Устав муниципального образования городской округ "Новая Земля"



{Признан утратившим силу решением муниципального Совета муниципального образования «Новая Земля» от 20.04.2012 №02 «О принятии Устава муниципального образования «Новая Земля» в новой редакции» ru293060002012001}

Принят

Решением Совета депутатов

муниципального образования

«Новая Земля»

от 16.02.2006 № 227

Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля»

{в редакции решения от 20.04.2007 № 345;

в редакции решения от 17.12.2007 № 415

в редакции решения от 06.10.2008 № 52

в редакции решения от 13.10.2008 №57

в редакции решения от 21.12.2009 №161

в редакции решения от 18.04.2011 №265}

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Законами Архангельской области определяет правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления, предметы ведения и полномочия местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля».

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Правовой статус муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Городской округ «Новая Земля» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом городского округа. Правовой статус городского округа определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 2. Территория муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. В состав муниципального образования городской округ «Новая Земля» входят: рабочий поселок Белушья Губа и поселок Рогачево.

2. Административным центром муниципального образования городской округ «Новая Земля», является рабочий поселок Белушья Губа, год образования 1897.

3. Границы территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», устанавливаются законом Архангельской области. Площадь территории муниципального образования городской округ «Новая Земля» составляет 79788 квадратных километров.

Статья 3. Изменение границы муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Изменение установленной границы муниципального образования городской округ «Новая Земля» производится в порядке, установленном федеральным законом и законами Архангельской области, по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Новая земля», федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области с учетом мнения населения муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Границы территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», их описание, устанавливается законом Архангельской области;

Статья 4. Население муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляют жители муниципального образования городского округа «Новая Земля».

2. Жители муниципального образования городской округ «Новая Земля» - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля» составляют население муниципального образования городского округа «Новая Земля».

3.Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования городской округ «Новая Земля», депутатами Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования городской округ «Новая Земля», депутатами Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 5. Символика муниципального образования городской округ «Новая Земля»

Муниципальное образование городской округ «Новая Земля», может иметь свой герб, флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования городской округ «Новая Земля»

К вопросам местного значения муниципального образования городской округ «Новая Земля» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования городского округа «Новая Земля» и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

4)организация в границах городского округа электра - тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом,

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля»

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля» муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

12) исключить;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15)исключен решением Совета депутатов от 21.12.2009 №161;

16) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля» услугами организаций культуры;

17.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля»;

18) формирование и содержание муниципального архива;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городской округ «Новая Земля», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

20) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования городского округа «Новая Земля» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

22)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля» массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образовании городской округ «Новая Земля»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования городской округ «Новая Земля» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля» и организации обустройства мест массового отдыха населения;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории, муниципального образования городской округ «Новая Земля» аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) утверждение генеральных планов муниципального образования городской округ «Новая Земля», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования городской округ «Новая Земля» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ «Новая Земля», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования городской округ «Новая Земля» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля», установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля»;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

2) исключен решением от 18.04.2011 №265;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля».

6) Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля» первичной медико-санитарной помощи;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) Создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 7 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования городской округ «Новая Земля», а прием передаваемых материальных ресурсов - главой муниципального образования городской округ «Новая Земля» другими должностными лицами местного самоуправления.

1.1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в форме решений.

1.2. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» отдельными государственными полномочиями, требующими издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» и другие должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ «Новая Земля» для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» и глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования городской округ «Новая Земля» в осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования городской округ «Новая Земля» в осуществлении местного самоуправления

1. Жители муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Жители муниципального образования городской округ «Новая Земля» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов, выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», главы муниципального образования городской округ «Новая Земля», голосований по отзову депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», голосований по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ «Новая Земля» и преобразования муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. Жители муниципального образования городской округ «Новая Земля» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Глава 4. Местный референдум муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 9. Местный референдум муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Порядок подготовки и проведения местного референдума муниципального образования городской округ «Новая Земля» регулируется федеральными законами и законами Архангельской области.

2.Обязательному вынесению на местный референдум муниципального образования городской округ «Новая Земля» подлежат следующие вопросы:

2.1. введение и использование средств самообложения граждан;

2.2. изменение статуса главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» в структуре органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума муниципального образования городской округ «Новая Земля» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования городской округ «Новая Земля», дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» принимает его в форме решения.

5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования городской округ «Новая Земля», требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 10. Принципы проведения местного референдума

1. Жители муниципального образования участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

-наименование Главы 5 изложить в следующей редакции

2. Участие жителей муниципального образования в местном референдуме является свободным и добровольным.

3. В соответствии с законодательством не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособны или содержащиеся в местах лишения свободы.

4. Принятие органом местного самоуправления муниципального образования решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области или настоящим Уставом может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Архангельской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

6. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно дать лишь однозначный ответ.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, а также о проведении досрочных выборов депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования либо об отсрочке указанных выборов.

б) о формировании состава органов местного самоуправления муниципального образования, о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования.

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутата Совета депутатов, иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

г) о принятии или об изменении муниципального бюджета, исполнения и изменения финансовых обязательств муниципального образования.

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.

Статья 11. Назначение местного референдума

1. Местный референдум назначается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом по собственной инициативе или по требованию населения муниципального образования в количестве 5 процентов, обладающих правом на участие в референдуме.

2. Решение Совета депутатов о проведении местного референдума (со сформулированными вопросами, выносимыми на данный референдум) подлежит официальному опубликованию в десятидневный срок со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

3. В течение 10 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.

4. Местный референдум проводится в срок, определенный в решении Совета депутатов о проведении местного референдума, но не ранее чем через 45 дней после опубликования указанного решения Совета депутатов.

5. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день.

6. Исключен решением от 18.04.2011 №265;

7. Исключен решением от 18.04.2011 №265;

8. Исключен решением от 18.04.2011 №265;

9. Порядок проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ «Новая Земля» и преобразования муниципального образования городской округ «Новая Земля» регулируется федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 12. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме, и порядок его изменения

1. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования, и подлежат исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления и гражданами и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования городской округ «Новая Земля» и может быть отменено или изменено путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее одного года после его принятия, либо признано не действительным в судебном порядке.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

Глава 5. Выборы депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля»

Статья 13. Выборы депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля»

В муниципальном образовании проводятся выборы депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления.

Порядок организации и проведения выборов депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления определяется в соответствии с законами Архангельской области.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов, выборного должностного лица, избранных на досрочных выборах.

Статья 14. Принципы проведения муниципальных выборов в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля»

1. Жители муниципального образования участвуют в муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Правом избирать депутатов Совета депутатов и должностных лиц муниципального образования обладают в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области жители муниципального образования, достигшие на день проведения муниципальных выборов 18 лет.

Глава 5.1. Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», главы муниципального образования городской округ «Новая Земля»

Статья 14.1. Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», главы муниципального образования городской округ «Новая Земля».

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образования городской округ «Новая Земля».

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 6. Собрание населения муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 15. Порядок созыва собрания (схода) жителей муниципального образования \"Новая Земля\"

1. Собрания населения муниципального образования созываются по инициативе органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, депутатов, органов территориального общественного самоуправления, отдельных граждан, групп граждан, общественных объединений.

2. Порядок созыва и проведения собраний жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля», пределы его компетенции, порядок принятия и изменения его решений определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним положением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Глава 7. Правотворческая инициатива населения муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 16. Реализация правотворческой инициативы населения муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Население муниципального образования городской округ «Новая Земля», обладающее в соответствии с законодательством активным избирательным правом, вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов и в другие органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля», обладающих активным избирательным правом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны на открытых заседаниях с участием представителей населения муниципального образования рассмотреть проекты правовых актов, внесенные на рассмотрение населением муниципального образования, не позднее 30 дней со дня их внесения.

3. Результаты рассмотрения проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение населением муниципального образования, подлежат опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования.

4. Исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» утверждаются:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля»;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов);

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля».

Глава 8. Обращение граждан в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии со своей компетенцией обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

3. В исключительных случаях органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение

4. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 9. Территориальное общественное самоуправление муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, населенный пункт на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля».

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 19. Органы территориального общественного самоуправления

1. Порядок организации и осуществления территориального самоуправления, условия и порядок выделение необходимых средств из местного бюджета определяется решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования городской округ «Новая Земля». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

Статья 20. Выборы органов территориального общественного самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 21. Полномочия органа территориального общественного самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления:

1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан. Так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4. вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5)осуществляют иные полномочия, предусмотренные решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» и уставом территориального общественного самоуправления;

Глава 10. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Органами местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» являются:

1.1 Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» - представительный орган муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

1.2. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

1.3. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля» - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) городской округ «Новая Земля»;

1.4. Контрольный орган местного самоуправления - контрольно - ревизионная комиссии муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» не допускается.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляется не иначе, как путем внесение изменений в настоящий Устав.

Статья 22.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», осуществляющих муниципальный контроль.

Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

От имени администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» полномочия по осуществлению муниципального контроля реализуют структурные подразделения администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с положениями о них.

Полномочия по осуществлению муниципального контроля реализуются структурными подразделениями администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Глава 11. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 23. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ «Новая Земля» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ «Новая Земля» включаются Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования городской округ «Новая Земля», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» .

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля» наделяются:

Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» - в форме решений;

глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» – в форме постановлений главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» и постановлений местной администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования городской округ «Новая Земля» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля» .

5. Решения, принятые на местном референдуме, Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля» имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» и администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

7. Решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля» наделяются:

1.1 Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»- в форме решений;

1.2 глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» – в форме распоряжений главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» и распоряжений местной администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1.3 председатель Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» – в форме распоряжений и постановлений;

1.4 руководители структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» - в форме распоряжений и приказов.

2. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также по вопросам организации своей деятельности.

3. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования городского округа «Новая Земля» и решениями Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»

3.1. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» издает распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

4. Контрольно- ревизионная комиссия муниципального образования городской округ «Новая Земля» принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также по вопросам организации своей деятельности.

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля». В этих случаях официальное опубликование осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля». Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.

Глава 12. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 25. Совет депутатов муниципального образования городского округа «Новая Земля»

1. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Выборы депутатов Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» одного созыва избирается жителями муниципального образования городской округ «Новая Земля» сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, по десятимандатному избирательному округу, в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий начинает исчисляться со дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования городского округа «Новая Земля», на которых был избран Совет депутатов в правомочном составе.

2. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 27. Состав Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального образования городского округа «Новая Земля» состоит из 10 депутатов, избираемых в соответствии с законодательством о выборах, осуществляющих полномочия на непостоянной основе;

2. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» избирает из своего состава председателя Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», который осуществляет организационную деятельность Совета депутатов.

3. Совет депутатов может избирать из своего состава или утверждать других должностных лиц - председателей постоянных комиссий Совета депутатов.

4. Совет депутатов может создавать комиссии, к работе в которых, кроме депутатов, могут привлекаться представители населения муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 28. Компетенция Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования городской округ «Новая Земля», если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Исключительно решением Совета депутатов, в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля»:

а) принимается Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля» и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет муниципального образования городской округ «Новая Земля» и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

г) принимаются планы и программы развития муниципального образования городской округ «Новая Земля», утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городской округ «Новая Земля», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

ж) определяется порядок участия муниципального образования городской округ «Новая Земля» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

з) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

и) заключается со стороны муниципального образования городской округ «Новая Земля» учредительный договор и утверждается со стороны муниципального образования городской округ «Новая Земля» Устав Совета муниципальных образований Архангельской области;

к) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

м) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

н) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

о) учреждаются награды и почетные звания муниципального образования городской округ «Новая Земля», порядок награждения ими и их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля» к исключительной компетенции Совета депутатов, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. Решения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 29. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», если он избран в правомочном составе. Если Совет депутатов муниципального образования городского округа «Новая Земля» не избран в правомочном составе, то он собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» прежнего созыва прекращаются.

3. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» являются заседания. (Сессии).

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» созываются и проводятся председателем Совета депутатов по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой муниципального образования городской округ «Новая Земля» по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов созывается внеочередное заседание Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов;

7. Заседания Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 30. Порядок принятия решений Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля», депутатам Совета депутатов, главе муниципального образования городской округ «Новая Земля», Архангельскому прокурору по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», инициативным группам граждан минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Советом депутатов включает в себя право вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» о местном бюджете, отчете об его исполнении, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» только по инициативе местной администрации.

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» только по инициативе главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» или при наличии его заключения;

3. Решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» направляется главе муниципального образования городской округ «Новая Земля» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» имеет право отклонить решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля». В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» отклонит решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», оно вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля». Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

В случае отклонения главой муниципального образования городской округ «Новая Земля» решения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», когда указанное решение Совету депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» не удалось одобрить в ранее принятой редакции, оно может быть принято с учетом предложений главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» либо создается согласительная комиссия с участием представителей главы муниципального образования городской округ «Новая Земля». Решение принимаемое Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

4. Решения Совета депутатов подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новоземельские вести» официальном периодическом издании органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

5. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

6. Решения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

7. Порядок принятия решений Советом депутатов регулируются Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля» и регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Компетенция Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение Совета депутатов может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов, прямо предусмотренным в настоящем Уставе. В случаях, предусмотренных Уставом, решение Совета депутатов может быть принято только по инициативе главы муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подписывается Председателем Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. К вопросам ведения Совета депутатов, по которым принимаются решения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов городской округ «Новая Земля» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума муниципального образования городской округ «Новая Земля» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ «Новая Земля», преобразования муниципального образования городской округ «Новая Земля» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) принятие решения об удалении главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» в отставку;

д) назначение членов избирательной комиссии муниципального образования городской округ «Новая Земля» с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;

е) выражение недоверия отдельным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом;

ж) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законами Архангельской области;

з) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. Решение Совета депутатов, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи настоящего Устава, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

5. Порядок принятия решений Совета депутатов регулируются настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

6. Решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» об удалении главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» об удалении главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» об удалении главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

Статья 32. Компетенция Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в сфере контроля

1. Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования городской округ «Новая Земля», руководителей структурных подразделений администрации и руководителей муниципальных предприятий и учреждений только в формах, предусмотренных Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля».

1.1.Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» и иных подведомственных главе муниципального образования городской округ «Новая Земля» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Контроль за деятельностью главы муниципального образования городской округ «Новая Земля», администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений может осуществляться в формах депутатского запроса и депутатского расследования.

3. Каждый депутат Совета депутатов вправе направлять главе муниципального образования городской округ «Новая Земля», главе администрации, руководителям структурных подразделений администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ «Новая Земля» депутатский запрос с требованием в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений.

4. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

Статья 33.Полномочия комиссий.

1. Совет депутатов из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии и рабочие группы и утверждает их председателей, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности постоянных комиссий утверждается регламентом Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Совет депутатов вправе принимать решения об образовании специальной комиссии, для расследования по ставшим известными фактам совершенных главой муниципального образования городской округ «Новая Земля», главой администрации муниципального образования городской, руководителями структурных подразделений администрации, ведающих вопросами финансов, управления муниципальным имуществом и социальной защиты населения нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, настоящего Устава и решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. Решение об образовании специальной комиссии принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Любые должностные лица местного самоуправления и жители муниципального образования городской округ «Новая Земля» обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения.

5. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием решения о недоверии соответствующему должностному лицу местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», по фактам, о нарушениях которого была образована специальная комиссия.

6. Должностные лица, которых, касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Совета депутатов свои объяснения.

7. Выводы, содержащиеся в докладе специальной комиссии, не являются обязательными для судов и органов, осуществляющих предварительное расследование и производство по делам об административных правонарушениях.

8. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

9. Совет депутатов в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля», вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования городской округ «Новая Земля», руководителями структурных подразделений администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 34 Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Организационную деятельность Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» и обладает правом решающего голоса.

2.Совет депутатов из своего состава избирает председателя Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», работающего на постоянной основе или на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности по решению Совета депутатов;».

Статья 35. Председатель Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»:

1. созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов;

2. формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов;

3. председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4. подписывает решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

5. выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6. решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов.

7. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов избираемый из состава Совета депутатов осуществляющий свои полномочия на не постоянной основе.

8. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 36. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» был избран в правомочном составе.

3. Депутату Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» гарантируются:

1)освобождение депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» от работы определяется решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2)вознаграждение депутату Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля». Работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

3)транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» для участия в его деятельности (его заседаниях, работе его органов) и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» (его заседаниях, работе его органов), расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» и расходов на выплату суточных в размере, на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

5) полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» прекращаются со дня, прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» действующего созыва.

6)выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» определяются решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3.1) Депутату Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) Оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения депутата

Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, определяемом решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использования личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля», с учетом особенностей, установленных Архангельской области.

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является.

5. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» прекращаются с момента, прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» действующего созыва.

6. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государств, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»,

м) признания выборов депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов был наделен своими полномочиями;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также прекращаются, в случае занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами или законами Архангельской области.

8. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»,принимается Советом депутатов в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 6 и пунктом 7 настоящей статьи Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля». В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

9. Если решение Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 37. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» действующего созыва

1. Полномочия Совета депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

г) преобразования муниципального образования городской округ «Новая Земля», осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования городской округ «Новая Земля» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городской округа;

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. При досрочном прекращении полномочий Совета депутатов в случаях и порядке, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим уставом, досрочные выборы назначаются Советом депутатов в срок не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Если Совет депутатов не назначит досрочные выборы в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, указанные выборы проводятся избирательной комиссией не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 38. Исключена решением от 18.04.2011 №265.

Глава 13. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 39. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» является, высшим должностным лицом муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» представляет муниципальное образование городской округ «Новая Земля» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2 Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» избирается населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на срок четыре года и является главой администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования городской округ «Новая Земля» и Совету депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. Одно и то же лицо не может исполнять обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» более двух (в том числе неполных) сроков подряд.

5. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» наделяется полномочиями со дня опубликования итогов выборов и принесения присяги. Присяга приносится на первом, после его избрании, заседании Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

6. При вступлении в должность глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» приносит следующую присягу "Вступая в должность главы муниципального образования городской округ «Новая Земля», торжественно клянусь, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля», защищать интересы жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля», уважать и соблюдать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов путем ее произнесения главой муниципального образования городской округ «Новая Земля» и подписания им текста присяги.

7. Главе муниципального образования городской округ «Новая Земля» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за сет средств местного бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главе муниципального образования городской округ «Новая Земля», устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, определяемом решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использования личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля», с учетом особенностей, установленных Архангельской области.

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

8. Финансирование деятельности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляется только из бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 40. Компетенция главы муниципального образования муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» в пределах полномочий наделяется компетенцией:

1.1. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля», нормативно правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

1.2. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.3. представляет муниципальное образование городской округ «Новая Земля» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»,

1.5. назначает представителей муниципального образования городской округ «Новая Земля» на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

1.6. награждает наградами муниципального образования городской округ «Новая Земля» и присваивает почетные звания муниципального образования городской округ «Новая Земля» в порядке, установленном решением Совета депутатов;

1.7. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

2. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля»

2.1. назначает на должность заместителя главы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», руководителей структурных подразделений администрации, ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;

2.2. назначает на должность руководителей иных структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

2.3. освобождает от должности заместителя главы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», руководителей структурных подразделений администрации, в том числе ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;

2.4. назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» по предложениям соответствующих руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

2.5. определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

2.6. имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания заместителю главы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», иным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля»; имеет право истребовать от указанных должностных лиц имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования городской округ «Новая Земля», и решениями Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3.1. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» представляет в Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» ежегодный отчет о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. По вопросам своего ведения глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, соглашений, или решений Совета депутатов при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

4.1. Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» предоставляется депутатам Совета депутатов, главе муниципального образования городской округ «Новая Земля», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», инициативным группам граждан минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля», обладающих активным избирательным правом.

4.2. Постановления главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» подлежат, в течение 10 дней, со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля». Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.

4.3. Постановления главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4.4. Постановления главы муниципального образования городской округ «Новая Земля», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

Статья 41. Прекращение полномочий главы муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Полномочия действующего главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Полномочия действующего главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» прекращаются досрочно в случае:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. исключен решением Совета депутатов от 21.12.2009 №161;

2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.9. отзыва избирателями;

2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования городской округ «Новая Земля;

2.11. занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы муниципального образования городской округ «Новая Земля в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы муниципального образования городской округ «Новая Земля;

2.12. признания выборов главы муниципального образования городской округ «Новая Земля несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава муниципального образования городской округ «Новая Земля вступил в должность;

2.13. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.14. в случае преобразования муниципального образования городской округ «Новая Земля», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

2.15. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования городской округ «Новая Земля» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

2.16 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования городской округ «Новая Земля об отставке по собственному желанию должно быть подано в Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»..

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования городской округ «Новая Земля констатируется Советом депутатов, и считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы муниципального образования городской округ «Новая Земля осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования городской округ «Новая Земля возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия.

6. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» в случаях и порядке, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим уставом, досрочные выборы назначаются Советом депутатов в срок не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования городской округ «Новая Земля». Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Если Совет депутатов не назначит досрочные выборы в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, указанные выборы проводятся избирательной комиссией не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 42. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования городской округ "Новая Земля"

1.Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

в) временное отстранение от должности в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иной муниципальный служащий администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением старших и младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов муниципального образования городской округ "Новая Земля" назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования городской округ "Новая Земля" или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования городской округ "Новая Земля", - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов муниципального образования городской округ "Новая Земля" о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля", – по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования городской округ «Новая Земля» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования городской округ "Новая Земля", - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля".

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля", указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Глава 14. Глава администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля».

42.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. В случаях, когда глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», а в случае его

отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иной муниципальный служащий администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Исполняющим обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением старших и младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования городской округ "Новая Земля" исполнять обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации, а также иного муниципального служащего администрации или распоряжением главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации, а также иного муниципального служащего администрации или распоряжением главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» в случае, если исполняющий обязанности главы не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течении пяти рабочий дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования городской округ "Новая Земля" осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», решениях Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»

Статья 43. Глава администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля»

Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет, администрацию муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 44. Порядок назначения на должность отдельных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. В порядке, предусмотренном в настоящей статье Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля», назначаются на должность заместитель главы администрации, руководители структурных подразделений администрации, ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом (далее в настоящей статье - должностное лицо местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. При прекращении полномочий должностного лица местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля, глава муниципального образования городской округ «Новая Земля в течение 14 дней со дня прекращения полномочий такого должностного лица обязан назначить на соответствующую вакантную должность другое должностное лицо местного самоуправления. Кандидатура должностного лица местного самоуправления должна отвечать квалификационным требованиям к соответствующим должностям муниципальной службы.

3. Назначение должностного лица местного самоуправления оформляется распоряжением главы муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Глава 15. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 45. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля.

2. Главой администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля, руководящим ею на принципах единоначалия, является глава муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля состоит из главы администрации, которым является глава муниципального образования городской округ «Новая Земля, заместителя главы администрации, структурных подразделений (отделов) численностью не менее 3-х человек, и должностных лиц, исполняющих должностные обязанности не в составе структурных подразделений.

4. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования городской округ «Новая Земля, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля федеральными законами и законами Архангельской области.

5. В этих целях администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля исполняет на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме муниципального образования городской округ «Новая Земля, решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования городской округ «Новая Земля.

6. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.

7. Разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально - экономического развития муниципального образования городской округ «Новая Земля».

8. Обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально - экономического развития муниципального образования городской округ «Новая Земля», готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития муниципального образования.

9.Управляет и распоряжается собственностью муниципального образования городской округ «Новая Земля».

10. Осуществляет в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля» финансовую и инвестиционную политику.

11. Осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне.

12. Осуществляет иные исполнительно - распорядительные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Архангельской области и настоящим Уставом.

13. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля обладает правами юридического лица.

14. Финансирование администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляется только из местного бюджета.

45.1. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля».

1. Глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля», решениями Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», издает постановления администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» по вопросам организации работы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» предоставляется депутатам Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», главе муниципального образования городской округ «Новая Земля», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования городской округ «Новая Земля», инициативным группам граждан минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля», обладающих активным избирательным правом.

3.Постановления администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» подлежат, в течение 10 дней, со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля». Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.

4.Постановленния администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля».

5. Постановления администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечению 10 дней, со дня их официального опубликования;

Статья 46. Структура администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля.

1. Структура администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» - перечень ее структурных подразделений – утверждается решением Совета депутатов по представлению главы муниципального образования городской округ «Новая Земля.

2. Компетенция, внутренняя структура, штатное расписание и иные вопросы внутренней организации каждого структурного подразделения администрации определяются в положении об этом структурном подразделении, утверждаемом распоряжением главы муниципального образования городской округ «Новая Земля.

3. Структурные подразделения администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» образуются в соответствии с решением Совета депутатов для решения вопросов местного значения муниципального образования городской округ «Новая Земля» и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля федеральными законами и законами Архангельской области, в отдельных сферах муниципального управления.

4. Реорганизация, переименование и ликвидация структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов о внесении изменений в структуру администрации, принимаемым по инициативе главы муниципального образования городской округ «Новая Земля.

Глава 16. Контрольно - ревизионная комиссия муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 47. Контрольно ревизионная комиссия муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Контрольно ревизионная комиссия муниципального образования городской округ «Новая Земля» образуется в целях контроля использования местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно - ревизионная комиссия формируется Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

3. Контрольно - ревизионная комиссия состоит из Председателя контрольно - ревизионной комиссии, работающего по решению Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» на освобожденной основе, так и не на освобожденной основе, заместителя Председателя контрольно - ревизионной комиссии, аудиторов, аппарата контрольно - ревизионной комиссии.

4. Порядок формирования, задачи функции контрольно - ревизионной комиссии определяются настоящим Уставом, Положением о контрольно - ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

5. Структуру и штатное расписание аппарата контрольно - ревизионной комиссии утверждает Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» по представлению Председателя контрольно - ревизионной комиссии.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - ревизионной комиссией муниципального образования городской округ «Новая Земля» подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно ревизионной комиссии муниципального образования городской округ «Новая Земля» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

8. Обеспечение деятельности контрольно - ревизионной комиссии муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства, законов и нормативно - правовых актов Архангельской области, настоящим Уставом и Положением о контрольно - ревизионной комиссии муниципального образования городской округ «Новая Земля».

9. Финансирование контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляется только из местного бюджета.

10. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования городской округ «Новая Земля» обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

Глава 17. Муниципальная служба в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля».

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. В целях организации муниципальной службы Совет депутатов муниципального образования городской округ» Новая Земля» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления городского округа «Новая Земля»;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

3. В целях обеспечения высокого профессионального уровня муниципальных служащих, единства квалификационных требований по должностям муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля» устанавливаются следующие квалификационные требования к должностям муниципальной службы в муниципальном образовании «Новая Земля»

3.1. по уровню профессионального образования:

1) для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы – наличие высшего профессионального образования;

2) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы – наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

3.2. по стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

1) для замещения высших должностей муниципальных служащих – наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет;

2) для замещения главных должностей муниципальных служащих - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее трех лет;

3) для замещения ведущих должностей муниципальных служащих – наличие стажа работы по специальности не менее трех лет;

4) для замещения старших и младших должностей муниципальных служащих – без предъявления требований к стажу;

3.3. По уровню знания Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации о местном самоуправлении в Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации, Устава Архангельской области, нормативных правовых актов Архангельской области о местном самоуправлении в Архангельской области, о муниципальной службе в Архангельской области, устава муниципального образования городской округ «Новая Земля», муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе, нормативно правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Архангельской области, правил делового этикета, основ делопроизводства.

Статья 49. Муниципальные должности

1. Должности муниципальной службы установленные в администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», в штатных расписаниях структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» утверждаются главой муниципального образования городской округ «Новая Земля».

1.1. Должности муниципальной службы установленные в аппарате Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», в штатном расписании Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», утверждаются председателем Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»;

2. Назначение на должность муниципальной службы и освобождение от неё муниципального служащего муниципального образования городской округ «Новая Земля осуществляется представителем нанимателя (работодателя);

3. Штатное расписание должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ «Новая Земля» устанавливается в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, и утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 50. Муниципальные служащие

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном Федеральным законом от 02.03.2007 №25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Архангельской области.

4. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8 )защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личного дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрения индивидуальных трудовых споров, в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

5. Муниципальный служащий обязан:

1) Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля», и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнения;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты которые установлены Федеральным законом от 02.032007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случаи подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

6.1. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

6.2 замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Архангельской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления.

6.3. заниматься предпринимательской деятельностью.

6.4. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему не поручено участвовать в правлении этой организацией.

6.5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6.6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.

6.7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

6.8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

6.9 допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

6.10. принимать без письменного разрешения главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

6.11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

6.12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

6.13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных ;

6.14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

6.15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6.16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальному служащему гарантируется:

7.1. условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

7.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

7.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

7.4. медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию.

7.5.исключен решением Совета депутатов от 21.12.2009 №161;

7.6. обязательного получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную службу, в том числе в порядке повышения.

7.7. пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

7.8. защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации.

7.9. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью, на случай заболевания или потери трудоспособности в связи с исполнением им должностных обязанностей.

7.10. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата Совета депутатов и контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования городской округ «Новая Земля» муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации;

7.11. оплата проезда муниципальному служащему и неработающим членам его семьи (муж, жена, несовершеннолетние дети, фактически проживающие с ним) к месту использования отпуска и обратно один раз в год за счет местного бюджета - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов) в пределах территорий стран являющихся государствами-членами Содружества Независимых Государств (СНГ), а также оплата стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Указанная гарантия распространяется только на муниципальных служащих и членов их семей, не имеющих иного права на оплату проезда за счет федерального или областного бюджета;

7.12. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

7.13. муниципальному служащему, заключившему трудовой договор о работе в органах местного самоуправления муниципального образования «Новая Земля», расположенном в районах Крайнего Севера, и прибывшим в соответствии с этим договором из других регионов Российской Федерации, за счет средств местного бюджета предоставляется единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого прибывшего с ним члена семьи в

размере половины должностного оклада. Гарантии и компенсации, предусмотренные данным подпунктом, выплачиваются работнику только по основному месту работы.

Статья 51. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Минимально необходимые расходы муниципального образования городской округ «Новая Земля» на муниципальную службу определяются в соответствии с законами Архангельской области.

3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим муниципального образования городской округ «Новая Земля утверждаются решением Совета депутатов.

4. Виды и порядок материального поощрения муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля предусматривается в положении о премировании муниципальных служащих муниципального образования городской округ «Новая Земля» утверждаемого решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Глава 18.Финансово экономические основы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля»

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также в соответствии с законами иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 53. Муниципальная собственность муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. От имени муниципального образования городской округ «Новая Земля» права собственника осуществляют Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» и администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля» в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городской округ «Новая Земля» по сравнению с тем, как она определена в настоящем Уставе.

3. Совет депутатов своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования городской округ «Новая Земля», закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. Совет депутатов своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Новая Земля», которые имеют особо важное значение для муниципального образования городской округ «Новая Земля» и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов своим решением утверждает размеры платы за жилые помещения, взимаемой при социальном или ином найме жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию городской округ «Новая Земля».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Новая Земля», в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

7. Муниципальное имущество муниципального образования городской округ «Новая Земля» не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля под руководством главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляет управление муниципальным имуществом.

9. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля» ведет реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ «Новая Земля» в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

10. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ «Новая Земля» представляется Совету депутатов одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении местного бюджета .

11. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля», требуется принятие решения Совета депутатов, такое решение может быть принято только по инициативе главы муниципального образования городской округ «Новая Земля».

12. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля», относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 54. Право Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» на создание предприятий, учреждений и организаций

Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в праве создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их организации и ликвидации.

Статья 55. Отношение Совета депутатов с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в собственности муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ «Новая Земля» действуют на основании трудовых договоров.

2. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются в соответствии с Положением утвержденным решением Совета депутатов.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ «Новая Земля» отчитываются о деятельности предприятия перед Советом депутатов и главой муниципального образования городской округ «Новая Земля», в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Советом депутатов.

5. Совет депутатов вправе по итогам деятельности специальной комиссии, принимать решение о рекомендации главе муниципального образования городской округ «Новая Земля досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения. В случае принятия такого решения вторично в течение одного года, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения, трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, регулируются Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в принимаемых им решениях.

7. Принятие решений Советом депутатов, предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля, относится к его исключительной компетенции.

Статья 56. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Для решения вопросов местного значения глава муниципального образования городской округ «Новая Земля» вправе принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ «Новая Земля», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ «Новая Земля» назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствии с федеральным законом.

3. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ «Новая Земля осуществляются главой муниципального образования городской округ «Новая Земля» и должностными лицами администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» в пределах их полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 57. Отношение Совета депутатов с предприятиями, учреждениями и организациями не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию Совета депутатов, его отношение с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Совет депутатов в соответствии, с законами вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально- экономическом развитии территории муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 58. Местный бюджет муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля» под руководством главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Проект бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» вноситься администрацией муниципального образования городской округ «Новая Земля» в срок не позднее 15 ноября текущего года.

3. Депутаты Совета депутатов вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключение случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» могут быть внесены депутатами Совета депутатов, только при наличии положительного заключения главы муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. Депутаты Совета депутатов не вправе вносить в проект местного бюджета поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля».

5. Исполнение бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляется администрацией муниципального образования городской округ «Новая Земля».

6. Проект бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля подлежит официальному опубликованию в течение 15 дней со дня его внесения в Совет депутатов в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

7. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

8. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», действующей на основании решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

9. Управление муниципальным долгом муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляется администрацией муниципального образования городской округ «Новая Земля».

10. Отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией муниципального образования городской округ «Новая Земля», не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.

Статья 59. Организация казначейского исполнения бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Организацию казначейского исполнения бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляет финансовый орган муниципального образования в рамках компетенции, установленной федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования городской округ «Новая Земля», Положением о бюджетном процессе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Казначейское исполнение бюджета муниципального образования включает в себя реализацию финансовым органом муниципального образования прав и обязанностей по подтверждению платежных обязательств бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля», совершению разрешительных надписей на право осуществление расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлению платежей с единого счета бюджета муниципального образования.

3. Полномочия по казначейскому исполнению бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» в части распределения регулирующих доходов, возврату излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в порядке межбюджетных отношений, осуществляет в соответствии с заключенными между финансовым органом муниципального образования городской округ «Новая Земля» и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области - Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области.

Статья 60. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Муниципальному образованию городской округ «Новая Земля» в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области обеспечивается минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. При определении доходных источников местного бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» и объемов дотаций и субвенций из бюджета Архангельской области не учитываются расходы местного бюджета, не предусмотренные государственными минимальными стандартами, а также недополученные по решению Совета депутатов доходы бюджета муниципального образования в связи с предоставлением не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Архангельской области налоговых и иных льгот и преимуществ, включая отмену установленных законодательством налогов и иных платежей в местный бюджет.

Статья 61. Доходы местного бюджета

1. Доходы место бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области, решениями Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования городской округ «Новая Земля» зачисляются местные налоги и сборы.

2.1. отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Архангельской области.

2.2. субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области.

2.3. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

2.4. иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития инфраструктуры муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2.5. часть прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов и других обязательных платежей, в размерах, установленных Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов.

2.6. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

2.7. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2.8. средства самообложения граждан.

2.9. добровольные пожертвования.

2.10. иные доходы в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Муниципальными нормативными актами.

Статья 62. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов муниципального образования городской округ «Новая Земля» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. исключен.

3. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда председателя Совета депутатов, главы муниципального образования, заместителя главы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля», устанавливаются муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной квалификации и в пределах, установленных муниципальным нормативным актом о бюджете муниципального образования городской округ «Новая Земля» на очередной финансовый год.

5. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля» для осуществления непредвиденных расходов.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Муниципальный заказ муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Администрация муниципального образования городской округ «Новая Земля» и уполномоченные ею муниципальные предприятия и учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» федеральными законами и законами Архангельской области.

2. исключен.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, оплачивается за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля» отдельных государственных полномочий).

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, оплачивается за счет субвенций, предоставленных на эти цели, и может оплачиваться за счет иных средств местного бюджета в соответствии настоящим Уставом.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Глава 19. Ответственность отдельных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля перед жителями муниципального образования городской округ «Новая Земля.

Статья 66. Ответственность отдельных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля перед жителями муниципального образования городской округ «Новая Земля

1. Ответственность главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» наступает в результате его отзыва жителями муниципального образования городской округ «Новая Земля.

2. Совет депутатов по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава, вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования городской округ «Новая Земля и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов проведение голосования по отзыву главы муниципального образования городской округ «Новая Земля.

3. Ответственность заместителя главы администрации муниципального образования городской округ «Новая Земля, руководителей структурных подразделений администрации перед жителями муниципального образования городской округ «Новая Земля наступает в результате утраты доверия жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля» в порядке, предусмотренном настоящей статьей Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля».

4. Правом констатировать факт утраты доверия жителей муниципального образования городской округ «Новая Земля обладает Совет депутатов, как представительный орган местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля». Данное право Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» реализует посредством принятия двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля», решения о выражении недоверия кому-либо из должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», указанных в пункте 3 настоящей статьи Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля».

5. Совет депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» вправе выразить недоверие должностным лицам местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», указанным в пункте 3 настоящей статьи Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля» только по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

6. исключен решением Совета депутатов от 21.12.2009 №161.

Статья 67. Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля»

Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных действий (бездействий), если это подтверждено в судебном порядке.

Глава 20. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля».

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля»

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Совета депутатов, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля».

2.1. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также о порядке участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» о внесении изменений и или (дополнений) в Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля», а также участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования городской округ «Новая Земля» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля», проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не проводятся, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения Совета депутатов предусматривает изменение статуса главы муниципального образования городской округ «Новая Земля в структуре органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», то окончательному принятию решения Советом депутатов должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме муниципального образования городской округ «Новая Земля».

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5.1. Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5.2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля» принявшего данное решение.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования городской округ «Новая Земля», вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5.1. статьи 68.

Глава 21. Заключительные и переходные положения.

Статья 69 . Заключительные и переходные положения

1. Устав муниципального образования городской округ «Новая Земля» в настоящей редакции вступает в силу со дня официального опубликования и государственной регистрации. Одновременно прекращается действие Устава муниципального образования «Новая Земля» принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля» от 14.06.2000 № 6 в редакции, принятой от 27.09.2000 №13, от 15.05.2001 № 26, от 15.05.2001 № 27, а также всех изменений и дополнений в этот Устав.

1.1. Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 устава муниципального образования городской округ «Новая Земля» вступает в силу в сроки, установленным федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля» в настоящей редакции, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2.1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ «Новая Земля», не соответствующие настоящему Уставу по форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего форму, соответствующую Уставу муниципального образования городской округ «Новая Земля» в настоящей редакции.

3. Совет депутатов муниципального образования «Новая Земля», избранный в соответствии с Уставом муниципального образования «Новая Земля» 07.12.2003 г., со дня вступления в силу Устава муниципального образования городской округ «Новая Земля» в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран.

4. Нормативные правовые акты главы администрации, изданные по вопросам, которые согласно Уставу муниципального образования городской округ «Новая Земля» в настоящей редакции, должны быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов, действуют до принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов Советом депутатов муниципального образования городской округ «Новая Земля, но не более двух лет, после чего утрачивают силу.

Глава муниципальногообразования

«Новая Земля»

Председатель Совета депутатов

Муниципального образования

«Новая земля»

Керцев В.Ю.