УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГЕРГЕБИЛЬСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Гергебильский район»

Устав муниципального образования «Гергебильский район»

Принятый решением Собрания депутатов муниципального района «Гергебильский район»

16.08.2007 №110

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и Законами Республики Дагестан. Самостоятельно и под свою ответственность принимает решение вопросов местного значения непосредственно через органы местного самоуправления, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 1. Муниципальное образование «Гергебильский район» и его статус

1.1. Муниципальное образование «Гергебильский район» наделен статусом муниципального района (далее-муниципальный район) Законом Республики Дагестан от 13.01.2005г. № 6 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».

1.2. Территория муниципального района состоит из территорий 10 сельских поселений.

1.3. Административным центром муниципального района является село Гергебиль.

Статья 2. Границы муниципального района

2.1. Границы территории муниципального района установлены Законом Республики Дагестан от 13.01.2005 года № 6 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».

2.2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Схема территории муниципального района и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального района

3.1. Официальное наименование - «Гергебильский район».

3.2. Территорию муниципального района составляют территории следующих 10 сельских поселений:

3.2.1. «село Аймаки» Гергебильского района

3.2.2. «село Гергебиль» Гергебильского района

3.2.3. «сельсовет «Дарада-Мурадинский» Гергебильского района в составе сел Дарада, сел. Мурада, с административным центром в селе Мурада

3.2.4. «сельсовет «Кикунинский» Гергебильского района в составе сел. Кикуни, Ипута и Акушали с административным центром в селе Кикуни

3.2.5. «село Кудутль» Гергебильского района

3.2.6. «село Курми» Гергебильского района

3.2.7. «село Маали» Гергебильского района

3.2.8. «сельсовет «Могохский» Гергебильского района в составе сел. Могох и Гоцоб, с административным центром в селе Могох

3.2.9. «сельсовет «Хвартикунинский» Гергебильского района в составе сел. Хвартикуни, Тунзи и Хварада, с административным центром в селе Хвартикуни

3.2.10. «село Чалда» Гергебильского района

3.3. Территории указанных сельских поселений входят в состав территории муниципального района.

Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

4.1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального района - Собранием депутатов муниципального района (далее - Собрание депутатов).

4.2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.3. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

6.1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

6.1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

6.1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

6.1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6.1.4. организация в границах муниципального района электра и газоснабжения поселений;

6.1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6.1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6.1.9. организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6.1.10.организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

6.1.11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

6.1.12. организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

6.1.13. опека и попечительство;

6.1.14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

6.1.15. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

6.1.16. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

6.1.17. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

6.1.18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6.1.19. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

6.1.20. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

6.1.21. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

6.1.22. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

6.1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.1.24. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

6.1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6.1.26. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

6.1.27. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

6.1.28. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

6.1.29. иные вопросы местного значения муниципального района, предусмотренные федеральными законами.

6.2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6.3.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

7.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

7.1.1. создание музеев муниципального района;

7.1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

7.1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7.1.4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

7.1.5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

7.2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

8.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

8.1.1. принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

8.1.2. установление официальных символов муниципального района;

8.1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

8.1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8.1.5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электра и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8.1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов; главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8.1.7.принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1.8.учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.10.иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

8.2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

9.1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

9.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан, отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан - законами Республики Дагестан. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

9.3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, возлагаются на главу муниципального района и администрацию муниципального района, в соответствии с решениями Собрания депутатов.

9.4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

9.5. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

9.6. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

9.7. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9.7.1.Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9.7.2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, а также для поддержки, социально-экономически значимых предприятий и организаций (ст. 19 п.5 абз. 2), вне зависимости от наличия в федеральных законах положений устанавливающих указанное право.

9.7.3.Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9.8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

9.9. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

10.1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

10.2.Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

10.3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

11.1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального района проводится местный референдум.

11.2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

11.3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием депутатов:

11.3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

11.3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

11.3.3. по инициативе Собрания депутатов и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

11.4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Республики Дагестан от 8 декабря 2005года № 67 «О местном референдуме в Республике Дагестан» (далее - Закон Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан».

11.5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и в соответствии с ним Законом Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан».

11.6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой муниципального района, оформляется правовыми актами соответственно Собрания депутатов и главы муниципального района.

11.7. Собрание депутатов муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Республики Дагестан, избирательной комиссии Республики Дагестан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

11.8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района и зарегистрированные на территории МО «Гергебильский район».

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня голосования.

11.9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района.

11.10. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11.11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Дагестан и Уставом МО «Гергебильский район»

Статья 12. Муниципальные выборы

12.1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

12.2. Избрание главы муниципального района на муниципальных выборах проводится по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

12.3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия главы муниципального района или Собрания депутатов.

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12.4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или депутатов (депутата) Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

12.5. Исчисление срока полномочий Собрания депутатов начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого указанный орган местного самоуправления избран в правомочном составе.

Исчисление срока полномочий главы муниципального района начинается со дня вступления в должность.

12.6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан и Уставом МО «Гергебильский район».

12.7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении 10 дней со дня голосования.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района (далее - голосование по отзыву)

13.1. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ и Уставом МО «Гергебильский район».

13.2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов, Главой муниципального района своих полномочий, в случае их подтверждения решением суда, вступившего в законную силу..

13.3. С инициативой проведения голосования по отзыву могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в Избирательную комиссию муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

13.4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

13.5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Избирательная комиссия запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов, Главой муниципального района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

13.6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия муниципального района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов.

13.7. Собрание депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района.

13.8. Если Собрание депутатов признает наличие оснований для отзыва, Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов признает, что основания для отзыва отсутствуют, Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву в регистрации.

13.9. Депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района имеют право на предоставление им за счет средств бюджета муниципального района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов, Главе муниципального района за счет средств бюджета муниципального района предоставляется по их письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов, Главе муниципального района за счет средств бюджета муниципального района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Собрание депутатов по письменному заявлению депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района назначает собрания, конференции граждан для дачи депутатом Собрания депутатов, Главой муниципального района избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

13.10. Депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

13.11. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении 10 дней после дня голосования.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

14.1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г.№131-ФЗ ст. 24 в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального района.

14.2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ч.3 ст.24 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, с учетом мнения Собрания депутатов соответствующих муниципальных районов.

14.3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального района и Собраниями депутатов соответствующих поселений.

14.4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

14.5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района, считается полученным,, если за указанные изменения , преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

14.6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении 10 дней после дня голосования.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

15.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

15.2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

15.3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

16.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

16.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

16.3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

16.3. 1. проект устава, а также проект решения Собрания о внесении изменений и дополнений в устав;

16.3. 2. проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

16.3. 3. проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

16.3. 4. вопросы о преобразовании муниципального района.

16.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов.

16.5. Протокол публичных слушаний по проекту устава (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений) муниципального района и заключение по результатам публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

17.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

17.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, Главы муниципального района, а также для целей осуществления территориального общественного самоуправления - в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или Главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов или Главой муниципального района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов.

17.3. С инициативой о назначении собрания может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на части территории муниципального района, на которой инициируется назначение собрания граждан, в количестве не меньшем 3 процентов от числа жителей указанной части территории муниципального района, обладающих избирательным правом.

Указанная инициатива оформляется в виде письменного обращения в адрес Собрания депутатов и подписывается всеми членами инициативной группы, с указанием адресов проживания и паспортных данных каждого из них.

Названное обращение подлежит рассмотрению Собранием депутатов в тридцатидневный срок с момента его поступления на открытом заседании, с обязательным уведомлением членов инициативной группы о дате, времени и месте заседания Собрания депутатов по данному вопросу.

Соответствующее уведомление должно быть направлено в адрес членов инициативной группы не менее чем за десять дней до дня проведения открытого заседания Собрания депутатов, на котором будет рассматриваться обращение инициативной группы.

При соблюдении всех процедур, установленных в настоящей статье, собрание граждан должно быть назначено к проведению в одно из воскресений в течение тридцати дней с момента проведения указанного заседания Собрания депутатов.

Решение Собрания депутатов о назначении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за десять дней до дня проведения данного собрания.

17.4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

17.5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

17.6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

17.7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Собранием депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

17.8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

18.1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

18.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

18.3. Опрос граждан проводится по инициативе:

18.3.1. Собрания депутатов или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

18.3.2. Органов государственной власти Республики Дагестан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

18.4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов.

18.5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов.

18.6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

18.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

18.7.1. За счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

18.7.2. За счет средств бюджета Республики Дагестан - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Дагестан.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

19.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

19.2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2.05. 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

19.3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

20.1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Дагестан.

20.2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

21.1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют представительный орган муниципального района - Собрание депутатов муниципального района (далее -Собрание депутатов), глава муниципального района, администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района, контрольно-счетная комиссия муниципального района.

Могут создаваться иные органы местного самоуправления муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

21.2. Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района.

21.3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

21.4. Решение Собрания депутатов о внесении изменений в настоящий Устав в связи с изменением структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

21.5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 22. Собрание депутатов муниципального района

22.1. Собрание депутатов - состоит из 17 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на четыре года. При этом число депутатов, избираемых от одного муниципального образования поселения входящих в муниципальный район, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

22.2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

22.3. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

22.4. Собрание депутатов двумя третями голосов, от установленной численности депутатов, принимает решения по вопросам:

- утверждение Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- о самороспуске;

- об изменении структуры органов местного самоуправления;

- об инициативе изменения границ муниципального образования;

- о повторном одобрении муниципального правового акта, отклоненного Главой муниципального района;

- об определении порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.

По остальным вопросам заседание Собрания депутатов правомочно при участии в нем более половины избранных депутатов и решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов.

22.5. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

22.6. Собрание депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов.

22.7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района.

22.8. Собранию депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.

Статья 23. Структура Собрания депутатов муниципального района

23.1. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

23.2. Председатель Собрания депутатов и его заместитель избираются депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования).

23.3. Председатель Собрания депутатов руководит работой Собрания депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов, подписывает решения, постановления и распоряжения по вопросам организации работы Собрания депутатов.

23.4. Заместитель председателя Собрания депутатов наделяется собственными полномочиями, осуществляет свои функции в соответствии с решением о распределении обязанностей, а в случае отсутствия председателя Собрания депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей на заместителя председателя возлагаются его обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

23.5. Собрание депутатов в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать постоянные и временные комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов.

23.6. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 24. Компетенция Собрания депутатов муниципального района

24.1. В компетенции Собрания депутатов находятся:

24.1.1. Принятие настоящего устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

24.1.2. Утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

24.1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

24.1.4. Утверждение Положения об администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района;

24.1.5. Принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

24.1.6. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

24.1.7. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

24.1.8. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

24.1.9. Определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

24.1.10. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

24.1.11. Принятие решений о выборах в Собрание депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

24.1.12. Формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом;

24.1.13. Определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

24.1.14. Принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального района;

24.1.15. Внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив об изменении границ, преобразовании муниципального района, оформленных в виде решений Собрания депутатов муниципального района;

24.1.16. Определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

24.2. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы.

24.3. Собрание депутатов муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

25.1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

25.1.1. В случае принятия указанным органом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

25.1.2. В случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Дагестан о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

25.1.3. В случае преобразования муниципального района.

25.2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

25.3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в указанное Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутат Собрания депутатов муниципального района

26.1. В Собрание депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

26.2. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

26.3. Депутаты Собрания депутатов избираются на срок полномочий Собрания депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

26.4. Депутат Собрания депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, не может замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, и не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

26.5. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов.

26.6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

26.7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

26.8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

26.9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

26.10. Депутат Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района

27.1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

27.1.1. Смерти;

27.1.2. Отставки по собственному желанию;

27.1.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

27.1.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

27.1.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

27.1.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

27.1.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

27.1.8. Отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;

27.1.9. Досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

27.1.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

27.1.11. В иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

27.2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов. Полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении Собрания депутатов.

Статья 28. Глава муниципального района

28.1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

28.2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

28.3. Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района.

28.4. Порядок проведения выборов Главы муниципального района определяется федеральным законодательством и законом Республики Дагестан.

28.5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

28.6. Постановления и распоряжения Главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального района.

28.7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от06.10.2003г. №131-ФЗ.

Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

28.8. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

28.9. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

28.10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, отсутствия либо невозможности их осуществления, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей Главы администрации муниципального района в соответствии с правовым актом Главы муниципального района о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом Главы муниципального района.

Статья 29. Полномочия Главы муниципального района

29.1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:

29.1.1. Представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

29.1. 2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;

29.1.3. Издает в пределах своих полномочий постановления, распоряжения и приказы;

29.1.4. Инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;

29.1.5. Организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;

29.1.6. Обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;

29.1.7. Представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

29.1.8. Представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.

29.1.9. Исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

29.1.10. Формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

29.1.11. Назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;

29.1.12. Назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;

29.1.13. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

29.1.14. Представляет на утверждение Собрания депутатов планы и программы социально - экономического развития, отчеты об их исполнении;

29.1.15. Заключает договоры и соглашения от имени муниципального района, открывает счета в банках;

29.1.16. Рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

29.1.17. Организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

29.1.18. Принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

29.1.19. От имени муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

29.1.20. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Дагестан;

29.1.21. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;

29.1.22. Назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

29.1.23. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;

29.1.24. Координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

29.1.25. Вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

29.1.26. Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий;

29.1.27. Осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

29.1.28. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.

29.2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

30.1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

30.1.1. Смерти;

30.1.2. отставки по собственному желанию;

30.1.3. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

30.1.4 Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

30.1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

30.1.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

30.1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

30.1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

30.1.9. Отзыва избирателями в порядке, установленном статьями 13 настоящего Устава;

30.1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района.

Статья 31. Администрация муниципального района

31.1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

31.2. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

31.3. Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района.

31.4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, Положением об администрации муниципального района, и постановлениями Главы муниципального района.

Статья 32. Структура администрации муниципального района

32.1. Структура местной администрации утверждается Собранием депутатов по представлению Главы муниципального района.

Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

32.2. Заместители главы администрации назначается на должность Главой муниципального района по согласованию с Собранием депутатов.

Заместители главы администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального района.

32.3. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации муниципального района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального района.

32.4. Оклады должностным лицам органов администрации муниципального района устанавливаются Главой муниципального района в соответствии с утвержденной Собранием депутатов схемой должностных окладов.

32.5. Финансирование администрации муниципального района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 33. Полномочия администрации муниципального района

33.1. К компетенции администрация муниципального района относится:

33.1.1. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и постановлениями, распоряжениями главы муниципального района и настоящим Уставом;

33.1.2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;

33.1.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

33.2. Администрация муниципального района может создавать свои органы, функции, полномочия, организация и порядок деятельности которых определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Собранием депутатов муниципального района.

Статья 34. Контрольный орган муниципального района

34.1. Контрольный орган муниципального района - контрольно-счетная комиссия - образуется в целях проведения внешнего аудита бюджета муниципального района и осуществления финансового контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

34.2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов и состоит из членов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.

34.3. Положение о контрольно-счетной комиссии и состав ее членов утверждается решением Собрания депутатов.

34.4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию или обнародованию.

34.5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования

35.1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

35.2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе - (5-11) членов с правом решающего голоса, в соответствии со статьями 22, 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 4, 24 Закона Республики Дагестан «Об избирательных комиссиях».

35.3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Дагестан в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Дагестан о преобразовании муниципального района.

35.4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Собранием депутатов путем голосования по каждой кандидатуре на замещение должности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Дагестан, иных общественных объединений; предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Дагестан, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального образования.

35.5. Собрание депутатов обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе Республики Дагестан;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Собрание депутатов муниципального района.

35.6. Собрание депутатов обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального образования.

35.7. Иные вопросы формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральными законами от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Республики Дагестан «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».

Статья 36. Органы местного самоуправления - юридические лица

36.1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

36.2. Собрание депутатов, администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

36.3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

36.4. Основаниями для государственной регистрации органа администрации в качестве юридического лица являются настоящий устав, решение Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Собранием депутатов.

Статья 37. Муниципальная служба

37.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

37.2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

37.3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 38. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

38.1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются Собранием депутатов муниципального образования.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

38.2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

38.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 39. Система муниципальных правовых актов муниципального района

39.1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

39.2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

39.3. В систему муниципальных правовых актов входят:

39.3.1. Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

39.3.2. Решения Собрания депутатов муниципального района;

39.3.3. Распоряжения председателя Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

39.3.4. Правовые акты Главы муниципального района;

39.3.5. Постановления, распоряжения и приказы Главы администрации;

39.3.6. Постановления и решения контрольно-счетной комиссии муниципального района.

39.4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

39.5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 40. Устав муниципального образования

40.1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

40.2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Собранием депутатов подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

40.3. По проекту устава муниципального образования и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания, объявление о дате времени и месте проведения которых должно быть опубликовано или обнародовано вместе с соответствующим проектом не ранее чем за 15 дней до дня их проведения.

40.4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

40.5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования, а Глава муниципального района в течение 10 дней представляет сведения о соблюдении указанного порядка в федеральный орган юстиции.

40.6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

41.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, Главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Предложения о принятии Устава муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой муниципального района, депутатами Собрания депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, предусмотренном для решений Собрания депутатов.

41.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

41.3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы администрации муниципального района или при наличии заключения Главы администрации муниципального района.

41.4. Решения Собрания депутатов принимаются на заседании Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

41.5. Решения Собрания депутатов принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов, кроме случаев предусмотренных частью 4 статьи 22 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

Статья 42. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

42.1. Решение, принятое Собранием депутатов и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежит подписанию и опубликованию (обнародованию) Главой муниципального района.

Глава муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении названное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двумя третями голосами от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию или обнародованию.

42.2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания.

42.3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

42.4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу либо после их официального опубликования в изданиях официально зарегистрированных средств массовой информации, действующих на всей территории муниципального района, либо после их официального обнародования путем вывешивания текстов муниципальных правовых актов на срок не менее десяти дней в общедоступных местах для ознакомления граждан.

Статья 43. Приостановление и отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

ГЛАВА Y. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество и порядок его формирования

44.1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального район.

44.2. В собственности муниципального района может находиться:

44.2.1. Имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ вопросов местного значения;

44.2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

44.2.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

44.2.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

44.3. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

44.3.1. Имущество, предназначенное для электра и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

44.3.2. Автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

44.3.3. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

44.3.4. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

44.3.5. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

44.3.6. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

44.3.7. Имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

44.3.8. Имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

44.3.9. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

44.3.10. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

44.3.11. Имущество межпоселенческих библиотек;

44.3.12. Имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

44.3.13. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

44.3.14. Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района

44.3.15. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

44.3.16. Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

44.3.17. Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

44.3.18. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

44.3.19. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

44.3.20. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

44.3.21. Иные виды имущества муниципального района, предусмотренные федеральными законами.

44.4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

44.5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

45.1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

45.2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

45.3. Собрание депутатов муниципального района принимает решение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

46.1. Собрание депутатов муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

46.2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

47.1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

47.2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание депутатов.

47.3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

47.4. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

47.5. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

48.1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Дагестан в порядке, определенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и решениями Собрания депутатов.

48.2. Органы местного самоуправления муниципального района могут заключать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований договоры и соглашения.

48.3. Собрание депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

48.4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

48.5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет муниципального района (местный бюджет)

49.1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

49.2. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания депутатов.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района составляют консолидированный бюджет муниципального района

49.3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета муниципального района

50.1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, решениями Собрания депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

50.2. В доход бюджета муниципального района зачисляются:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, представляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления.

Статья 51. Расходы бюджета муниципального района

51.1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке , установленном решением Собрания депутатов.

51.2. Решением Собрания депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы муниципального района.

В случае возникновения ситуации, при которой уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района, определенный в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006г. №131-ФЗ, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

51.3. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

51.4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального района

52.1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Собрание депутатов;

- Глава муниципального района;

- администрация муниципального района;

- контрольная комиссия муниципального района

52.2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

52.3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета муниципального района

53.1. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.

53.2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

54.1. Глава муниципального района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов.

54.2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов.

54.3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района путем обнародования обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 55. Местные налоги и сборы

55.1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Российской Федерации или республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Муниципальный заказ

57.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

57.2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.

57.3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

59.1. На территории муниципального района действуют и обеспечиваются все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Дагестан.

59.2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального района обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Дагестан, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального района.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и Главы муниципального района перед населением

Население муниципального района за конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в порядке, определенном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Собрания депутатов муниципального района перед государством

63.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Республики Дагестан проект закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов.

63.2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о его роспуске.

63.3. Закон Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 64. Ответственность Главы муниципального района перед государством

64.1. Глава муниципального района отрешается от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в следующих случаях:

64.1.1. Издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

64.1.2. Совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

64.2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

64.3. Глава муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

66.1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления законов осуществляется органами прокуратуры и иными уполномоченными федеральным законодательством органами.

66.2. Контроль за реализацией органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные органы государственной власти.

66.3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов, обеспечивают исполнение муниципальных правовых актов и их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан и законам Республики Дагестан.

Статья 67. Обжалование решений и действий органов местного самоуправления в суд

Решения и действия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава

68.1. Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

68.2. Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию или обнародованию в течение тридцати дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.

68.3. В случае несоответствия отдельных положений настоящего Устава положениям федерального законодательства применяются положения федерального законодательства.

68.4. Пункт 9 части 1 статьи 6 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

68.5. Положения пункта 7 части 1 статьи 27, пункта 8 части 1 статьи 30 Устава в редакции Федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ не распространяются на депутатов Собрания депутатов городского округа, главу муниципального района, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

68.6. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №258-ФЗ:

- пункт 13 части 1 статьи 6 утрачивает силу с 01.01.2008г.;

- пункт 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2008г.

68.7. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» статьи 36 и 37 устава вступают в силу с 01.06.2007 года.