Устав Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области



             

Совет Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района

Устав Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Генераловского сельского поселения

14.09.2015 №23/39

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Генераловского сельского поселения

Статья 4. Символика Генераловского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Генераловского сельского поселения

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Котельниковского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Генераловского сельского поселения

Статья 18. Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения

Статья 20. Компетенция Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения

Статья 21. Глава Генераловского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Генераловского сельского поселения

Статья 23. Администрация Генераловского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Генераловского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЕНЕРАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов     Генераловскогосельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Генераловского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Генераловском сельском поселении

Статья 34. Бюджет Генераловского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Генераловского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Генераловского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Генераловского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

ГлаваVII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Генераловского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Устав Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

1. Генераловское сельское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от «14» марта 2005года №1028- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Генераловское сельское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Генераловское сельское поселение.

3. Административным центром Генераловского сельского поселения является хутор Генераловский.

Статья 3. Границы и состав территории Генераловского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хутора Генераловский, хутора Сазонов и хутора Дорофеевский,  входящих в состав Генераловского сельского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к ним  земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Генераловского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Генераловского сельского поселения.

2. Границы  Генераловского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «14» марта 2005года №1028- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе.

3. Изменение границ Генераловского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Генераловского сельского поселения

1. Официальными символами Генераловского сельского поселения являются герб Генераловского сельского поселения и флаг Генераловского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Генераловского  сельского поселения устанавливается решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселенияКотельниковского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Генераловского сельского поселения

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Генераловского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Генераловского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Генераловского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Генераловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Генераловского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Генераловского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Генераловского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Генераловского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Генераловского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Генераловского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Генераловского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Генераловском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Котельниковского муниципального района

Утратила силу (Статья 5.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Генераловского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Генераловского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1.  Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения  являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Генераловского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

              Основаниями для отзыва главы Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Генераловского сельского поселения) являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Генераловского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Генераловского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Генераловского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, главы Генераловского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Генераловского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Генераловского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, главы Генераловского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, представлять депутатам Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, главы Генераловского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, главы Генераловского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, глава Генераловского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Генераловского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, главы Генераловского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Генераловского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней после регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Генераловского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения составляют:

1) Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения

2) глава Генераловского сельского поселения;

3) администрация Генераловского сельского поселения Котельниковского  муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Генераловского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Генераловского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Генераловского сельского поселения.

Статья 18. Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения является представительным органом Генераловского сельского поселения.

Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.

4. Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Котельниковского муниципального района.

5. Полномочия Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения  прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения  решения о самороспуске;

Решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Генераловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Генераловского сельского поселения;

4) в случае утраты Генераловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Генераловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Генераловского сельского поселения или объединения Генераловского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения  в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе

2. Полномочия Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Заседание Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, утверждаемым решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения исполняет глава Генераловского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения  предусматриваются в бюджете Генераловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 20. Компетенция Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения

             

1. К компетенции Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения  относится:

1) принятие устава Генераловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Генераловского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Генераловского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Генераловского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Генераловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Генераловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Генераловского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Генераловского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Генераловского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Генераловского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Генераловского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Генераловского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Генераловского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Генераловского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Генераловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Генераловском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств,  при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Генераловского  сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Генераловского сельского поселения в случае изменения границ Генераловского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Генераловского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Генераловского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Генераловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения подписывает глава Генераловского сельского поселения.

Решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Генераловского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Генераловского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Генераловского сельского поселения является высшим должностным лицом Генераловского сельского поселения.

Глава Генераловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Генераловского сельского поселения.

2. Глава Генераловского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Генераловского сельского поселения возглавляет администрацию Генераловского сельского поселения и Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Глава Генераловского сельского поселения входит в состав представительного органа Котельниковского муниципального района.

4. Глава Генераловского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от  декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Генераловского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Генераловского сельского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Генераловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения.

5. Полномочия главы Генераловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Генераловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Генераловского сельского поселения;

13) утраты  Генераловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Генераловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Генераловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Генераловского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Генераловского сельского поселения в Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Генераловского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Генераловского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Генераловского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Генераловского сельского поселения возлагается распоряжением главы Генераловского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Генераловского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Генераловского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Генераловского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения на заместителя главы администрации Генераловского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Генераловского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Генераловского сельского поселения

К компетенции главы Генераловского сельского поселения относится:

1) представление Генераловского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Генераловского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Генераловского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Генераловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Генераловского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Генераловского сельского поселения;

11) формирование администрации Генераловского сельского поселения;

12) представление Совету народных депутатов Генераловского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Генераловского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

2. Глава Генераловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Генераловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Генераловского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Генераловского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Генераловского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Генераловского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Генераловского сельского поселения.

Администрация Генераловского сельского поселения подконтрольна и подотчетна  Совету народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Администрация Генераловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Генераловского сельского поселения возглавляет глава Генераловского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Генераловского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения по представлению главы Генераловского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Генераловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Генераловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Генераловского сельского поселения

К компетенции администрации Генераловского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Генераловского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Генераловского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Генераловского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Генераловское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12)установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Генераловского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

2. Глава Генераловского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Генераловского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения к компетенции администрации Генераловского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Генераловского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Генераловского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Генераловского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Генераловского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЕНЕРАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения входят:

1) устав Генераловского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Генераловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Генераловского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Генераловского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Генераловского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Генераловского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, главой Генераловского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Генераловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Котельниковского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Генераловского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Генераловского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения только по инициативе главы Генераловского сельского поселения или при наличии заключения главы Генераловского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Генераловского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Генераловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Генераловского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Генераловского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Генераловского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Генераловского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Генераловского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Генераловского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Генераловского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения об удалении главы Генераловского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Искра»  в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Генераловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Генераловского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- здание администрации Генераловского сельского поселения, ул. Ленина 11, х.Генераловский, Котельниковский район, Волгоградская область.

- здание Дорофеевского сельского клуба, ул. Центральная 8, х.Дорофеевский, Котельниковский район, Волгоградская область.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Генераловском сельском поселении

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в Генераловском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Генераловского сельского поселения имущество, средства бюджета Генераловского сельского поселения, а также имущественные права Генераловского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Генераловского сельского поселения, устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Генераловского сельского поселения от имени Генераловского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Генераловского сельского поселения, утверждается решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

4. Генераловское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Генераловского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Генераловское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Генераловского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Генераловского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения на основании предложений главы Генераловского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Генераловского сельского поселения

1. Генераловское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Генераловского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Генераловского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Генераловского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Генераловского сельского поселения, утвержденным решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Генераловского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Генераловского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Генераловского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Генераловского сельского поселения обеспечивается администрацией Генераловского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Генераловского сельского поселения осуществляется Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения.

8. Проект бюджета Генераловского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Генераловского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

             

Статья 36. Муниципальные заимствования

Генераловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Генераловского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Генераловского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Генераловского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Генераловского сельского поселения несут ответственность перед населением Генераловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Генераловского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Генераловского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

2. Полномочия Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

4. В случае,  если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения,  распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Генераловского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Генераловского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Генераловского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий,  в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Генераловского сельского поселения , не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Генераловского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Генераловского поселения в отставку

Совет народных депутатов Генераловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Генераловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу  после его официального опубликования (обнародования).

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Генераловского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения от 23 января 2006г № 15/5;

- решения Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области" от 27 ноября 2006г  №52/20 ; от 14 сентября2007г №82/32 ; от 23 апреля 2008г №100/40; от 16 января 2009г №135/55; от 30 марта 2009г №143/58; от 24 августа 2009г №155/65; от 24 февраля 2010г №8/28; от 21 июня 2010г №11/38; от 26 ноября 2010г№18/52; от 25 февраля 2011г№22/66; от 20 июня 2011г№27/74; от 8 августа 2011г №30/79; от 25 октября 2011г№33/84; от 26 марта 2012г №43/101; от 4 сентября 2012г №51/115; от 29 апреля 2013г №60/143; от 12 августа 2013г №68/151; от 18 февраля 2014г №78/171; от 4 августа 2014г №87/183; от 26 января 2015г№9/16; от 3 июля 2015г №18/29.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Генераловского сельского поселения в переходный период.

Статья 5.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за Генераловским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области, действует до 31 декабря 2015 года включительно.

1