Устав Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области



Устав Субботинского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в Субботинском сельсовете Сафакулевского района Курганской области

Устав Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области

Устав Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в Бахаревском сельсовете Сафакулевского района Курганской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области

1. Устав Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Бахаревского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее – Бахаревский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Бахаревского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бахаревского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Бахаревского сельсовета

1. . Бахаревскому сельсовету Законом Курганской области от 06 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского  поселения.

2. Административным центром Бахаревского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Бахаревская сельская Дума, является село Боровичи.

Статья 3. Границы Бахаревского сельсовета  и порядок их изменения

1. Территория Бахаревского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от  15 октября 2004 года №543 «Об установлении границ Муниципального образования Бахаревского сельсовета, входящего в состав Муниципального образования Сафакулевского района».

2. Границы Бахаревского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Бахаревского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Бахаревский сельсовет Сафакулевского района Курганской области.

2. Территория Бахаревского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.

         3. В состав территории Бахаревского сельсовета входит территории населенных пунктов:

село Боровичи,

деревня Бахарево,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Бахаревского сельсовета и порядок их официального использования

1. Бахаревский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Бахаревского сельсовета устанавливается решением Бахаревской сельской Думы.

2. Официальные символы Бахаревского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Вопросы местного значения Бахаревского сельсовета

1. К вопросам местного значения Бахаревского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Бахаревского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Бахаревского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Бахаревского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бахаревского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бахаревского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бахаревского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Бахаревского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бахаревского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Бахаревского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Бахаревского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Бахаревского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Сафакулевского района), наименований элементам планировочной структуры в границах Бахаревского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения Бахаревского сельсовета из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений, закрепленных за сельскими поселениями законом Курганской области, относятся: 

1) организация в границах Бахаревского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бахаревского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бахаревского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Бахаревском  сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бахаревского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бахаревского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Бахаревского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бахаревского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бахаревского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бахаревского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бахаревского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бахаревском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Бахаревского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бахаревского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Бахаревского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бахаревского сельсовета  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Бахаревского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Бахаревского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бахаревского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бахаревского сельсовета;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бахаревского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Бахаревского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бахаревского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бахаревского сельсовета;

3. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сафакулевского района о передаче  им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бахаревского сельсовета в бюджет Сафакулевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета принимается Бахаревской сельской Думой.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Бахаревской сельской Думы.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования

Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Бахаревского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Сафакулевского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бахаревского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бахаревского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Бахаревского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Бахаревского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Бахаревского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бахаревского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бахаревского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Бахаревского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бахаревского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, уставом Бахаревского сельсовета

2. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета вправе в соответствии с уставом Бахаревского сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1.Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Бахаревского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бахаревского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бахаревского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бахаревского сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Бахаревского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета Бахаревского сельсовета, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8.  Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ БАХАРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БАХАРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум 

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Бахаревского сельсовета.

2. Местный референдум проводится на всей территории Бахаревского сельсовета.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бахаревского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы  местного значения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Бахаревской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Бахаревской сельской Думы и главы Бахаревского сельсовета как главы администрации Бахаревского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Бахаревской сельской Думой и главой Бахаревского сельсовета как главой администрации Бахаревского сельсовета, оформляется решением  Бахаревской сельской Думы и постановлением администрации Бахаревского сельсовета.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.                                                                                                                                                                                                                                                                               

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается  в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии Бахаревского сельсовета (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться  вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта  или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени  инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11.   Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального законодательства и законодательства Курганской области, настоящего Устава – о направлении их в Бахаревскую сельскую Думу для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Бахаревская сельская Дума обязана  проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Бахаревскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в   избирательную комиссию.

13. В случае признания Бахаревской сельской Думой вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации»,   избирательная комиссия  регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 38 Закона Курганской области от 29 декабря 2003 года № 365 «О местном референдуме в Курганской области».

15. Бахаревская сельская Дума в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Бахаревскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Бахаревской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Бахаревского сельсовета, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бахаревского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бахаревского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Бахаревского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Бахаревского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

17. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

19. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Бахаревской сельской Думы и главы Бахаревского сельсовета на основе всеобщего  равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Курганской области.

3. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Бахаревской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.                                                                                       

4. Выборы депутатов Бахаревской сельской Думы очередного созыва назначаются Бахаревской сельской Думой и проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Бахаревского сельсовета.

Решение о назначении выборов в Бахаревскую сельскую Думу должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Бахаревской сельской Думы, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы Бахаревского сельсовета назначаются Бахаревской сельской Думой и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию  Бахаревского сельсовета.

Решение о назначении выборов главы Бахаревского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средствах массовой информации, определенном решением Бахаревской сельской Думы,   не позднее чем через пять дней со дня его принятия.                                                                                                                                                                             

Избранным считается  зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее  число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При  равном числе полученных зарегистрированными кандидатами  голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бахаревского сельсовета  или досрочного прекращения полномочий депутатов Бахаревской сельской Думы влекущего за собой  неправомочность Бахаревской сельской Думы, выборы назначаются в сроки, установленные  федеральным законом.

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Бахаревской сельской Думы, главы Бахаревского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Бахаревской сельской Думы, главы Бахаревского сельсовета проводится по инициативе  населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Бахаревской сельской  Думы, Главы Бахаревского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.  Основаниями для отзыва депутата Бахаревской сельской Думы, главы Бахаревского сельсовета являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Курганской области, Устава Бахаревского сельсовета и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва  главы Бахаревского сельсовета также является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Курганской области, Устава  Бахаревского сельсовета и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва главы  Бахаревского сельсовета, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Курганской области, Уставу Бахаревского сельсовета, иным муниципальным правовым актам.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву депутата Бахаревской сельской  Думы, Главы Бахаревского сельсовета, вправе образовать инициативную группу по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.

Депутат Бахаревской сельской Думы, глава Бахаревского сельсовета не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву,  а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву  в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены  инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Бахаревской сельской Думы, главе Бахаревского сельсовета  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в  избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или  официальная информация о наличии такого  судебного решения. При невозможности получения  судебного решения или   указанных материалов  инициативная группа  представляет в    избирательную комиссию ходатайство об истребовании  необходимых материалов, являющихся  основанием для  выдвижения инициативы отзыва.                                                                                                                   

При поступлении из   избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава,  Бахаревская сельская Дума проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии  копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Бахаревской сельской Думе копии судебного решения по  факту нарушения депутатом  Бахаревской сельской Думы, главой Бахаревского сельсовета законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании  Бахаревской сельской Думы не позднее 7 дней со дня  поступления материалов.

При  подтверждении наличия  оснований для отзыва глава Бахаревского сельсовета (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Бахаревского сельсовета – заместитель председателя Бахаревской сельской Думы) обязан одновременно с направлением документов в   избирательную комиссию назначить  по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Бахаревской сельской Думы, главы Бахаревского сельсовета и передать  для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Бахаревской сельской Думы сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается законом области.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Бахаревской сельской Думой прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Бахаревской сельской Думы, главы Бахаревского сельсовета по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и Уставом Бахаревского сельсовета.

6. Депутат Бахаревской сельской Думы, глава Бахаревского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат Бахаревской сельской Думы, глава  Бахаревского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (поселении).

8. Итоги голосования по отзыву депутата Бахаревской сельской Думы, главы Бахаревского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Бахаревского сельсовета, преобразовании Бахаревского сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета проводится на всей территории Бахаревского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета назначается Бахаревской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бахаревского сельсовета или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бахаревского сельсовета, преобразование Бахаревского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бахаревского сельсовета или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Бахаревской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Бахаревской сельской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей Бахаревского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым  актом Бахаревской сельской Думы.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Бахаревского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное  общественное  самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бахаревской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Бахаревской сельской Думы.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых  средств из бюджета Бахаревского сельсовета устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Бахаревской сельской Думы.

             

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Бахаревского сельсовета с участием жителей Бахаревского сельсовета, Бахаревской сельской Думой, главой Бахаревского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Бахаревской сельской Думы или главы Бахаревского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Бахаревской сельской Думы, назначаются Бахаревской сельской Думой, а по инициативе главы Бахаревского сельсовета - главой Бахаревского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Бахаревского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Бахаревского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бахаревского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, установленных частью 5.1статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Бахаревского сельсовета, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бахаревского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Бахаревского сельсовета требуется получение согласия населения Бахаревского сельсовета, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в поселении, утверждаемым Бахаревской сельской Думой.

Положение о публичных слушаниях в поселении должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бахаревского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бахаревского сельсовета, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бахаревского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Бахаревской сельской Думы, главы Бахаревского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Бахаревской сельской Думы, назначается Бахаревской сельской Думой, а по инициативе главы Бахаревского сельсовета - главой Бахаревского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 10 дней со дня поступления в Бахаревскую сельскую Думу письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на данной части территории Бахаревского сельсовета и достигших 16-летнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Бахаревского сельсовета и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Бахаревской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Бахаревского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция также назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание или когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Бахаревской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Бахаревского сельсовета  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бахаревского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Бахаревской сельской Думы или  главы Бахаревского сельсовета – по вопросам местного значения;

2) По инициативе органов   государственной власти  области – для учета мнения  граждан  при  принятии решений об изменении  целевого назначения земель Бахаревского сельсовета  для объектов регионального и межрегионального значения в соответствии с законом Курганской области.

4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется  Положением о проведении опроса граждан  в Бахаревском сельсовете, утверждаемым решением Бахаревской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Бахаревской сельской Думой.

6. В решении  Бахаревской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата  и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса  (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма  опросного листа;

5) минимальная численность жителей Бахаревского сельсовета, участвующих в опросе.

7. Жители Бахаревского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе  Бахаревской сельской Думы или главы Бахаревского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Бахаревского сельсовета, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области – за счет средств бюджета области. 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные  и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Бахаревского сельсовета местного самоуправления и участия населения Бахаревского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Бахаревского сельсовета местного самоуправления и участие населения Бахаревского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бахаревского сельсовета обязаны содействовать населению Бахаревского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАХАРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета составляют:

Бахаревская сельская Дума - представительный орган муниципального образования;

Глава Бахаревского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Бахаревского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Перечисленные органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Бахаревского сельсовета.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Курганской области.

3. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Бахаревской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Бахаревской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных   Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бахаревского сельсовета.

Статья 22.  Бахаревская сельская Дума

1. Бахаревская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых населением Бахаревского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Бахаревской сельской Думы составляет 5 лет.

2. Бахаревская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Бахаревская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Бахаревской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Бахаревская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бахаревского сельсовета, решение об удалении главы Бахаревского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Бахаревской сельской Думы.

5. Бахаревская сельская Дума принимает Регламент Бахаревской сельской Думы, регулирующий вопросы организации и деятельности   Бахаревской сельской Думы .

6. Расходы на обеспечение деятельности Бахаревской сельской Думы предусматриваются в бюджете Бахаревского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Бахаревского сельсовета в процессе его исполнения Бахаревской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Бахаревского сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности Бахаревской сельской Думы и депутатов.

7. Бахаревская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению.

Бахаревская сельская Дума ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте Бахаревского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Бахаревской сельской Думы.

Статья 23. Структура Бахаревской сельской Думы

1. В структуру Бахаревской сельской Думы входят председатель Бахаревской сельской Думы, заместитель председателя Бахаревской сельской Думы, постоянные депутатские комиссии.

Полномочия председателя Бахаревской сельской Думы исполняет Глава Бахаревского сельсовета.

2. Председатель Бахаревской сельской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Бахаревской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Бахаревской сельской Думы, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Бахаревской сельской Думы;

2) обладает правом внесения в Бахаревскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Бахаревской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Бахаревской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Бахаревской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Бахаревской сельской Думы, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Бахаревского сельсовета и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Бахаревской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Бахаревской сельской Думы на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Бахаревской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Бахаревской сельской Думы определяется Регламентом Бахаревской сельской Думы.

4. Заместитель председателя Бахаревской сельской Думы осуществляет полномочия председателя Бахаревской сельской Думы при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Бахаревской сельской Думы, а также в других случаях, установленных Регламентом Бахаревской сельской Думы.

5. Из числа депутатов Бахаревской сельской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Бахаревской сельской Думы.

По отдельным направлениям своей деятельности Бахаревская сельская Дума вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов  численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Бахаревского сельсовета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Бахаревской сельской Думы.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Бахаревской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 24. Полномочия Бахаревской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Бахаревской сельской Думы  находятся:

1) принятие Устава Бахаревского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Бахаревского сельсовета и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бахаревского сельсовета, утверждение отчетов об  их исполнении;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бахаревского сельсовета;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Бахаревского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бахаревского сельсовета полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Бахаревского сельсовета в отставку.

11) утверждение порядка представления лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для всех органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета;

12) утверждение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бахаревского сельсовета, и членов их семей на официальном сайте сельских поселений Сафакулевского района и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.

2. Бахаревская сельская Дума как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения  поселений.                                                                                                                                              

3. Бахаревская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Бахаревского сельсовета о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Бахаревской сельской Думой.

4. По решению Бахаревской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для Бахаревского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бахаревского сельсовета, предусмотренных пунктами 4, 9, 14  части 1  статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Бахаревского сельсовета в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения  социально  значимых работ осуществляется администрацией Бахаревского сельсовета.

Статья 25. Заседания Бахаревской сельской Думы

1. Заседания Бахаревской сельской Думы являются основной формой его работы. На заседаниях Бахаревской сельской Думы решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Бахаревской сельской Думы не может считаться  правомочным, если на нем присутствует менее   50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Бахаревской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Бахаревская сельская Дума собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Бахаревской сельской Думы в правомочном составе.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Бахаревской сельской Думы определяется Регламентом Бахаревской сельской Думы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Бахаревской сельской Думы

1. Полномочия Бахаревской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации». Полномочия Бахаревской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Бахаревской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети   голосов от установленной численности депутатов Бахаревской сельской Думы.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Бахаревской сельской Думы численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя Председателя Бахаревской сельской Думы, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Бахаревской сельской Думы не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Бахаревской сельской Думы считаются прекращенными с момента принятия решения Бахаревской сельской Думы о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Курганского областного суда  о неправомочности данного  состава депутатов Бахаревской сельской Думы, в том числе в связи  со сложением депутатами  своих полномочий- с момента вступления в законную силу решения Курганского областного суда;

3) в случае преобразования Бахаревского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения Бахаревского сельсовета -  со дня  формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Бахаревского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бахаревского сельсовета или объединения Бахаревского сельсовета с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Бахаревской сельской Думы влечет досрочное  прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  Бахаревской сельской Думы выборы проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата Бахаревской сельской Думы, условия  осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Бахаревскую сельскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и  достигший на день голосования возраста 18 лет.                                                

2. Депутаты Бахаревской сельской Думы избираются на срок полномочий Бахаревской сельской Думы. Полномочия депутата Бахаревской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Бахаревской сельской Думы нового созыва.                                                                                                                                         

3. Депутаты Бахаревской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Бахаревской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутаты Бахаревской сельской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Бахаревской сельской Думы;

- участие в работе комиссий  Бахаревской сельской Думы;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Бахаревской сельской Думы;

- выполнение поручений Бахаревской сельской Думы.

6. Депутат Бахаревской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Бахаревской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

7. Депутат информирует о своей деятельности Бахаревскую сельскую Думу, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Бахаревской сельской Думы

1. Полномочия депутата Бахаревской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения                                                                                                                                                                                                                                                                                     гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Бахаревской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» и иными федеральными законами.

2.  Решение Бахаревской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Бахаревской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Бахаревской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Бахаревской сельской Думы считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10  части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Бахаревской сельской Думы;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определяемого решением Бахаревской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Бахаревской сельской Думы. 

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Бахаревскую сельскую Думу и рассматривается на ближайшем заседании Бахаревской сельской Думы. Заявление не может быть отозвано после принятия Бахаревской сельской Думой решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Бахаревской сельской Думой заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Бахаревской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 29. Глава Бахаревского сельсовета

1. Глава Бахаревского сельсовета наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Бахаревского сельсовета.

2. Глава Бахаревского сельсовета избирается на муниципальных выборах.

3.     Срок полномочий главы Бахаревского сельсовета составляет 5 лет.

Полномочия главы Бахаревского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Бахаревского сельсовета.

Глава Бахаревского сельсовета вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Бахаревской сельской Думы, представителей общественности.

Глава Бахаревского сельсовета  приносит присягу населению Бахаревского сельсовета:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Бахаревского сельсовета, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Курганской области, Устав Бахаревского сельсовета и муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Бахаревского сельсовета».

4. Глава Бахаревского сельсовета исполняет полномочия главы местной администрации.

Глава Бахаревского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Бахаревского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Бахаревского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Бахаревской сельской Думы, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Бахаревского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Бахаревского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Курганской области и Сафакулевского района, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Глава Бахаревского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Бахаревской сельской Думе.

Глава Бахаревского сельсовета ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Бахаревской сельской Думе.

Глава Бахаревского сельсовета представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте Бахаревского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава Бахаревского сельсовета представляет отчет Бахаревской сельской Думе путем выступления на заседании Бахаревской сельской Думы.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Бахаревской сельской Думой, порядок обнародования отчета определяются решением Бахаревской сельской Думы.

8. Гарантии осуществления полномочий главы Бахаревского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 30. Полномочия главы Бахаревского сельсовета

1. Глава Бахаревского сельсовета как высшее должностное лицо Бахаревского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бахаревского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Бахаревской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Бахаревской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бахаревского сельсовета федеральными законами и законами области.

2. Глава Бахаревского сельсовета как глава администрации Бахаревского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Бахаревской сельской Думы в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Бахаревскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Бахаревской сельской Думы проект бюджета  Бахаревского сельсовета и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Бахаревской сельской Думы  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов Бахаревского сельсовета, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бахаревского сельсовета;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Бахаревской сельской Думы структуру администрации Бахаревского сельсовета, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию Бахаревского сельсовета, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Бахаревского сельсовета;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих  администрации Бахаревского сельсовета и других работников администрации Бахаревского сельсовета,  рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Бахаревского сельсовета;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Бахаревской сельской Думы программы комплексного социально-экономического развития Бахаревского сельсовета, отчеты об их исполнении;

11) представляет интересы администрации Бахаревского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации Бахаревского сельсовета подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бахаревского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

13) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бахаревского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бахаревского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) организует исполнение бюджета Бахаревского сельсовета, утвержденного решением Бахаревской сельской Думы, распоряжается средствами бюджета Бахаревского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

16) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Бахаревской сельской Думы;

18) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Бахаревской сельской Думы.

3. Глава Бахаревского сельсовета обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

4. Глава Бахаревского сельсовета осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Бахаревской сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бахаревского сельсовета

1. Полномочия главы Бахаревского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Бахаревской сельской Думой ходатайства главы Бахаревского сельсовета об отставке или по истечению  двух недель со дня подачи главой Бахаревского сельсовета в Бахаревскую сельскую Думу указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Бахаревская сельская Дума не приняла отставку главы Бахаревского сельсовета;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Бахаревского сельсовета;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Бахаревского сельсовета;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями  - со дня  опубликования решения об отзыве главы Бахаревского сельсовета;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бахаревского сельсовета - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования Бахаревского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13  Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бахаревского сельсовета;

13) утраты Бахаревским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  Бахаревского сельсовета  более чем  на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ  Бахаревского сельсовета или объединения Бахаревского сельсовета с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы Бахаревского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Бахаревского сельсовета.

2. Полномочия главы Бахаревского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы Бахаревского сельсовета по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Бахаревскую сельскую Думу.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Бахаревская сельская Дума должна рассмотреть поданное главой Бахаревского сельсовета заявление об отставке в течение 10 дней со дня поступления в Бахаревскую сельскую Думу. В случае непринятия Бахаревской сельской Думой в указанный срок решения по заявлению главы Бахаревского сельсовета или непринятия Бахаревской сельской Думой отставки главы, глава Бахаревского сельсовета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  со дня подачи заявления об отставке в Бахаревскую сельскую Думу, письменно уведомив об этом Бахаревскую сельскую Думу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бахаревского сельсовета его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы Бахаревского сельсовета.

В случае временного отсутствия главы Бахаревского сельсовета (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы Бахаревского сельсовета временно исполняет заместитель главы администрации Бахаревского сельсовета, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации Бахаревского сельсовета, определяемое главой Бахаревского сельсовета;

В случае временного отстранения от должности главы Бахаревского сельсовета:

- его полномочия как главы  Бахаревского сельсовета временно исполняет заместитель главы администрации Бахаревского сельсовета, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации Бахаревского сельсовета, определяемое Бахаревской сельской Думой;

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Бахаревского сельсовета подлежит  обязательному официальному опубликованию.                                                                                                                                       

Статья 32. Администрация Бахаревского сельсовета

1. Администрация Бахаревского сельсовета является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Бахаревского сельсовета и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бахаревского сельсовета федеральными законами и законами области.

2. Администрация Бахаревского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Бахаревского сельсовета  на принципах единоначалия руководит глава Бахаревского сельсовета.

Статья 33. Структура администрации Бахаревского сельсовета

1. Администрация Бахаревского сельсовета формируется главой Бахаревского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Бахаревского сельсовета входят глава Бахаревского сельсовета как глава администрации,  заместитель главы администрации, муниципальные служащие. В структуру администрации Бахаревского сельсовета могут входить структурные подразделения.

Структура администрации Бахаревского сельсовета утверждается решением Бахаревской сельской Думы по представлению главы Бахаревского сельсовета.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации Бахаревского сельсовета утверждаются главой Бахаревского сельсовета.

Структурные подразделения администрации Бахаревского сельсовета осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Бахаревского сельсовета.

4. Глава Бахаревского сельсовета может поручить осуществление отдельных функций в пределах компетенции главы администрации Бахаревского сельсовета  заместителю главы администрации.

5. Финансирование администрации Бахаревского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Бахаревской сельской Думы о бюджете. 

Статья 34. Полномочия администрации Бахаревского сельсовета

1. К компетенции администрации Бахаревского сельсовета относится:

1) управление и распоряжение собственностью Бахаревского сельсовета в соответствии с решениями Бахаревской сельской Думы;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности Бахаревского сельсовета;

3) подготовка проекта бюджета Бахаревского сельсовета; 

4) исполнение бюджета Бахаревского сельсовета и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени Бахаревского сельсовета муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом Бахаревского сельсовета;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности Бахаревского сельсовета;

9) финансирование муниципальных учреждений;

10) ведение реестра расходных обязательств Бахаревского сельсовета;

11) осуществляет организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бахаревского сельсовета, голосования по вопросу изменения границ Бахаревского сельсовета, преобразования Бахаревского сельсовета;

12) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Бахаревского сельсовета;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) администрация Бахаревского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами  области, настоящим Уставом, решениями Бахаревской сельской Думы.

2. Порядок работы администрации Бахаревского сельсовета утверждается Главой Бахаревского сельсовета.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Бахаревского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может  глава  Бахаревского сельсовета.

2. Администрация Бахаревского сельсовета и Бахаревская сельская Дума настоящим Уставом наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Бахаревского сельсовета и Бахаревская сельская Дума как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем  заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса  муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета.

Глава 4. Муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бахаревского сельсовета федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Курганской области, законам и иным нормативным правовым актам Курганской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Бахаревского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Бахаревского сельсовета или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Бахаревская сельская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета  образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Бахаревской  сельской  Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Бахаревского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Бахаревского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Бахаревской сельской Думы.

2. Устав Бахаревского сельсовета и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бахаревского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Бахаревской сельской Думы, главой Бахаревского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления Бахаревского сельсовета, инициативными группами граждан, прокурором Сафакулевского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Бахаревского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Бахаревского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Бахаревской сельской Думы только по инициативе главы Бахаревского сельсовета или при наличии заключения главы Бахаревского сельсовета.

Статья 40 Муниципальные правовые акты Бахаревской сельской Думы

1. Бахаревская сельская Думы по вопросам, отнесенным к ее  компетенции федеральными законами, законами Курганской области, уставом Бахаревского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бахаревского сельсовета, решение об удалении главы Бахаревского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Бахаревской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Бахаревского сельсовета.

Решения Бахаревской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бахаревского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Бахаревской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Иные акты Бахаревской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Бахаревской сельской Думы.

2. Нормативный правовой акт, принятый Бахаревской сельской Думой, направляется главе Бахаревского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Бахаревского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Бахаревской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Бахаревскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Бахаревского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Бахаревской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Бахаревской сельской Думы он подлежит подписанию главой Бахаревского сельсовета в течение семи дней и опубликованию.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Бахаревского сельсовета

Глава Бахаревского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом Бахаревского сельсовета и решениями Бахаревской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Бахаревской сельской Думы;

3) постановления Администрации Бахаревского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Бахаревского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Бахаревского сельсовета.

Статья 42. Принятие нового Устава Бахаревского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бахаревского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Бахаревской сельской Думы проекта нового Устава Бахаревского, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бахаревского сельсовета может исходить от Главы Бахаревского сельсовета, от депутатов Бахаревской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава Бахаревского сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Бахаревского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава Бахаревского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Бахаревского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Бахаревской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава Бахаревского сельсовета, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав Бахаревского сельсовета, а также порядка участия граждан в его.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бахаревского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Бахаревского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту нового Устава Бахаревского сельсовета, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бахаревского сельсовета, в порядке, предусмотренном Уставом Бахаревского сельсовета, решением Бахаревской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Бахаревской сельской Думы о принятии нового Устава Бахаревского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бахаревского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бахаревской сельской Думы.

5. Устав Бахаревского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бахаревского сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Бахаревского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Бахаревского сельсовета подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета в течении 10 дней со дня принятия подлежат официальному опубликованию в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Вестник Бахаревского сельсовета» или  обнародованию полного текста муниципального правового акта, путем его размещения для открытого доступа в общедоступных местах (на информационных стендах в деревне Бахарево и в селе Боровичи, в здании администрации Бахаревского сельсовета).

2. Устав Бахаревского сельсовета, решение Бахаревской сельской думы о внесении изменений и дополнений в Устав Бахаревского сельсовета подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Вестник Бахаревского сельсовета» или обнародованию полного текста Устава Бахаревского сельсовета, решения Бахаревской сельской думы о внесении изменений и дополнений в Устав Бахаревского сельсовета, путем его размещения для открытого доступа в общедоступных местах (на информационных стендах в деревне Бахарево и в селе Боровичи, в здании администрации Бахаревского сельсовета).

Глава Бахаревского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Бахаревского сельсовета, решение Бахаревской сельской думы о внесении изменений и дополнений в Устав Бахаревского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Проекты муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов Бахаревского сельсовета

1. Муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета  вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом Бахаревского, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Бахаревского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Бахаревской сельской  Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав Бахаревского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Бахаревского вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бахаревского сельсовета,  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Бахаревского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Бахаревской сельской  Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Бахаревского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бахаревского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Бахаревского сельсовета, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАХАРЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Бахаревского сельсовета

1. Экономическую основу Бахаревского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Бахаревского сельсовета, а также имущественные права Бахаревского сельсовета.

Статья 46. Муниципальное имущество Бахаревского сельсовета

1. В собственности Бахаревского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в    случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;          

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Бахаревской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Бахаревского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Бахаревского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета от имени Бахаревского сельсовета самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления Бахаревского сельсовета.                                                                                                                                                                                    

2. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с  федеральными законами.

3. Бахаревская сельская Дума в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Бахаревского сельсовета.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  поступают в бюджет Бахаревского сельсовета.

5. Бахаревская сельская Дума устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности  Бахаревского сельсовета.

6. Бахаревский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию Бахаревского сельсовета письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации Бахаревского сельсовета отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Бахаревского сельсовета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией Бахаревского сельсовета о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой Бахаревского сельсовета.

9. Органы местного самоуправления от имени Бахаревского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Бюджет Бахаревского сельсовета (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет - бюджет Бахаревского сельсовета.

2. Бюджет Бахаревского сельсовета разрабатывается администрацией Бахаревского сельсовета, вносится на рассмотрение Бахаревской сельской Думы главой Бахаревского сельсовета и принимается Бахаревской сельской Думой в виде нормативного правового акта.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета Бахаревского сельсовета,  осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым решением Бахаревской сельской Думы.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Бахаревского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Проект бюджета Бахаревского сельсовета, решение об утверждении бюджета Бахаревского сельсовета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бахаревского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Проект бюджета Бахаревского сельсовета не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

6. Отчет об исполнении бюджета Бахаревского сельсовета готовит администрация Бахаревского сельсовета.

Годовой отчет об исполнении бюджета Бахаревского сельсовета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Бахаревского сельсовета, представляется главой  Бахаревского сельсовета как главой местной администрации в Бахаревскую сельскую Думу для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета Бахаревского сельсовета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Бахаревского сельсовета и направляется в Бахаревскую сельскую Думу.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Бахаревского сельсовета за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе Бахаревского сельсовета и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Бахаревскую сельскую Думу принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Бахаревской сельской Думой отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Бахаревского сельсовета представляется в Бахаревскую сельскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Отчет об исполнении бюджета Бахаревского сельсовета подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета Бахаревского сельсовета не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы бюджета Бахаревского сельсовета

Формирование доходов бюджета Бахаревского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Бахаревского сельсовета. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бахаревского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Бахаревского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Расходы бюджета Бахаревского сельсовета

1. Формирование расходов бюджета Бахаревского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Бахаревского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Бахаревского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Бахаревского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Бахаревского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Бахаревского сельсовета.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Администрация Бахаревского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска  муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Бахаревского сельсовета.

ГЛАВА 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бахаревского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Бахаревскую сельскую Думу для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАХАРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Бахаревском сельсовете

1. На территории Бахаревского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Бахаревского сельсовета обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета

1. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления Бахаревского сельсовета несут ответственность перед населением Бахаревского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.   Население Бахаревского сельсовета вправе  отозвать главу Бахаревского сельсовета, депутатов Бахаревской сельской Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                  

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Бахаревского сельсовета  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Ответственность Бахаревской сельской Думы перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Ответственность главы Бахаревского сельсовета перед государством наступает в соответствии со статьей  74 Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бахаревского сельсовета могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Прекращение действия Устава Бахаревского сельсовета

Настоящий Устав Бахаревского сельсовета прекращает свое действие после вступления в силу Устава Бахаревского сельсовета в новой редакции.

Глава Бахаревского сельсовета                                        Р.Э. Абдрахимов