УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕСЧАНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Песчанское» от 25.07.2011 № 29)

Устав сельского поселения «Песчанское» принят решением Совета сельского поселения «Песчанское» от 25.07.2011 № 29 НГР: ru925213062011001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕСЧАНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Песчанское» от 15 августа 2005 года № 8

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Песчанское» от 25.02.2009 № 44 «а» НГР: ru755183062009001)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельское поселение «Песчанское»

(статья 1 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Песчанское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Наименование и образование муниципального образования

(статья 2 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Сельское поселение «Песчанское» образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Читинской области от 19.05.2004г. № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Песчанское».

3. Административным центром сельского поселения «Песчанское» является село Пески.

Статья 3. Территория сельского поселения «Песчанское»

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельского поселения «Песчанское» в пределах границ, установленных законом Читинской области № 552-ЗЧО от 19.05.2004 г. «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. В состав территории поселения входят земли населенных пунктов с.Пески, с.Красная Долина, село Новая Зардама, село Старая Зардама, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

(часть 2 статьи 3 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Территория сельского поселения «Песчанское» входит в состав территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края. Земли сельского поселения «Песчанское» граничат с муниципальным образованием сельское поселение «Малетинское» и частью территорий республики Бурятия.

(абзац 1 части 3 статьи 3 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу муниципального образования сельское поселение «Песчанское».

Статья 4. Права жителей сельского поселения «Песчанское» на осуществление местного самоуправления

(статья 4 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Песчанское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Жителями сельского поселения «Песчанское» являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Граждане вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ по существу обращения в течение 30 дней.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять населению полную и достоверную информацию о своей деятельности. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

7. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

(статья 5 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления.

Статья 6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Песчанское»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет сельского поселения «Песчанское», глава сельского поселения «Песчанское», администрация сельского поселения «Песчанское».

(часть 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» не входят в систему органов государственной власти.

3. Совет сельского поселения «Песчанское» - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 8 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Глава сельского поселения «Песчанское» - выборное должностное лицо, избираемое жителями сельского поселения «Песчанское» путем прямых выборов на 4 года, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «Песчанское».

(часть 4 статьи 6 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

5. Администрация сельского поселения «Песчанское» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный Совету сельского поселения «Песчанское». Руководство деятельностью администрации сельского поселения «Песчанское» осуществляет глава сельского поселения «Песчанское».

6. Правами юридического лица обладает администрация сельского поселения «Песчанское»

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «Песчанское».

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Песчанское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Песчанское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета сельского поселения «Песчанское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Песчанское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Песчанское»;

4) организация в границах сельского поселения «Песчанское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Песчанское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Песчанское»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Песчанское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Песчанское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Песчанское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Песчанское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Песчанское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу - решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Песчанское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Песчанское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Песчанское»;

25) утратил силу - решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Песчанское».

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 29 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 30 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 31 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 32 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Утратила силу - решение Совета от 25.02.2009 № 44 «а».

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 3 статьи 7 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 7.1 введена решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Стать 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения «Песчанское» непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Песчанское» входят:

1) устав сельского поселения «Песчанское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Песчанское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Песчанское», правовые акты местной администрации.

(часть 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Устав муниципального образования сельское поселение «Песчанское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Песчанское».

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Песчанское».

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое обнародование его полного текста на информационном стенде в администрации сельского поселения «Песчанское» по адресу: Читинская область, Петровск-Забайкальский район, с.Пески ул. Вакарина 36, с.Новая-Зардама ул.Центральная 27 фасад здания дома культуры, с.Красная Долина ул.Октябрьская 19 фасад здания дома культуры, где они должны находиться в течение 7 дней со дня официального обнародования. Ответственным лицом, согласно распоряжения главы сельского поселения «», назначается заместитель главы Администрации сельского поселения «Песчанское». Муниципальный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Песчанское», регистрируется в соответствующем журнале. Глава сельского поселения «Песчанское» принимает распоряжение «Об официальном обнародовании решения Совета сельского поселения «Песчанское». Муниципальные правовые акты сельского поселения «Песчанское» вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования.

(абзац 1 части 7 статьи 8 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Администрация сельского поселения «Песчанское» обеспечивает официальное обнародование муниципального акта, принятого Советом сельского поселения «Песчанское».

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Песчанское», главы сельского поселения «Песчанское», голосование по вопросам изменения границ или преобразования сельского поселения «Песчанское», правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Читинской области, законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов Совета сельского поселения «Песчанское», главы сельского поселения «Песчанское», подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Песчанское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Песчанское», преобразования сельского поселения «Песчанское» осуществляются избирательной комиссией сельского поселения «Песчанское».

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Песчанское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Песчанское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Песчанское» и главы сельского поселения «Песчанское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета сельского поселения и главы сельского поселения.

Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

6. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Песчанское», обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному обнародованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Песчанское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

12. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельского поселения «Песчанское». Использование средств бюджета сельского поселения «Песчанское» в целях агитации на референдуме не допускается.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(часть 13 статьи 10 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Песчанское» и главы сельского поселения «Песчанское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Песчанское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

2.1 Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 2.1 статьи 11 введена решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2.2 Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

(часть 2.2 статьи 11 введена решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Депутаты Совета сельского поселения «Песчанское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5.Глава сельского поселения «Песчанское» избирается на основе мажоритарной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Песчанское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Песчанское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Песчанское» являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельского поселения «Песчанское», нарушении Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы сельского поселения «Песчанское».

4. Исключена - решение Совета от 25.02.2009 № 44 «а».

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Песчанское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Песчанское», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой сельского поселения «Песчанское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Песчанское» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края, настоящего Устава о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

(часть 7 статьи 12 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сельского поселения «Песчанское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Песчанское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Песчанское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы сельского поселения «Песчанское» - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Песчанское».

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Песчанское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом сельского поселения «Песчанское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Исключена - решение Совета от 25.02.2009 № 44 «а».

13. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава сельского поселения «Песчанское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Песчанское».

14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Песчанское» подлежат официальному обнародованию.

15. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы сельского поселения «Песчанское» по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы сельского поселения «Песчанское» по тем же основаниям.

17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава сельского поселения «Песчанское» не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Песчанское», преобразования сельского поселения «Песчанское»

(статья 13 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Песчанское», преобразовании сельского поселения «Песчанское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Песчанское», преобразования сельского поселения «Песчанское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Песчанское», преобразования сельского поселения «Песчанское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Песчанское», преобразования сельского поселения «Песчанское» назначается Советом сельского поселения «Песчанское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Песчанское», преобразования сельского поселения «Песчанское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Песчанское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Песчанское», преобразование сельского поселения «Песчанское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Песчанское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Песчанское», преобразования сельского поселения «Песчанское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители сельского поселения «Песчанское» имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3% от числа жителей сельского поселения «Песчанское», обладающих избирательным правом. Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом сельского поселения «Песчанское», главой сельского поселения «Песчанское» в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом сельского поселения «Песчанское». В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 14 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Песчанское», главой сельского поселения «Песчанское», Советом сельского поселения «Песчанское» могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

По инициативе главы сельского поселения «Песчанское», Совета сельского поселения «Песчанское», а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

(часть 2 статьи 15 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Песчанское», назначаются Советом сельского поселения «Песчанское», а по инициативе главы сельского поселения «Песчанское» - главой сельского поселения «Песчанское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом сельского поселения «Песчанское» и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей сельского поселения «Песчанское» о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Песчанское» и главы сельского поселения «Песчанское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Песчанское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета сельского поселения «Песчанское», назначаются Советом сельского поселения «Песчанское», а по инициативе главы сельского поселения «Песчанское» - главой сельского поселения «Песчанское».

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету сельского поселения «Песчанское» и главе сельского поселения «Песчанское», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом сельского поселения «Песчанское» и главой сельского поселения «Песчанское».

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Песчанское» и главой сельского поселения «», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Совета сельского поселения «Песчанское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Песчанское» и главы сельского поселения «Песчанское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Песчанское» могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Совета сельского поселения «Песчанское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельского поселения «Песчанское» либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Песчанское», главы сельского поселения «Песчанское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Песчанское». В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Песчанское», которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Песчанское», обладающие избирательным правом.

6. Жители сельского поселения «Песчанское» должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному обнародованию в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Песчанское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 8 статьи 18 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 19 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ПЕСЧАНСКОЕ»

Статья 20. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Песчанское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются Советом сельского поселения «Песчанское» по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельского поселения «Песчанское» в порядке, установленном Советом сельского поселения «Песчанское».

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 22. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 23. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельского поселения «Песчанское», с использованием средств бюджета сельского поселения «Песчанское»;

(пункт 3 части 2 статья 23 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 24. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом сельского поселения «Песчанское».

ГЛАВА 4. СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕСЧАНСКОЕ»

Статья 25. Совет сельского поселения «Песчанское»

1. Совет сельского поселения «Песчанское» (далее - Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения «Песчанское».

2. Совет состоит из 8 депутатов избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом, законом Читинской области, законом Забайкальского края.

(часть 2 статья 25 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, обладающий избирательным правом.

(часть 4 статья 25 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Порядок деятельности и организация работы Совета поселения регулируются настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

(часть 6 статья 25 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

7. Исключена - решение Совета от 25.02.2009 № 44 «а».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Песчанское»

(статья 26 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Песчанское»;

5) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Песчанское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Песчанское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Песчанское» и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом сельского поселения решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета поселения не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения.

Статья 27. Компетенция Совета сельского поселения «Песчанское»

(статья 27 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Песчанское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Песчанское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Песчанское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Песчанское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Песчанское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета поселения находятся:

1) установление официальных символов поселения и порядка их официального использования;

2) назначение местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов в сроки, определенные настоящим Уставом;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

6) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, определение условий и установление порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, в том числе установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающего на данное территории, а также установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

7) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета поселения, а также установление порядка организации и проведения публичных слушаний, который предусматривает заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародования) результатов публичных слушаний;

8) назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Совета поселения, назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, в порядке, установленном настоящим Уставом, определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) определение случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), а также установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан, а также принятие решения о назначении опроса граждан;

11) утверждение структуры администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;

12) формирование контрольной комиссии;

13) установление порядка учета предложений по проекту Устава поселения (решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав), а также порядка участия граждан в его обсуждении;

14) определение размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, которые относятся к собственным доходам бюджета поселения;

15) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

17) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

18) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Совет поселения не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации поселения.

Статья 28. Организация работы Совета

1. Организационной формой работы Совета является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета.

3. В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей сельского поселения «Песчанское» или не менее 1/3 депутатов Совета сельского поселения «Песчанское», председатель Совета созывает сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Заседание Совета сельского поселения «Песчанское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

(часть 4 статьи 28 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

5. Совет вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Порядок работы Совета поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

(часть 6 статьи 28 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 29. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения «Песчанское» отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 30. Контрольная деятельность Совета

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета сельского поселения «Песчанское», распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельского поселения «Песчанское».

2. Глава сельского поселения «е» и должностные лица администрации сельского поселения «Песчанское» обязаны по требованию Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации сельского поселения «Песчанское».

4. Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельского поселения «Песчанское».

Статья 31. Муниципальные правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета.

4.Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе главы сельского поселения «Песчанское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Песчанское».

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Песчанское» в течение 10 календарных дней направляется главе сельского поселения «Песчанское» для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт направляется главе сельского поселения «Песчанское» в двух экземплярах.

(абзац 1 части 5 статьи 31 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Глава сельского поселения «Песчанское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта глава сельского поселения «Песчанское» принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации сельского поселения «Песчанское».

В случае подписания главой сельского поселения «Песчанское» нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.

6. Решения Совета, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступают в силу после их подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельского поселения «Песчанское», независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Решения Совета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 32. Депутат Совета

1. Депутат Совета - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета нового созыва.

3. Депутат Совета:

1) принимает участие в работе Совета;

2) присутствует на заседаниях Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Совета;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой сельского поселения «Песчанское», руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе сельского поселения «Песчанское», руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 33 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета письменное предложение о направлении Советом депутатского запроса главе сельского поселения «Песчанское», иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, регионального законодательства, настоящего Устава, решений Совета, а также иные основания, признаваемые Советом достаточными для направления депутатского запроса.

(часть 2 статьи 34 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета.

4. Глава сельского поселения «Песчанское» и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии Совета. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 35. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Совета.

3. Глава сельского поселения «Песчанское», иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии Совета и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА СЕЛЬКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕСЧАНСКОЕ»

Статья 36. Глава сельского поселения «Песчанское»

1.Глава сельского поселения «Песчанское» (далее - глава поселения) - выборное высшее должностное лицо сельского поселения «Песчанское», наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой администрации сельского поселения «Песчанское»

2. Глава поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета, действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Глава поселения представляет сельское поселение «Песчанское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края, в состав которого входит сельское поселение «Песчанское», органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени сельского поселения «Песчанское», в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

(часть 3 статьи 36 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4. Глава поселения избирается жителями сельского поселения «Песчанское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(часть 6 статьи 36 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

7. 7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава сельского поселения «Песчанское» осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 7 статьи 36 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

8. Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе главе сельского поселения гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 8 статьи 36 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 37. Срок полномочий главы поселения

1. Срок полномочий главы поселения - 4 года.

2. Глава сельского поселения «Песчанское» вступает в должность после опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования, с момента его регистрации избирательной комиссией сельского поселения в качестве высшего должностного лица сельского поселения «Песчанское» и выдачи удостоверения об его избрании. О вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.

(часть 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 38. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 13 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 39. Полномочия главы сельского поселения «Песчанское»

(статья 39 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Совета поселения.

2. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава сельского поселения «Песчанское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Песчанское».

3. Глава сельского поселения:

1) представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) осуществляет от имени поселения в соответствии с правовыми актами Совета поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

3) представляет на утверждение Совета поселения проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

4) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

5) организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета поселения;

8) представляет Совету поселения ежегодный отчет о положении дел в поселении;

9) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

10) организует прием граждан работниками администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

11) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

12) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

13) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

14) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 40. Исполнение полномочий главы сельского поселения «Песчанское»

(статья 40 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Песчанское» его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Песчанское».

В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения, в соответствии с распоряжением главы сельского поселения.

2. В случае если заместитель главы администрации сельского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом поселения.

Статья 41. Консультативные и совещательные органы при главе поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 42. Правовые акты главы сельского поселения «Песчанское»

(статья 42 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации поселения. Кроме того, глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

2. Правовые акты главы поселения, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕСЧАНСКОЕ»

Статья 43. Администрация сельского поселения «Песчанское»

(статья 43 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Администрация сельского поселения «Песчанское» (далее - администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации поселения является глава поселения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и подотчетна Совету сельского поселения «Песчанское».

4. Структура администрации утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.

Статья 44. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское», аппарата избирательной комиссии поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Песчанское».

(часть 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.

3. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности главой поселения.

4. Глава поселения распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 45. Компетенция администрации сельского поселения «Песчанское»

(статья 45 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Администрация поселения:

1) разрабатывает проект бюджета поселения, исполняет бюджет;

2) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

3) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

4) решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

5) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета поселения;

8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 46. Расходы на содержание администрации

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 46.1. Избирательная комиссия сельского поселения «Песчанское»

(статья 46.1 введена решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕСЧАНСКОЕ»

Статья 47. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

(часть 1 статья 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Депутаты Совета, глава поселения, члены выборных органов ТОС не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

(часть 2 статья 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

(часть 3 статья 47 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 48. Должность муниципальной службы

(статья 48 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.

(часть 1 статьи 49 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Утратила силу - решение Совета от 25.02.2009 № 44 «а».

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 50. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Песчанское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Песчанское», а также имущественные права сельского поселения «Песчанское».

Статья 52. Муниципальная собственность сельского поселения «Песчанское»

1. В собственности сельского поселения «Песчанское» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения «Песчанское», в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Песчанское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Песчанское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Песчанское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Песчанское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Песчанское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Песчанское», в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Песчанское» в соответствии с федеральным законодательством;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

17) утратил силу - решение Совета от 25.02.2009 № 44 «а»;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Песчанское»;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 20 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. В собственности сельского поселения «Песчанское» также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.

Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац 2 части 2 статьи 52 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Объекты муниципальной собственности сельского поселения «Песчанское» учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности сельского поселения «Песчанское» должен быть доступен для жителей сельского поселения «Песчанское».

4. В случаях возникновения у сельского поселения «Песчанское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданного органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 53. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Глава поселения от имени сельского поселения «Песчанское» владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Песчанское» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, а также решениями Совета.

(часть 1 статьи 53 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Глава поселения вправе передавать имущество сельского поселения «Песчанское» во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

(часть 2 статьи 53 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Глава поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Песчанское».

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях администрации поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета поселения.

(часть 5 статьи 53 введена решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(часть 3 статьи 54 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Советом в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 4 статьи 54 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Бюджет сельского поселения «Песчанское»

1. Сельское поселение «Песчанское» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет сельского поселения «Песчанское» разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. В качестве составной части бюджета сельского поселения «Песчанское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» в соответствии федеральным законодательством, законами Читинской области, законами Забайкальского края, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

(часть 4 статьи 56 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» обеспечивают жителям сельского поселения «Песчанское» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 57. Доходы бюджета сельского поселения «Песчанское»

1. Доходы бюджета сельского поселения «Песчанское» образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения «Песчанское» относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(пункт 4 части 2 статьи 57 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями Совета.

(пункт 10 части 2 статьи 57 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 58. Расходы местного бюджета сельского поселения «Песчанское»

1. Расходы местного сельского поселения «Песчанское» бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета сельского поселения «Песчанское» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения «Песчанское».

3. Расходные обязательства сельского поселения «Песчанское» возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения сельским поселением (от имени сельского поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени сельского поселения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

(часть 3 статьи 58 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4. Расходные обязательства сельского поселения «Песчанское» устанавливаются органами местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете сельского поселения «Песчанское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, органы местного самоуправления, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, Главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(абзац 2 части 5 статьи 58 введен решением Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

6. Администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Песчанское» в порядке, установленном решением Совета.

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Песчанское»

1. Составление проекта бюджета сельского поселения «Песчанское» осуществляет администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете сельского поселения «Песчанское» должны содержаться основные характеристики бюджета сельского поселения «Песчанское», а именно: общий объем доходов бюджета сельского поселения «Песчанское», общий объем расходов бюджета сельского поселения «Песчанское» и дефицит бюджета сельского поселения «Песчанское».

3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения «Песчанское» на очередной финансовый год на рассмотрение Совета не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета сельского поселения «Песчанское» Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

(часть 3 статьи 59 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете сельского поселения «Песчанское». Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения «Песчанское» и его утверждения определяется решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение бюджета сельского поселения «Песчанское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Песчанское» осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет сельского поселения «Песчанское» исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

(часть 2 статьи 60 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Главным распорядителем средств бюджета сельского поселения «Песчанское» является глава поселения.

4. Расходование средств бюджета сельского поселения «Песчанское» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения «Песчанское».

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

(часть 5 статьи 60 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

6. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 статьи 60 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Песчанское»

1. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Песчанское» осуществляется Советом.

2. Администрация составляет и не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Песчанское» в форме проекта решения Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

(часть 2 статьи 61 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕСЧАНСКОЕ»

Статья 62. Взаимоотношения Совета и администрации

1. Глава поселения, являющийся одновременно председателем Совета, обеспечивает взаимодействие администрации и Совета.

2. Совет вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава поселения вправе обратиться в Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.

5. Муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета, заседаниях его органов.

(часть 5 статьи 62 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

6. Споры между Советом и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 63. Подотчетность администрации Совету

1. Администрация подотчетна Совету в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет Совету отчет о положении дел в сельском поселении «Песчанское».

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета, являться на сессии Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края

(наименование статьи 64 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

(часть 1 статьи 64 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края по решению проблем сельского поселения «Песчанское» и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

(часть 2 статьи 64 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края вправе направлять обращения в Совет и администрацию. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

(часть 3 статьи 64 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район», направленные в администрацию, главой поселения в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения должен быть предоставлен ответ по существу.

(часть 4 статьи 64 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» и органов государственной власти Забайкальского края

(наименование статьи 65 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Забайкальского края для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» законами Забайкальского края отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

(часть 1 статьи 65 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Губернатор Забайкальского края вправе предложить Совету, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, региональному законодательству, а также вправе обратиться в суд.

(часть 2 статьи 65 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Споры между органами местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» и органами государственной власти Забайкальского края разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

(часть 3 статьи 65 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕСЧАНСКОЕ»

Статья 66. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Песчанское»

(статья 66 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Песчанское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

Статья 67. Ответственность главы поселения и депутатов Совета перед населением

(статья 67 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Депутаты Совета поселения, глава сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством. Население сельского поселения «Песчанское» вправе отозвать депутата Совета поселения, главу сельского поселения.

Статья 68. Ответственность Совета и главы поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Песчанское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Песчанское», а Совет сельского поселения «Песчанское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Песчанское».

Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.

В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Песчанское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Песчанское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(часть 1 статьи 68 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Забайкальского края в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(часть 2 статьи 68 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 69. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское»

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края в случае:

(абзац 1 части 1 статьи 69 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» возникает просроченная задолженность сельского поселения «Песчанское» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения «Песчанское» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельского поселения «Песчанское» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в отношении бюджета сельского поселения «Песчанское»;

(пункт 2 части 1 статьи 69 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» по принятию Устава муниципального образования сельского поселения «Песчанское», внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское», изменению границ территории сельского поселения «Песчанское», преобразованию сельского поселения «Песчанское».

(часть 2 статьи 69 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» принимается Губернатором Забайкальского края на основании решения Совета или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

(часть 3 статьи 69 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в сельском поселении «Песчанское» по ходатайству Губернатора Забайкальского края и (или) Совета, главы поселения решением арбитражного суда Читинской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

(абзац 1 части 4 статьи 69 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Забайкальского края в течение одного года со дня вступления Совета в свои полномочия.

(абзац 2 части 4 статьи 69 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» принимается Губернатором Забайкальского края с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

(часть 5 статьи 69 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

6. В порядке и случаях, установленных федеральным законом, отдельные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Песчанское» могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

(часть 6 статьи 69 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕСЧАНСКОЕ»

(наименование главы 11 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Статья 71. Принятие устава сельского поселения «Песчанское» и внесение в него изменений и дополнений

(наименование статьи 71 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

1. Проект нового Устава сельского поселения «Песчанское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом.

(абзац 1 части 1 статьи 71 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Одновременно должны быть обнародованы порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава сельского поселения «Песчанское», проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом.

2. Устав сельского поселения «Песчанское», решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельское поселение «Песчанское» принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов представительного органа.

(часть 2 статьи 71 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

3. Устав сельского поселения «Песчанское», а также решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельское поселение «Песчанское» подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального обнародования.

(часть 3 статьи 71 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

4. Официальное обнародование устава сельского поселения «Песчанское», решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельское поселение «Песчанское» должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

(часть 4 статьи 71 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Песчанское», вступают в силу, после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 72. Инициатива об изменении устава сельского поселения «Песчанское»

(статья 72 в редакции решения Совета от 25.02.2009 № 44 «а»)

Предложения о внесении изменений в устав сельского поселения «Песчанское» могут вносить глава поселения, депутаты, а также жители сельского поселения «Песчанское», обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав действует с «01» января 2006г., подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.