СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОВСКОЕ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием –

                                  Закон Московской области от 22.02.2017 № 21/2017-ОЗ

                                                    УТВЕРЖДАЮ

Глава сельского поселения Костровское

____________О.А.Табунцова

Принят Решением Совета депутатов сельского

Поселения  Костровское от 16 марта 2006г. № 5

с изменениями и дополнениями принятыми решением

Совета  депутатов от 13.02.2009г. № 1/2

с изменениями  и дополнениями принятыми решением

Совета депутатов сельского поселения Костровское

от 14.05.2010г. № 14/5

с изменениями и дополнениями принятыми решением

Совета депутатов от 28.03.2011г.№ 7/3

с изменениями и дополнениями принятыми решением

Совета депутатов от 19.07.2013 № 17/7

с изменениями и дополнениями принятыми решением

Совета депутатов от 08.10.2014 № 32/10

с изменениями и дополнениями принятыми решением

Совета депутатов от 01.06.2015 № 24/6

УСТАВ

муниципального образования

сельского поселения Костровское

Истринского муниципального района

Московской области

2011 год.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОВСКОЕ

ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Костровское Истринского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Костровское принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении.

Местное самоуправление в сельском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5. Устав сельского поселения.

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Костровское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

Сельское поселение Костровское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: сельское поселение Костровское.

Сельское поселение Костровское является правоприемником администрации Костровского сельского округа.

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения.

Границы территории сельского поселения установлены законом Московской области от 28.02.2005 года № 86/2005-ОЗ «О статусе и границах Истринского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

В границах сельского поселения Костровское находятся следующие населенные пункты:

 д.Кострово

 д.Александрово

 д.Воскресёнки

 д.Дергайково

 д.Дубровское

 д.Жилкино

 д.Киселёво

 д.Корсаково

 д.Леоново

 д.Львово

 д.Мансурово

 д.Меры

 д.Новодарьино

 д.Новосёлово

 д.Петрово

 д.Пирогово

 д.Раково

 д.Скрябино

 д.Сорокино

 д.Татищево

 д.Телепнево

 д.Фроловское

 д.Хволово

 д.Холщёвики

 д.Юркино

Площадь территории сельского поселения Костровское составляет 10943 га.

Административный центр сельского поселения – деревня Кострово.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения.

Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

Статья 10. Преобразование сельского поселения.

1.              Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

2.              Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3.              Голосование по вопросам изменением границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

4.              Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. В редакции решения Совета депутатов от 28.03.2011г. № 7/3.

4.1.              Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования. В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

4.2  Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением  осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

            Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским 

            делением,   наделяется  законом субъекта Российской Федерации статусом 

            внутригородского района. В редакции     решения Совета депутатов от 08.10.2014г.   

           № 32/10.

5.              Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

6.              Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом  субъекта Российской Федерации с согласия населения поселения, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и статьёй 17  настоящего Устава. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 11. Вопросы местного значения.

( В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10. )

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и  исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

              9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

         12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в    поселении;

13)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Часть 1 настоящей статьи  вступает в силу с 01.01.2015г. До  указанной даты часть 1настоящей статьи действует в прежней редакции.

2. Органы местного самоуправления сельского поселений вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о принятии к исполнению части их полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Истринского муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа сельского поселения.

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

создание музеев сельского поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;  (утратила силу Федеральный закон от 27.12.2009г. № 365-ФЗ)

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; (пункт утратил силу в редакции решения  Совета депутатов от 19.07.2013г. № 17/7)

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

  создание условий для развития туризма;

  создание муниципальной пожарной охраны;

  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,     осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и  содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите  инвалидов в Российской Федерации;

создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

            дополнена  решением Совета депутатов от 01.06.2015г. №24/6

осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения:

               дополнена  решением Совета депутатов от 01.06.2015г. №24/6

предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

                дополнена  решением Совета депутатов от 01.06.2015г. №24/6

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.02г.), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области за счет доходом местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В редакции решения Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ( в ред. Федерального закона от 28.11.2009г № 283-ФЗ).

4.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок ежегодного объема указанных в части 3 настоящей статьи, межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также  предусматривает финансовые санкции за неисполнение соглашений. В редакции решения Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

5.Создание муниципальной пожарной охраны. Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые  средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; ; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; ; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;  В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

В редакции решения Совета депутатов от 01.06.2015г. № 24/6.

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской  Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

В редакции решения Совета депутатов  от 01.06.2015г. №24/6.

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; ; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14,  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. ; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. ; В редакции решения совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета

Московской области). В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

4. В случае принятия Закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области, органы местного самоуправления сельского поселения исполняют полномочия в соответствии с Законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

4.1 Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий; дополнена решением Совета депутатов от 13.02.2009года № 1/2

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, с  осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие  предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могу содержать положения, предусматривающие:

              1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

              2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий

6.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному  бюджету на осуществление целевых расходов)  на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные  ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных  государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом; дополнена решением Совета депутатов от28.03.2011г. № 7/3

Из бюджета субъекта Российской Федерации могут предоставляться субсидии местным бюджетам для долевого финансирования расходов местных бюджетов.    В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, бюджетам муниципальных образований может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации за счет:

1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами субъектов Российской Федерации ( в редакции решения Совета депутатов от 19.07.2013г. № 17/7).

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. В редакции решения совета депутатов от 08.10.2010г. № 32/10 .

Статья 12.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Дополнена решением Совета депутатов  от 19.07.2013г. № 17/7.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

1.              Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

              местный референдум;

              выборы депутатов Совета депутатов  сельского поселения;  в редакции решения Совета депутатов от  08.10.2014г. № 32/10.

              голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы сельского поселения;

              голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

              правотворческая инициатива граждан;

              территориальное общественное самоуправление;

              публичные слушания;

              собрания и конференции граждан;

              опрос граждан;

              обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

              иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2.              Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3.              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов               сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и Руководителя администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и Руководителем администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и Руководителя администрации сельского поселения. В редакции решения Совета депутатов от  08.10.2014г. № 32/10.

Совет депутатов сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется Избирательной комиссией  Московской области.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Костровское  проводятся по   многомандатным  избирательным  округам. В редакции решения Совета депутатов  от  08.10.2014г. № 32/10.

Днём голосования на выборах  в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3,4 настоящей статьи» В редакции решения  Совета депутатов  от 19.07.2013г. № 17/7.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября. В редакции решения Совета депутатов  от 19.07.2013г. № 17/7

Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

       8.   Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 

131-ФЗ и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств; в редакции решения Совета депутатов  от 06.05.2014г. № 12/5.

9. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов; в редакции решения Совета депутатов  от 06.05.2014г. № 12/5.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.

Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять  5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории сельского поселения.

Для назначения голосования по отзыву Главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять  5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

 если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

 если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

 если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

 если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного статьей 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

Депутат Совета депутатов сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных на территории сельского поселения.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, в том числе минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

В случае отсутствия решения Совета депутатов сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10; .

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

 подъезд многоквартирного жилого дома;

 многоквартирный жилой дом;

 группа жилых домов;

 жилой микрорайон;

 сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

 иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решениями Совета депутатов сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения – Главой сельского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования,  а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами; в редакции решения Совета депутатов от 13.02.2009года № 1/2

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты  правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также  вопросы  предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на  другой  вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. ; в редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. в редакции решения Совета депутатов  от 19.07.2013г. № 17/7

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание и конференция граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собраниями (конференциями) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения. в соответствии с  законом Московской области.

               В редакции решения Совета депутатов  от 01.06.2015г. № 24/6

Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  В редакции решения Совета депутатов от 13.02.2009года № ½

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 24. Органы местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Костровское составляют:

 Совет депутатов сельского поселения Костровское;

 Глава сельского поселения Костровское;

 администрация сельского поселения Костровское;

 контрольно-счётный орган сельского поселения.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Костровское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

4.              Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет средств собственных  доходов бюджета сельского поселения Костровское; дополнена решением    Совета депутатов от 28.03.2011г. № 7/3.

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения

Совет депутатов сельского поселения Костровское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения. Совет депутатов сельского поселения, может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом; дополнена решением Совета депутатов от 28.03.2011г. №7/3

Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

         Днем окончания срока полномочий Совета депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока полномочий Совета депутатов, является третье воскресенье сентября. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

Совет депутатов сельского поселения Костровское состоит из 10 депутатов.

Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Костровское, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального  образования. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года; в редакции решения Совета депутатов от 13.02.2009года № 1/2.

В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными  законами; в редакции решения Совета депутатов от 19.07.2013г. № 17/7

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку. Дополнено решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

11) Совет депутатов  сельского поселения Костровское заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения Костровское о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения Костровское и иных подведомственных Главе сельского поселения Костровское  органов местного самоуправления, в том числе  о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Костровское. Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

В компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

3) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

6) избрание из своего состава Главы сельского поселения, а также прекращение полномочий Главы сельского поселения досрочно; В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

13) утверждение условий контракта для Руководителя администрации сельского поселения  и порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации сельского поселения. Назначение лица на должность руководителя администрации сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения.

Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Уставом сельского поселения и регламентом Совета депутатов сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения. (Положение ч.1 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования предыдущего созыва).

Заседание Совета депутатов сельского поселения Костровское не может считаться правомочным, если на нем присутствует  менее 50 % от  числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. В редакции решения Совета депутатов от 13.02.2009года № 1/2

Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. Голос Главы сельского поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования. В случае равенства голосов голос Главы сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения открытое. (Положение ч.4 в части, касающейся Главы сельского поселения, вступает в силу со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования предыдущего созыва). В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Костровское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе. В редакции решения Совета депутатов от 13.02.2009года № 1/2

6. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает старший по возрасту депутат представительного органа сельского поселения.  В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

7.              В случае невозможности исполнения Главой сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., заседание Совета депутатов проводит председатель депутатской комиссии.

              Статья 27. Порядок принятия Советом депутатов муниципальных правовых актов.

Решения Совета депутатов сельского поселения Костровское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

2.  Нормативный акт принятый  Советом депутатов сельского поселения   Костровское, направляется Главе сельского поселения для подписания    и    обнародования в течении 10 дней. Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

3. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт,           принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

              4.  Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер,  

                   принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов и       

                 направляются Главе сельского поселения для подписания. Глава сельского 

                 поселения в течение семи дней подписывает ненормативный правовой акт,

                 который вступает в силу с момента его подписания, если иной порядок не

                  установлен самим правовым актом или действующим законодательством.

                5.Глава сельского поселения имеет право отклонить ненормативный правовой акт,

                  принятый Советом депутатов сельского поселения в порядке установленном 

                  частью 3 настоящей статьи.

            6.  Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения,   

                  предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и

                  сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть 

                  внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по 

                  инициативе Руководителя администрации сельского поселения. В редакции  

                    решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения  Костровское не зависимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.  Полномочия Совета депутатов так же прекращаются:  В редакции решения Совета Депутатов от 28.03.2011г. № 7/3

1)  в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

2)    в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения Костровское, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Костровское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния граждан. Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В редакции решения Совета депутатов от 13.02.2009года № 1/2             

              Статья 29. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1.              Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского               поселения.

2.              Депутаты Совета избираются гражданами, проживающими на территории               муниципального района и обладающими в соответствии с федеральным   законом               избирательным правом.

3.              Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин,               обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным               правом.

4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня  его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

5.  Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется                  федеральными законами.

6.Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои      полномочия на непостоянной основе.

7.Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван     избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей    16 настоящего Устава.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8.Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются   досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

2.1. отзыва избирателями; Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного  документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (пункт 7 части 11 статьи 29 для депутатов Совета депутатов сельского поселения Костровское первого созыва действует в старой редакции); в редакции решения Совета депутатов от 13.02.2009года № 1/2

отзыва избирателями;

8.1. призыва на военную службу или направления на замещающую её   альтернативную гражданскую службу; Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

9. Депутат, нарушающий федеральные законы, законы Московской области, а также     за действия и бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной  ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании              другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Выборные должностные  лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации, членами Совета  Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные  государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

Депутат Совета депутатов сельского поселения Костровское, выборное должностное  лицо местного самоуправления  не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.  В редакции решения  Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Глава сельского поселения.

              ( В редакции решения Совета депутатов  от 08.10.2014г. № 32/10 )

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется  уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

             

2. Глава сельского поселения в соответствии с законом Московской области и уставом сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой муниципального образования, прекращаются.

(см. текст в предыдущей редакции)

          3. Глава сельского поселения  избирается на срок  5 лет.  Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания нового Главы сельского поселения.

          Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(см. текст в предыдущей редакции)

              4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного  самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4.1. Глава сельского поселения

             

1) заключает контракт с  лицом, назначенным  на должность Руководителя  администрации сельского поселения  по результатам проведения конкурса;

2) организует деятельность Совета депутатов сельского поселения в порядке

установленном настоящим Уставом , регламентом Совета депутатов;

3) ведет заседание Совета депутатов;

4) выносит на обсуждение проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

5) организует выполнение решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции;

6) исполняет полномочия председателя Совет депутатов.

7) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц;

8) рассматривает жалобы  предложения, заявления и принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов.

             

5. Глава сельского поселения не вправе:

1) утратил силу; 

в редакции решения Совета депутатов от 01.06.2015г. № 24/6;

2)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в  редакции решения Совета депутатов от 01.06.2015г. №24/6

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

8. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения.

Новый Глава сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения на очередном заседании.

11. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

В редакции решения  Совета депутатов от 01.06.2015г. № 24/6

Статья 30.2 Социальные гарантии, осуществляющего свои полномочия на  постоянной основе, Главы сельского поселения. Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

1. Размер денежного содержания, осуществляющего свои полномочия  на        постоянной  основе, Главы сельского поселения Костровское, устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе Главе сельского  поселения  гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Исключен решением Совета депутатов от 01.06.2015г. №24/6;

4. Глава сельского поселения осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,  имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законами Московской области.

5. Главе сельского поселения осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Статья 30.3  Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия  на непостоянной основе. Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

1. Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на не постоянной основе, на мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с  законами Московской области, Уставом сельского поселения, иными нормативными актами сельского поселения является обязательными, компенсируется за счет местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов сельского поселения Костровское.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия  на непостоянной основе, в соответствии с Уставом сельского поселения, иными нормативными правовыми актами сельского поселения, за счет средств местного бюджета сельского поселения Костровское может быть представлена:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные Уставом поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Статья 31. Администрация сельского поселения.

(В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 )

              "1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Компетенция администрации сельского поселения устанавливается настоящим Уставом.

2. Администрацией сельского поселения руководит Руководитель администрации сельского поселения на принципах единоначалия

3. Руководителем администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность Руководителя администрации сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

4.

Контракт с Руководителем администрации сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя администрации сельского поселения, (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва) но не менее чем на два года.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

33

Контракт с Руководителем администрации сельского поселения заключается Главой сельского поселения.

5. Руководитель администрации сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4) осуществляет общее руководство администрацией сельского поселения;

5) заключает от имени администрации сельского поселения договора, соглашения, издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

6) организует  разработку проекта бюджета сельского поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов;

7) представляет на утверждение Совету депутатов сельского поселения проект бюджета и отчет о его исполнении;

8) представляет на   рассмотрение Совету депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществляет расходование средств местного бюджета;

9) организует исполнение бюджета сельского поселения;

10) организует разработку проектов планов и программ социально-экономического развития  сельского поселения и вносит их, а также отчет об их исполнении в Совет депутатов;

11) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации сельского поселения;

12) определяет штаты и численность Администрации сельского поселения, устанавливает размер и условия оплаты труда работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом сельского поселения;

13) назначает и освобождает от должности заместителей Руководителя администрации поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации, осуществляет приём на работу и увольнение  работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

14) организует работу с кадрами в администрации поселения, их переподготовку и повышение квалификации;

15) от имени администрации поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей.

16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме сельского поселения, а также решений совета депутатов сельского поселения по вопросам местного значения;

17) осуществляет личный приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует приём должностными лицами  Администрации сельского поселения;

18) от имени поселения приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности;

19) от имени Администрации поселения осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности поселения, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

6. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица. (является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.)

7. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Руководителя администрации сельского поселения. В структуру Администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Органы Администрации сельского поселения могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем Советом депутатов сельского поселения по представлению Руководителя администрации сельского поселения.

8. Руководитель Администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9

8. Руководитель Администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

11. Контракт с Руководителем  администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных   частью 8 настоящей статьи;

3) Руководителя  администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 32. Компетенция администрации сельского поселения.

К компетенции администрации сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по               реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения               по решению               вопросов местного значения поселения в соответствии с               федеральными              законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения               и               постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам               местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта               Российской Федерации;

Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Руководителем администрации сельского поселения. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 32.1. Контрольно-счётный орган муниципального образования

    1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется   представительным        органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации»

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

3. Правовое регулирование муниципальной службы в сельском поселении Костровское, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», а также  принимаемыми в соответствии с ним  законами Московской области, Уставом сельского поселения Костровское и иными  муниципальными правовыми актами.

4. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных  и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области, уставом сельского поселения.

5.Помимо основных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, муниципальным служащим органом местного самоуправления сельского поселения Костровское устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

1) ежегодная денежная денежная выплата на лечение и отдых;

2) профессиональная  подготовка, переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих;

3) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет;

4) премия по итогам работы квартал и за год;

5) единовременная материальная помощь в случае продолжительной болезни или смерти;

6) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами и торжественными событиями;

7) выплата при наступлении страхового случая.

5.1. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счёт средств местного бюджета сельского поселения Костровское.

5.2. Порядок предоставления дополнительных гарантий для муниципальных служащих устанавливается локальными правовыми актами соответствующих органов местного    самоуправления.

6. Пенсионное обеспечение муниципального служащего в сельском поселении Костровское регулируется Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Московской области от 11.11.2002г. № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области.

Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения,  подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

             Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению

        избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения

       Совета депутатов  муниципального образования, могут возлагаться

        на территориальную избирательную комиссию; дополнена решением

        Совета депутатов от 28.03.2011г. № 7/3

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования  составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения, других должностных лиц местного самоуправления; в редакции решения Совета депутатов от 28.03.2011г. № 7/3

Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Истринского муниципального района, избирательной комиссии Московской области.

Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса; в редакции решения Совета депутатов от 28.03.2011г. № 7/3

Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Истринского муниципального района Московской области.

Избирательная комиссия сельского поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения.

(В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 )

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

             

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(см. текст в предыдущей редакции)

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) правовые акты Главы сельского поселения, Администрации сельского поселения, иных  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

             

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам,   принятым на местном референдуме (сходе граждан).

             

3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом и Уставом сельского поселения.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Глава сельского поселения подписывает решения Совета депутатов поселения.

5 (см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Руководитель администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

6 (см. текст в предыдущей редакции)

66. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения.

Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также Порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией российской федерации, федеральными законами; Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

Устав сельского поселения Костровское принимается Советом депутатов сельского поселения, а в поселениях с численностью жителей обладающих избирательным правом, не более 100 человек – населением непосредственно на сходе граждан; дополнена решением Совета депутатов от 28.03.2011г. № 7/3

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

3.  Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и  дополнении в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам,   принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. В редакции решения Совета депутатов от 19.07.2013г. № 17/7

4. Устав  сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные  устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня поступления его из территориального уполномоченного органа исполнительной власти в сфере  регистрации уставов муниципальных образований. В редакции решения Совета депутатов  от 19.07.2013г. № 17/7

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие 

структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего

муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и 

предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального

образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном  настоящим  уставом. В  редакции решения Совета депутатов  от 19.07.2013г. № 17/7

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории сельского поселения, осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, Руководителя администрации сельского поселения.  В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, Руководителем администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Истринским городским прокурором; В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения или постановлением Главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов».(вступает в силу с 1 января 2017 г.) в редакции решения Совета депутатов  сельского поселения от 06.05.2014г. № 12/5

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Истринским городским прокурором; дополнена решением Совета депутатов от 28.03.2011г. № 7/3

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения или постановлением Главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному официальному опубликованию, вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Обязательному официальному опубликованию подлежат правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения конфиденциального характера и в иных случаях, установленных федеральным законом.

Официально не опубликованные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, интересы юридических лиц, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители сельского поселения.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение семи дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение трех дней.

Копии правовых актов, требующих немедленного официального опубликования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, направляются для опубликования не позднее следующего дня после их подписания и регистрации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию не позднее двух дней со дня их подписания.

Направление на официальное опубликование решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения. В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

Направление на официальное опубликование постановлений и распоряжений Руководителя администрации сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения. В редакции решения Совета депутатов от  08.10.2014г. № 32/10.

Решения избирательной комиссии сельского поселения направляются на официальное опубликование председателем избирательной комиссии сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях. Средства массовой информации и издательства вправе опубликовать муниципальные правовые акты без согласия органов местного самоуправления и должностных лиц, их принявших (издавших), но с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, могут быть дополнительно обнародованы.

Под обнародованием муниципальных правовых актов понимается доведение их содержания до всеобщего сведения по телевидению, радио, в печати посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, а также путем распространения в машиночитаемом виде в информационных системах, размещения на стендах, рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям.

      Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов

      и приостановление их действия.

1.              Муниципальные правовые акты  могут быть отменены или их действие               может быть приостановлено органами местного самоуправления и               должностными лицами местного самоуправления, принявшими               соответствующий муниципальный акт, а также судом; а в части,               регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных               государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и               Законами Московской области ,- уполномоченным  органом государственной               власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной               власти Московской области).

2.               Признание по решению суда Закона Московской области об установлении               статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу               нового Закона Московской области об установлении статуса муниципального               образования не может являться основанием для признания в судебном               порядке  недействующими муниципальных правовых актов сельского               поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для               отмены данных  муниципальных правовых актов. В редакции решения Совета               депутатов от 13.02.2009года № 1/2

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

            Статья  42. Муниципальное имущество.

              ( В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10)

1.              В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Устава, а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в  соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

2.              В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Совет депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

6.   Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества

      в порядке, установленном уполномоченным  Правительством российской Федерации

      федеральным органом исполнительной власти; дополнена решением Совета депутатов

     от 28.03.2011г. № 7/3

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения.

( В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 )

1.              Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.              Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3.              Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4.              Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Местный бюджет

       (В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 )

Сельское поселение Костровское имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год;

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

            Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения

( В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10)

1.Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Средства самообложения граждан.

Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Утратила силу в редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов.

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Истринского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Истринского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Истринского муниципального района. Утратила силу в редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 .

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов.

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Истринского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Истринского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Истринского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Утратила силу в редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10

Статья 51. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе  осуществлять муниципальные заимствования, в том числе  путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом; в редакции решения Совета депутатов  от 28.03.2011г. № 7/3

От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется Руководителем администрации сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. В редакции решения Совета депутатов  от 08.10.2014г. № 32/10

В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Расходы бюджета сельского поселения

          (В редакции решения Совета депутатов от 08.10.2014г. № 32/10 )

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальный заказ.

1.  Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные               учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и               оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и               осуществлением отдельных государственных полномочий.

2.               Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг               для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном               Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов               на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных               и муниципальных нужд, в редакции решения Совета депутатов от 18.08.2008               года №22/8

3.               Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание               услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения, в редакции               решения Совета депутатов от 18.08.2008года №22/8

4.               Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании               бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования,               размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа               устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом               депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными               нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения перед населением.

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством.

В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном  составе Совет депутатов сельского поселения Костровское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект  Закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения  Костровское.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект Закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Костровское.

Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Костровское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи, пункты 3,4,5 дополнены решением Совета депутатов от 13.02.2009года № 1/2 

      Депутаты  Совета депутатов  сельского поселения Костровское, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Костровское обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

            В редакции решения Совета депутатов сельского поселения Костровское от 01.06.2015г. № 24/6.

Статья 58. Ответственность Главы сельского поселения перед государством.

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:

1) издания Главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

58.1 Удаление главы муниципального образования в  отставку.

Дополнена решением Совета депутатов от 14.05.2010г. № 14/5.

1.Совет депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» вправе удалить Главу  сельского поселения  в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов  сельского поселения  или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения Костровское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Костровское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. иными федеральными законами, Уставом  сельского поселения Костровское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Костровское Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов сельского поселения   Костровское об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в  Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Костровское об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения  и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы  Совета депутатов сельского поселения  об удалении Главы  сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов  Совета депутатов сельского поселения Костровское  об удалении Главы  сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении Главы сельского поселения  в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения  Костровское вместе с проектом соответствующего решения  Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Костровское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Костровское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы  сельского поселения Костровское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Костровское  об удалении Главы сельского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Костровское.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения  об удалении Главы сельского поселения Костровское  в отставку подписывается председателем  Совета депутатов сельского поселения Костровское .

10. В случае, если в соответствии с Уставом сельского поселения Костровское Глава сельского поселения  входит в состав Совета депутатов сельского поселения Костровское с правом решающего голоса и исполняет полномочия  председателя Совета депутатов, решение об удалении Главы сельского поселения Костровское в отставку подписывается депутатом Совета депутатов сельского поселения Костровское.

11. В случае, если в соответствии с Уставом сельского поселения Костровское  Глава сельского поселения возглавляет Администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов, решение об удалении Главы сельского поселения Костровское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

12. В случае, если Глава сельского поселения Костровское, входящая в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения, уполномоченного на Советом депутатов сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения  решение об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  Совета депутатов сельского поселения Костровское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава сельского поселения Костровское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение  Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения  Костровское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы  сельского поселения Костровское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении Главы сельского поселения Костровское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Костровское, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Глава муниципального образования, в отношении которого  представительным органом муниципального образования принято решение           об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем    через 10 дней со дня подачи заявления.

В редакции решения  Совета депутатов от 01.06.2015г. № 24/6.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

       Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов,

         членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц

      местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих

      вопросов определяются уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным

      законом  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ; в редакции решения Совета депутатов

      от 28.03.2011г. № 7/3

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 60. Решение вопросов местного значения в переходный период.

С 1 января 2006 года до 1 января 2009 года порядок решения вопросов местного значения, установленный статьей 11 настоящего Устава, определяется в соответствии с Законом Московской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период».

Статья 61.  Вступление в силу Устава.

Настоящий Устав вступает в силу с момента его регистрации и  опубликования.

В редакции решения Совета депутатов от 13.02.2009 года № 1/2

1