инициированы:

не менее 5 % -ми граждан, имеющих право на участие в общем собрание (сходе), конференции граждан;

органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

Органами местного самоуправления Булгаковского сельсовета;

органами местного самоуправления района;

Главой Республики Мордовия;

Органами государственной власти Республики Мордовия;

территориальными органами государственной власти Республики Мордовия.

Общее собрание (сход), конференция граждан созываются главой Булгаковского сельсовета или Булгаковским сельским Советом депутатов по мере необходимости. Общие собрания (сходы) граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов, входящих в их компетенцию.

На общем собрании (сходе), конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16 летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Булгаковского сельсовета (части территории Булгаковского сельсовета) за исключением граждан указанных в пункте 2 ст.7 настоящего Устава.

Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины граждан имеющих на это право, за исключением случаев, когда иное установлено Федеральным законодательством и законодательством Республик Мордовия.

Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие не

менее двух третей уполномоченных граждан, за исключением случаев, когда иное установлено Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан, проводится регистрация участников с указанием фамилий, инициалов граждан, места жительства.

Общее собрание (сход), конференция граждан, открываются представителем инициаторов созыва общего собрания (схода), конференции граждан. Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием избираются председатель, секретарь и счетная комиссия в составе не менее трех человек.

Повестка дня и регламент утверждаются участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием.

Каждому участнику общего собрания (схода), конференции граждан, представляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению.

Правом обязательного выступления на общем собрании (сходе), конференции граждан обладают представители инициаторов проведения общего собрания (схода), конференции граждан, представители Главы Республики Мордовия, представители органов государственной власти Республики Мордовия, прокуроры, представители соответствующих органов местного самоуправления.

На общем собрании (сходе), конференции граждан, могут присутствовать с правом совещательного голоса представители предприятий, либо их филиалов или отделений, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, если эти предприятия, учреждения и организации расположены на соответствующей территории. Граждане, имеющие на данной территории в собственности недвижимое имущество, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на данной территории, и другие приглашенные лица.

На обсуждение общих собраний (сходов), конференций граждан могут быть вынесены следующие вопросы:

определение формы местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республике Мордовия».

создание инициативных групп с целью проведения местного референдума,

заслушивание отчетов и сообщений главы Булгаковского сельсовета, других должностных лиц местного самоуправления об использовании бюджета, использовании средств внебюджетных фондов и муниципального имущества,

рассмотрение вопросов благоустройства населенных пунктов и микрорайонов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, улучшение коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, развития культуры и спорта;

выявления мнения населения по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения Булгаковского сельсовета и административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ и наименований;

выборы представителей в органы территориального общественного самоуправления населения и их отзыв;

обсуждение проектов решений Булгаковского сельского Совета депутатов, главы Булгаковского сельсовета и других выборных должностных лиц местного самоуправления по важнейшим вопросам местного значения;

получения разъяснений содержания законодательных и других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обсуждение проектов Уставов Булгаковского сельсовета;

осуществление правотворческой инициативы местного значения

решение вопросов о разовых добровольных внесениях жителями средств для финансирования мероприятий местного значения;

обсуждение любых вопросов затрагивающих интересы населения соответствующих территорий;

решение других вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Общие собрания (сходы), конференции граждан вправе обращаться с предложениями в органы государственной власти, органы местного самоуправления на предприятия, в учреждения, к должностным лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть данные предложения и о принятых мерах сообщить выборному органу или выборному должностному лицу местного самоуправления. Полученная информация доводится до сведения соответствующего сельсовета.

Решение общего собрания (схода), конференции граждан принимается открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Порядок тайного голосования определяется общим собранием (схода), конференцией граждан.

Внесение изменений, дополнений в решения, принятое общим собранием (сходом), конференции граждан, а также его отмена производится только общим собранием (сходом), конференции граждан.

Органы местного самоуправления принимают меры по реализации решений общего собрания (схода), конференции граждан. О принятых решениях общего собрания (схода), конференции граждан и о ходе их реализации органы местного самоуправления информируют население Качелайского сельсовета.

Примечание: Решения, принимаемые по вопросам, указанными в пункте 6 настоящей статьи Уставом Булгаковского сельсовета, могут быть признаны обязательными для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, расположенных, на территории Булгаковского сельсовета и гражданами.

Статья 12. Обращение граждан в органы местного самоуправления и другие формы участия населения в решении вопросов местного значения.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течении одного месяца.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане в праве участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Булгаковского СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 13. Структура органов местного самоуправления Булгаковского сельсовета.

Структура органов местного самоуправления Булгаковского сельсовета включает:

выборный представительный орган местного самоуправления - Булгаковский сельский Совет депутатов;

выборное высшее должностное лицо местного самоуправления - глава Булгаковского сельсовета;

исполнительный орган местного самоуправления - Булгаковская сельская администрация.

Органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени Булгаковского сельсовета. Полномочия органов местного самоуправления определяются в пределах предметов ведения Булгаковского сельсовета. Деятельность органов местного самоуправления обеспечивается только за счет средств местного бюджета Булгаковского сельсовета.

Связанные с деятельностью органов местного самоуправления расходы

предусматриваются в местном бюджете Булгаковского сельсовета отдельно и являются защищенными. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 14. Булгаковский сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления.

Булгаковский сельский Совет депутатов является выборным представительным органов местного самоуправления, через который жители Булгаковского сельсовета осуществляют местное самоуправление. Булгаковский сельский Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о назначении выборов принимает Государственное Собрание Республики Мордовия. Порядок проведения выборов устанавливается соответствующими законодательными актами Республики Мордовия.

Структура Булгаковского сельского Совета депутатов утверждается Булгаковским сельским Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Для осуществления своей деятельности Булгаковский сельский Совет депутатов может создавать комитеты постоянные или временные депутатские комиссии и депутатские группы. Решение об их образовании принимается на сессии открытым или тайным голосованием. Оно считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Порядок работы формируемых органов определяется регламентом Булгаковского сельского Совета депутатов.

Статья 15. Депутат Булгаковского сельского Совета.

Статус депутата и ограничения связанные с его статусом устанавливаются законодательством.

Срок полномочий депутатов составляет 4 года и он не может быть изменен в течении текущего срока полномочий. Полномочия депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, а так же интересами избирателей.

Депутат Булгаковского сельского Совета на территории Булгаковского сельсовета не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Республики Мордовия.

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону не совместимо с выполнением полномочий депутата данного Совета;

избрание депутата в другой представительный орган местного самоуправления;

утрата депутатом гражданства Российской Федерации;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

письменное заявление депутата о сложении своих депутатских полномочий;

самороспуск Булгаковского сельского Совета депутатов;

принятие решений о досрочном прекращении полномочий Булгаковского сельского Совета депутатов;

по иным основаниям, предусмотренным законом.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5 настоящей статьи, принимается Булгаковским сельским Советом депутатов.

Статья 17. Отзыв депутата.

1. Если иное не установлено законами Республики Мордовия, депутат может быть отозван жителями Булгаковского сельсовета.

2. Ставить вопрос об отзыве депутата имеют право лица, правомочные выдвигать в соответствии с законодательством кандидатов в депутаты Булгаковского сельского Совета депутатов (далее - правомочные лица).

3. Постановка вопроса об отзыве депутата осуществляется путём сбора правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве после подачи уведомления в участковую избирательную комиссию по выборам депутатов сельского Совета депутатов (далее - участковая избирательная комиссия), которая должна содержать фамилию, имя, отчество депутата и основания для постановки данного вопроса.

Правомочные лица от избирательных объединений прилагают к уведомлению копию свидетельства о регистрации избирательного объединения, его зарегистрированный устав, протокол с решением съезда (собрания, конференции) избирательных объединений, оформленную в установленном порядке доверенность представителя избирательного объединения.

Правомочные лица от избирательных блоков прилагают к уведомлению, помимо указанных документов, на каждое избирательное объединение протокол съезда (собрания, конференции избирательных объединений) с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений. Сбор правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата осуществляется в течении 20 дней со дня подачи уведомления в участковую избирательную комиссию.

Сбор подписей осуществляется с использованием подписных листов, соответствующих подписным листам, используемым при выдвижении кандидатов в депутаты, и содержащих вопрос об отзыве депутата и основания его постановки.

Количество подписей, необходимых для регистрации вопроса об отзыве депутата, составляет 2 % подписей избирателей от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат, сообщается правомочным лицам участковой избирательной комиссии после подачи уведомления. Каждый избиратель имеет право одной подписи.

4. Вопрос об отзыве депутата регистрируется участковой избирательной комиссией в течение 10 дней после представления правомочными лицами подписных листов, содержащих необходимые количества подписей. Участковая избирательная комиссия отказывает в регистрации вопроса об отзыве депутата в случае не соблюдения установленного настоящей статьёй порядка и условий постановки вопроса. В случае отказа в регистрации повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня представления правомочными лицами подписных листов.

5. После регистрации вопроса об отзыве депутата участковая избирательная комиссия в течении трёх дней направляет копии своего решения о регистрации главе сельсовета для представления его в сельский Совет депутатов, правомочным лицам и депутату, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве.

Депутат, в отношении которого поставлен вопрос, об отзыве имеет право дать устные или письменные объяснения избирателям того избирательного округа, от которого он избран. Данное право действует до ноля часов по местному времени на кануне дня, предшествующего дню голосования по отзыву депутата.

6. Глава Булгаковского сельсовета в течение 10 дней созывает сельский Совет депутатов для рассмотрения решения участковой избирательной комиссии о регистрации вопроса об отзыве депутата. На основании решения участковой избирательной комиссии Булгаковский сельский Совет депутатов в течении 3 дней принимают решение о проведении голосования по отзыву депутата, определяет место и время его проведения, а также утверждает смету расходов связанных с проведением этого голосования.

Голосования по отзыву депутата, должно, проводиться не ранее чем через 20 дней и не позднее чем через 30 дней после принятия решения о проведении голосования.

Голосования по отзыву депутата, в том числе определения результатов, проводится соответствующими избирательными комиссиями в порядке и на условиях, установленных законодательством для голосования и определения результатов при проведении выборов депутатов Булгаковского сельского Совета депутатов, с соблюдением установленных федеральным законом, об основных гарантиях избирательных прав граждан.

Голосование по отзыву депутата признается участковой избирательной комиссией несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25% от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат. В этом случае повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) потому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов. В случае признания в установленном порядке участковой избирательной комиссией голосования не действительным по иным основаниям, не позднее, чем в двухмесячный срок после предыдущего голосования проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим Уставом.

При признании в установленном порядке участковой избирательной комиссией повторного голосования не действительным по любым основаниям, повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (либо) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Полномочия депутата прекращаются в результате его отзыва со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования и не требует дополнительного решения Булгаковского сельского Совета депутатов.

7. Связанные с проведением голосования по отзыву депутата расходы производятся за счёт средств местного бюджета. В случае недостаточности средств местного бюджета, полученных согласно сметы расходов, связанных с проведением голосования по отзыву депутата, Булгаковская сельская администрация представляет средства за счёт средств местного бюджета в размере, не превышающим 10 % от указанной сметы расходов, с последующим их утверждением Булгаковским сельским Советом депутатов.

Статья 18. Порядок работы Булгаковского сельского Совета депутатов.

1. Основной формой работы Булгаковского сельского Совета депутатов является сессия (заседания). Порядок и условия проведения сессий определяются регламентом Булгаковского сельского Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение о созыве сессии Булгаковского сельского Совета депутатов, а так же о времени и месте проведения сессии принимается главой Булгаковского сельсовета.

О созыве сессии Булгаковского сельского Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и время проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение, с приложением необходимых материалов (проектов правовых актов, писем и т.п.).

2. Сессии Булгаковского сельского Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными.

Очередными сессиями сельского Совета депутатов являются сессии Сельского Совета депутатов, которые созываются в установленное им время. Очередные сессии Булгаковского сельского Совета депутатов созываются не реже четырёх раз в год.

Внеочередные сессии созываются в установленном порядке главой Булгаковского сельсовета по собственной инициативе либо по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в данный Совет.

3. Сессия Булгаковского сельского Совета депутатов правомочная, если на ней присутствует не менее 2/3 числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Если на сессии присутствует менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению главы Булгаковского сельсовета она переносится на другое время. В этом случае, в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируется менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствует более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

Первая сессия Булгаковского сельского Совета депутатов нового состава проводится не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов. До избрания нового главы Булгаковского сельсовета сессии сельского Совета депутатов нового созыва созываются и ведутся действующим главой Булгаковского сельсовета. В указанном случае Глава Булгаковского сельсовета обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата.

Статья 19. Полномочия Булгаковского сельского Совета депутатов.

1. К исключительным полномочиям Булгаковского сельского Совета депутатов относится:

1) Принятие общеобразовательных правил по предмету ведения муниципального образования;

2) Утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) Принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

4) Установление местных налогов и сборов;

5) Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) Утверждение структуры Булгаковской сельской администрации по представлению главы Булгаковского сельсовета;

8) Утверждение должностных лиц Булгаковской сельской администрации;

9) Принятие регламента Булгаковского сельского Совета депутатов;

10) Осуществление иных функций, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 20. Прекращение полномочий Булгаковского сельского Совета Депутатов.

Полномочия Булгаковского сельского Совета Депутатов прекращаются с момента Булгаковского сельского Совета депутатов нового состава и в случаях досрочного прекращения полномочий, Установленных законодательством и настоящим Уставом. Момент начала работы Булгаковского сельского Совета депутатов нового созыва определяется днём проведения его первого заседания.

Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях:

Принятия Булгаковским сельским Советом депутатов решения о самороспуске;

Роспуска сельского Совета депутатов;

В иных случаях, установленных законодательством.

Решение о самороспуске принимается Булгаковским сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов путём тайного голосования.

Дата проведения выборов депутатов нового созыва назначается Государственным Собранием Республики Мордовия не позднее двух месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Булгаковского сельского Совета депутатов.

Полномочия Булгаковского сельского Совета депутатов в случае нарушения законодательства и настоящего Устава прекращается досрочно в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Глава Булгаковского сельсовета.

1. Глава Булгаковского сельсовета является выборным высшим должностным лицом местного самоуправления и одновременно депутатом. Статус главы Булгаковского сельсовета и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются действующим законодательством.

2. Глава Булгаковского сельсовета избирается в порядке, установленном законодательством Республики Мордовия. Срок полномочий главы Булгаковского сельсовета составляет два года и не может быть изменён в течении текущего срока полномочий. Полномочия главы Булгаковского сельсовета начинается со дня его избрания, установленного законодательством.

3. За осуществления своих полномочий Булгаковского сельсовета получает денежное содержание. Состав его денежного вознаграждения аналогичен составу денежного содержания муниципального служащего. Размер денежного содержания главы Булгаковского сельсовета устанавливается Булгаковским сельским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Булгаковского сельсовета, за исключением его отрешения главы от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового главы муниципального образования проводится не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

На указанный срок Булгаковский сельский Совет депутатов вправе назначить исполняющего обязанности главы муниципального образования, в том числе не из своего состава.

5. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность и.о. главы Булгаковского сельсовета вносятся депутатами на сессии Булгаковского сельского Совета депутатов.

6. Кандидат на должность и.о. главы Булгаковского сельсовета выступает на сессии представительного органа местного самоуправления и отвечает на вопросы депутатов.

Кандидат на должность и.о. главы муниципального образования имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Кандидатура на должность и.о. главы муниципального образования подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат вправе высказаться за или против кандидата.

7. И.о. главы Булгаковского сельсовета назначается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом.

Кандидат на должность и.о. главы Булгаковского сельсовета считается назначенным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов.

Назначение главы Булгаковского сельсовета оформляется решением представительного органа местного самоуправления.

8. Решение о назначении и.о. главы муниципального образования публикуется в местной печати не позднее семи дней со дня его назначения.

Статья 22. Полномочия главы Булгаковского сельсовета.

Полномочия главы Булгаковского сельсовета подразделяются на:

Полномочия главы Булгаковского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Полномочия главы Булгаковского сельсовета по работе в Булгаковском сельском Совете депутатов.

Полномочия главы Булгаковского сельсовета по руководству Булгаковской сельской администрацией.

Статья 23. Полномочия главы Булгаковского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава Булгаковского сельсовета, как высшее должностное лицо данного сельсовета:

Представляет Булгаковский сельсовет в отношениях с органами государственной власти Республики Мордовия и иными муниципальными образованиями.

Ведет переговоры и подписывает договоры (соглашения) с органами государственной власти Республики Мордовия и другими муниципальными образованиями, вносит их в Булгаковский сельский Совет депутатов на утверждение.

Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации.

назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций.

Осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Булгаковского сельского Совета депутатов.

Статья 24. Полномочия главы Булгаковского сельсовета по работе в Булгаковском сельском Совете депутатов.

Глава Булгаковского сельсовета, осуществляя свою деятельность в Булгаковском сельском Совете депутатов, председательствует на заседаниях Булгаковского сельского Совета депутатов и реализует полномочия депутата.

Глава Булгаковского сельсовета, возглавляя Булгаковский сельский Совет депутатов:

представляет в установленном законодательством порядке интересы Булгаковского сельского Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

созывает в установленном настоящим Уставом порядке сессии Булгаковского сельского Совета депутатов;

осуществляет руководство подготовкой сессии Булгаковского Совета депутатов и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

ведет сессии Булгаковского сельского Совета депутатов и руководит его внутренним распорядком в соответствии с регламентом Булгаковского сельского Совета депутатов;

докладывает Булгаковскому сельскому Совету депутатов о положении дел на территории Булгаковского сельсовета;

подписывает решения Булгаковского сельского Совета депутатов, протоколы его сессий и иные письменные материалы (документы) Булгаковского сельского Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам Булгаковского сельского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

осуществляет полномочия распределителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание Булгаковского сельского Совета депутатов;

организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнения решений Булгаковского сельского Совета депутатов;

осуществляет иные необходимые для организации работы Булгаковского сельского Совета депутатов полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Булгаковского сельского Совета депутатов.

Статья 25. Полномочия главы Булгаковского сельсовета по руководству Булгаковской сельской администрацией.

Глава Булгаковского сельсовета формирует и единолично руководит Булгаковской сельской администрацией.

Глава Булгаковского сельсовета как руководитель Булгаковской сельской администрации:

представляет в установленном законодательством порядке интересы Булгаковской сельской администрации, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

представляет Булгаковскому сельскому Совету депутатов структуру Булгаковской сельской администрации, руководителей структурных подразделений Булгаковской сельской администрации и иных непосредственно ему подчиненных должностных лиц Булгаковской сельской администрации, а также регулирует трудовые отношения с указанными лицами;

организует деятельность Булгаковской сельской администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

организует деятельность Булгаковской сельской администрации по регулированию трудовых отношений с муниципальными служащими и техническим персоналом;

регулирует с целью обеспечения деятельности Булгаковской сельской администрации от ее имени права владения. Пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим сельской администрации;

подписывает письменные документы (материалы) Булгаковской сельской администрации;

осуществляет иные полномочия для организации Булгаковской сельской администрации, установленные настоящим Уставом и решениями Булгаковского сельского Совета депутатов.

Статья 26. Прекращение полномочий главы Булгаковского сельсовета.

Полномочия главы Булгаковского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Булгаковского сельсовета и в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Досрочное прекращение полномочий главы Булгаковского сельсовета осуществляется в следующих случаях:

Представления письменного заявления главы Булгаковского сельсовета о сложении своих полномочий.

Досрочного прекращения полномочий депутата.

Выражения Булгаковским сельским Советом депутатов недоверия главе Булгаковского сельсовета.

Отрешение Главы сельсовета от должности.

В иных случаях, установленных законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Булгаковского сельсовета в случаях, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, принимается Булгаковским сельским Советом депутатов. В этих случаях полномочия главы Булгаковского сельсовета прекращаются со дня определяемого решением Булгаковского сельского Совета депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Булгаковского сельсовета, в случае выражения недоверия принимается Булгаковским сельским Советом депутатов 2-3 голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании только после получения письменного объяснения от главы Булгаковского сельсовета и предоставления ему права в ходе сессии Булгаковского сельского Совета депутатов давать устные объяснения, заявлять ходатайства и представлять необходимые материалы (документы письма и т.п.), за исключением случаев, когда глава Булгаковского сельсовета отказался от этих прав, в том числе от представления письменного объяснения.

Глава Булгаковского сельсовета имеет право представить письменное объяснение в течение трех дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о рассмотрении Булгаковским сельским Советом депутатов вопроса о выражении ему недоверия.

Полномочия главы Булгаковского сельсовета в случае, указанном в подпункте 4 настоящего пункта, досрочно прекращаются в порядке и случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Заместитель главы Булгаковского сельсовета по работе в Совете.

Заместитель главы Булгаковского сельсовета по работе в Совете является выборным должностным лицом Булгаковского сельского Совета депутатов.

Заместитель главы Булгаковского сельсовета по работе в Совете избирается из числа депутатов тайным голосованием.

Заместитель главы осуществляет полномочия, установленные

решениями Булгаковского сельского Совета депутатов и главы Булгаковского сельсовета, а также полномочия главы Булгаковского сельсовета, предусмотренные статьей 25 настоящего Устава, в случаях невозможности их осуществления главой Булгаковского сельсовета по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск, неопределимая сила и др.)

Статья 28. Булгаковская сельская администрация.

Булгаковская сельская администрация является исполнительным органом на территории сельсовета.

Структура Булгаковской сельской администрации утверждается сельским советом депутатов по представлению главы сельсовета. Структурные подразделения Булгаковской сельской администрации являются её постоянно действующими органами, финансируются за счёт средств бюджета Булгаковского сельсовета и действуют от её имени.

Булгаковская сельская администрация подотчёта Булгаковскому сельскому Совету депутатов и населению Булгаковского сельсовета.

Статья 29. Полномочия Булгаковской сельской администрации.

Для решения вопросов местного значения Булгаковская сельская администрация:

обеспечивает деятельность Булгаковского сельского Совета и главы Булгаковского сельсовета,

осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития Булгаковского сельсовета, бюджета сельсовета, а также самостоятельно осуществляет подготовку и представление проектов иных правовых актов и письменных документов (материалов) Булгаковского сельского Совета депутатов и главы Булгаковского сельсовета,

представляет в установленном законодательством порядке интересы Булгаковского сельсовета, осуществляет их защиту в органах государственной власти и именно самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах,

управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Булгаковским сельским Советам депутатов,

организует исполнение в соответствии с решениями органов местного самоуправления планов и программ социально-экономического развития Булгаковского сельсовета, бюджета сельсовета,

выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей Булгаковского сельсовета, в пределах предметов ведения Булгаковского сельсовета,

устанавливает нумерацию домов,

организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта,

организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий,

осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Булгаковского сельского Совета депутатов.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 30. Муниципальная служба и муниципальные служащие.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на профессиональной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет местного бюджета.

Лица, не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 31. Принципы муниципальной службы.

Муниципальные служащие осуществляют свою деятельность на основе принципов:

1. Верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и их прав;

2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанность муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3. Самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4. Равного доступа к муниципальной службе в соответствии со способностями профессиональной подготовкой независимо от пола, расы, национальности, языка происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

5. Профессионализма и компетентности;

6. Гласности в работе;

7. Ответственности муниципальных служащих за исполнение своих обязанностей;

8. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

9. Стабильности кадров муниципальной службы;

10. Правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

11. Внепартийности муниципальной службы.

Статья 32. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие муниципальные должности муниципальной службы - пятая группа;

2) главные муниципальные должности муниципальной службы - четвертая группа;

3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы - третья группа;

4) старшие муниципальные должности муниципальной службы - вторая группа;

5) младшие муниципальные должности муниципальной службы - первая группа.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемых законами Республики Мордовия.

Статья 33. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, устава муниципального образования и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:1

1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б" - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б" и высших муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет;

Статья 34. Права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомлении с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для выполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организаций;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации,

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений,

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета,

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы,

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство,

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты

своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов,

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее положения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

Статья 35. Основные обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя, местного самоуправления и соблюдение законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления,

добровольно исполнять свои должностные обязанности,

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан,

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом,

соблюдать установленные в Булгаковской сельской администрации правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией,

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью,

2) быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом Булгаковского сельского Совета депутатов, членом иных выборных органов, выборным должностным лицом местного самоуправления,

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, если в установленном порядке ему не поручено участвовать в управлении этой организацией,

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо которой непосредственно подчинен или подконтролен ему,

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию,

7) получать гонорары за публикацию и выступления в качестве муниципального служащего,

8) получать подарки от физических лиц, вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных и иных вознаграждений), связанные с исполнением им должностных обязанностей,

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Булгаковского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными некоммерческими организациями,

10) принимать участие в забастовках,

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 37. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащим ему на праве собственности.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходов и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 38. Поощрение муниципального служащего.

Виды поощрений муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 39. Ответственность муниципального служащего.

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться руководителем соответствующего органа местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение.

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.

3. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, имеющего право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

5. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 40. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей,

2) денежное содержание и иные выплаты

3) ежегодный оплачиваемый отпуск,

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию,

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи исполнением им должностных обязанностей,

6) обязательное государственное страхование на случай причинение вреда здоровья и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей,

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей,

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия угроз, других не правомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников и служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии законодательством Республики Мордовия.

Статья 41. Отпуск муниципального служащего.

Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. В соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия для отдельных категорий муниципальных служащих главой Булгаковского сельсовета может быть установлен ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется, и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более 1года, если иное не предусмотрено Федеральными законами.

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего членов его семьи.

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственного служащего Российской Федерации, устанавливаемых, федеральными законами и законами Республики Мордовия. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Республики Мордовия соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 43. Стаж муниципальной службы.

В стаж муниципальной службы муниципального служащего включатся время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

ГЛАВА 5. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 44. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:1

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 35 настоящего Устава;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

8) другие документы, если это предусмотрено законом.

5. Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

Статья 45. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее также - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2. Порядок и условия конкурса устанавливаются главой муниципального образования. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня проведения итогов конкурса.

Статья 46. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы.

1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации, может устанавливаться испытательный срок в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. На муниципального служащего в период испытания распространяется действие настоящего Закона.

3. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной разряд не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть уволен либо переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен.

5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Законом.

Статья 47. Аттестация муниципального служащего.

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 48. Основания прекращения муниципальной службы.

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия", и иными законами Республики Мордовия.

3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 49. Осуществление правового регулирования органами и должностными лицами местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют собственное правовое регулирование путем принятия (издания) правовых актов по вопросам, отнесенным к их ведению федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Булгаковского сельсовета.

3. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимается только в пределах их полномочий и не должны противоречить законодательству, решениям, принятым путем волеизъявлении жителей Булгаковского сельсовета настоящему Уставу.

Статья 50. Формы правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Система правовых актов местного самоуправления включает в себя:

1) Устав Булгаковского сельсовета (принимается Булгаковским сельским Советом депутатов или непосредственно гражданами);

2) Решения Булгаковского сельского Совета депутатов;

3) постановления главы Булгаковского сельсовета;

4) распоряжения Булгаковского сельсовета,

5) приказы и руководителей структурных подразделений Булгаковской сельской администрации.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления должны соответствовать Уставу.

3. Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательстве порядке.

Статья 51. Порядок принятия правовых актов.

1. Булгаковским сельским Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и решениями Булгаковского сельского Совета депутатов.

Решение Булгаковского сельского Совета депутатов о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, другие решения Булгаковского сельского Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт местного бюджета, могут быть приняты по представлению Булгаковской сельской администрацией или при наличии ее заключения.

2. Правовые акты главы Булгаковского сельсовета, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению её деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта, если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

Акты Булгаковской администрации сельсовета в обязательном порядке направляются в Булгаковский сельский Совет депутатов не позднее чем в 10 дневной срок с момента их принятия.

Статья 52. Вступление в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта местного самоуправления является опубликование его полного текста в средствах массовой информации или доведение его полного текста до населения его полного текста до населения иными способами в порядке, установленном нормативными актами местного самоуправления.

3. иные правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления могут вступать в силу:

1) со дня их подписания;

2) со дня опубликования (обнародования);

3) с даты или после истечения срока, указанных в правовом акте;

4) в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Статья 53. Действие правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Действие правовых актов местного самоуправления начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент утраты ими силы.

Нормативные правовые акты местного самоуправления действуют бессрочно, если в самом нормативном правовом акте не установлено иное.

Ненормативные правовые акты местного самоуправления действуют в течение указанного времени или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.

2. Правовой акт местного самоуправления или его отдельные положения утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока действия;

2) отмены или признания утратившими силу принявшим органом или издавшим должностным лицом;

3) признания утратившими силу по решению суда в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

3. В случае признания правового акта местного самоуправления утратившим силу утрачивают силу также правовые акты местного самоуправления, которыми были внесены изменения в правовой акт местного самоуправления.

4. Действие правовых актов местного самоуправления не распространяются на отношения, возникшие до их вступления в силу.

5. Действие правовых актов местного самоуправления распространяются на всю территорию Булгаковского сельсовета, если в правовом акте местного самоуправления не установлено иное.

6. Действие правовых актов местного самоуправления распространяются на всех юридических и физических лиц, находящихся на территории Булгаковского сельсовета.

ГЛАВА 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления и муниципальная собственность Булгаковского сельсовета.

1. Экономическую основу местного самоуправления Булгаковского сельсовета составляет муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органом местного самоуправления, а также соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Булгаковского сельсовета.

2. Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности Булгаковскому сельсовету, является муниципальной собственностью.

В состав муниципальной собственности Булгаковского сельсовета входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и иные природные ресурсы, муниципальные предприятия и организации (далее так же муниципальные коммерческие и не коммерческие организации), другое движимое и недвижимое имущество.

3. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Булгаковского сельсовета осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, а в случаях, предусмотренных законом Республики Мордовия, население непосредственно.

4. Органы местного самоуправления Булгаковского сельсовета в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах Булгаковского сельсовета.

5. Порядок условия приватизации муниципальной собственности определяется населением непосредственно или Булгаковским сельским Советом депутатов самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступает в полном объеме в местный бюджет.

Статья 55. Право органов местного самоуправления Булгаковского сельсовета на создание коммерческих и некоммерческих организаций.

Органы местного самоуправления Булгаковского сельсовета вправе в соответствии с законом создавать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации,

Статья 56. Отношение органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, находящимися муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, находящимися муниципальной собственности осуществляют регулирование цен тарифов на их продукцию, (услуги), утверждают их уставы, назначают, увольняют руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с коммерческим и некоммерческими организациями не находящимися муниципальной собственности.

1. По вопросам, не входящих в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с коммерческим и некоммерческими организациями не находящимися муниципальной собственности, а также с физическим лицами, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие коммерческих и некоммерческих организаций в комплексном в социально - экономическом развитие территории Качелайского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Республики Мордовия

Статья 58. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в интересах населения установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 59. Финансовые ресурсы Булгаковского сельсовета и бюджет Булгаковского сельсовета.

1. Финансовые ресурсы Булгаковского сельсовета состоят из бюджетных, внебюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, Федерального бюджета, средств бюджета Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решения органами государственной власти, государственных и муниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местного самоуправления сельсовета, а также иных средств, переданных в муниципальную собственность Булгаковского сельсовета

2. Бюджет Булгаковского сельсовета представляет утвержденную Булгаковским сельским Советам депутатов форму образования и расходования денежных средств, для реализации органами и должностными лицами местного самоуправления своих полномочий. Порядок, условия формирования, утверждения, исполнения бюджета Булгаковского сельсовета и внебюджетных фондов, а также контроля за их исполнением устанавливается Булгаковским сельским Советом депутатов.

Статья 60. Доходы и расходы Булгаковского сельсовета.

1. В доходы бюджета Булгаковского сельсовета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от Федеральных налогов и налогов Республики Мордовия в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Республики Мордовия, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных коммерческих и некоммерческих организаций, дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решения Булгаковского сельского Совета депутатов, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Булгаковский сельский Совет депутатов самостоятельно распоряжается средствами бюджета Булгаковского сельсовета. Сумма превышения доходов над расходами бюджета Булгаковского сельсовета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Мордовия.

3. В доходной и расходной частях бюджета сельсовета раздельно предусматривается финансирование вопроса местного значения и осуществление органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, отдельных полномочий Республики Мордовия.

Статья 61. Местные налоги и сборы.

1. Установление местных налогов и сборов, а также льготы по их уплате, принимается Булгаковским сельским Советом депутатов самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

2. Решение о введении налога или сбора, а также льгот по их уплате принимается Булгаковским сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов по представлению главы Булгаковского сельсовета.

Г Л А В А 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 62. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей Булгаковского сельсовета, органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Решения, принятые путем волеизъявления жителей Булгаковского сельсовета, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятие о пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Булгаковского сельсовета коммерческие и некоммерческие организации, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признанными недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямо волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 63. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Булгаковский сельский Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия.

Статья 64. Социальные гарантии главы Булгаковского сельсовета, других должностных лиц местного самоуправления.

Социальные гарантии главы Булгаковского сельсовета, других должностных лиц местного самоуправления устанавливается в соответствии с Законом Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республики Мордовия».

Статья 65. Судебная защита местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории Булгаковского сельсовета, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

Г Л А В А 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Булгаковского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяется настоящим Уставом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов и должностных лиц перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, Федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

2. Порядок и условия ответственности в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления законодательства и настоящего Устава устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Г Л А В А 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений.

1. Устав Булгаковского сельсовета принимается Булгаковским сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено решением, принятым на местном референдуме. Устав Булгаковского сельсовета вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в течении 10 дней со дня его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции по Республике Мордовия.

2. Для подготовки проекта Устава Булгаковского сельсовета образуется комиссия по проекту, в состав входят:

- глава Булгаковского сельсовета, его заместитель и председатели постоянных комиссий.

3. Правом внесения проекта обладают граждане их группы, общественные и политические объединения, местные отделения иных общественных и политических организаций, а также органы и должностные лица местного самоуправления. Проект Устава вносится в комиссию по подготовке проекта. В случае несоответствия предоставленного проекта законодательству, комиссия отклоняет его и дает в десятидневный срок мотивированный ответ.

4. В соответствии с настоящим Уставом изменения, дополнения Устава Булгаковского сельсовета вносятся на основании решений, принятых на местном референдуме, либо на основании решений, принятых Булгаковским сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Изменения и дополнения тех положений Устава Булгаковского сельсовета, которые были приняты на местном референдуме, могу быть приняты на местном референдуме, назначаемым с этой целью. Порядок опубликования (обнародования) изменений и дополнений, внесённых в Устав, устанавливается применительно к порядку опубликования (обнародования) настоящего Устава.

5. Порядок условия приватизации муниципальной собственности определяется населением непосредственно или Булгаковским сельским Советом депутатов самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступает в полном объеме в местный бюджет.

Приложение №1

к Уставу Булгаковского сельсовета

от 1999 года

Подписной лист

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей участников местного референдума)

Мы, ниже подписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения местного референдума с вопросом (вопросам):__________________________________________________________________________________________________________________________,

Зарегистрированную________________________________________________

(наименование органа, выдавшее регистрационное свидетельство)

Регистрационное свидетельство №___, выданное «___» _____________.

№п\п

Фамилия, Имя, Отчество

Год рождения

Адрес места жительства

Паспорт или заменяющий его документ

Дата внесения подписи

Подпись

Подписной лист удостоверяю:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства, серия и № паспорта или заменяющего документа лица собравшего подписи)___________________________(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы:_____________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства, серия и № паспорта или заменяющий его документа уполномоченного инициативной группы)__________________(подпись и дата)

Приложение №2

к Уставу Булгаковского сельсовета

от 1999года

Положение

О территориальном общественном самоуправлении

Настоящее положение определяет общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления в Булгаковского сельсовета.

Статья 1. Территориальное сообщество.

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом - добровольным, самоуправляемым, не имеющим членства объединением граждан, созданным по инициативе жителей соответствующей части территории муниципального образования, объединившихся для реализации вопросов местного значения, и действующим на основании Устава.

2. Граница территории, на которой образуется и действует территориальное сообщество, устанавливается жителями соответствующей части территории муниципального образования с учетом исторический, культурных и иных местных традиций, а также социально-экономических условий, деления территорий на архитектурно-планировочные зоны и других особенностей.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом через общие собрания, (сходы), конференции, опрос жителей.

4. Органы территориального сообщества создаются для организации и непосредственного осуществления функций, принятых на себя территориальным сообществом, и подотчетны общему собранию (сходу) или конференции жителей.

Статья 2. Принципы Территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на принципах:

- законности-защиты прав и законных интересов жителей;

- свободного волеизъявления граждан через общие собрания, сходы, конференции, опрос населения;

- выборности, подотчетности и подконтрольности населению органов ТОС;

- широкого участия граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы жителей Булгаковского сельсовета;

-сочетание интересов населения соответствующей территории Булгаковского сельсовета и интересов всего Булгаковского сельсовета;

- гласность и учёт общественного мнения;

- ответственность за принятые решения.

Статья 3. Вопросы ведения территориального сообщества

К вопросам ведения территориального сообщества относятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории. В их числе могут быть:

-защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

- организация акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций органами государственной власти и местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

-общественный контроль за выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной на территории деятельности территориального сообщества;

-содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;

-организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, проведение культурных, физкультурно-спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым гражданам, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

- защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг соответствующих организациях;

-содействие жителям в решении жилищных проблем, подготовка соответствующих ходатайств и проведение консультаций;

-внесение предложений в соответствующие органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей в том числе: использование земельных участков на территории деятельности территориального сообщества под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно полезных целей; создание и ликвидация объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других учреждений на территории деятельности территориального сообщества;

-содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

-общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

-содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

-информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального сообщества или его органов;

-оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ;

-поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории, культуры, решение других вопросов в соответствии с Уставом территориального сообщества.

Статья 4. Учреждение и регистрация территориального сообщества.

1. Учреждение территориального сообщества осуществляется на общем собрании (сходе) или учредительной конференции жителей соответствующей части территории Булгаковского сельсовета.

2. Инициативной проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции обладает группа жителей, имеющей право на участие в общем собрании (сходе) или конференции, в количестве не менее 5 процентов от общего числа жителей соответствующей территории.

3. Инициативная группа информирует главу муниципального образования о своем решении, дате, месте и времени проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей, представляет план (схему) территории, на которой учреждается территориальное сообщество, с указанием ее границ.

4. Глава муниципального образования в двухнедельный срок уведомляет инициативную группу о своем согласии с предлагаемыми границами либо вносит мотивированное предложение по их изменению. Соответствующее предложение главы муниципального образования подлежит обязательному рассмотрению учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией жителей.

5. Учредительноеобщее собрание (сход) или учредительная конференция принимает решение об учреждении территориального сообщества, утверждает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, принимает устав территориального сообщества, а также избирает органы территориального сообщества.

6. Териториальное сообщество может быть зарегистрировано в порядке, установленном Законом Республики Мордовия "О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия", и может приобретать права юридического лица либо функционировать без регистрации и приобретения прав юридического лица.

Статья 5. Общие собрание (сход), конференция жителей.

1. Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание или конференция граждан.

2. В работе общих собраний (сходов) или конференций принимают участие жители Булгаковского сельсовета, достигшие 16 лет и проживающие в соответствующей части территории Булгаковского сельсовета. Граждане, не проживающие в соответствующей части территории Булгаковского сельсовета, могут участвовать в работе общих собраний (сходов), конференций с правом совещательного голоса.

3. Общие собрания (сходы), правомочны, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории Булгаковского сельсовета за исключением случаев, когда иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Конференции правомочны при участии не менее двух третей представителей от числа жителей соответствующей части территории Булгаковского сельсовета.

4. К исключительной компетенции общих собраний (сходов) или конференций относятся решении следующих вопросов:

- учреждение и ликвидация территориального сообщества;

- принятие положений (уставов) территориального сообщества

- установление и изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также штатов и порядка оплаты труда работников органов территориального общественного самоуправления;

- избрание органов ТОС;

- досрочное прекращение полномочий органов территориального сообщества;

- утверждение программ деятельности органов территориального сообщества;

- оценка деятельности органов территориального сообщества

по их отчетам;

5. Решения общего собрания (Схода) или конференции жителей обязательны для органов территориального сообщества.

6. Решение общих собраний (сходов) или конференций принимаются большинством голосов присутствующих.

1. На общем собрании (сходе) оформляется протокол (протокол должен содержать следующие данные: дату, место проведения, общее число граждан, имеющих право принимать решения на общем собрании (сходе), конференции, количество жителей, принявших участие в работе общих собраний (сходов), конференций, и принятие на них решения), повестка дня, краткое содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

2. Протокол заполняется ручкой либо выполняется машинописным способом, подписывается председателем и секретарем общего собрания (Схода), конференции граждан. Не допускается ведение протокола карандашом и внесение в него не заверенных подписями председателя и секретаря исправления.

3. Протокол общих собраний (сходов), конференций граждан в недельный срок после собрания (схода), конференции передается для хранения в администрацию сельсовета или в орган территориального общественного самоуправления населения.

4. При проведении общего собрания (схода) граждан в сельском поселении по населенным пунктам, микрорайонам, кварталам, улицам и жилым домам результаты проведения общего собрания (схода) граждан определяются путем суммирования данных представленных протоколов. При этом соблюдаются требования, указанные в пункте 5 статьи 5 настоящего устава.

Итоговый протокол общего собрания (схода) граждан подписывается главой сельсовета и заверяется печатью.

Статья 6.Опрос жителей.

1. Опрос жителей проводится по инициативе группы граждан, органов местного самоуправления или органов территориального сообщества с целью выявления мнения жителей соответствующей территории по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экономические и другие законные интересы населения этой территории.

2. Опрос жителей проводится инициаторами самостоятельно. В опросе имеют право участвовать жители, проживающие на соответствующей территории Булгаковского сельсовета и достигшие 16-летнего возраста. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист, который должен содержать формулировку вынесенного вопроса и варианты ответа на него, имя и отчество, дату рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания опрашиваемого. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, серии и номера паспорта, номера телефона, а также даты его подписания.

3. Опрос граждан по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории Булгаковского сельсовета, должен пройти не более чем в течении 10 дней.

Статья 7. Органы территориального сообщества.

1. Избрание органов территориального сообщества осуществляется общим собранием (сходом) или конференцией жителей.

2. В состав органов территориального сообщества могут быть избраны только жители территории, на которой действует территориальное сообщество.

3. Срок полномочий органов территориального сообщества устанавливается общим собранием (сходом) или конференцией жителей и не может превышать пять лет.

4. Комитет (совет) или староста являются исполнительными органами территориального сообщества и после его государственной регистрации осуществляют права юридического лица от имени территориального сообщества в соответствии с Уставом, представляют территориальное сообщество в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также другими организациями.

5. Работа комитета (совета) осуществляется в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым комитетом (советом).

В регламенте определяются периодичность проведения заседаний комитета (совета), порядок обсуждения и принятия решений, порядок информирования жителей о работе комитета (совета) и другие вопросы, упорядочивающие его текущую деятельность.

6. В пределах вопросов ведения территориального сообщества, установленных Уставом, исполнительный орган территориального сообщества имеет право:

- созывать общее собрание (сход) или конференцию жителей;

- заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также с другими организациями;

- через своих представителей принимать участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления в соответствии с его регламентом по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

- осуществлять правомочия собственника в отношении имущества территориального сообщества в период между созывами собрания (схода) или конференции жителей;

- распоряжаться финансовыми средствами территориального сообщества;

- с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций;

- содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

- объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических и физических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания и социально-культурного назначения;

- реализовывать другие вопросы ведения территориального сообщества, не противоречащие Закону Республики Мордовия "О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия".

7. Исполнительный орган территориального сообщества на основе заключаемых с органами местного самоуправления договоров и соглашений вправе:

- организовывать и проводить на соответствующей территории работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии);

-выступать заказчиком на проведение строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству в границах соответствующей территории за счет средств территориального сообщества и иных инвесторов.

8. Граждане, проживающие на территории деятельности территориального сообщества, не отвечают по обязательствам исполнительного органа территориального сообщества.

9. Руководство комитетом (советом) осуществляет председатель комитета (совета). Порядок избрания председателя комитета (совета) определяется Уставом территориального сообщества.

10. Председатель представляет комитет (совет) в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями. Он созывает заседания комитета (совета) и готовит соответствующие материалы, подписывает протоколы заседаний, решения, финансовые и другие документы территориального сообщества, выполняет другие функции, определенные Уставом территориального сообщества.

11. Контрольная ревизионная комиссия, контролер являются контрольно-ревизионными органами территориального сообщества и избираются для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества. Контрольно-ревизионный орган территориального сообщества подотчетен только общему собранию (сходу) или конференции жителей.

Для проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества контрольно-ревизионный орган вправе привлекать аудиторские организации.

Статья 8. Собственность территориального сообщества.

1. В собственности территориального сообщества могут находиться деньги, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для осуществления деятельности территориального сообщества, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств, а также передаваемое территориальному сообществу органами местного самоуправления.

2. Источниками формирования имущества территориального сообщества, наделенного правами юридического лица, также могут являться:

- добровольные взносы и пожертвования;

- доходы от предпринимательской деятельности;

- доходы от гражданско-правовых сделок;

-другие не запрещенные законом поступления.

3. Владение, пользование и распоряжение собственностью территориального сообщества осуществляет общее собрание (сход) или конференция жителей соответствующей территории, а период между их созывами полномочия собственника осуществляет исполнительный орган территориального сообщества.

4. Прядок и пределы осуществления правомочий собственника исполнительным органом территориального сообщества определяются уставом территориального сообщества.

Статья 9. Финансовые средства территориального сообщества

1. Финансовые средства территориального сообщества могут состоять из собственных, заемных средств, средств, передаваемых территориальному сообществу по договорам органами местного самоуправления, средств из иных не запрещенных законом источников.

2. Исполнительный орган территориального сообщества самостоятельно распоряжается финансовыми средствами территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

3. Контроль за поступлением и расходованием финансовых средств территориального сообщества осуществляется контрольно-ревизионным органом территориального сообщества, а также соответствующими органами государственного финансового контроля.

Статья 10. Предпринимательская деятельность территориального сообщества

1. Территориальное сообщество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность территориального сообщества должна служить достижению уставных целей, для которых создано территориальное сообщество, и соответствовать этим целям.

2. Территориальное сообщество может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

Статья 11. Взаимоотношения территориального сообщества с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1. Территориальное сообщество в пределах своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развития народной инициативы и расширения возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Взаимодействие осуществляется на основе заключенных договоров и соглашений.

Территориальное сообщество содействует разъяснению и реализации решений органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующей территории.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления путем создания необходимых правовых, организационных и иных условий содействуют организации и функционированию территориального сообщества.

Органы местного самоуправления, осуществляя взаимодействие с территориальным сообществом:

- содействуют инициативным группам жителей и органам местного сообщества в проведении общего собрания (схода) или конференции жителей, опроса жителей части территории муниципального образования;

- осуществляют правовое регулирование вопросов территориального общественного самоуправления в соответствии со своей компетенцией;

- оказывают финансовую и материальную поддержку выполнению программ деятельности территориального сообщества;

- учитывают мнение населения жителей соответствующей территории, выраженное на их общих собраниях (сходах) или конференциях, в ходе опросов населения.

4. Территориальное сообщество вправе осуществлять правотворческую инициативу в представительном органе местного самоуправления по вопросам местного значения. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей, принятые в качестве правотворческой инициативы, полежат обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления.

5. Представители территориального сообщества вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей, проживающих на территории деятельности территориального сообщества.

Статья 12. Ответственность органов территориального сообщества.

1. Органы территориального сообщества несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

2. Ответственность органов территориального сообщества перед населением соответствующих территорий наступает в случае нарушения ими положений Закона Республики Мордовия "О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия", Устава территориального сообщества либо утраты ими доверия жителей соответствующей территории. Основания и виды ответственности органов территориального сообщества и их членов определяются Уставом территориального сообщества.

Статья 13. Прекращение деятельности территориального сообщества

Деятельность территориального сообщества прекращается по решению общего собрания (схода) или конференции жителей либо по решению суда.

Денежные средства и иное имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, передаются местной администрации для использования в интересах жителей соответствующей территории.