УСТАВ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ



УСТАВ

НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Елизовского муниципального района

в Камчатской области

Село Николаевка

2006 г.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 2. Образование Николаевского сельского поселения

Статья 3. Статус Николаевского сельского поселения и наименования органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Николаевского сельского поселения

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Николаевского сельского поселения

Статья 6. Границы территории Николаевского сельского поселения

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Николаевского сельского поселения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Николаевского сельского поселения

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Статья 12. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи поселения

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИКОЛАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 13. Правовая основа местного самоуправления поселения

Статья 14. Права населения Николаевского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Местный референдум

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

Статья 21. Публичные слушания

Статья 22. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского сельского поселения

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения

Статья 27. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения

Статья 28. Структура Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

Статья 30. Сессия Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

Статья 32. Депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

Статья 34. Председатель Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

Статья 35. Глава Николаевского сельского поселения

Статья 36. Полномочия главы Николаевского сельского поселения

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Николаевского сельского поселения

Статья 38. Администрация Николаевского сельского поселения

Статья 39. Структура администрации Николаевского сельского поселения

Статья 40. Компетенция администрации Николаевского сельского поселения

Статья 41. Избирательная комиссия Николаевского сельского поселения

Статья 42. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения как юридические лица

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальная служба Николаевского сельского поселения

Статья 44. Муниципальная должность Николаевского сельского поселения

Статья 45. Муниципальный служащий Николаевского сельского поселения

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Николаевского сельского поселения

Статья 47. Прекращение муниципальной службы Николаевского сельского поселения

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Муниципальные правовые акты Николаевского сельского поселения

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

Статья 50. Принятие, вступление в силу Устава Николаевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИКОЛАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления в Николаевском сельском поселении и имущество Николаевского сельского поселения

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение имуществом Николаевского сельского поселения

Статья 57. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Николаевского сельского поселения

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 59. Бюджет Николаевского сельского поселения

Статья 60. Расходы бюджета Николаевского сельского поселения

Статья 61. Средства самообложения граждан

Статья 62. Доходы бюджета Николаевского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 63. Доходы бюджета Николаевского сельского поселения от областных налогов и сборов

Статья 64. Доходы бюджета Николаевского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 65. Получение бюджетом Николаевского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 66. Получение бюджетом Николаевского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 67. Муниципальный заказ

Статья 68. Муниципальные заимствования

Статья 69. Исполнение бюджета Николаевского сельского поселения

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Николаевском сельском поселении

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения

Статья 72. Ответственность депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и главы Николаевского сельского поселения перед населением

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения перед государством

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава

УСТАВ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят Собранием депутатов Николаевского сельского поселения 14.06.2006 года

Мы, полномочные представители населения Российской Федерации, проживающего на территории Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатской области, реализуя конституционное право на местное самоуправление, признавая права и свободы человека и гражданина высшими ценностями, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и законодательстве Камчатской области в сфере местного самоуправления, сознавая ответственность за решение вопросов местного значения Николаевского сельского поселения, заботясь о создании благоприятной среды обитания, о сохранении и развитии Николаевского сельского поселения, его исторических традиций, принимаем настоящий

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Николаевского сельского поселения

1. Николаевское сельское поселение, включающее село Николаевка - административный центр поселения, село Сосновка, образовано Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года № 255 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Статья 3. Статус Николаевского сельского поселения и наименования органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения

1. Николаевское сельское поселение является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

2. Законом Камчатской области от 5 марта 2005 года № 299 «О наименованиях органов местного самоуправления Елизовского муниципального района и городских, сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Николаевского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - глава Николаевского сельского поселения;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Николаевского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Николаевского сельского поселения

1. Николаевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Николаевского сельского поселения утверждаются решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Николаевского сельского поселения

В состав территории Николаевского сельского поселения входят все прилегающие к нему исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Николаевского сельского поселения.

Статья 6. Границы территории Николаевского сельского поселения

1. Границы Николаевского сельского поселения утверждены в виде картографического описания Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения». Границы Николаевского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Северная граница территории поселения (далее - граница поселения) начинается в точке с географическими координатами 53 градуса 06 минут 5 секунд северной широты, 158 градусов 11 минут 25 секунд восточной долготы, расположенной на береговой линии ручья Тополовый на расстоянии 0,2 км от его истока, на западном склоне сопки Острая (1234,4 м). Далее граница поселения проходит в северо-восточном направлении по зарослям кедрового стланика на протяжении 3,25 км до истока безымянного ручья с географическими координатами 53 градуса 07 минут 41 секунда северной широты, 158 градусов 13 минут 00 секунд восточной долготы, затем по руслу указанного ручья вниз по его течению до точки с географическими координатами 53 градуса 06 минут 10 секунд северной широты, 158 градусов 16 минут 10 секунд восточной долготы. От указанной точки граница поселения проходит в северо-восточном направлении до точки с географическими координатами 53 градуса 06 минут 55 секунд северной широты, 158 градусов 16 минут 40 секунд восточной долготы, расположенной в месте пересечения с безымянным ручьем, далее граница поселения проходит в указанном направлении до точки с географическими координатами 53 градуса 07 минут 25 секунд северной широты, 158 градусов 17 минут 33 секунды восточной долготы, расположенной на береговой линии безымянного ручья.

Восточная граница поселения начинается от точки с координатами 53 градуса 07 минут 25 секунд северной широты, 158 градусов 17 минут 33 секунды восточной долготы и проходит в юго-восточном направлении, пересекая две линии ЛЭП, до точки с географическими координатами 53 градуса 06 минут 00 секунд северной широты, 158 градусов 18 минут 45 секунд восточной долготы, расположенной на береговой линии ручья Сухой. Далее граница поселения проходит в юго-восточном направлении вниз по течению ручья Сухой на протяжении 1,65 км до пересечения ручья Сухой и линии ЛЭП в точке с географическими координатами 53 градуса 85 минут 05 секунд северной широты, 158 градусов 19 минут 15 секунд восточной долготы, затем проходит вдоль указанной линии ЛЭП в юго-восточном направлении до пересечения линии ЛЭП с автомобильной дорогой "Город Елизово - село Паратунка", пересекает указанную дорогу и проходит до точки с географическими координатами 53 градуса 04 минуты 35 секунд северной широты, 158 градусов 21 градусов 15 секунд восточной долготы. От указанной точки граница поселения проходит в южном направлении на протяжении 0,35 км до береговой линии реки Тихая. По береговой линии реки Тихая граница поселения проходит вверх по ее течению до впадения в нее мелиоративного канала, далее - в юго-восточном направлении на протяжении 0,25 км по указанному каналу до точки с географическими координатами 53 градуса 04 минуты 43 секунды северной широты, 158 градусов 23 минуты 15 секунд восточной долготы, расположенной в месте пересечения границы поселения с полевой дорогой, затем граница поселения проходит по полевой дороге, огибающей систему мелиоративных каналов до точки с географическими координатами 53 градуса 03 минуты 18 секунд северной широты, 158 градусов 24 минуты 05 секунд восточной долготы.

От указанной точки граница поселения проходит в южном направлении до точки с географическими координатами 53 градуса 02 минуты 23 секунды северной широты, 158 градусов 25 минут 10 секунд восточной долготы, далее граница поселения проходит в юго-западном направлении, пересекая мелиоративный канал, до точки с географическими координатами 53 градуса 01 минута 48 секунд северной широты, 158 градусов 23 минуты 35 секунд восточной долготы. От указанной точки граница поселения проходит в южном направлении на протяжении 1,75 км до точки с географическими координатами 53 градуса 00 минут 50 секунд северной широты, 158 градусов 24 минуты 12 секунд восточной долготы, расположенной на береговой линии протоки Зепка.

Южная граница поселения начинается от точки с географическими координатами 53 градуса 00 минут 50 секунд северной широты, 158 градусов 24 минуты 12 секунд восточной долготы и проходит в юго-западном направлении на протяжении 0,35 км до береговой линии левого берега реки Паратунка. Далее граница поселения проходит вверх по течению реки Паратунка до протоки реки Кихчик. Затем - по левому берегу протоки реки Кихчик и далее - по береговой линии реки Паратунка вверх по ее течению до впадения в нее реки Быстрая. Далее граница поселения проходит по руслу реки Быстрая вверх по ее течению до точки с географическими координатами 53 градуса 02 минуты 15 секунд северной широты, 158 градусов 15 минут 00 секунд восточной долготы. От указанной точки граница поселения проходит по береговой линии реки Правая Быстрая вверх по ее течению до точки с географическими координатами 53 градуса 04 минуты 15 секунд северной широты, 158 градусов 10 минут 55 секунд восточной долготы.

Западная граница поселения проходит от точки с географическими координатами 53 градуса 04 минуты 15 секунд северной широты, 158 градусов 10 минут 55 секунд восточной долготы вверх по безымянному ручью и далее - в северо-восточном направлении вдоль подошвы безымянной горы с отметкой 580,3 м, затем - по лесной дороге до точки с географическими координатами 53 градуса 05 минут 10 секунд, 158 градусов 14 минут 35 секунд восточной долготы, расположенной в месте брода через ручей Тополовый. От указанной точки граница поселения проходит по береговой линии ручья Тополовый вверх по его течению в северо-западном направлении и заканчивается в исходной точке с географическими координатами 53 градуса 06 минут 50 секунд северной широты, 158 градусов 11 минут 25 секунд восточной долготы.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Николаевского сельского поселения

1. Изменение границы Николаевского сельского поселения осуществляется законом Камчатской области в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Николаевского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Николаевского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Николаевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Николаевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Камчатской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

4. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Елизовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Николаевского сельского поселения в бюджет Елизовского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения и порядка их официального использования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений поселения, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Николаевским сельским поселением и Елизовским муниципальным районом, в состав которого входит Николаевское сельское поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов поселения, муниципального референдума поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, Главы Николаевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого поселения или муниципального района, иного муниципального образования не допускается.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатской области в пределах выделенных Николаевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения превышает нормативы расходов бюджета Николаевского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения отдельных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания депутатов Николаевского сельского поселения в порядке, аналогичном порядку использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета или областного бюджета для осуществления государственных полномочий.

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения поселения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения поселения, исполняются за счет средств местного бюджета поселения (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и областного бюджета).

3. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Статья 12. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи поселения

1. Николаевское сельское поселение в пределах, установленных законодательством, является самостоятельным участником межмуниципальных, межрегиональных и международных связей.

2. Николаевское сельское поселение вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также с организациями иностранных государств, в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в целях решения вопросов местного значения в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральным законодательством на основании договоров и соглашений.

4. Порядок принятия решений об участии Николаевского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Николаевского сельского поселения.

5. Николаевское сельское поселение на основании решения Собрания депутатов Николаевского сельского поселения участвует в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, установленном уставом Совета муниципальных образований Камчатской области.

6. Совет депутатов Николаевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

7. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

8. Поселение, как участник внешнеэкономических связей, не вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения межгосударственного уровня.

9. Указанным в настоящей статье организациям и объединениям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения.

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИКОЛАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 13. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением, проживающим на территории поселения, своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатской области, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в Николаевском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Николаевского сельского поселения.

Статья 14. Права населения Николаевского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Николаевского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Николаевского сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Николаевского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Николаевского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Николаевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Граждане, проживающие на территории Николаевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Николаевском сельском поселении - выборы депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, выборы главы Николаевского сельского поселения, которые осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения принимается Собранием депутатов Николаевского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Николаевского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Николаевского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Николаевского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Николаевского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Николаевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Николаевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и главы администрации Николаевского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Николаевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Николаевского сельского поселения и главой Николаевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и главы Николаевского сельского поселения.

5. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Николаевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Николаевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Николаевского сельского поселения, органов государственной власти Камчатской области, Избирательной комиссии Камчатской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Николаевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Камчатской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Николаевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Николаевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Николаевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Николаевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Собранием депутатов Николаевского сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Николаевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, главы Николаевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Николаевского сельского поселения или главы Николаевского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Николаевского сельского поселения или главой Николаевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Николаевского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание депутатов Николаевского сельского поселения обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Николаевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции статьей 17 настоящего Устава и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, жителей Николаевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве 2 процентов от числа жителей, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Николаевского сельского поселения Собранием депутатов Николаевского сельского поселения, главой Николаевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Николаевского сельского поселения или главы Николаевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Николаевского сельского поселения, а по инициативе главы Николаевского сельского поселения - главой Николаевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Николаевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Николаевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Николаевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов Николаевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Николаевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Итоги обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Николаевского сельского поселения на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 22. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, главы Николаевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, главы Николаевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, главы Николаевского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и должна обеспечивать ему возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в (местном официальном средстве массовой информации) объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, глава Николаевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно, в Николаевском сельском поселении.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Николаевского сельского поселения, преобразовании Николаевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского сельского поселения назначается Собранием депутатов Николаевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Камчатской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей соответственно Николаевского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Николаевского сельского поселения, преобразование Николаевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Николаевского сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, главы Николаевского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Николаевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Николаевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Николаевского сельского поселения или главы Николаевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Николаевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым Собранием депутатов Николаевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Николаевского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Николаевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Николаевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Николаевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законом Камчатской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Камчатской области.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными в Уставе формами непосредственного осуществления населением Николаевского сельского поселения местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Камчатской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения составляют Собрание депутатов Николаевского сельского поселения, Глава Николаевского сельского поселения, Администрация Николаевского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Николаевского сельского поселения (местного бюджета).

Статья 27. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления сельского поселения является Собрание депутатов Николаевского сельского поселения, которое состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Численность представительного органа не может быть менее численности, установленной частью 6 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

4. Заседание Собрания депутатов Николаевского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельского поселения, до принятия Регламента Собрания депутатов Николаевского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от установленной численности депутатов. Решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Николаевского сельского поселения принимаются, если за их принятие проголосовало более 50% депутатов, присутствующих на заседании.

5. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Николаевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Николаевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Николаевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию депутатов Николаевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Николаевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание депутатов Николаевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Статья 28. Структура Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

1. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

3. Председатель Собрания депутатов Николаевского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Собрания депутатов Николаевского сельского поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает принятые Собранием депутатов Николаевского сельского поселения правовые акты ненормативного характера и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов Николаевского сельского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов Николаевского сельского поселения исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Николаевского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа поселения.

Собрание депутатов Николаевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов Николаевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

1. К компетенции Собрания депутатов Николаевского сельского поселения относится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Николаевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Николаевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) внесение в органы государственной власти Камчатской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания депутатов Николаевского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Николаевского сельского поселения;

2. К полномочиям Собрания депутатов Николаевского сельского поселения относятся:

1) утверждение структуры администрации по представлению главы Николаевского сельского поселения;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и главы Николаевского сельского поселения, а также решений о выборах в Собрания депутатов Николаевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

3) формирование Избирательной комиссии Николаевского сельского поселения в соответствии с законодательством Камчатской области;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Николаевского сельского поселения;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей Николаевского сельского поселения к социально значимым для Николаевского сельского поселения работам;

8) принятия решения о создании органа по управлению имуществом;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

11) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Вопросы, решение которых находится в исключительной компетенции Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Николаевского сельского поселения.

Статья 30. Сессия Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

1. Основной формой работы Собрания депутатов Николаевского сельского поселения является заседание Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

2. Заседания Собрания депутатов Николаевского сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

3. Заседания Собрания депутатов Николаевского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

4. Депутаты извещаются о времени и месте проведения заседания Собрания депутатов Николаевского сельского поселения не позднее чем за 5 (календарных) дней до дня проведения.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, продолжительность заседаний, основания для созыва внеочередных заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

1.Полномочия Собрания депутатов Николаевского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Николаевского сельского поселения.

Полномочия Собрания депутатов Николаевского сельского поселения также могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Статья 32. Депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

1. В Собрание депутатов Николаевского сельского поселения может быть избран гражданин, проживающий на территории Николаевского сельского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов Николаевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания депутатов Николаевского сельского поселения избираются на срок полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

5. Депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, глава Николаевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, депутата и главы Николаевского сельского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Николаевского сельского поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Председатель Собрания депутатов Николаевского сельского поселения

1. Председатель Собрания депутатов Николаевского сельского поселения избирается на первом заседании из числа депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов. Председатель подотчетен Собранию депутатов Николаевского сельского поселения и может быть переизбран путем тайного голосования на заседании Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя Собрания депутатов Николаевского сельского поселения вносится 1/3 от избранного состава Собрания депутатов Николаевского сельского поселения. Решение об освобождении председателя Собрания депутатов Николаевского сельского поселения принимается 2/3 голосов от избранного состава депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

3. По предложению председателя Собрания депутатов Николаевского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения избирается заместитель председателя Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Заместитель председателя Собрания депутатов Николаевского сельского поселения исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

4. Председатель Собрания депутатов Николаевского сельского поселения:

- организует его работу;

- председательствует на его заседаниях;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения;

- подписывает протокол заседания Собрания депутатов Николаевского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения;

- принимает меры по информированию населения о работе Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и учету общественного мнения;

- без доверенности представляет Собрание депутатов Николаевского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете сельского поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава, считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя могут определяться Регламентом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

5. По вопросам организации деятельности Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, а также ее аппарата в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения председатель Собрания депутатов Николаевского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

Статья 35. Глава Николаевского сельского поселения

1. Глава Николаевского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Николаевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Николаевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Николаевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Николаевского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Николаевского сельского поселения определяется законом Камчатской области.

4. Глава Николаевского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава Николаевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Николаевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, на территории поселения обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Николаевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Николаевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, за исключением случае, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Николаевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Николаевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы Николаевского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Николаевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Николаевского сельского поселения.

10. В случае отсутствия главы Николаевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Николаевского сельского поселения, за исключением полномочий, установленных пунктами 2 и 6 части 1 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 36. Полномочия главы Николаевского сельского поселения

1. Глава Николаевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Николаевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Николаевского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Николаевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения проект местного бюджета Николаевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения проекты нормативных актов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета сельского поселения;

9) формирует администрацию Николаевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений

12)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения планы (прогнозы) и программы социально экономического развития Николаевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Николаевского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Николаевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Николаевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти без доверенности;

17) от имени администрации Николаевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Николаевского сельского поселения федеральными законами, законами Камчатской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Николаевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Николаевского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет местный бюджет Николаевского сельского поселения, утвержденный Собранием депутатов Николаевского сельского поселения, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Николаевского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав Николаевского сельского поселения;

25) выступает гарантом экологической безопасности Николаевского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Николаевского сельского поселения

1. Полномочия главы Николаевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Камчатской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Николаевского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Николаевского сельского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Николаевского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом Николаевского сельского поселения.

Статья 38. Администрация Николаевского сельского поселения

1. Администрация Николаевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Николаевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области.

Администрацией сельского поселения руководит глава Николаевского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Николаевского сельского поселения является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом сельского поселения для содержания и организации работы администрации сельского поселения. Распорядителем данных средств является глава Николаевского сельского поселения.

3. Администрация Николаевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, принятыми в пределах его компетенции и правовыми актами главы Николаевского сельского поселения.

Статья 39. Структура администрации Николаевского сельского поселения

1. Структура администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов Николаевского сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

2. Структурные подразделения администрации сельского поселения являются органами администрации сельского поселения.

3. Администрация Николаевского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом.

4. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Николаевского сельского поселения.

5. Руководители органов администрации Николаевского сельского поселения обладают полномочиями в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях - органах администрации Николаевского сельского поселения. Руководители органов администрации Николаевского сельского поселения, являющихся юридическими лицами, в рамках своих полномочий могут заключать договоры, совершать иные действия от имени возглавляемого ими юридического лица.

6. Входящие в структуру администрации Николаевского сельского поселения органы администрации Николаевского сельского поселения самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации Николаевского сельского поселения, координируют, направляют и контролируют деятельность подведомственных им муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

7. Органы администрации Николаевского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Николаевского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, постановлений главы Николаевского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Статья 40. Компетенция администрации Николаевского сельского поселения

1. К компетенции администрации Николаевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

2. Полномочия органов администрации Николаевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Николаевского сельского поселения.

Статья 41. Избирательная комиссия Николаевского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы Николаевского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Николаевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского сельского поселения возлагается на Избирательную комиссию Николаевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Николаевского сельского поселения формируется Собранием депутатов Николаевского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях Избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Николаевского сельского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Камчатской области».

3. Полномочия Избирательной комиссии и порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Камчатской области, Положением, утверждаемым Собранием депутатов Николаевского сельского поселения.

Статья 42. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения как юридические лица

1. Глава Николаевского сельского поселения может от имени Николаевского сельского поселения, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения, администрация Николаевского сельского поселения, органы администрации Николаевского сельского поселения, Избирательная комиссия сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Собрания депутатов Николаевского сельского поселения - протокол заседания Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, содержащий решение о наделении Собрания депутатов Николаевского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Николаевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Собранием депутатов Николаевского сельского поселения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальная служба Николаевского сельского поселения

Муниципальная служба Николаевского сельского поселения (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления поселения.

Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Камчатской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и местных традиций;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- обязательности выполнения нижестоящими должностными лицами решений вышестоящих должностных лиц в пределах их компетенции;

- внепартийности муниципальной службы.

Статья 44. Муниципальная должность Николаевского сельского поселения

1. Муниципальная должность Николаевского сельского поселения (далее - муниципальная должность) - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными перечнем обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий соответствующего органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- муниципальные должности категории "А" - глава Николаевского сельского поселения и депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, работающий на постоянной основе. Муниципальные должности категории "А" не являются должностями муниципальной службы;

- муниципальные должности категории «Б» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности выборных должностных лиц местного самоуправления поселения;

- муниципальные должности категории «В» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения.

Группы муниципальных должностей устанавливаются Реестром муниципальных должностей, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

Статья 45. Муниципальный служащий Николаевского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Николаевского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего определяются в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему, в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий обязан на время прохождения муниципальной службы передать в доверительное управление под гарантию поселения все находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций (дающих право на участие в управлении) на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Договор доверительного управления должен быть заключен муниципальным служащим не позднее одного месяца со дня письменного уведомления кадровой службы органа местного самоуправления поселения о необходимости заключения такого договора. Копия договора доверительного управления предоставляется в кадровую службу органа местного самоуправления поселения.

Кадровая служба органа местного самоуправления поселения письменно уведомляет муниципального служащего о необходимости заключения договора доверительного управления, предоставляет муниципальному служащему типовой договор доверительного управления, осуществляет контроль над соблюдением срока заключения муниципальным служащим договора доверительного управления.

5. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны в установленном законодательством порядке представлять в соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

6. Муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- индексацию денежного содержания, пенсий и других выплат в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатской области.

В случае ликвидации органа местного самоуправления Николаевского сельского поселения или сокращения штата его работников муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

7. Денежное содержание муниципального служащего, порядок премирования муниципального служащего, исчисления стажа муниципальной службы, предоставления отпусков, пенсионного обеспечения муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Камчатской области.

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Николаевского сельского поселения

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- отсутствия или утраты гражданства Российской Федерации.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, отвечающие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством и законами Камчатской области.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным законодательством и законом Камчатской области «О муниципальной службе Камчатской области».

5. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60 лет.

По решению руководителя органа местного самоуправления поселения допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 47. Прекращение муниципальной службы Николаевского сельского поселения

1. Прекращение муниципальной службы производится в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления поселения в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения муниципального служащего вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Муниципальные правовые акты Николаевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населения Николаевского сельского поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Николаевского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области.

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Николаевского сельского поселения входят:

1) Устав Николаевского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Николаевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Николаевского сельского поселения; правовые акты иных органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Николаевского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3. Устав Николаевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Николаевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Николаевского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Собрание депутатов Николаевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Николаевского сельского поселения. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

Председатель Собрания депутатов Николаевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Николаевского сельского поселения, направляется Главе Николаевского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Николаевского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 (десяти) дней возвращается в Собрание депутатов Николаевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава Николаевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения Николаевского сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатской области.

По вопросам организации работы администрации поселения глава Николаевского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 50. Принятие, вступление в силу Устава Николаевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Николаевского сельского поселения - это муниципальный правовой акт в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирующий вопросы организации местного самоуправления в Николаевском сельском поселении.

2. Устав Николаевского сельского поселения, а также решение о внесении изменений и дополнений в устав Николаевского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Николаевского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

3. Проект Устава Николаевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Николаевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Николаевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Николаевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Николаевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Николаевского сельского поселения, решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления поселения в судебном порядке.

6. Устав Николаевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Николаевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Николаевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме Николаевского сельского поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Николаевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, главой Николаевского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Николаевского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав Николаевского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, как правило, вступают в силу после их опубликования (обнародования) главой Николаевского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Правовые акты Собрания депутатов Николаевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Николаевского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Для реализации возможности ознакомления каждого жителя Николаевского сельского поселения с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, участия каждого жителя поселения в обсуждении и принятии Устава Николаевского сельского поселения, других муниципальных правовых актов, в условиях отсутствия в Николаевском сельском поселении собственных периодических изданий, органы местного самоуправления поселения могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов и размещать их для открытого доступа в сельских библиотеках и домах культуры Николаевского сельского поселения.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Собрания депутатов Николаевского сельского поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

8. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в информационном блоке (папке) органов Николаевского сельского поселения в библиотеках, находящихся по адресу: с.Николаевка, Елизовского района Камчатской области ул. Елизовская 8, Муниципальное учреждение культуры «Сельский Дом культуры с. Николаевка»; с.Сосновка, Елизовского района Камчатской области, ул. Центральная 5, Муниципальное учреждение культуры «Сельский Дом культуры с.Сосновка», где они должны находится не менее 10 (десяти) календарных дней со дня их официального обнародования.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и (или) законами Камчатской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатской области).

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИКОЛАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления в Николаевском сельском поселении и имущество Николаевского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Николаевского сельского поселения составляют находящееся в собственности Николаевского сельского поселения имущество, средства бюджета Николаевского сельского поселения, а также имущественные права Николаевского сельского поселения.

2. В собственности Николаевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

3. В собственности Николаевского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности Николаевского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. В собственности Николаевского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

6. В собственности Николаевского сельского поселения может находится имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

7. В случаях возникновения у Николаевского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

8. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение имуществом Николаевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения от имени Николаевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения вправе передавать имущество Николаевского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре администрации сельского поселения может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в местный бюджет Николаевского сельского поселения.

Статья 57. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Николаевского сельского поселения

Собрание депутатов Николаевского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Николаевского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации.

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Николаевского сельского поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимает Собрание депутатов Николаевского сельского поселения.

3. Цели и предмет деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения, определяются в решениях Собрания депутатов Николаевского сельского поселения об учреждении соответствующих муниципальных унитарных предприятий.

4. Глава Николаевского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Николаевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Бюджет Николаевского сельского поселения

1. Николаевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет Николаевского сельского поселения (далее - бюджет Николаевского сельского поселения) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Николаевского сельского поселения.

Бюджет Николаевского сельского поселения на очередной финансовый год утверждается решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Николаевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Николаевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Николаевского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Николаевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Камчатской области, иными законами Камчатской области.

4. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Камчатской области отчеты об исполнении бюджета Николаевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

5. Доходы бюджета Николаевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов, в том числе отчислений от федеральных и областных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет Николаевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатской области, решениями Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

6. В бюджете Николаевского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Николаевского сельского поселения.

7. В бюджет Николаевского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от областных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Николаевского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Николаевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения;

- часть доходов от оказания органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

8. Проект бюджета Николаевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Николаевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Николаевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, предусмотренным статьей 53 настоящего Устава.

Статья 60. Расходы бюджета Николаевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Николаевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Николаевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Николаевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселении.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», постановлением главы Николаевского сельского поселения.

4. Расходование средств бюджета Николаевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения о бюджете Николаевского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Николаевского сельского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Николаевского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Камчатской области.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Николаевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, осуществление расходов бюджета Николаевского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Николаевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Николаевского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62. Доходы бюджета Николаевского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Николаевского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов Николаевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В бюджет Николаевского сельского поселения в соответствии с единым для всех поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, нормативами отчислений, установленными решением Думы Елизовского муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Елизовского муниципального района.

Статья 63. Доходы бюджета Николаевского сельского поселения от областных налогов и сборов

1. Доходы от областных налогов и сборов зачисляются в бюджет Николаевского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Николаевского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Камчатской области, могут зачисляться доходы от определенных видов областных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

3. В бюджет Николаевского сельского поселения, входящего в состав Елизовского муниципального района, в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленных решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от областных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Камчатской области в бюджет Елизовского муниципального района.

Статья 64. Доходы бюджета Николаевского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Николаевского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Николаевского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Камчатской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Николаевского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Елизовского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Камчатской области.

Статья 65. Получение бюджетом Николаевского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

1. В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Камчатской области, бюджет Николаевского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из образуемого в составе расходов областного бюджета регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Николаевского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Камчатской области;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Николаевского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Камчатской области;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.

Статья 66. Получение бюджетом Николаевского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Камчатской области, в доходы бюджета Николаевского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Николаевского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Николаевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Николаевского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 69. Исполнение бюджета Николаевского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Николаевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Николаевского сельского поселения назначается на должность главой администрации Николаевского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Николаевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Николаевском сельском поселении

1. На территории Николаевского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Глава Николаевского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Николаевского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Николаевского сельского поселения несут ответственность перед населением Николаевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и главы Николаевского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения и Главы Николаевского сельского поселения перед населением Николаевского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Николаевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население Николаевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания Николаевского сельского поселения, главу Николаевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, Глава Николаевского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения федеральных законов, законов Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции или ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в случаях подтверждения указанных нарушений в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Николаевского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения могут вноситься главой Николаевского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

1. Изменения и дополнения в Устав Николаевского сельского поселения принимаются решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов Николаевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Николаевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Решение Собрания депутатов Николаевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Николаевского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Николаевского сельского поселения, установленной статьей 27 настоящего Устава.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава

Николаевского сельского поселения

В.М. ОЖГИХИН