Устав городского поселения рабочий поселок Ковернино Ковернинского района



елена

Устав

городского поселения рабочий поселок Ковернино Ковернинского района

Принят решением поселкового Совета рабочего поселка Ковернино Ковернинского района от 14 октября 2010 года № 45

Устав городского поселения "рабочий посёлок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области  (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории городского  поселения, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав является  нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского  поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья  1. Правовой статус городского поселения

              1. Городское поселение "рабочий посёлок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее – городское поселение) является муниципальным образованием и в соответствии с Законом Нижегородской области от 15.05.2004 года № 60-З «О наделении муниципальных образований – городов, рабочих посёлков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения» наделен статусом  городского поселения.

          2.   Административным центром  городского поселения является рабочий поселок Ковернино.

              3. Правовой статус городского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 2. Состав территории  городского поселения и его границы

1. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.   

          2.  Городское поселение "рабочий посёлок Ковернино" граничит с двумя сельскими Советами Ковернинского района Нижегородской области - Большемостовским и Гавриловским .  Общая площадь  муниципального образования  составляет 938 га.

3. Территория городского поселения  входит в состав территории Ковернинского муниципального района.

Статья 3. Границы городского поселения, порядок изменения границ

              1. Границы территории городского поселения устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          2.  Изменение границ городского поселения осуществляется законом Нижегородской области  по инициативе населения, поселкового Совета  в соответствии с законом. Инициатива населения об изменении границ  городского поселения реализуется в порядке , установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы   проведения местного референдума . Инициатива органов поселкового Совета, органов  государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями поселкового Совета. Закон  Нижегородской области  об изменении границ городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органов местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума.

                 

Статья 4. Наименование  городского поселения

1.  Официальное наименование городского поселения – рабочий посёлок Ковернино  (краткое наименование - р.п. Ковернино).

Статья 5. Преобразование городского поселения

              1. Преобразованием городского поселения является  изменение статуса  городского поселения  в связи  с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

   2. Преобразование городского поселения осуществляется законами Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями поселкового Совета, органов государственной власти. Закон Нижегородской области о преобразовании городского поселения  не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения р.п.Ковернино, в период кампании местного референдума.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного   самоуправления в городском  поселении

Статья  6.  Правовая основа местного самоуправления городского поселения

              1. Правовую основу местного самоуправления  городского  поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, Устав Ковернинского муниципального района Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского поселения.

              2. Местное самоуправление в городском поселении – форма осуществления населением городского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья  7. Вопросы местного значения городского поселения

              1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского  поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского  поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, переулкам, проездам, площадям, скверам, бульварам, паркам  расположенных на  территории городского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского поселения на  решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного   значения городского  поселения

              1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского  поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского  поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

4. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского поселения  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья  9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) В области планирования, бюджета и финансов:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта  бюджета городского полселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за  исполнением бюджета городского поселения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения;

- составление и рассмотрение проекта  бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля исполнением  бюджета городского поселения, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета городского поселения;

- установление и исполнение расходных обязательств городского поселения;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из  бюджета городского поселения, предоставление межбюджетных трансфертов из  бюджета городского поселения;

- осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

                  - определение порядка ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского  поселения;

                  -  принятие  решений об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

                  - организация сбора статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами.

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

- размещение заказов по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета городского поселения.

        2) В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

                  - владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью городского поселения;

- осуществление полномочий собственника имущества, находящегося  в муниципальной собственности городского поселения, в том числе его отчуждение в соответствие с действующим законодательством, защита прав собственника в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;

-  учет и ведение  реестра  муниципального имущества городского поселения. Передача имущества в пределах Ковернинского муниципального района, а так же в государственную собственность  Нижегородской области,  Российской Федерации. Прием  в муниципальную  собственность городского поселения имущества, находящегося в собственности Ковернинского района, Нижегородской области,  Российской Федерации, организаций всех форм  собственности;

          - создание, реорганизация, ликвидация  муниципальных  предприятий  и учреждений. Закрепление  муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (за предприятиями) и на праве оперативного  управления  (за учреждениями). Назначение  и освобождение  руководителей  предприятий  и учреждений от занимаемой должности. Изъятие  неиспользуемого  имущества у предприятий и учреждений  и передача его для эффективного  использования  другим лицам;

          - осуществление  процедур  приватизации, в том числе  торгов муниципального имущества, включая  земельные участки, в порядке, предусмотренном  действующим законодательством. Подготовка  и издание правовых актов  по вопросам переданных полномочий, в том числе по безвозмездной  передаче жилья в собственность, в порядке, установленном действующим законодательством;

          -  формирование технической  документации на объекты  недвижимости  муниципальной собственности  и регистрация права  муниципальной  собственности. Осуществление  всякого рода   действий, связанных (необходимых) для государственной регистрации права муниципальной собственности, в том числе, получение свидетельств  о государственной регистрации права и иные документы;

         - заключение и расторжение  договоров аренды, безвозмездного пользования  и иных сделок на объекты нежилого фонда. Ведение реестра  арендаторов, контроль   за поступлением  арендных  платежей от сдачи  объектов муниципальной собственности городского  поселения в аренду;

          - осуществление залоговых сделок с муниципальным имуществом;

          -  методическая и консультационная  помощь физическим гражданам  и юридическим лицам  по вопросам, касающимся недвижимого имущества;

           - работа с обращениями граждан, подготовка и издание всякого рода правовых актов в сфере недвижимого имущества;

          -  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся  в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;               

              -заключение  с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского  поселения.

3) В области связи:

- оказание содействия организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

- оказание содействия предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений, а также в обеспечении обязательного выполнения всеми юридическими и физическими лицами требований Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации;

- оказание содействия организациям почтовой связи в размещении на территории городского поселения объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

- оказание содействия по созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказание содействия операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений  в установленные контрольные сроки;

- оказание содействия организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории городского поселения, контроль за обеспечением организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.

                  4) В области транспорта и информатизации:

                  -  содержание и строительство дорог, мостов и иных транспортных сооружений в границах городского  поселения, в том случае если они не имеют федерального или регионального значения;

                  - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в городском поселении;

                  - организация проведения работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

                  - создание условий по обеспечению жителей городского поселения информационными и телекоммуникационными услугами;

                  -организация формирования и учета муниципальных информационных ресурсов;

                 - создание условий для организации доступа жителей городского поселения к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни городского поселения;

- создание муниципальных предприятий и организаций для непосредственного транспортного обслуживания населения;

- привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации иных форм собственности;

- обследование пассажиропотоков, формирование маршрутной сети и определение необходимого количества, класса и типа транспортных средств по перевозке пассажиров;

- обеспечение предоставления льгот по оплате проезда;

-  конкурсный отбор перевозчиков;

-  информационное обеспечение перевозчиков и пассажиров;

-  обеспечение выполнения мероприятий по безопасности перевозок пассажиров.

5) В области торговли, бытового обслуживания и общественного питания:

- планирование развития данной области, оказание поддержки предпринимательской деятельности в данной области, планирование размещения сети розничной торговли и общественного питания на территории городского поселения.

6) В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания:

              -  организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- учет муниципального жилищного фонда;

- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

- организация разработки  генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки;

- подготовка на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского  поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие земель, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

7) В области культуры, здравоохранения, образования, библиотечного обслуживания населения:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского  поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории городского поселения;

- создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций – школ искусства, студий, курсов, любительского искусства;

- установление порядка по установлению льгот при организации платных мероприятий организации культуры;

  - осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

- содержание музеев;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении.

8) В области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности  городского  поселения;

- государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

-определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

9) В области обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий:

- определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

-организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

-  утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского поселения;

- организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского поселения;

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского поселения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

-  утверждение порядка формирования спортивных сборных команд городского поселения, их обеспечение;

-участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Нижегородской области, проводимых на территории городского поселения;

-  оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского поселения.

10) В области архивного дела относятся:

- хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;

б) муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений;

- решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Нижегородской области и иных муниципальных образований.

11) В области обращения с отходами:

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

12) В отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности:

- владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;

- установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

- установление ставок платы за единицу объема древесины;

- разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков.

13) В области градостроительной деятельности:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования городского поселения;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки городского поселения;

- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования городского поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории  городского  поселения.

              14) В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- создание органа управления, социально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создание резерва финансовых и материальных ресурсов для чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

- осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Ковернинского района;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

15) В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории городского поселения;

- оснащение территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского поселения;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

              16) В области гражданской обороны:

- проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

- проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

17) В области мобилизационной подготовки и мобилизации:

- организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- руководство мобилизационной подготовкой городского поселения и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

- обеспечение исполнения Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- разработка мобилизационных планов;

- проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики городского  поселения;

- проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

- заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации городского поселения;

- при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики городского поселения на работу в условиях военного времени;

- в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

- оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

а) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

в) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- внесение в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

18) В области обеспечения безопасности на водных объектах:

- выявление всех имеющихся на территории городского поселения водоемов, использующихся в целях отдыха и закрепления их за организациями с назначением ответственных лиц;

- определение на водоемах городского поселения мест организованного отдыха граждан с оборудованием пляжей, обеспечивающих безопасность в соответствии с правилами охраны жизни людей на водоемах;

- подготовка спасателей ведомственных спасательных постов и приобретение необходимых спасательных средств;

- определение в структуре органов местного самоуправления конкретных должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению охраны жизни людей на воде;

- использование средств массовой информации в целях разъяснительной работы.

19) В области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздорвительных местностей и природных лечебных ресурсов:

- представление в органы исполнительной власти Нижегородской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

- участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов;

- контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

- участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов.

20) В области развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства:

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в городском поселении;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

а) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения;

в) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения и обеспечение ее деятельности;

г) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

д) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления городского поселения.

21) В области похоронного дела:

- организация похоронного дела;

- оказание услуг по погребению специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления городского поселения.

22) В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

                   - принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

                  - установление официальных символов городского поселения;

         - организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;   

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

                  - осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

                  - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

                  - иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

             

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления городского поселения

              1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в  Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Нижегородской области.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

              1. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют переданные им  федеральными законами и законами Нижегородской области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление  в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

              2. Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица городского поселения обязаны в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

              3. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым Советом  решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

              4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет  средств бюджета городского поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

              Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении

Статья  12. Права граждан на осуществление местного  самоуправления в городском поселении

              Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья  13. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления и участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении

              Формами непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления  в городском поселении являются:

              1) местный референдум;

              2) муниципальные выборы;

              3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета, члена выборного органа местного самоуправления  городского поселения;

              4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

              6) публичные слушания;

              7) конференция граждан (собрание делегатов);

              8) опрос граждан;

              9) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

              10) собрания граждан;

              11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья  14. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум  может проводиться на всей территории городского поселения.

              3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе поселкового Совета  и главы администрации   рабочего поселка Ковернино (далее – главы администрации р.п. Ковернино), выдвинутой ими совместно.

              4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  городского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы администрации  р.п. Ковернино.

              5. Поселковый Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

              6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

              7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим  Уставом.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

             

Статья  15. Муниципальные выборы

              1. Выборы депутатов поселкового Совета, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения или судом. Днем голосования на выборах в депутаты поселкового Совета  является  второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов поселкового Совета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит  официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней  со дня его принятия. При назначении  выборов сроки, указанные  в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определение  результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья  16. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, члена выборного органа местного  самоуправления городского поселения

              1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

              4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета,  члена выборного органа местного самоуправления городского поселения в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

              5. Депутат поселкового Совета, член выборного органа местного самоуправления городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

              6. Депутат поселкового Совета, член выборного органа местного самоуправления городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

              7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета выборного органа местного самоуправления городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

              8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ  городского поселения,  преобразования городского поселения

              1.  В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия  населения  при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

              2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления городского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

              3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие  населения  на изменение границ городского поселения, преобразования городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

              4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья  18. Правотворческая инициатива граждан

              1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

              2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением поселкового Совета.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением поселкового Совета и не может превышать 3 процента  от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Порядок принятия к рассмотрению и рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами,  устанавливается решением  поселкового Совета.

              5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его вынесения.

              6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть  официально в письменной форме доведено до внесшей его инициативной группы граждан.

Статья  19. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения поселковым Советом, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселковым Советом или главой местного самоуправления.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,

              4) вопросы о преобразовании городского поселения.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется решениями поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом в порядке, установленном решением поселкового Совета.

              3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского поселения и должностным лицам местного самоуправления городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского поселения  и должностными лицами местного самоуправления городского поселения.

              4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения,  к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями поселкового Совета.

              6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. В случаях, предусмотренных решениями поселкового Совета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением поселкового Совета.             

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья  22. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения  или на  части его территории  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения  и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе  граждан имеют право принимать участие жители городского поселения, обладающие избирательным правом.  

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) поселкового Совета или главы местного самоуправления городского поселения – по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  городского Совета.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается решением поселкового Совета. В решении  Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса;

              2)формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого( предполагаемых) при проведении опроса;

              3) методика проведения опроса;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

              6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении  опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

              1) за счет средств  бюджета городского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

              2)  за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья  23. Обращения граждан в органы местного   самоуправления городского поселения

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения  несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья  24. Другие формы непосредственного осуществления   населением местного самоуправления городского поселения    и участия в его осуществлении

              1. Население вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Нижегородской области, таких как:

              1) уличные комитеты;

              2) общественные советы.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления городского поселения и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

              3. Порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления городского поселения в формах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается решением поселкового Совета.

Глава IV. Органы местного самоуправления городского поселения   и должностные лица  местного самоуправления городского поселения

Статья  25. Органы местного самоуправления городского поселения

              1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения  составляют:

              1) представительный орган городского поселения – поселковый Совет городского поселения "рабочий поселок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области (по тексту настоящего Устава также используется краткое наименование – поселковый  Совет);

              2)глава муниципального образования - глава местного самоуправления городского поселения "рабочий поселок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области (по тексту настоящего Устава также используется  краткое наименование – глава местного самоуправления);

              3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области (по тексту настоящего Устава также используется краткое наименование – администрация р.п. Ковернино);

                        2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления городского поселения  обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления городского поселения могут наделяться правами юридического лица на основании действующего законодательства и в  соответствии с настоящим Уставом.  Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления городского поселения с правами юридического лица являются настоящий Устав и решение поселкового Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления   с правами юридического лица.

              5. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

              6. Изменение структуры органов местного самоуправления  городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              7. Решение поселкового  Совета  об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий  поселкового Совета, принявшего такое решение.

              8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского  поселения.

             

Статья  26. Представительный орган городского  поселения – поселковый Совет  городского поселения "рабочий поселок Ковернино"  Ковернинского муниципального района Нижегородской области

              1. Поселковый Совет городского поселения "рабочий поселок Ковернино"  Ковернинского муниципального района Нижегородской области состоит из 12 депутатов, избираемых сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе, то есть по одномандатным избирательным округам (один округ – один депутат).

          2. Поселковый Совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

              3. Поселковый  Совет  может  осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи  численности депутатов.  

              4. Срок полномочий поселкового  Совета и депутатов поселкового Совета начинается со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращается в день начала работы депутатов нового созыва.

              5. Поселковый Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день с момента избрания поселкового  Совета городского поселения "рабочий поселок Ковернино"  в правомочном составе.

              6. Заседание поселкового Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета городского поселения "рабочий поселок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

              7. Организацию деятельности поселкового Совета осуществляет глава местного самоуправления.

Статья  27.  Полномочия  поселкового Совета

              1. К полномочиям поселкового Совета относятся:

              1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение бюджета и  отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных  налогов и сборов  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

              6) определение порядка  принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского поселения, а также  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

              7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения;

              9)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

              10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку;

              11) принятие  муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также иных нормативных правовых актов в пределах  своих полномочий, правовых актов по вопросам организации поселкового Совета;

              12) определение порядка приватизации муниципального имущества  в соответствии с федеральным законом и утверждение прогнозного плана приватизации;

              13)  контроль за исполнением бюджета городского поселения;

              14) принятие решения о проведении  референдума городского поселения, о назначении муниципальных выборов;

              15) назначение в соответствии с настоящим Уставом  публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и публичных слушаний;

              16) назначение и определение порядка проведения  конференций граждан (собрание делегатов);

              17) определение порядка реализации гражданами правотворческой инициативы;

              18) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;

              19) утверждение структуры администрации  по представлению главы администрации, принятие положения об администрации;

              20) осуществление права законодательной инициативы в поселковый Совет городского поселения "рабочий поселок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области;

              22) формирование избирательной комиссии городского поселения;

              23) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, местных лотерей;

              24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

              25) учреждение средств массовой информации и соучредительство в средствах массовой информации;

              26) осуществление межмуниципальных и международных связей с законодательными (представительными) органами власти и местного самоуправления Российской Федерации и иностранных государств;

27) определение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый  Совет;

              28) согласование назначения заместителя главы администрации;

              29) осуществление контроля  за исполнением решений поселкового Совета;

30) принятие Регламента, регулирующего  вопросы  организации  и деятельности  поселкового Совета, а также  порядок  принятия  решений в  поселковом  Совете;

31) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления, главы администрации  о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных  поселковым  Советом   городского поселения "рабочий поселок Ковернино";

              32) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселкового Совета федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

              2. Полномочия, отраженные в пунктах с 1 по 10 части 1 настоящей статьи находятся в исключительной компетенции  поселкового  Совета.

Статья  28. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

              1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в случаях:

              1) принятия поселковым Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов поселкового Совета от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

              2) вступления в силу решения Нижегородского областного  суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения;

              5) по иным основаниям, предусмотренным  Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы поселкового Совета.

Статья  29. Председатель поселкового Совета

              1. Полномочия председателя поселкового Совета исполняет глава местного самоуправления,  избираемый  из состава депутатов.

              2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя поселкового Совета и порядок  избрания председателя поселкового Совета устанавливаются Регламентом  поселкового Совета. 

Статья  30. Полномочия председателя поселкового Совета

              Председатель поселкового Совета:

              1) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

              2) созывает заседания поселкового  Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

              3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового  Совета;

              4)  ведет заседания поселкового Совета;

              5) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;

              6) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

              7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

              8) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

              9) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

              10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников  аппарата поселкового Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

              11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

              12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом поселкового Совета.

Статья  31. Заместитель председателя поселкового Совета

              1. Заместитель председателя поселкового Совета избирается из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием.

Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета аналогичен порядку избрания председателя поселкового Совета

              2. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанность председателя поселкового Совета в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.             

Статья  32.   Заседания поселкового Совета

              1. Первое заседание вновь избранного поселкового Совета проводится не позднее, чем  на 30 день после избрания. Созывает и готовит его председатель поселкового Совета, а в его отсутствие – заместитель председателя поселкового Совета. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя поселкового Совета старейший по возрасту депутат.

              2. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях – одном или нескольких заседаниях поселкового Совета, посвященных обсуждению единой повестки дня.

              3. Очередные заседания созываются председателем поселкового Совета ежеквартально. Внеочередные заседания созываются председателем поселкового Совета по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления, главы администрации или по инициативе не менее одной трети депутатов поселкового Совета.

Статья  33. Комиссии поселкового Совета

              1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета.

              2. Поселковый  Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается поселковым Советом.

              4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом поселкового Совета.

Статья  34. Депутат поселкового Совета

              1. Депутатом поселкового Совета (далее по тексту используется также краткое наименование – депутат)  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший  на день голосования 18 лет и  обладающий избирательным правом.

              2. Депутату  обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его  прав, чести и достоинства.

              При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами городского поселения, организует свою работу  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              3. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата  на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату  условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата ;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата на осуществление своих полномочий;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

15) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

16) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

              4. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 и 16 части 3 настоящей статьи.

              5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных уставом муниципального образования.

              6. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

              7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

              8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

              9. Невыполнение законного требования депутата  либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

              10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменных заявлений освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях соответствующего органа, его комиссий.

              11. Порядок предоставления гарантий депутату  устанавливаются решением поселкового Совета.

              12. Депутаты   избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

              13. Депутат не может замещать  должности муниципальной службы, быть  депутатом  Законодательного Собрания Нижегородской области.

                  Депутат  не может  одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации   местного самоуправления в Российской Федерации».

              14. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью;

              2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии  с законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

              3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              15. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  35. Досрочное прекращение полномочий депутата

              Депутат  досрочно прекращает свои полномочия в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета городского поселения "рабочий поселок Ковернино"  Ковернинского муниципального  района;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья  36. Глава местного самоуправления городского поселения "рабочий поселок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области

              1. Глава местного самоуправления городского поселения "рабочий поселок Ковернино"   Ковернинского муниципального   района Нижегородской области является высшим должностным лицом городского поселения  и наделяется  настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              Глава местного самоуправления городского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов  поселкового Совета сроком на 5 лет и одновременно исполняет полномочия председателя  поселкового Совета.

              Порядок избрания главы местного самоуправления городского поселения   аналогичен порядку избрания председателя поселкового Совета и устанавливается Регламентом поселкового Совета.

              2. Полномочия главы местного самоуправления городского поселения  начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления городского поселения. Днем вступления в должность главы местного самоуправления городского поселения  является день его избрания депутатами поселкового  Совета из своего состава.

              3. Глава местного самоуправления городского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению и поселковому Совету.

              4. Главе местного самоуправления  городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления городского поселения должен руководствоваться государственными интересами и интересами населения городского поселения,  организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              5. Глава местного самоуправления городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              6. В случае привлечения главы местного самоуправления городского поселения к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления городского поселения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.             

              7. Главе местного самоуправления городского поселения также предоставляются иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законами Нижегородской области.

              8. Глава местного самоуправления городского поселения в пределах своих полномочий, установленных  федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

              9. Глава местного самоуправления городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатом Земского Собрания Ковернинского муниципального района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

              Глава местного самоуправления городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              10. Глава местного самоуправления городского поселения, занимающий свою должность на освобожденной основе, не может состоять на иной  государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления городского поселения  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

             

Статья  37.  Полномочия главы местного самоуправления   городского поселения

              Глава местного самоуправления городского поселения осуществляет следующие полномочия:

              1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решения, принятые поселковым Советом;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

              5) инициирует и назначает  опросы граждан и публичные слушания;

              6) созывает и ведет  заседания поселкового Совета;

              7) организует  выполнение решений поселкового Совета;

              8) заключает с главой администрации  контракт  на основании решения поселкового Совета по результатам конкурса на замещение указанной должности;

              9) исполняет полномочия председателя поселкового Совета;

              10) подписывает от имени поселкового Совета исковые заявления, выдает доверенности;

              11) подписывает финансовые документы, несет ответственность  по средствам, расходуемым на содержание и организацию работы поселкового Совета;

              12) представляет поселковому Совету ежегодный отчет о своей деятельности;

              13) обладает правом правотворческой инициативы;

              14) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему  федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья  38. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения

              Полномочия главы местного самоуправления городского поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) отрешения от должности в соответствии со  статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;             

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

              12)досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, если глава местного самоуправления был избран из состава данного органа;

              13) преобразования городского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 5   статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              14) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  городского поселения.

              В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления городского поселения  полномочия главы местного самоуправления городского поселения до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления городского поселения осуществляет   заместитель председателя поселкового Совета;

Статья  39. Администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области

              1. Администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского  муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения "рабочий поселок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и  полномочиями для осуществления  отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Нижегородской области.

              2.Администрация  осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом,  Положением об администрации  (далее – Положение об администрации), а также решениями поселкового Совета.

              3.  Администрация  обладает правами юридического лица, имеет круглую гербовую печать.

Статья  40. Структура администрации рабочего поселка Ковернино

              1. Администрация  формируется главой администрации р.п. Ковернино   в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. Администрацией  руководит глава администрации на принципах единоначалия.

              2. Администрация р.п. Ковернино осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета, правовых актов главы местного самоуправления городского поселения, правовых актов главы администрации р.п. Ковернино и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

              3. Структура администрации р.п. Ковернино утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации р.п. Ковернино.

              4. Расходы на обеспечение деятельности администрации р.п. Ковернино и ее органов предусматриваются в бюджете  отдельной строкой.

Статья  41. Полномочия   администрации  рабочего поселка Ковернино

              1. К полномочиям администрации р.п. Ковернино относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

          2. В области планирования, бюджета и финансов:

              1) разрабатывает и вносит на утверждение поселкового Совета проекты планов и программ развития комплексного социально-экономического развития городского поселения и организует их исполнение;

              2) запрашивает и получает от учреждений, предприятий, организаций,  находящихся на территории р.п. Ковернино, необходимые сведения об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского поселения;

              3) составляет проект бюджета городского поселения,  осуществляет исполнение бюджета городского поселения, ведомственный контроль за исполнением бюджета городского поселения, представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения на утверждение поселкового Совета;

              4) управляет муниципальным долгом;

              5) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии по согласованию с поселковым Советом;

              6) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского поселения;

              7) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

              8) организует сбор статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами;

              9) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с поселковым Советом;

              10) является органом регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

              3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

              1) от имени городского поселения владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью городского поселения;

              2) подготавливает и вносит на утверждение поселкового Совета предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

              3) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

              4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

              5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии  городского поселения;

              6) выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета городского поселения;

              7) оказывает содействие развитию предпринимательства;

              8) создает условия для  расширения рынка  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

              4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

              1) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

              2) реализует полномочия в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

              5. В области градостроительной и инвестиционной деятельности:

              1) принимает решения о подготовке документации по планировке территории городского поселения и ее утверждению;

              2) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

              3) регулирует инвестиционную деятельность в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

              4) предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского поселения по согласованию с поселковым Советом;

              5) оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику городского поселения и развитию промышленного потенциала городского поселения.

              6. В области транспорта, связи и информатизации:

              1)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах городского поселения, а также осуществление  иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной  деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              2)  создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения городского поселения;

              3) создает условия для обеспечения городского поселения услугами связи;

              4) организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления  городского поселения;

              5) создает условия по обеспечению жителей городского поселения информационными и телекоммуникационными услугами;

              6) организует формирование и учет муниципальных информационных ресурсов;

              7) создает условия для организации доступа жителей городского поселения к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни  городского поселения.

              7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

              1) ведет учет муниципального специализированного жилищного фонда;

              2) организует содержание муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда, соответствием специализированных жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

              3) ведет учет граждан, нуждающихся в специализированных жилых помещениях;

              4) предоставляет жилые помещения специализированного жилого фонда в порядке, установленном федеральными законами;

              5) организует электро-,  газоснабжение поселений в границах Ковернинского района;

              6) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

              7) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав городского поселения, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует рынки, торговые (ярмарочные) площадки;

              8) организует ритуальные услуги и содержание   мест захоронения.

              8. В области здравоохранения, образования, туризма, культурного обслуживания населения:

              1) осуществляет организацию оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              2) обеспечивает развитие сети учреждений образования (за исключением учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования), организует  предоставление  общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования по основным образовательным программам, за исключением финансового обеспечения образовательного процесса; организует  предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского поселения, организует отдых детей в каникулярное время;

              3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

              4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

              5) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры, и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

              6) организует библиотечное обслуживание населения  библиотеками, комплектует их библиотечные фонды;

              7) создает условия для развития традиционного художественного творчества;

              8) организует и осуществляет  мероприятия  по работе с детьми и молодежью;

              9. В области социальной политики:

              1) разрабатывает и осуществляет молодежную политику;

              2) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в порядке, установленном поселковым Советом;

              10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

              1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета , главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования Ковернинского района;

              2) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

              3) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

              4) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом;

              5)  осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              6) содействует проведению публичных мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий;

              7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

              8) содействует исполнению требований законодательства о всеобщей воинской обязанности;

              9) вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

              10) осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации усилий всех заинтересованных органов, служб и общественных формирований;

              11) осуществляет комплекс организационных мероприятий по подготовке списков присяжных заседателей по городскому поселению для осуществления деятельности судов общей юрисдикции;

              12) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с федеральным законом.

              2. Администрация р.п. Ковернино  осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Глава администрации рабочего поселка Ковернино

              1. Глава администрации р.п. Ковернино назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности главы администрации. Кандидатом на должность главы администрации р.п. Ковернино может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:

              - владение государственным языком Российской Федерации;

              - наличие высшего образования;

-не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

              - не моложе 18  и не старше 65 лет.

              2. Условия контракта для главы администрации р.п. Ковернино утверждаются поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

              3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации р.п. Ковернино устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              4. Лицо назначается на должность главы администрации р.п. Ковернино поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса на срок полномочий поселкового Совета (до дня начала работы поселкового Совета нового созыва), но  не менее чем на два года.

              5. Число членов конкурсной комиссии определяется решением поселкового Совета.  Члены конкурсной комиссии назначаются поселковым Советом.

              6. Контракт с главой администрации  р.п. Ковернино заключается главой местного самоуправления   городского поселения "рабочий поселок Ковернино".

  7.Глава администрации р.п. Ковернино не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации р.п. Ковернино не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Полномочия главы администрации  рабочего поселка Ковернино

              Глава администрации р.п. Ковернино обладает следующими полномочиями:

              1) представляет бюджет поселения на утверждение поселковым Советом и отчет об его исполнении;

              2) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

              3) представляет на рассмотрение и утверждение поселкового Совета структуру администрации, формирует администрацию  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации  на принципах единоначалия;

              4) по согласованию с поселковым Советом назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

              5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

              6) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

              7) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселкового поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

              8) от имени администрации  подписывает исковые заявления в суды;

              9) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный решением поселкового Совета, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

              10) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении и ликвидации их последствий;

              11) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

              12) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области;

              13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского поселения;

              14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий главы администрации рабочего поселка Ковернино

              1. Полномочия главы администрации р.п. Ковернино  прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;             

              3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

              4) отрешения от должности в соответствии со статей 74  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования городского  поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              12) увеличения численности избирателей  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.

              2. Контракт с главой администрации р.п. Ковернино может быть расторгнут по соглашению сторон  или в судебном порядке на основании заявления:

              1) поселкового Совета или главы местного самоуправления городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 11 статьи 37                     ФЗ № 131;

              2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения  федеральными законами и законами Нижегородской области;

              3)    главы администрации  - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной  власти  Нижегородской области.

Статья  45. Избирательная комиссия

              1. Избирательная комиссия городского поселения (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, члена выборного органа местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

              2. Избирательная комиссия  формируется поселковым Советом в соответствии с действующим законодательством о выборах.

              3. Избирательная комиссия  формируется в составе 6, 8, 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, а также решением поселкового Совета.

              4. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья  46. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая  требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми  в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              Замещение вакантных должностей муниципальной службы может осуществляться на конкурсной основе.

Муниципальным служащим  городского поселения  предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными  законами, законами Нижегородской области.

Муниципальным служащим городского поселения при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию (в отставку) по старости (инвалидности), либо на досрочную пенсию с должности муниципальной службы, предусмотренной реестром должностей муниципальной службы в городском поселении выплачивается  единовременное вознаграждение в порядке и размерах, установленных решением поселкового Совета.       

Глава V. Муниципальные правовые акты городского поселения

Статья  47. Муниципальные правовые акты городского поселения

              1. По вопросам местного значения населением городского поселения непосредственно, органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления   городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.   

              2. В систему муниципальных правовых актов  городского поселения входят:

              1) устав городского поселения,  правовые акты, принятые на местном  референдуме;

              2) решения поселкового Совета и иные правовые акты  городского поселения;

              3) правовые акты главы местного самоуправления;

              4) правовые акты администрации и иных органов местного самоуправления   и  должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

              3. Поселковый  Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского поселения, если иное не установлено  Федеральным законом от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Председатель поселкового Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета, подписывает решения поселкового Совета, не имеющие нормативного характера.

              5. Глава администрации р.п. Ковернино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, издает постановления администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации  по вопросам организации работы администрации р.п. Ковернино.

              6. Должностные лица местного самоуправления городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

              7. Правом внесения в поселковый Совет проектов решений обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления городского поселения, глава администрации р.п. Ковернино, прокурор Ковернинского района, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей городского поселения.

              8. Порядок внесения в поселковый Совет, главе местного самоуправления городского поселения либо в администрацию р.п. Ковернино, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением поселкового Совета или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

        9. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы местного самоуправления городского поселения.

        10. Решения поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья  48. Порядок принятия Устава городского поселения, внесения изменений  и дополнений в  Устав городского поселения

              1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой местного самоуправления городского поселения, депутатами поселкового Совета, гражданами, общественными объединениями, политическими партиями.

              2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением поселкового Совета.

              3. Проект Устава городского поселения, проект решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию  с одновременным обнародованием  установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту Устава городского поселения, проекту указанного решения поселкового Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Устав городского поселения, решение поселкового Совета о внесении изменений  и дополнений в Устав городского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              5. Устав городского поселения, решение поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

              6. Устав городского поселения, решение поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья  49. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных    правовых актов

              1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

              2.  Решения поселкового Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов поселкового Совета открытым или тайным голосованием.

              3. Иные решения по вопросам местного значения, а также по вопросам организации деятельности поселкового Совета принимаются в виде распоряжений в соответствии с Регламентом поселкового Совета.

         4. Решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета  принимаются поселковым  Советом либо его председателем и подписываются председателем поселкового Совета в соответствии с Регламентом поселкового Совета.

         5. Принятые поселковым Советом решения направляются главе местного самоуправления городского поселения  для подписания.   

              6. Муниципальные правовые акты  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

              7. Муниципальные правовые акты   вступают в действие со дня их принятия (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте.

              8. Муниципальные правовые акты  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского поселения, принявшими  соответствующий муниципальный правовой акт,  а также судом.

              9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, главой местного самоуправления городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, инициативными группами граждан, а также иными  субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

              10. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Порядок обнародования муниципальных нормативных  правовых актов

              1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности  человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

              2. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путем размещения официального текста в местах, определенных решением поселкового Совета в течение 10 дней после их подписания.

              3. Глава администрации р.п. Ковернино  своим распоряжением назначает ответственного за соблюдением порядка обнародования, предусмотренного настоящей статьей.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления  городского поселения

Статья  51. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

              Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.  

Статья  52. Муниципальное имущество

              1. В собственности городского поселения находится:

          1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 7 настоящего Устава;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

              2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья  53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

         2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления городского поселения иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Имущество, не закрепленное  и не переданное во временное или постоянное пользование, составляет муниципальную казну.

              3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности городского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральными законами.

              4. Органы местного самоуправления городского поселения  ведут  реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.   

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

              1. Поселковый Совет устанавливает порядок  и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности городского поселения в соответствии с Федеральными законами.

              2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

Статья  55. Отношения органов местного самоуправления городского поселения  с предприятиями и учреждениями, находящимися   в муниципальной собственности городского поселения

              1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения,  участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,     необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения.

              Органы местного самоуправления городского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

              Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в соответствии с порядком, установленным поселковым  Советом.

Статья 56. Межмуниципальные организации

              1. Поселковый  Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

              2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

              3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.   

Статья  57. Бюджет городского поселения

              1. Городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет городского поселения).

              2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета городского  поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита  бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

              3. Бюджет городского поселения разрабатывается администрацией  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в виде решения поселкового Совета.

              4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения, определяются Положением о  бюджетном процессе, утверждаемым поселковым Советом.

              6. В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы бюджета городского поселения.

              7. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении  бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              8. Управление  и  (или) распоряжение в какой-либо форме поселковым Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и его депутатов.

Статья  58. Доходы бюджета городского  поселения

              1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных, областных и районных регулирующих налогов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законом, законодательством Нижегородской области,  решениями поселкового  Совета в распоряжение органов местного самоуправления городского поселения.

              2.  К собственным доходам  бюджета городского поселения относятся:

              1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законам от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) доходы от федеральных и областных налогов и сборов в соответствии с  Федеральным законам от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с Федеральным законам от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

              4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

              5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского поселения  и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

              6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения;

              7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

              8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского поселения;

              9) средства самообложения граждан;

              10) добровольные пожертвования;

              11) иные поступления в соответствии с федеральными законами,  законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения.

              3. В доходы бюджета городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области в соответствии с Федеральным законам от 06 октября 2003 года            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  59. Средства самообложения граждан

              1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения устанавливается  в абсолютной величине равным для всех жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном  референдуме.

Статья  60. Расходы бюджета  городского поселения

              1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Органы местного самоуправления городского поселения  ведут реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

              3. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы местного самоуправления городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов  бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения.

              4. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением  поселкового Совета о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья  61. Местные налоги и сборы

              Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.   

Статья  62. Муниципальный заказ 

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.    

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.

              3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета городского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья  63. Порядок финансирования отдельных  государственных полномочий

              1. Органам местного самоуправления городского поселения  на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда предоставляются субвенции.

         2. По решению поселкового Совета органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

         3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств выносится на рассмотрение поселкового Совета по предложению главы местного самоуправления городского поселения.

Статья  64. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

              От имени городского поселения решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией р.п. Ковернино   по согласованию с поселковым Советом.   

Статья 65. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета

              1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета городского поселения, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета городского поселения, входят:

              1) глава местного самоуправления;

              2) глава администрации;

              3)  поселковый Совет;

              2. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья  66. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

              1. Глава администрации р.п. Ковернино  вносит проект нормативного правового акта о бюджете городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

              2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утверждаемым поселковым Советом.

Глава VII. Заключительные положения

Статья  67. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц городского поселения и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения  несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 68. Ответственность депутатов  поселкового Совета, членов выборных органов    местного самоуправления городского поселения  перед населением

              1. Основания наступления  ответственности депутатов поселкового Совета, членов выборного органа местного самоуправления городского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения  перед населением  и порядок решения  соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов поселкового Совета, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления  городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения  перед  государством

              1. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения  перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае осуществления указанными органами  местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70.  Ответственность поселкового  Совета перед государством

              1. В случае  если соответствующим судом  установлено, что поселковым Советом принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а поселковым Советом в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда  срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение,  Губернатор Нижегородской области (председатель Правительства Нижегородской области) в течение одного месяца после вступления  в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета

              2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

              3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

              4. Срок обжалования закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета и срок рассмотрения жалобы устанавливается Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71. Ответственность главы местного самоуправления городского поселения  и главы администрации р.п. Ковернино  перед  государством

              1. Губернатор Нижегородской области (председатель Правительства Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы  местного самоуправления городского поселения  или главы  администрации р.п. Ковернино  в случае:

              1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              2. Сроки принятия правового акта об отрешении от должности главы местного самоуправлении городского поселения или главы администрации р.п. Ковернино, сроки обжалования вышеуказанного правового акта и сроки рассмотрения жалобы устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 72. Удаление главы местного самоуправления городского поселения  в отставку

              1. Поселковый  Совет в соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления городского поселения в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

              2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления городского поселения в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Нижегородской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления городского поселения поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

              3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления  городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления городского поселения и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления  городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

              6. Инициатива  Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления городского поселения  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления  городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления городского поселения  в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета             

         9. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку подписывается председателем, представительствующим на заседании поселкового Совета.

              10. Заседание поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку,  проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым  Советом.

              11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета, а объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              12. В случае, если глава местного самоуправления городского поселения не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              13. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления городского поселения  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением поселкового Совета.

              14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца после заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

              1. Настоящий Устав вступает в силу после официального обнародования.

              2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и обнародованию.

Статья 75. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Признать утратившими силу:

1.1. Устав городского поселения "рабочий поселок Ковернино" Ковернинского района Нижегородской области,  утвержденный  решением  поселкового  Совета от 13.01.2006  № 7.

1.2. Изменения  и дополнения в  Устав  городского поселения "рабочий поселок Ковернино"   Ковернинского  района  Нижегородской  области, утвержденные  решением поселкового Совета от 31.10.2008 г. № 20.

1.3. Изменения  и дополнения  в  Устав  городского поселения "рабочий поселок Ковернино", утвержденные  решением поселкового Совета от  09.10.2009 г.  №  12.

Глава местного самоуправления   

Н.К. Колобов