Муниципального образования городское поселение СЕЛЯТИНО



Принят решением Совета депутатов

городского поселения Селятино

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области

от 31 марта 2006 г. N 1/9

(в редакции решений Совета депутатов

городского поселения Селятино

от 30.11.2010 г. № 2/18; от 12.04.2011 г. № 9/22; 07.02.2012 № 4/31,

29.04.2013 № 2/47, 29.04.2014 № 9/6, 11.12.2014 №11/11,

от 18.06.2015 № 4/18, от 21.01.2016 № 7/27,

от 09.06.2016 № 2/31,

от 20.04.2017 № 2/43.

Глава городского поселения Селятино

Наро-Фоминского муниципального района

_________________________ Е.Н. ГОЛУБЕВ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛЯТИНО

(новая редакция)

2012 год

Введение

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Московской области, других федеральных законов и законов Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, реализуя право представительного органа местного самоуправления, сознавая ответственность за наилучшее устроение жизни поселения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, добиваясь большей результативности в деятельности органов местного самоуправления, укрепления законности действий всех органов и должностных лиц, Совет депутатов городского поселения Селятино (далее по тексту - поселение) принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городское поселение Селятино и его статус

1.1. Городское поселение Селятино является самостоятельным муниципальным образованием в составе Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

1.2. Городское поселение Селятино образовалось из населенных пунктов, ранее входящих в Петровский и Ново-Федоровский сельские округа. Поселок Селятино, административно подчиненный дачному поселку Алабино, входил в Петровский сельский округ. Такое же подчинение имели деревни Алабино, Глаголево, Жедочи, Мишуткино, Новоглаголево, Свитино, Софьино, Сырьево и дом отдыха "Отличник", деревня Лисинцево входила в Ново-Федоровский сельский округ. Постановлением Губернатора Московской области N 144-ПГ от 22.07.2004 поселок Селятино, административно подчиненный дачному поселку Алабино Наро-Фоминского района, был преобразован в поселок городского типа - рабочий поселок Селятино Наро-Фоминского района Московской области.

1.3. Административным центром городского поселения Селятино является поселок городского типа - рабочий поселок Селятино.

1.4. Статус городского поселения Селятино данное муниципальное образование имеет на основании Закона Московской области от 28.02.2005 N 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

1.5. Изменение статуса поселения осуществляется законами Московской области по инициативе населения поселения, Совета депутатов поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Границы и состав территории поселения

2.1. Площадь территории городского поселения Селятино составляет 4992 га (в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47).

2.2. В состав территории городского поселения Селятино входят населенные пункты, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. К населенным пунктам, находящимся в границе городского поселения Селятино, относятся рабочий поселок Селятино; деревни: Алабино, Глаголево, Новоглаголево, Жедочи, Мишуткино, Свитино, Софьино, Сырьево, Лисинцево; поселок - дом отдыха "Отличник".

Территория поселения входит в состав территории муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области.

2.3. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении административных единиц внутри городского поселения Селятино, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории Советом депутатов поселения самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом.

Учет мнения производится путем опроса граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Селятино.

2.4. Изменение границ муниципального образования городское поселение Селятино, объединение его с другими муниципальными образованиями, разделение городского поселения Селятино на два и более муниципальных образований, изменение состава населенных пунктов, входящих в муниципальное образование городское поселение Селятино, осуществляются по инициативе населения, Совета депутатов и главы поселения, а также органов государственной власти Московской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Московской области.

2.5. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляются с согласия населения муниципального образования, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае изменения границ, не влекущего отнесения отдельных населенных пунктов к территориям других муниципальных образований - с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Селятино.

2.6. Совет депутатов городского поселения Селятино обязан назначить предусмотренное федеральным законодательством и настоящим Уставом голосование граждан по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования не позднее 10 дней с даты поступления в Совет депутатов документов по выдвижению инициативы населением, или решения органов государственной власти, или постановления главы поселения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования.

2.7. В случае предусмотренного законодательством учета мнения Совет депутатов городского поселения Селятино по вопросам изменения границ принимает решение 2/3 голосов от числа избранных депутатов, но не менее половины от установленного числа депутатов. До рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатов в обязательном порядке о постановке данного вопроса информируется население, организуется сбор предложений граждан в течение не менее 14 календарных дней, а также проводятся публичные слушания».

Статья 3. Символика городского поселения Селятино, печать городского поселения Селятино

3.1. Городское поселение Селятино вправе иметь отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции собственную символику - герб и флаг.

Описание и порядок официального и условия иного использования герба и флага устанавливаются Советом депутатов поселения.

3.2. Городское поселение Селятино имеет печать с надписью "Муниципальное образование городское поселение Селятино", а также необходимые штампы и печати Совета депутатов и администрации поселения. При издании нормативных правовых актов, осуществлении юридически значимых действий от имени поселения используется печать городского поселения Селятино.

Статья 4. Устав городского поселения Селятино

4.1. Устав муниципального образования городское поселение Селятино, наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является высшим нормативным актом на территории данного поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

4.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов и главы поселения, должностных лиц администрации, принимаемые на территории городского поселения Селятино, не должны противоречить настоящему Уставу и решениям местного референдума. Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Совет депутатов обязан в этом случае в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Изменения должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

4.3. Устав муниципального образования городское поселение Селятино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от избранной численности депутатов с учетом мнения населения городского поселения Селятино. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вноситься в Совет депутатов жителями городского поселения Селятино в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой поселения, избирательной комиссией поселения, органами территориального общественного самоуправления. Предложения об изменении и дополнении Устава в Совет депутатов вносятся только в письменном виде.

4.4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию. Одновременно опубликовывается решение Совета депутатов о порядке учета предложений населения по данному вопросу, порядке участия граждан в заседании Совета депутатов по рассмотрению проекта Устава, проекта поправок в Устав.

4.5. По проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 5 дней до рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.

4.6. Устав муниципального образования городское поселение Селятино подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4.7. Изменения и (или) дополнения в Устав, касающиеся структуры органов местного самоуправления, сроков, перечня полномочий органов и (или) должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета депутатов, принявшего данные изменения, а также органов и должностных лиц, избранных до принятия указанных изменений и (или) дополнений в Устав.

Статья 5. Правовые гарантии граждан на участие в местном самоуправлении

5.1. Население городского поселения Селятино осуществляет местное самоуправление на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

5.2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

5.3. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы городского поселения, правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

5.4. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития поселения и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

5.5. Органы местного самоуправления городского поселения Селятино организуют прием населения по вопросам, отнесенным к их компетенции, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

Статья 6. Права граждан на участие в местном самоуправлении

6.1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Селятино, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6.2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

6.3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Московской области.

Статья 7. Обязанность органов местного самоуправления по соблюдению прав населения

7.1. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы городского поселения, правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

7.2. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития поселения и отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

7.3. Органы местного самоуправления городского поселения Селятино обеспечивают:

а) создание для жителей поселения благоприятной среды обитания;

б) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств поселения в целях благополучия всех проживающих на территории поселения жителей;

в) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей поселения;

г) равный доступ к муниципальной службе.

7.4. Органы местного самоуправления городского поселения Селятино организуют прием населения по вопросам, отнесенным к их компетенции, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

7.5. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

7.6. Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения Селятино в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о порядке предоставления информации населению обязаны отчитываться, перед жителями поселения (депутаты избирательного округа) на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

8.1. К ведению поселения относятся вопросы местного значения поселения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления поселения, предусмотренные федеральным законодательством.

8.2. Жители городского поселения Селятино самостоятельно путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления решают вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения.

8.3 К вопросам местного значения поселения относятся:

    1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

(в редакции решения от 18.06.2015г. № 4/18);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47);

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подп. 16 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Селятино Наро-Фоминского муниципального района МО от 09.06.2016 N 2/31)

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (в редакции решения от 18.06.2015г. № 4/18);

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47);

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) утратил силу;

37) утратил силу - решение от 18.06.2015г. № 4/18;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пп. 40 введен Решением Совета депутатов от 29.04.2014 № 9/6)

    41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(подпункт введен решением от 18.06.2015г. № 4/18).

8.4. Перечень вопросов местного значения, находящихся в ведении поселения, может быть изменен на переходный период законом Московской области.

8.5. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления городского поселения Селятино вправе при наличии собственных материальных и финансовых средств решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органами государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством.

8.6. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание условий для развития туризма;

3) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации (в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

Статья 9. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

9.1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

9.2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Московской области осуществляется законами Московской области.

9.3. В гражданских правоотношениях городское поселение Селятино как муниципальное образование в лице указанных настоящим Уставом органов местного самоуправления выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами.

9.4. Поселение отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

9.5. Поселение не отвечает по обязательствам Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Российской Федерации, кроме случаев, когда оно специально приняло на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам.

9.6. Поселение в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов может в соответствии с действующим законодательством принимать участие в создании и участвовать в созданных ассоциациях и союзах муниципальных образований.

9.7. Поселение может устанавливать договорные отношения с зарубежными муниципальными образованиями и вступать в ассоциации (союзы) с ними.

9.8. Поселение в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном Советом депутатов, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения может участвовать в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.

9.9. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

9.10. Совет депутатов городского поселения Селятино вправе принять решение по предложению Главы городского поселения Селятино о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и бюджетных средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий при недостаточности субвенции, предоставленной на их осуществление органам местного самоуправления (в ред. Решения от 12.04.2011 г. № 9/22).

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы участия населения в местном самоуправлении

10.1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в городском поселении Селятино используются следующие формы:

- местные референдумы;

- муниципальные выборы;

- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

- собрания граждан;

- конференции граждан (собрания делегатов);

- правотворческая инициатива;

- опросы граждан;

- публичные слушания;

- территориальное общественное самоуправление;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции РФ, действующему законодательству, приемлемые для данного поселения.

10.2. Свое право на участие в решении вопросов местного значения граждане, проживающие на территории городского поселения, вправе осуществлять путем:

- обращения в органы местного самоуправления: Совет депутатов поселения; к главе поселения; в исполнительно-распорядительный орган - администрацию поселения; избирательную комиссию поселения; органы территориального общественного самоуправления; общественные советы.

Статья 11. Местный референдум

11.1. Местный референдум является высшим проявлением волеизъявления граждан, проживающих на территории городского поселения.

11.2. Референдум городского поселения проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом и Положением о референдуме, принятым Советом депутатов городского поселения, среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах данного поселения.

11.3. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах поселения, имеет право голосовать на местном референдуме.

Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане РФ.

11.4. Совет депутатов поселения разрабатывает и принимает Положение о местном референдуме. В Положении о референдуме городского поселения Селятино предусматриваются следующие вопросы:

- вопросы референдума;

- обстоятельства, исключающие проведение референдума;

- инициатива проведения референдума и порядок ее реализации;

- назначение референдума;

- порядок формирования и расходования средств фондов для участия в референдуме;

- порядок принятия и изменения решений референдума;

- порядок и сроки представления финансовых отчетов о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.

11.5. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, установленных федеральными законами. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с законами Московской области, настоящим Уставом и Положением о референдуме, принятым Советом депутатов.

Статья 12. Муниципальные выборы

12.1. Выборы в органы местного самоуправления городского поселения Селятино проводятся в соответствии с федеральными законами, Законом Московской области "О выборах депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области", настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, принятыми по вопросам его ведения.

12.2. Выборы депутатов и главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

12.3. При досрочном прекращении полномочий Совета депутатов или главы поселения выборы назначаются при самороспуске Советом депутатов одновременно с принятием решения о самороспуске, в остальных случаях - не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

12.4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Выборы депутатов поселения и главы поселения

13.1. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами по пяти трехмандатным избирательным округам, созданным пропорционально проживающим в поселении гражданам.

13.2. Глава городского поселения Селятино избирается гражданами, постоянно проживающими на территории поселении, по единому одномандатному избирательному округу.

13.3. Депутатом и главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21 года.

13.4. Депутаты поселения и Глава поселения избираются сроком на пять лет (в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47).

13.5. Депутаты и глава поселения вступают в должность на пятый день с момента официального опубликования результатов выборов.

13.6. Полномочия депутата поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы депутатов нового созыва.

13.7. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и оканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы.

13.8. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета депутатов поселения и глава поселения. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Выборы проводятся не позднее чем через 90 и не ранее чем через 80 дней с даты назначения выборов.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата и главы поселения

14.1. Голосование по отзыву депутата Совета и главы поселения проводится по инициативе избирателей избирательного округа, от которого избран депутат.

14.2. Депутат и глава поселения могут быть отозваны в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом, законами Московской области и настоящим Уставом.

14.3. Основаниями для отзыва депутата поселения могут служить:

- конкретные противоправные действия (бездействие), нанесшие материальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан, а также нанесшие материальный ущерб имуществу поселения в случае подтверждения их в судебном порядке;

- уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившихся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях и иных органов Совета депутатов, членом которых он избран.

14.4. Основаниями для отзыва главы поселения могут служить:

- нарушение им в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также противоправные деяния (действия или бездействие), связанные с осуществлением своих полномочий. Факт нарушения законодательства, устава муниципального образования, муниципальных правовых актов, противоправности деяния должен быть установлен судом.

14.5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе по выборам депутата.

14.6. Глава считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе по выборам главы поселения.

14.5. Депутат и глава поселения имеют право дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

14.6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения

15.1. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения проводится по инициативе населения, органов государственной власти, главы городского поселения, Совета депутатов поселения в соответствии с федеральным законом, законом Московской области.

15.2. Совет депутатов обязан провести публичные слушания по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

15.3. Нормативно-правовой акт о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования подлежит официальному опубликованию в течение трех дней с момента принятия.

15.4. Для выяснения мнения населения по вопросам изменения границ, преобразования поселения Совет депутатов обязан назначить голосование граждан не позднее чем через 10 дней после выдвижения органами государственной власти, органами местного самоуправления инициативы изменения границ, преобразования поселения. В случае выдвижения инициативы населением голосование должно быть назначено не позднее чем через 10 дней после представления муниципальной избирательной комиссией в Совет депутатов требуемого количества подписей в поддержку данной инициативы.

15.5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Глава поселения, а в случае отсутствия Председатель Совета депутатов обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов голосования.

Статья 16. Собрание граждан и конференция граждан

16.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан или в случаях и порядке, установленных Советом депутатов - конференции граждан (собрания делегатов).

16.2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения. Порядок их назначения и проведения, а также полномочия определяются федеральным законом и нормативным актом Совета депутатов.

16.3. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

17.1. Жители поселения вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции соответствующих органов местного самоуправления, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов и в соответствии с нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17.2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов поселения.

17.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

17.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

18.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

18.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы поселения.

18.3. На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:

а) проект Устава поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования и застройки;

г) вопросы преобразования поселения.

18.4. Проекты нормативных актов, вносимых на публичные слушания, должны быть опубликованы не позднее чем за 30 дней до даты проведения слушаний.

18.5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов.

18.6. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию в СМИ.

Статья 19. Опрос граждан

19.1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса населения носят рекомендательный характер.

19.2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета депутатов поселения.

19.3. Жители поселения (части поселения, где планируется проведение опроса, населенного пункта) должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

20.1. Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

20.2. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) осуществляется на основании Устава ТОС и в соответствии с порядком, установленным в положении о ТОС поселения, гражданами непосредственно на собраниях (сходах), конференциях или через создаваемые ими органы ТОС, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

21.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

21.2. Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и определяются принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 22. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

22.1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения Селятино обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории городского поселения, если иное не предусмотрено законом.

Формы, перечень и сроки предоставления такой информации определяются Положением о порядке предоставления информации. Положение о порядке предоставления информации населению с установленными гарантиями граждан по срокам, полноте и объективности получения сведений принимается Советом депутатов поселения.

22.2. Органы местного самоуправления регулярно, не реже одного раза в год, информируют жителей о своей работе по вопросам развития поселения.

22.3. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации содержание проектов, планов экономического и социального развития поселения, проектов генплана, планов планировки и застройки территории муниципального образования, размещения промышленных объектов на территории, бюджет поселения, отчет об его исполнении, отчет об исполнении муниципальных программ, программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение, а также объектов, стоимость которых превышает 1000000 рублей.

Статья 23. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления перед населением

23.1. Депутаты Совета депутатов не реже одного раза в год обязаны отчитываться перед жителями на собрании граждан.

Глава поселения не реже одного раза в год обязан предоставить Совету депутатов отчет о деятельности Администрации.

(в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

23.2. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее чем за 2 недели до проведения отчета. В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания.

23.3. Жители городского поселения Селятино имеют право потребовать досрочного проведения отчета органа местного самоуправления, депутата, должностного лица органов местного самоуправления в порядке, определенном настоящей статьей Устава, при этом требование об отчете должно быть представлено органу или должностному лицу местного самоуправления не позднее чем за 2 недели до даты собрания.

23.4. Собрание жителей, принимающее отчет органа или должностного лица местного самоуправления, может признать работу органа, депутата и (или) должностного лица местного самоуправления неудовлетворительной. В случае признания неудовлетворительной работы Совета депутатов, главы поселения Совет депутатов, глава поселения соответственно обязаны устранить отмеченные недостатки и представить населению внеочередной отчет не позднее трех месяцев с даты проведения собрания, признавшего работу Совета депутатов поселения, главы поселения неудовлетворительной.

Статья 24. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

24.1. Жители городского поселения Селятино имеют право участвовать в совещательных органах, формируемых органами и должностными лицами местного самоуправления, создавать гражданские комитеты, комиссии по различным вопросам, вносить предложения по развитию территориального партнерства в муниципальном образовании, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, проводить общественные экспертизы, создавать фонды поддержки местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в деятельности попечительских советов муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не запрещенных действующим законодательством.

24.2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления

25.1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет депутатов поселения - представительный орган поселения;

2) глава поселения;

3) администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения;

4) Контрольно-счетный орган поселения (дополнен решением от 29.04.2013г. № 2/47).

25.2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным законом, правовыми актами Совета депутатов поселения, главы поселения.

25.3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 26. Совет депутатов городского поселения Селятино (статья в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47)

26.1. Совет депутатов поселения является представительным (выборным) органом городского поселения Селятино.

26.2. Совет депутатов городского поселения Селятино обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

26.3. Структура Совета депутатов городского поселения Селятино утверждается решением Совета депутатов городского поселения Селятино, в соответствии с которой формируется аппарат Совета депутатов.

26.4. Финансирование аппарата Совета депутатов городского поселения Селятино осуществляется на основании сметы, утвержденной решением Совета депутатов городского поселения.

26.5. Совет депутатов городского поселения Селятино как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида, положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

26.6. Совет депутатов поселения имеет свой лицевой счет, вправе заключать хозяйственные договоры в интересах поселения, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени муниципального образования, может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Порядок формирования Совета депутатов

Статья 27. Порядок формирования Совета депутатов (статья в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47)

27.1. Совет депутатов поселения состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом по пяти избирательным округам.

27.2. Совет депутатов городского поселения Селятино может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

27.3. Срок полномочий Совета депутатов – пять лет. Полномочия Совета депутатов начинаются с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов и заканчиваются с момента начала работы вновь избранного Совета депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на 14 день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

27.4. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

Председатель Совета избирается из числа депутатов Совета депутатов путем тайного или открытого голосования на альтернативной основе большинством голосов от общего числа избранных депутатов Совета. Кандидатуры на должность председателя Совета вносятся по предложению депутатов либо в порядке самовыдвижения

27.5. Председатель Совета депутатов:

- организует работу Совета, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- издает нормативные правовые акты по вопросам своей деятельности;

- председательствует на заседаниях;

- подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов;

- направляет нормативные правовые акты на подписание главе поселения;

- созывает внеочередные заседания Совета депутатов, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении "вето" главы поселения на решение Совета депутатов;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета депутатов;

   - руководит подготовкой и созывает заседания Совета;

   - руководит работой аппарата Совета депутатов;

   - организует материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов в соответствии с утвержденной решением Совета сметой;

   - открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных учреждениях и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам;

   - информирует жителей о деятельности Совета;

Председатель Совета подотчетен и подконтролен Совету депутатов городского поселения.

    27.6. Заместитель председателя Совета депутатов:

    избирается из числа избранных депутатов путем тайного или открытого голосования на альтернативной основе большинством голосов от общего числа избранных депутатов Совета. Кандидатуры на должность заместителя председателя Совета вносятся по предложению депутатов либо в порядке самовыдвижения.

    - координирует работу депутатов Совета депутатов;

    - контролирует выполнение планов работы Совета депутатов;

    - планирует заседания Совета депутатов;

    - взаимодействует с администрацией городского поселения;

    - в случае отсутствия председателя осуществляет организацию деятельности аппарата Совета.

    - выполняет по поручению Председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий;

    - исполняет обязанности председателя в случае досрочного прекращения полномочий председателя до вступления в должность нового председателя;

Заместитель председателя в своей работе подотчетен и подконтролен председателю Совета и Совету депутатов.

27.7. Совет депутатов поселения принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

27.8. Основной формой работы Совета депутатов являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

27.9. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, из числа депутатов могут создаваться комиссии Совета и рабочие группы. Порядок организации деятельности комиссий и рабочих групп, их полномочия определяются Регламентом и Положениями о комиссиях и рабочих группах, утверждаемыми Советом депутатов

271 Фракции в Совете депутатов городского поселения Селятино (дополнено решением от 29.04.2013г. № 2/47)

271.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Селятино, выдвинутые политическими партиями (их региональны­ми объединениями или иными структурными

подразделениями), могут создавать депутатские объединения (фракции) для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов городского поселения Селятино.

271.2. Порядок деятельности фракций устанавливается за­коном Московской области и (или) Регламентом либо иным актом Совета депутатов городского поселения Селятино.

271.3.              В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского поселения Селятино прекращается со дня внесения в единый реестр юридических лиц соответствующей записи.

271.4. Депутат Совета депутатов городского поселения Селятино, входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

271.5. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 27.1.4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

28.1. Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава.

Срок полномочий депутата – пять лет (в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47).

28.2. Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением служебных обязанностей и депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

28.3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат имеет право:

- на своевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;

- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов, касающихся жизнедеятельности поселения;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета депутатов, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности;

    - на свободное посещение заседаний органов местного самоуправления и участии в их деятельности с правом совещательного голоса (в случае если депутат не является постоянным членом данного органа);

    - на беспрепятственный доступ к муниципальным правовым актам;

    - обращаться с запросами;

- пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством, муниципальными правовыми актами Совета.

28.4. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Совета депутатов.

28.5. Депутат Совета депутатов поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством, может быть отозван по решению избирателей своего округа.

28.6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях, предусмотренных федеральным законом:

а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления с установленной даты прекращения гражданства;

б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда с даты вступления в законную силу решения суда;

в) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке с даты вступления в законную силу решения суда;

г) отзыва избирателями с момента опубликования решения населения об отзыве депутата;

д) отставки по собственному желанию со дня, определяемого решением Совета депутатов. При отклонении Советом депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов;

е) смерти с момента свершения факта, объявления судом умершим с даты вступления в законную силу решения суда, признания судом безвестно отсутствующим с даты вступления в законную силу решения суда;

ж) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов с даты досрочного прекращения полномочий;

з) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства с момента свершения факта.

28.7. Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании Совета

депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию в печатном органе, давшем информацию об избрании депутата.

28.8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, другого должностного лица местного самоуправления, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами поселения.

Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через шесть со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

28.9. Депутат не реже 1 раза в год обязан информировать избирателей о своей деятельности.

По инициативе депутата или по требованию избирателей соответствующего округа может быть проведен внеочередной отчет депутата.

28.10. В Совете депутатов предусмотрена 1 должность депутата на постоянной оплачиваемой основе.

28.11. Возмещение депутатам, не работающим в Совете депутатов на постоянной оплачиваемой основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Совета депутатов, в работе комиссий и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета депутатов, осуществляется из средств бюджета поселения в порядке, установленном Советом депутатов.

28.12. Депутат вправе содержать помощников депутата за счет собственных средств, привлеченных средств или на безвозмездной основе.

Статья 29. Полномочия Совета депутатов

Статья 29. Полномочия Совета депутатов

    29.1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

    1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

29.2. К полномочиям Совета депутатов поселения также относятся:

а) назначение выборов депутатов поселения, главы поселения; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа;

а1) Совет депутатов вправе выдвигать инициативу и поддерживать инициативу других Советов депутатов поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, по формированию представительного органа Наро-Фоминского муниципального района, по представительному принципу (дополнено решением от 29.04.2013г. № 2/47);

б) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

в) принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;

г) осуществление законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области;

д) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

е) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;

ж) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы

поселения, начальников структурных подразделений администрации поселения;

з) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

и) учреждение муниципальных средств массовой информации;

к) утверждение символов городского поселения Селятино, принятие положений о символах поселения;

л) утверждение и (или) изменение штатного расписания, предельных объемов расходов на содержание местной администрации по представлению главы поселения;

м) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в поселении, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;

н) установление должностных окладов, надбавок, стимулирующих выплат муниципальным служащим, депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления;

о) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

п) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

р) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

с) принятие Программ приватизации муниципального имущества;

т) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;

у) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

   ф) утверждение ежегодных отчетов Главы о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

х) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей, ценных бумаг;

ц) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

ч) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

ш) установление за счет собственных средств поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории поселения;

щ) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей;

э) принятие решений об учреждении муниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

ю) утверждение и (или) изменение структуры местной администрации;

    я) избрание председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, утверждение структуры Совета депутатов, штатного расписания и расходов на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 291 Порядок выдвижения (поддержки) инициа­тивы и избрания (делегирования) депутатов городского поселения Селятино при формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по пред­ставительному принципу (дополнено решением от 29.04.2013г. № 2/47).

291.1. Выдвижение (поддержка) инициативы и избрание (деле­гирование) депутатов Совета депутатов городского поселения Селятино при формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представительному принци­пу рассматривается Советом депутатов городского поселения Селятино в соответствии со ст.43 Устава городского поселе­ния Селятино, а также в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Селятино.

291.2. При принятии Советом депутатов городского Селятино решения о выдвижении инициативы о формиро­вании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу в данном решении указывается предлагаемая норма представительства депута­тов Совета депутатов городского поселения в Совете депутатов Наро-Фоминского муниципального района, а также день начала ра­боты сформированного в соответствии с указанным порядком Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

291.3. При выдвижении инициативы о формировании Совета депутатов Наро-Фоминского

муниципального района по представительному принципу другим муниципальным образова­нием, входящим в состав Наро-Фоминского муниципального района, Совет депутатов городского поселения Селятино рассматривает данную инициативу и принимает решение о под­держке данной инициативы в течение года со дня ее выдви­жения и направляет его в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

291.4. Численный состав депутатов Совета депутатов город­ского поселения Селятино, избираемых в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района, формируемого по представительному принципу, определяется в соответствии с равной независимо от численности населения поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального райо­на, нормой представительства депутатов от каждого муници­пального образования, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района.

291.5. В состав Совета депутатов Наро-Фоминского муници­пального района, сформированного по представительному принципу, от городского поселения Селятино входят:

- Глава городского поселения Селятино;

- Председатель Совета депутатов городского поселения Селятино;

- депутаты Совета депутатов городского поселения Селятино с учетом нормы представительства.

291.6.              В случае досрочного прекращения полномочий делегированных от городского поселения Селятино депутатов в Со­вет депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, сформированного по представительному принципу, Совет депутатов городского поселения Селятино в течение месяца из­бирает в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района других депутатов.

291.7. Досрочное прекращение полномочий депутатов, из­бранных в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муни­ципального района, определяется Уставом Наро-Фоминского муниципального района

Статья 30. Контрольные полномочия Совета депутатов

   30.1. Совет депутатов поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов. Контроль могут также осуществлять комиссии и рабочие группы с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.

Совет депутатов вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать специалистов, назначать аудиторские проверки.

Результаты контроля докладываются Совету депутатов, и решения по результатам контрольной деятельности принимаются на заседаниях Совета.

30.2. Совет депутатов вправе установить перечень объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение, распоряжение которыми осуществляется только с согласия Совета депутатов.

30.3. Совет депутатов и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению вышеназванных комиссий предоставлять необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

30.4. Совет депутатов вправе заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно не позднее чем за 15 дней, уведомив об этом руководителя соответствующего органа. Глава поселения вправе выступить перед депутатами вместо подчиненного ему должностного лица.

30.5. Постоянные комитеты (комиссии) не реже 1 раза в год отчитываются о своей деятельности перед Советом депутатов. Отчеты иных комиссий заслушиваются по мере необходимости.

Статья 31. Глава поселения

31.1. Глава поселения - высшее должностное лицо поселения, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

31.2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Селятино, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, сроком на пять лет. Выборы главы поселения проводятся по единому одномандатному избирательному округу (в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47).

Глава поселения приступает к исполнению полномочий на пятый день с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

31.3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока и перечня полномочий избранного главы муниципального образования в течение срока его полномочий не допускается. Норма об изменении срока и перечня полномочий главы применяется только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

31.4. При вступлении в должность глава поселения приносит присягу, определяемую настоящим муниципальным образованием самостоятельно.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии Совета депутатов.

31.5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и непосредственно Совету депутатов.

Глава поселения не реже одного раза в год обязан предоставить Совету депутатов отчет о деятельности Администрации и иных подведомственных ему органом местного самоуправления.

(в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

31.6. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности; не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом законодательного органа государственной власти субъекта РФ, занимать иные государственные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 32. Компетенция главы поселения

32.1. Глава поселения возглавляет и единолично руководит местной администрацией.

Глава поселения без доверенности действует от имени поселения.

32.2. Глава поселения является представителем городского поселения Селятино в отношениях с организациями всех форм собственности, с должностными лицами и органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, иных субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

32.3. Глава поселения:

а) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

в) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

д) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

е) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

ж) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов;

з) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию, а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

и) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

к) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления (исключено решением от 29.04.2013г. № 2/47);

л) рассматривает представления Совета депутатов о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации поселения и принимает по ним решения (исключено решением от 29.04.2013г. № 2/47);

м) может участвовать в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

н) представляет населению, Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации в сроки, определенные настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов;

о) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

п) назначает по согласованию с Советом депутатов на должность заместителей главы поселения, руководителей структурных подразделений администрации, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности (исключено решением от 29.04.2013г. № 2/47);

р) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени поселения; недвижимым имуществом поселения глава поселения распоряжается только с предварительного согласия Совета депутатов поселения;

с) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

т) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

у) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 33. Гарантии реализации полномочий главы поселения

33.1. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главе поселения гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

- защита прав, чести и достоинства;

- ежегодный оплачиваемый отпуск и другие льготы, предусмотренные законодательством РФ.

33.2. Глава поселения осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с законодательством решениями Совета депутатов. Социальные гарантии главе поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения, а в случае отсутствия бюджета - за счет сметы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

34.1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае (в ред. Решения от 12.04.2011 г. № 9/22):

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

34.2. Отставка главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов поселения.

34.3. В случае непринятия отставки Советом депутатов глава поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов поселения.

34.4. Заявление главы поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается на экстренном заседании Совета депутатов, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов. Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит обязательному официальному опубликованию.

34.5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы.

Выборы нового главы поселения проводятся по решению Совета депутатов не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Статья 35. Исполнение обязанностей Главы поселения (в ред. Решения от 12.04.2011 г. № 9/22).

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Селятино до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Селятино его полномочия исполняет один из заместителей Главы администрации городского поселения Селятино, временно назначенный исполняющим полномочия Главы городского поселения Селятино Советом депутатов городского поселения Селятино.

Статья 36. Администрация городского поселения Селятино (статья в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47)

36.1. Администрация городского поселения Селятино является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения Селятино, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации городского поселения Селятино, издаваемыми Главой городского поселения.

36.2. Руководство Администрацией городского поселения Селятино на принципах единоначалия осуществляет Глава городского поселения Селятино.

36.3. Администрация городского поселения Селятино подотчетна и подконтрольна Главе городского поселения и Совету депутатов городского поселения Селятино, а также государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава поселения не реже одного раза в год обязан предоставить Совету депутатов отчет о деятельности Администрации.

(в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

36.4. Администрация городского поселения формируется Главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

36.5. Структура Администрации городского поселения Селятино утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы городского поселения Селятино. Полномочия Администрации городского поселения Селятино определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральными законами, законами Московской области.

Работники Администрации городского поселения Селятино, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского поселения Селятино, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации городского поселения Селятино.

36.6. Должностные инструкции работников Администрации утверждаются распоряжением Администрации городского поселения Селятино

36.7. Финансирование Администрации городского поселения Селятино, в соответствии с утвержденной структурой, осуществляется на основании утвержденного Советом депутатов городского поселения Селятино бюджета и выделенными средствами расходов на управление.

36.8. Администрация городского поселения Селятино обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация городского поселения Селятино как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской применительно к казенным учреждениям

Статья 37. Компетенция администрации поселения

37.1. Администрация поселения осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

37.2. Администрация поселения в вопросах местного значения:

а) управляет и распоряжается собственностью поселения в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

б) составляет проект бюджета поселения, вносит его на утверждение в Совет депутатов поселения;

в) исполняет бюджет поселения и представляет отчет о его исполнении;

г) осуществляет в установленном порядке от имени поселения муниципальные заимствования;

д) осуществляет контроль за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

и) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок использования муниципальных земель;

к) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

л) организует транспортное обслуживание населения, дорожное строительство и содержание дорог местного значения; создает условия для обеспечения населения услугами связи;

м) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

н) обеспечивает выявление детей, оставшихся без попечения родителей;

о) организует функционирование учреждений культуры, физической культуры, спорта; создает условия для массового отдыха жителей; организует обустройство мест массового отдыха населения;

п) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

р) создает предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов поселения;

с) в порядке, установленном Советом депутатов поселения, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности поселения, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

т) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

у) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

ф) осуществляет контроль за соблюдением решений Совета депутатов поселения юридическими лицами и гражданами;

х) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

ц) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ч) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселения;

ш) управляет отраслями муниципального хозяйства в рамках полномочий местного самоуправления;

щ) организует сбор статистических данных о состоянии экономики и социальной сферы поселения;

э) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные нормативно-правовыми актами Совета депутатов поселения и действующим законодательством.

37.3. Порядок работы администрации поселения устанавливается регламентом, утверждаемым главой поселения.

37.4. В обеспечение интересов поселения администрация в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципального района свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального района возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.

При передаче поселению отдельных государственных полномочий, полномочий муниципального района администрация поселения должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения данных полномочий, и направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления района соответственно предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня, из бюджета муниципального района.

Администрация поселения обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

37.5. Глава поселения не реже одного раза в год обязан предоставить Совету депутатов отчет о деятельности Администрации.

(в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

37.6. Глава поселения, руководители органов и структурных подразделений администрации обязаны по запросам Совета депутатов поселения предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации.

Статья 38. Должностные лица администрации поселения (исключено решением от 29.04.2013г. № 2/47)

38.1. Должностными лицами администрации поселения являются работающие по трудовому договору лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в администрации.

38.2. Должностные лица назначаются главой поселения, а заместители главы поселения и руководители структурных подразделений администрации назначаются главой поселения по согласованию с Советом депутатов поселения.

38.3. По вопросам своей деятельности должностные лица издают приказы и распоряжения в порядке, определенном регламентом администрации поселения.

Статья 39. Взаимодействие Совета депутатов и администрации поселения

39.1. Глава поселения не реже одного раза в год обязан предоставить Совету депутатов отчет о деятельности Администрации и иных подведомственных ему органом местного самоуправления.

(в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

39.2. Совет депутатов поселения вправе обращаться к главе поселения с предложениями о принятии, отмене правовых актов главы поселения, внесении в них изменений, дополнений, разработке проектов правовых актов Совета депутатов поселения.

39.3. Глава поселения вправе обращаться к Совету депутатов поселения с предложениями о принятии, отмене правовых актов Совета депутатов поселения, внесении в них изменений, дополнений.

39.4. Глава поселения, Совет депутатов поселения должны представить информацию о работе над предложениями Совета депутатов поселения, администрации в течение одного месяца с направления соответствующего обращения.

39.5. Должностные лица администрации вправе, а при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета депутатов, вправе выступать, вносить предложения по обсуждаемым вопросам.

391 Контрольно-счетный орган городского поселения Селятино (дополнено решением от 29.04.2013г. № 2/47)

Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляется также законами Московской области

Статья 40. Избирательная комиссия поселения

40.1. Избирательная комиссия поселения - коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Московской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в поселении.

40.2. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

40.3. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок ее деятельности определяются законодательством и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию поселения для проведения агитации;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.

40.4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения - 5 лет.

40.5. Количественный состав избирательной комиссии поселения - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

Члены комиссии могут работать как на постоянной, так и на непостоянной основе.

Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии за их деятельность определяются решением Совета депутатов поселения.

41. Муниципальная служба (статья в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47)

41.1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Селятино.

41.2. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

а) материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами в целях частичного возмещения причиненного ему материального ущерба или вреда его здоровью и по иным уважительным причинам, а также материальная помощь в связи со смертью члена (членов) его семьи; членам семьи в связи с его смертью (далее – материальная помощь).

Условия, размер и порядок выплаты материальной помощи устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского Поселения Селятино;

б) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты единовременного денежного поощрения устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского Поселения Селятино;

в) ежегодную денежную выплату на лечение и оздоровление. Условия, размер и порядок выплаты ежегодной денежной выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского Поселения Селятино.

(в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

Глава 5. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

42.1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

- правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения главы поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

  42.2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.

  Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

42.3. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов, избирательная комиссия поселения принимают решения в пределах своих полномочий, установленных для них Советом депутатов поселения.

Статья 43. Порядок принятия и подписания правовых актов Совета депутатов

43.1. Правовые акты городского поселения Селятино обязательны для исполнения на всей территории поселения.

43.2. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения Селятино могут вноситься депутатами Совета депутатов, комиссиями Совета депутатов, Главой городского поселения Селятино, Наро-Фоминским городским прокурором и вышестоящими прокурорами, органами территориального общественного самоуправления, собраниями (конференциями) граждан, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы (в ред. Решения от 12.04.2011 г. № 9/22).

43.3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только при наличии заключения главы данного поселения. Данные акты могут быть внесены также по инициативе главы городского поселения Селятино.

43.4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава обязан подписать данный акт в течение 10 дней с даты принятия и обнародовать его в установленные Советом депутатов муниципального образования сроки.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается главой поселения Совету депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

  При отклонении правового акта главой поселения он вновь рассматривается Советом депутатов в течение 14 дней после поступления акта с отказом в подписании. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

43.5. В случае невозможности выполнения главой поселения своих обязанностей в случаях временной нетрудоспособности и досрочного прекращения полномочий решения (постановления) Совета депутатов подписываются председателем Совета.

43.6. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов и подписываются председателем Совета, а при его отсутствии - заместителем председателя не позднее трех дней с даты принятия решения.

43.7. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

43.8. Решения Совета депутатов, иных органов местного самоуправления вступают в силу с даты их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

43.9. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом РФ.

Статья 44. Правовые акты главы поселения

44.1. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

44.2. Порядок издания правовых актов главы поселения определяется им самостоятельно.

44.3. В период отсутствия главы поселения постановления и распоряжения главы в пределах полномочий местной администрации данного поселения издаются заместителем главы поселения.

Статья 45. Вступление в силу правовых актов органов местного самоуправления и их обнародование

45.1. Постановления и распоряжения главы городского поселения Селятино, председателя Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

45.2. Решения Совета депутатов, иных органов местного самоуправления, постановления и распоряжения главы поселения, председателя Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее 3 дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в СМИ, определенном Советом депутатов поселения.

45.3. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по местной программе телевидения, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, предприятиям всех форм собственности.

45.4. При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

45.5. Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,

УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 46. Экономическая местного самоуправления

46.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

46.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Имущество поселения

47.1. В собственности поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

47.2. Объекты собственности поселения учитываются в реестре объектов муниципальной собственности.

Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну поселения.

47.3. В собственности поселений могут находиться (в ред. Решения от 12.04.2011 г. № 9/22):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение собственностью поселения

48.1. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени поселения.

От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов и администрация поселения.

48.2. Совет депутатов устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом, определяет долю прибыли МУПов, зачисляемую в бюджет поселения. Совет депутатов утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:

1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, кинотеатры, спортивные сооружения, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления поселением);

2) объектов муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.

48.3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов осуществляет администрация поселения.

Администрация поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения, осуществляет:

1) ведение реестра муниципального имущества;

2) сдачу муниципального имущества в аренду;

3) реализацию муниципальной программы приватизации;

4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц, других организационно-правовых форм от имени поселения;

5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;

6) внесение бюджетных средств и имущества поселения в качестве вкладов в имущество организаций;

7) обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;

8) разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;

9) проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

10) собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;

11) организует проведение оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;

12) выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

48.4. Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет Совет депутатов поселения в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов.

48.5. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общепоселенческое значение), в соответствии с реестром, утвержденным Советом депутатов.

48.6. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.

48.7. Органы, осуществляющие от имени поселения его правомочия собственника, должны ежеквартально представлять Совету депутатов поселения и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности, по формам и в объеме, установленным Советом депутатов поселения.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

48.8. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным Советом депутатов, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.

48.9. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

48.10. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется Положением о порядке управления муниципальным имуществом.

Статья 49. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений (статья в редакции решения от 29.04.2013г. № 2/47)

49.1. Городское поселение Селятино может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

49.2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация городского поселения Селятино.

49.3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

49.4. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

49.5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

50.1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления поселения, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

50.2. Совет депутатов поселения и администрация поселения в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.

50.3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Правовая основа бюджетного процесса

52.1. Правовой основой бюджетного процесса в поселении являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Бюджетный кодекс РФ, федеральное бюджетное законодательство;

- бюджетное законодательство Московской области;

- настоящий Устав;

- положение о бюджетном процессе, утверждаемое Советом депутатов.

Настоящим Уставом утверждаются общие требования к бюджетному процессу в поселении. Детальное регулирование бюджетного процесса осуществляется в положении о бюджетном процессе поселения.

52.2. Участниками бюджетного процесса в поселении являются:

- Совет депутатов;

- администрация поселения;

- главный распорядитель, распорядители бюджетных средств;

- администраторы поступлений доходов;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета;

- структурные подразделения администрации в соответствии с утвержденной структурой администрации и распределением полномочий между ними;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовыми актами местного самоуправления возложены бюджетные полномочия;

- бюджетные учреждения, другие получатели бюджетных средств.

52.3. Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

52.4. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

52.5. Бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении разрабатываются и утверждаются в форме решений Совета депутатов.

52.6. Бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.

Статья 53. Бюджетные полномочия Совета депутатов

53.1. Совет депутатов поселения:

- утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении, рассматривает ежеквартальный отчет об исполнении бюджета;

- принимает планы и программы развития поселения, утверждает отчеты об их исполнении;

- устанавливает и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;

- предоставляет налоговые льготы по платежам в бюджет муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает положение о бюджетном процессе в поселении;

- определяет порядок направления в бюджет поселения доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов;

- принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения;

- устанавливает правила размещения муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;

- определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;

- принимает решения о предоставлении финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

- устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета;

- устанавливает порядок ведения реестров расходных обязательств;

- проводит детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.

53.2. Совет депутатов самостоятельно определяет муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов Совета депутатов, местной администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

53.3. В случае если в поселении уровень расчетной бюджетной обеспеченности является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области.

Статья 54. Бюджетные полномочия главы поселения

54.1. Глава поселения:

- организует составление проекта бюджета поселения;

- представляет на утверждение Совету депутатов поселения проект решения о бюджете поселения и отчет о его исполнении;

- организует исполнение бюджета поселения;

- несет ответственность за исполнение бюджета поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом поселения и решениями Совета депутатов;

- осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом поселения и решениями Совета депутатов.

Статья 55. Бюджетные полномочия администрации поселения

55.1. Администрация поселения является органом, исполняющим бюджет.

Администрация поселения:

- составляет проект бюджета и представляет его главе поселения;

- заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, а также договоры о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе;

- осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета поселения и его исполнения;

- составляет и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

- получает от распорядителей и получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения и отчета об исполнении бюджета;

- предоставляет бюджетные ссуды и бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения;

- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий поселения в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете поселения;

- проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета поселения, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;

- осуществляет регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц;

- осуществляет ведение муниципальной долговой книги поселения;

- организует исполнение бюджета поселения;

- исполняет в установленном порядке бюджет поселения;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения;

- осуществляет операции со средствами бюджета поселения;

- составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

- представляет в казначейство перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета поселения;

- направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета поселения с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

- в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

- взыскивает в установленном порядке, в том числе по предписаниям органов финансового контроля поселения, средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

- взыскивает в соответствии с законодательством со всех счетов получателей бюджета поселения средства, выданные в форме бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами и бюджетными кредитами;

- применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета поселения и кредитным организациям меры ответственности, предусмотренные законодательством и соответствующими договорами;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

- определяет и утверждает для главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств лимит бюджетных обязательств;

- осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами субъекта Российской Федерации, муниципального района, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами, управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам;

- осуществляет текущий анализ социально-экономического положения поселения;

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;

- составляет план развития муниципального сектора экономики поселения;

- осуществляет методическое руководство по составлению плана развития муниципального сектора экономики;

- составляет прогноз сводного финансового баланса поселения;

- составляет адресную инвестиционную программу;

- вносит предложения по распределению средств на капитальное строительство;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе.

Статья 56. Бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств

56.1. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств:

- составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляют их в орган, исполняющий бюджет;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.

56.2. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа.

Статья 57. Органы, осуществляющие финансовый контроль

57.1. Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:

- Совет депутатов поселения;

- администрация поселения;

- главные распорядители и распорядители средств бюджета поселения.

57.2. Контрольный орган осуществляет:

- предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения решения о бюджете поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов поселения и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль в ходе проведения анализа отчета об исполнении бюджета поселения, выполнения муниципальных программ и проверок главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования.

57.3. Уполномоченное структурное подразделение местной администрации осуществляет:

- предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главным распорядителем, распорядителями и получателями средств бюджета поселения, кредитными организациями, другими участниками бюджетного процесса по бюджету поселения;

- внутренний контроль за использованием бюджетных средств главным распорядителем, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования;

- контроль за соответствием нормативных правовых актов, влияющих на процесс составления проекта бюджета муниципального образования и его исполнение, установленным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

57.4. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений на предмет соблюдения бюджетного законодательства, муниципальных правовых актов по бюджетным вопросам.

Статья 58. Порядок составления бюджета

58.1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

58.2. Администрация поселения в определенные Положением о бюджетном процессе сроки разрабатывает прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточняет параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития поселения, положенного в основу перспективного финансового плана, формирует перечень целевых программ поселения, подлежащих финансированию за счет средств бюджета поселения в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, готовит проект решения о бюджете муниципального образования.

58.3. Расходная часть бюджета формируется на основании реестра расходных обязательств поселения.

58.4. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год подлежат рассмотрению межведомственной бюджетной комиссией, создаваемой Советом депутатов.

58.5. С учетом решения межведомственной бюджетной комиссии по подготовке проекта бюджета поселения администрация поселения в установленные Положением о бюджетном процессе сроки дорабатывает проект бюджета.

Статья 59. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета

59.1. В целях составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

- прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса поселения на очередной финансовый год.

59.2. Одновременно с проектом бюджета поселения на очередной финансовый год составляются:

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- структура муниципального долга и программа муниципальных внутренних заимствований, предусмотренные на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

- программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами;

- другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 60. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе

60.1. Для обеспечения участия населения в бюджетном процессе глава поселения обязан одновременно с внесением проекта бюджета Совету депутатов представить для всеобщего сведения следующие документы и материалы:

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

- проект бюджета;

- адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год (при осуществлении инвестиций);

- структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований;

- программу предоставления муниципальных кредитов на очередной финансовый год;

- оценку потерь бюджета поселения от предоставленных налоговых льгот;

- другие документы и материалы, составление которых предусмотрено Положением о бюджетном процессе в поселении одновременно с проектом бюджета поселения.

60.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Публичные слушания назначаются Советом депутатов до рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета на заседании Совета депутатов.

Рассмотрение и утверждение бюджета Советом депутатов должны происходить гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственной тайны.

60.3. Глава поселения обязан в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе, опубликовать (обнародовать) информацию по ежеквартальным, полугодовым и годовому отчетам об исполнении бюджета.

60.4. В случае проведения проверки отчета об исполнении бюджета поселения, осуществляемой в соответствии с соглашением, заключаемым органом местного самоуправления и Министерством финансов Российской Федерации, либо проведения аудита орган местного самоуправления, заключивший указанное соглашение, назначивший аудиторскую проверку, обязан опубликовать (обнародовать) результаты проведения проверки или аудита.

60.5. Совет депутатов информирует население поселения о результатах проведения проверки отчета об исполнении бюджета поселения, а также о решении по отчету, об исполнении бюджета поселения, принятого после получения результатов проверки указанного отчета.

60.6. В случае выявления несоответствия исполнения бюджета поселения законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, положению о бюджетном процессе в поселении или иному нормативному правовому акту органов местного самоуправления о бюджете Совет депутатов обязан проинформировать население об обращении в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств указанного несоответствия. Если Совет депутатов не воспользовался правом на обращение в прокуратуру, население поселения должно быть проинформировано о причинах подобного решения.

60.7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, решения, которые вносят в него изменения и дополнения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления

61.1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

61.2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

61.3. Основания наступления ответственности депутатов, главы поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

61.4. Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств бюджета поселения, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

61.5. Совет депутатов не реже одного раза в год обязан отчитываться перед жителями на собрании граждан.

Глава поселения не реже одного раза в год обязан предоставить Совету депутатов отчет о деятельности Администрации.

(в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

61.6. Депутаты Совета депутатов не реже одного раза в год обязаны отчитываться перед жителями на собрании граждан.

Глава поселения не реже одного раза в год обязан предоставить Совету депутатов отчет о деятельности Администрации.

Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее, чем за две недели до проведения отчета. В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания.

(в ред. Решения от 20.04.2017 № 2/43)

61.6. Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления не реже одного раза в год: в марте и (или) сентябре, а должностные лица органов местного самоуправления в порядке, определенном Положением о порядке предоставления информации населению, обязаны отчитываться перед жителями городского поселения Селятино (депутаты избирательного округа) на собрании граждан.

Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее чем за две недели до проведения отчета. В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания.

61.7. Жители поселения имеют право потребовать досрочного проведения отчета Совета депутатов, депутата, главы поселения, должностного лица местного самоуправления в порядке, определенном настоящей статьей Устава. Требование об отчете должно быть представлено Совету депутатов или должностному лицу местного самоуправления не позднее чем за две недели до даты собрания.

61.8. Для назначения досрочного отчета Совета депутатов, депутата, главы поселения, должностного лица местного самоуправления по инициативе населения группа граждан численностью не менее 50 человек, проживающих в муниципальном образовании и достигших 16-летнего возраста, представляет соответственно в Совет депутатов, главе поселения ходатайство (заявление) о проведении досрочного отчета Совета депутатов, депутата, главы поселения, должностного лица. В ходатайстве (заявлении) указываются характер отчета (общий о деятельности, по конкретному направлению либо конкретному вопросу), предлагаемые дата, время и место проведения отчета. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения отчета и обратиться в Совет депутатов с просьбой о предоставлении помещения для его проведения, Совет депутатов обязан в этом случае предоставить место для проведения отчета.

61.9. Требование жителей о проведении внеочередного отчета депутата, обращение депутата о проведении полугодового (внеочередного) отчета перед избирателями подаются в контрольный орган Совета депутатов, который в месячный срок должен организовать проведение отчета, известить лиц, отчитывающихся перед избирателями, и избирателей о времени и месте проведения встречи, оказать иную организационную помощь.

61.10. Собрание жителей, принимающее отчет Совета депутатов, депутата, главы поселения или должностного лица местного самоуправления, может признать их работу неудовлетворительной. В случае признания неудовлетворительной работы Совета депутатов, депутата, главы поселения, должностного лица местного самоуправления указанные органы местного самоуправления обязаны устранить отмеченные недостатки и представить населению внеочередной отчет не позднее трех месяцев с даты проведения собрания, признавшего работу указанных выше органов местного самоуправления неудовлетворительной. Главе муниципального образования по решению Совета депутатов может быть снята надбавка к заработной плате за низкое качество работы на срок, определенный Советом депутатов, но не более чем на три месяца. Правовые последствия признания неудовлетворительной работы депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются регламентом Совета депутатов и Положением о порядке предоставления информации населению соответственно, а также указываются в трудовых договорах с должностными лицами местного самоуправления.

61.11. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.

Статья 62. Защита прав местного самоуправления

62.1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на самоуправление в поселении.

62.2. Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных или органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципального района, выходящие за пределы их компетенции, не соответствующие, по мнению главы поселения, действующему законодательству, и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления.

62.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ.

62.4. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления поселения вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления поселений, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление Устава в законную силу

63.1. Настоящий Устав вступает в силу с момента государственной регистрации и опубликования его в СМИ.

Статья 64. Переходный период

64.1. Согласно закону Московской области переходный период начинается с 1 января 2006 года и действует до 1 января 2009 года.

64.2. Переходный период может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.

1