О внесении изменений в Генеральный план Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края



Проект

Российская Федерация

Камчатский край

Елизовский муниципальный район

Собрание депутатов

НИКОЛАЕВСКОго СЕЛЬСКОго ПОСЕЛЕНИя

Решение

  от 15 сентября 2020 года  № 16-нд

«О внесении изменений в Генеральный план Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края»

Принято решением Собрания депутатов

Николаевского сельского поселения

от 10 сентября 2020 года  № 213

1. Внести в Генеральный план Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края, принятый решением Собрания депутатов Николаевского сельского поселения  27.09.2011 № 48 (в редакции решений от 04.06.2012 № 13-нд, от 15.06.2016 № 16-нд, от 15.09.2017 № 18-нд), изменения согласно корректировке Генерального плана Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края, разработанной в соответствии с договором № 20 от 07 июня 2018 г., изложив Генеральный план Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края в редакции согласно приложению к настоящему Решению.

2. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.

Глава Николаевского

сельского поселения                                                                                                        В.И. Никифоров

Приложение

к решению Собрания депутатов

Николаевского сельского поселения

от  15.09.2020  № 16-нд

Генеральный план

Николаевского сельского поселения

Елизовского муниципального района

Камчатского края

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ТОМ 1

1

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Состав проектных материалов

1.              ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2.              СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Николаевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

2.1.              Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения в сфере культурно-бытового и социального обслуживания

2.2.              Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения транспортной инфраструктуры

2.3.              Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения   инженерной инфраструктуры

2.3.1.              Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере водоснабжения

2.3.2.              Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере водоотведения

2.3.3.              Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере теплоснабжения

2.3.4.              Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере электроснабжения

2.3.5.              Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере связи

2.4.              Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения по санитарной очистке территории

2.5.              Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения по охране окружающей среды

2.6.              Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.              ПАРАМЕТРЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В НИХ ОБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ.

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке генеральных планов поселений и городских округов, СП 42.13330.2016, Уставом МО «Николаевское сельское поселение», а также в соответствии с целями и задачами развития Камчатского края, сформулированными в документах территориального планирования, социально-экономического развития Камчатского края.

Графическая часть Генерального плана разработана на материалах с использованием следующих интернет порталов общего доступа: http://maps.rosreestr.ru - «Публичная кадастровая карта»,http://sasgis.ru – космоснимки.

При разработке Генерального плана муниципального образования «Николаевское сельское поселение» использованы следующие периоды:

исходный год -2016 год;

первая очередь -2021 год;

расчетный срок –2036 год.

Для расчета основных градостроительных параметров развития территории принят следующий прогноз численности постоянного населения Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края:

На 2016 год – 2,7тысяч человек,

На 2021 год – 2,8 тысяч человек,

На 2036 год – 3,1 тысяч человек.

Состав проектных материалов

№п.п.

Наименование

Инв. номер

Гриф

Масштаб

1

2

3

4

5

Генеральный план Николаевского сельского поселения Елизовского района Камчатского края

Генеральный план

1.1. Текстовые материалы

1.1.1

Положение о территориальном планировании

29401

НС

-

1.1.2

Сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения (приложение)

29402

НС

-

1.2. Графические материалы

1.2.1

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения

29403

НС

1:50 000

1.2.2

Карта функциональных зон поселения

29404

НС

1:10 000

1.2.3

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения

29405

НС

1:10 000

Материалы по обоснованию генерального плана

2.1. Текстовые материалы

2.1.1

Материалы по обоснованию генерального плана

29406

НС

-

2.2. Графические материалы

2.2.1

Карта границ поселения.

Карта границ существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения.

Карта особых экономических зон.

Карта особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения.

Карта территорий объектов культурного наследия

29407

НС

1:50 000

2.2.2

Карта современного использования территории в границах населенных пунктов.

Карта местоположения существующих и строящихся объектов местного значения поселения

29408

НС

1:10 000

2.2.3

Карта зон с особыми условиями использования территорий.

Карта анализа комплексного развития территории

29409

НС

1:10 000

2.2.4

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

29410

НС

1:50 000

2.2.5

Карта границ лесничеств, лесопарков.

29411

НС

1:50 000

2.3.Электронная версия

2.3.1

Генеральный план Николаевского сельского поселения Елизовского района Камчатского края

29412

НС

-

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Генеральный план муниципального образования «Николаевское сельское поселение»Елизовского района Камчатского края является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

Определение назначения территорий поселения исходит из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Главная цель корректировки Генерального плана МО«Николаевское сельское поселение» - территориально-пространственная организация методами градостроительного планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории, а также улучшение качества жизни населения.

Обеспечение условий для устойчивого экономического развития муниципального образования достигается решением следующих задач:

формирование территориально-хозяйственной организации муниципального образования, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, являющихся экономической базой развития территории;

повышение уровня жизни и условий проживания населения в муниципальном образовании, формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения для развития человеческого потенциала при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов, и норм;

экологическое и экономичное использование трудовых, земельных, водных и других ресурсов, улучшение экологической ситуации и повышение качества среды проживания граждан;

внедрение и обоснование предложений по модернизации и реконструкции инженерно-коммуникационных систем и транспортной инфраструктуры;

изыскание и создание рекреационных и туристических объектов на территории муниципального образования, создающих центры массового и культурного отдыха населения муниципального образования, привлекающих дополнительные источники дохода в местный бюджет;

достижение долговременной безопасности жизнедеятельности населения и экономического развития путем создания территориально организованной сети объектов защитных сооружений, коридоров и районов эвакуации населения в условиях ЧС.

1

СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Николаевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

№

п/п

Наименование объекта

Планируемое мероприятие

Основные характеристики объекта.

Функциональная зона

Очередность строительства

Характеристики зон с особыми условиями использования территории

2.1. Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения в сфере культурно-бытового и социального обслуживания

1

Детско-юношеская спортивная школа с плавательным бассейном размером 25х16 и спортивным залом

Строительство

Общественно-деловая зона.

Размер плавательного бассейна 25х16 метров

Первая очередь

-

2

Спортивная площадка

Строительство

Зона зеленых насаждений общего пользования. Площадь 1 га

Первая очередь/Расчетный срок

-

3

Предприятие бытового обслуживания

Строительство

Общественно-деловая зона.

Количество рабочих мест – 10.

Расчетный срок

-

4

Филиал сберегательного банка

Строительство

Общественно-деловая зона.

Количество рабочих мест –5.

Расчетный срок

5

Клуб

Строительство

Общественно-деловая зона.

Вместимость зрительного зала 210 мест.

Первая очередь

-

6

Кладбище

Расширение

Зона специального назначения, связанная с захоронениями. Увеличение кладбища в с. Сосновка на 0,5 га

Первая очередь

Санитарно-защитная зона - 50 метров

2.2. Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения транспортной инфраструктуры

1

Остановки общественного пассажирского транспорта

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Остановочные, посадочные площадки, автопавильоны на автобусных остановках

Первая очередь

2

Дорожные ограждения

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

Первая очередь

3

Дорожные знаки

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.

Первая очередь

4

Уличное освещение

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Уличное освещение на асфальтированных улицах

Первая очередь

5

Улицы и дороги местного значения

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Строительство улиц и дорог категории «Местная дорога», «Основная улица сельского поселения» и «Местная улица», на территории планируемой жилой и общественно-деловой зоны.

Общая протяженность 12,45 км.

Первая очередь/Расчетный срок

6

Улицы и дороги местного значения

Реконструкция

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Асфальтирование улиц с грунтовым покрытием и восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости в населенных пунктах Сосновка, Николаевка.

Общая протяженность 22,0 км.

Первая очередь/Расчетный срок

7

Парковочные места

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.  Организация парковочных мест вблизи общественных и социально значимых объектов

Первая очередь/Расчетный срок

2.3. Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения инженерной инфраструктуры

2.3.1. Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере водоснабжения

1

Станция водоподготовки

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.  Строительство блочной водопроводной очистной станции в с. Николаевка

Первая очередь

2

Станция водоподготовки

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.  Строительство блочной водопроводной очистной станции в с. Сосновка

Расчетный срок

3

Водозаборные сооружения

Реконструкция

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.  Обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 800 м3/сутки

Первая очередь

4

Водозаборные сооружения

Реконструкция

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.  Обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 1300 м3/сутки

Расчетный срок

5

Резервуар хранения воды

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.  Строительство резервной емкости для целей противопожарной безопасности (108 м3)

Первая очередь

6

Сети водоснабжения

Строительство

Строительство сетей водоснабжения

Первая очередь/Расчетный срок

7

Сети водоснабжения

Реконструкция

Ремонт сетей водоснабжения с частичной заменой труб на современные полимерные

Первая очередь/Расчетный срок

2.3.2. Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере водоотведения

1

Канализационные очистные сооружения

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Строительство очистных сооружений в с. Николаевка

Первая очередь

Санитарно-защитная зона - 150 метров

2

Канализационные очистные сооружения

Реконструкция

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Реконструкция очистных сооружений в с. Сосновка

Первая очередь

Санитарно-защитная зона - 150 метров

3

Канализационная насосная станция

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Строительство насосной станции в с. Сосновка

Первая очередь

Санитарно-защитная зона - 15 метров

4

Сети водоотведения

Строительство

Прокладка канализационных сетей на территориях нового строительства (для многоквартирных домов)

Первая очередь/Расчетный срок

5

Сети водоотведения

Реконструкция

Реконструкция ветхих сетей канализации.

Первая очередь/Расчетный срок

2.3.3. Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере теплоснабжения

1

Котельные

Реконструкция

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Поэтапная замена морально и физически устаревшего оборудования на автоматизированные котлоагрегаты нового поколения с высокими техническими и экологическими характеристиками

Первая очередь/Расчетный срок

2

Сети теплоснабжения

Строительство

Строительство новых тепловых сетей

Первая очередь/Расчетный срок

3

Сети теплоснабжения

Реконструкция

Замена изношенных тепловых сетей

Первая очередь/Расчетный срок

2.3.4. Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере электроснабжения

1

Трансформаторные подстанции

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Строительство новых трансформаторных подстанций класса 10/0,4 кВ различной мощности, для новых проектируемых кварталов, объектов водоснабжения и водоотведения

Первая очередь/Расчетный срок

Охранная зона 10 м

2

Электрические сети

Строительство

Оборудование линиями электропередач территорий запланированных под жилую застройку

Первая очередь/Расчетный срок

             

3

Электрические сети

Реконструкция

Реконструкция и модернизация существующих сетей

Первая очередь/Расчетный срок

2.3.5. Планируемые для размещения объекты местного значения в сфере связи

1

Автоматическая телефонная станция

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Строительство АТС

Первая очередь

2.4. Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения по санитарной очистке территории

1

Контейнерные площадки

Строительство

Оборудование контейнерных площадок, установка 28 контейнеров

Первая очередь

2.5. Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения по охране окружающей среды

1

Станция очистки сточных ливневых вод

Строительство

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.

Первая очередь

2.6. Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты местного значения по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1

Система оповещения

Реконструкция

Реконструкция системы оповещения о чрезвычайных ситуациях

Первая очередь

2

Система оповещения

Строительство

Строительство системы оповещения на территории поселения с учетом эффективного радиуса звукопокрытия 0,75км2 с включением в АСЦО края через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90

Первая очередь

3

Защитные сооружения

Реконструкция

Защитные сооружения гражданской обороны для укрытия населения (противорадиационные укрытия) в том числе для пункта управления ГО администрации муниципального образования

Первая очередь

ПАРАМЕТРЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В НИХ ОБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ.

№ п/п

Функциональные зоны и их параметры

Планируемые для размещения объекты

(за исключением линейных объектов)

Наименование

Площадь, га

Максимальное количество этажей

Коэффициент застройки

Федерального значения

Регионального значения

Местного значения

сущ.

проект

Жилая зона

86,9

221,2

4 этажа

0,2-0,6

Индивидуальные жилые дома;

многоквартирные жилые дома

Общественно-деловая зона

21,1

24,3

5 этажей

0,8-1

Дом-интернат для психических больных на 400 мест

Детско-юношеская спортивная школа с плавательным бассейном размером 25х16 и спортивным залом;

Предприятие бытового обслуживания на 10 рабочих мест;

Филиал сберегательного банка на 5 рабочих мест;

Клуб на 210 мест

Зона производственного использования

124,6

341,1

3 этажа,

высота – до 12 м.

0,6

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

412,8

439,85

2 этажа

0,8

Станция водоподготовки;

Резервуар хранения воды;

Канализационные очистные сооружения;

Канализационная насосная станция;

Трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ;

Автоматическая телефонная станция;

Контейнерные площадки;

Станция очистки сточных ливневых вод

Зона сельскохозяйственного использования

5917,5

5621,3

-

-

в том числе:

Зона сельскохозяйственных угодий

5729,5

5403,3

-

-

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения

89,9

134,6

3 этажа,

высота – до 15 м.

0,6

Зона, предназначенная для ведения садоводства

82,1

69,8

2 этаж

0,2

Зона, предназначенная для ведения огородничества

16,0

13,6

1 этаж, высота - до 3 м.

0,1

Зона рекреационного назначения

8097,9

8012,55

-

-

в том числе:

Зона зеленых насаждений общего пользования

0,2

8,6

-

-

Спортивная площадка;

Сквер

Зона рекреации

1,9

2232,25

-

-

Зона зеленых насаждений специального назначения

3,4

60,1

-

-

Зона сложившихся природных ландшафтов

8091,0

5706,5

-

-

Зона объектов отдыха, рекреации и туризма

1,4

5,1

3 этаж

0,6

База отдыха

Зона специального назначения

2,6

3,1

-

-

в том числе:

Зона специального назначения, связанная с захоронением

2,6

3,1

-

-

Кладбище

1

Генеральный план

Николаевского сельского поселения

Елизовского муниципального района

Камчатского края

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ТОМ 2

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Состав проектных материалов

1.              ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1.              Общие сведения о муниципальном образовании

1.2.              Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

1.3.              Природные условия и ресурсы

1.3.1.              Климатическая характеристика

1.3.2.              Гидрография

1.3.3.              Рельеф

1.3.4.              Геологическая характеристика

1.3.5.              Гидрогеологические условия

1.3.6.              Почвы и растительный покров

2.              ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1.              Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

2.2.              Территориально-планировочная организация муниципального образования. Баланс земель территории муниципального образования

2.3.              Экономическая база муниципального образования

2.4.              Население

2.5.              Жилищный фонд

2.6.              Система культурно-бытового обслуживания

2.7.              Транспортная инфраструктура муниципального образования

2.7.1.              Внешний транспорт

2.7.2.              Улично-дорожная сеть

2.8.              Инженерное оборудование территории

2.8.1.              Водоснабжение

2.8.2.              Водоотведение

2.8.3.              Теплоснабжение

2.8.4.              Газоснабжение

2.8.5.              Электроснабжение

2.8.6.              Связь, радиовещание, телевидение

2.9.              Инженерная подготовка территории

2.10.              Зеленый фонд муниципального образования

2.11.              Санитарная очистка территории. Размещение кладбищ

2.12.              Санитарно-экологическое состояние окружающей среды

2.13.              Зоны с особыми условиями использования территорий

2.13.1.              Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

2.13.2.              Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

2.13.3.              Санитарно-защитные и охранные зоны

2.13.4.              Охранные зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением

2.13.5.              Ограничение использования территорий в границах зон затопления, подтопления

2.13.6.              Ограничение использования территории в границах залегания полезных ископаемых

2.13.7.              Ограничение использования территорий в границах зон приаэродромной территории

2.14.              Объекты культурного наследия

3.              ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ

4.              МЕРОПРИЯТИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ И ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

5.              ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

6.              ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

6.1.              Общая оценка факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера

6.1.1.              Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учетом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз

6.1.2.              Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз на территории муниципального образования

6.1.3.              Общая оценка риска

6.2.              Характеристики факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6.2.1.              Характеристика факторов риска ЧС техногенного характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования

6.2.2.              Характеристика факторов риска ЧС природного характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования

6.2.3.              Характеристика факторов риска ЧС биолого-социального характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования

6.3.              Градостроительные и проектные ограничения, предложения и решения, обоснования минимизации последствий чрезвычайных ситуаций

6.3.1.              Инженерная подготовка и защита территории

6.3.2.              Расселение населения, развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства

6.3.3.              Транспортная и инженерная инфраструктуры

6.3.4.              Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и система оповещения ГО

6.4.              Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

6.4.1.              Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности

6.4.2.              Проектные предложения (требования) и градостроительные решения

7.              ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке генеральных планов поселений и городских округов, СП 42.13330.2016, Уставом МО «Николаевское сельское поселение», а также в соответствии с целями и задачами развития Камчатского края, сформулированными в документах территориального планирования, социально-экономического развития Камчатского края.

Графическая часть Генерального плана разработана на материалах с использованием следующих интернет порталов общего доступа: http://maps.rosreestr.ru - «Публичная кадастровая карта»,http://sasgis.ru – космоснимки.

При разработке Генерального плана муниципального образования «Николаевское сельское поселение» использованы следующие периоды:

исходный год -2016 год;

первая очередь -2021 год;

расчетный срок –2036 год.

Состав проектных материалов

№п.п.

Наименование

Инв. номер

Гриф

Масштаб

1

2

3

4

5

Генеральный план Николаевского сельского поселения Елизовского района Камчатского края

Генеральный план

1.1. Текстовые материалы

1.1.1

Положение о территориальном планировании

29401

НС

-

1.1.2

Сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения (приложение)

29402

НС

-

1.2. Графические материалы

1.2.1

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения

29403

НС

1:50 000

1.2.2

Карта функциональных зон поселения

29404

НС

1:10 000

1.2.3

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения

29405

НС

1:10 000

Материалы по обоснованию генерального плана

2.1. Текстовые материалы

2.1.1

Материалы по обоснованию генерального плана

29406

НС

-

2.2. Графические материалы

2.2.1

Карта границ поселения.

Карта границ существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения.

Карта особых экономических зон.

Карта особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения.

Карта территорий объектов культурного наследия

29407

НС

1:50 000

2.2.2

Карта современного использования территории в границах населенных пунктов.

Карта местоположения существующих и строящихся объектов местного значения поселения

29408

НС

1:10 000

2.2.3

Карта зон с особыми условиями использования территорий.

Карта анализа комплексного развития территории

29409

НС

1:10 000

2.2.4

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

29410

НС

1:50 000

2.2.5

Карта границ лесничеств, лесопарков

29411

НС

1:50 000

2.3.Электронная версия

2.3.1

Генеральный план Николаевского сельского поселения Елизовского района Камчатского края

29412

НС

-

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

4.1. Общие сведения о муниципальном образовании

Муниципальное образование «Николаевское сельское поселение» расположено в центральной части Елизовского района.

Площадь сельского поселения составляет 14663,4 га, что составляет 0,36 % площади Елизовского района. Численность населения муниципального образования на 01.01.2016 г. составила 2696 человек или 4,21% от численности населения Елизовского района.

В состав муниципального образования входят селоНиколаевка и село Сосновка. Административным центром муниципального образования является село Николаевка. Расстояние до краевого центра города Петропавловск-Камчатский по автомобильным дорогам 34 км, до районного административного центра г. Елизово -16 км

Села Николаевка и Сосновка расположены на предгорной холмисто-увалистой равнине, окаймленной с востока Авачинской низменностью, с запада, севера и юга – горным массивом.

4.2. Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

Муниципальное образование «Николаевское сельское поселение» – административно-территориальная единица и муниципальное образование (сельское поселение) в составе Елизовского муниципального района Камчатского края.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

Собрание депутатов Николаевского сельского поселения;

Глава Николаевского сельского поселения;

Администрация Николаевского сельского поселения.

Муниципальное образование «Николаевское сельское поселение» образовано Законом Камчатской области от 29.12.2004 № 255 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Существующие границы территории Николаевского сельского поселения утверждены в виде картографического описания Законом Камчатской области от 29.12.2004 №255 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Описание границ муниципального образования

Рисунок 1- Схема границ муниципального образования

От литеры А до литеры Б муниципальное образование «Николаевское сельское поселение» Елизовского района граничит с МО «Елизовское городское поселение».

От литеры Б до литеры В муниципальное образование «Николаевское сельское поселение» граничит с МО «Вулканное городское поселение».

От литеры В до литеры А муниципальное образование «Николаевское сельское поселение» граничит с землями Елизовского муниципального района.

4.3. Природные условия и ресурсы

4.3.1. Климатическая характеристика

По климатическому районированию территория Николаевского сельского поселения относится к району I-В, согласно СНиП 23.01-99 «Строительная климатология».

Климат умеренно–континентальный, с продолжительно умеренно–холодной зимой, умеренно–теплым и влажным летом, отличается значительным количеством осадков. Ведущим климатообразующим фактором является циркуляция воздушных масс. Территория относится к зоне избыточного увлажнения.  Среднегодовое количество атмосферных осадков- 1119 мм.  В течении года осадки распределяются неравномерно. За теплый период года (май-сентябрь) в среднем выпадает 70-80% годового количества осадков. Дожди большей частью моросящие, затяжные. Грозы бывают очень редко. Наименьшее количество осадков приходится на март и апрель.  Наибольшее количество осадков в холодный период года приходится на февраль-март.

Среднегодовая температура за многолетний период наблюдений составила + 0.8 0С.

Холодный период года длится в среднем 250 дней, теплый- 160 дней. Зимой частые сильные и продолжительные метели и снежные заряды (40-60 дней за зиму). Снежный покров достигает 1,5-3 метра (в местах накопления – более 10 метров). Объем снегопереноса достигает 1000 м3/м за зиму. Средняя продолжительность снежного покрова – 190 дней. Наиболее холодные месяцы (январь-февраль) отличаются средними температурами от минус 5 до минус 10оС. Кроме того, зимой часты оттепели, когда температура в дневное время поднимается до плюс 3-5оС.

Средняя температура наиболее теплых месяцев (июль-август) составляет плюс 10-14оС, бывают дни с температурой выше плюс 25оС.

Многолетняя среднегодовая скорость ветра составляет 2 м/с, сильные ветры в районе поселков Сосновка - Николаевка явление редкое, ветров исключительной силы (ураганов) не было. Преобладающее направление ветра - юго-западное.

Осадки, выпадающие летом, идут на пополнение запасов почвенной влаги. В холодный период они образуют снежный покров. Распределение осадков неравномерное. Большая часть их приходится, как правильно, на теплый период. Годовая относительная влажность 73%. Средняя продолжительность снежного покрова – 196 дней. Время начала ледостава – середина октября. Время вскрытия рек – конец мая.

4.3.2. Гидрография

Гидрография сельского поселения представлена рекой Тихая, рекойБыстрая, рекой Паратунка, рекой Правая Быстрая и Левая Быстрая, а также ручьями и озером Тихое.

Река Быстрая протекает вдоль южной части Срединного хребта, скорость её течения - 0,5-2 м/с. Глубина в нижнем течении 1-3 м, в среднем 0,8-2 м, ширина 50-100 и 20-40 м соответственно. В устье река Быстрая сливается с рекой Плотникова, образуя реку Большую, которая является крупнейшей рекой западного побережья Камчатки. Она играет весьма важную роль в воспроизводстве западно-камчатских лососей. Сюда на нерест заходят 40 тыс. особей чавычи, свыше 300 тыс. особей нерки, 20 млн. особей горбуши (в отдельные урожайные годы), свыше 100 тыс. особей кеты и более 200 тыс. особей кижуча. Из дальневосточных лососей здесь также воспроизводится сима в пределах нескольких тыс. особей. Довольно многочисленны в бассейне реки проходной голец, хариус, жилая микижа и кунджа, встречается также и проходная форма микижи (камчатская семга).

Река Паратунка берёт начало в предгорьях вулкана Вилючинская сопка и впадает в Авачинскую бухту. Длина составляет81 км, площадь водосборного бассейна — 1500 км². Долина реки Паратунки была густонаселенна ительменами с рубежа эр и позднее. В Паратунке был ительменский городок - острог, который назывался Паратуна, им владел тойон Карымчи. Название «Паратунка» произошло от имени ительменского шамана «Паратун», который первый начал лечить своих соплеменников горячими источниками.

В долине реки Паратунка находятся три группы термальных источников. Нижне-Паратунские термальные источники, издавна самые популярные у населения. В настоящее время скважинами глубокого бурения вскрыты воды с температурами до 92 оС.
В пойме реки ПаратункинаходятсяСредне-Паратунские источники. Это множество сосредоточенных и рассеянных выходов термальных вод. Эти выходы находятся в русле небольшого ручья и на протяжении более километра вдоль берега Паратунки.
Верхнее-Паратунские источники находятся в долине реки Паратунки, в 2,5 км выше впадения в неё реки Карымшиной и в 16 км юго-западнее посёлка Паратунка, на левом склоне долины. Источники расположены в небольшом перегибе склона сопки Горячей, разделяющей долины этих рек, на высоте примерно 80 м. Места их выходов хорошо заметны издали по клубампара и характерной смене растительности.
В верховьях реки Паратунки раньше в большом количестве нерестились горбуша и кета. В настоящее время, данная популяция лососёвых пород рыб почти полностью уничтожена.

4.3.3. Рельеф

Территория сельского поселения расположена на предгорной холмисто-увалистой равнине, окаймленной с востока Авачинской низменностью, с запада, севера и юга – горным массивом. Формирование рельефа и соответствующего субстрата, на котором происходило его основное развитие в пределах Авачинской группы вулканов и прилегающих к ней территории, определялась вулканической деятельностью и экзогенными процессами, развившимися на фоне эвстратического пригибания территории. Нисходящее направление тектонических движений обусловило специфику рельефообразования на этом участке.

Территория сложена преимущественно пирокластическими образованиями и частично переотложенными их разновидностями. Тип рельефа- вулканогенный и аккумулятивный со слабовыраженной увалисто-холмистой поверхностью. Общая мощность рыхлых отложений на большей части территории превышает 50-100 метров. Общий уклон поверхности рассматриваемого участка имеет направление с севера на юг.

4.3.4. Геологическая характеристика

Территория имеет сложное геологическое строение и относится к сейсмоактивным районам Земли.

На территории сконцентрированы и интенсивно проявляются наиболее опасные природные явления: землетрясения, наводнения, природные пожары. Фоновая сейсмичность рассматриваемой территории согласно СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» составляет 9 баллов.

Геологическая структура Николаевского сельского поселения представлена кайнозойской группой:

Кайнозойская группа самая молодая группа стратиграфической шкалы слоев земной коры, на территории представлена:

четвертичными отложениями: рыхлые речные, ледниковые, озерно-болотные, и морские отложения. Галечники, пески, глины, илы, торф;

палеогеновой системой: аргиллиты, алевролиты, песчаники, конгломераты, каменные угли, базальты, андезиты, дациты, липариты, туфы, туфогенноосадочные породы.

4.3.5. Гидрогеологические условия

Водоснабжение сельского поселения осуществляется за счет эксплуатации Елизовского месторождения. Средняя суточная подача воды с месторождения не превышает 55% от величины утвержденных запасов подземных вод.

Для водоснабжения используются подземные воды следующих водоносных горизонтов и комплексов:

голоценовых аллювиальных, морских и пролювиально-пирокластических отложений;

верхнеплейстоцен – голоценовых аллювиальных и верхнеплейстоценовых водноледниковых отложений;

среднеплейстоцен – голоценовых аллювиально-водноледниковых, аллювиально – морских и морских отложений;

позднеплейстоцен – голоценовых образований стратовулканов;

эоплейстоцен – голоценовых образований вулканогенного комплекс;

среднеплейстоценовых образований купольного и эксплозивного вулканизма;

позднеолигоцен – среднемиоценовых образований островодужного вулканизма;

плиоценовых образований осадочно-вулканогенного и осадочного комплекса;

олигоцен – миоценовых образований осадочно-вулканогеного комплекса;

вернемеловых метаморфизованных образований;

миоценовых интрузивных образований.

Водоносный горизонт Елизовского водозабора расположен на глубине 35 метров. Вода по качеству соответствует нормативным требованиям для питьевой воды и не требует проведения какой-либо очистки. В настоящее время все химические, радиологические и органолептические показатели качества воды круглогодично соответствуют нормативным требованиям. Однако водоносный горизонт сообщается с водами питающей его реки Авача (подрусловая вода). Подрусловые воды подвержены риску загрязнения в случае загрязнения питающего поверхностного водотока и относятся к недостаточно защищённым. Кроме того, расположение в сейсмически зоне требует по существующим нормативам иметь альтернативный источник водоснабжения, способный полностью обеспечить потребность в питьевой воде в случае прекращении подачи из основного источника.

4.3.6. Почвы и растительный покров

Почва преимущественно представлена распространенной группой дерновых почв. Присутствуют так же болотные, вулканические и другие виды почв. Степень обеспеченности почв фосфором, серой и микроэлементами измеряется от низкого до высокого содержания по всей рассматриваемой территории. Кислотность почв так же разная – среднекислая, слабокислая и близкая к нейтральной.

Лесной фонд представлен древесными породами, кустарниковыми породами и травами.

Древесные породы: береза каменная, береза тощая, чозения, ольха волосистая, ива, тополь душистый, боярышник зеленомякотный.

Кустарниковые породы: кедровый стланик, ольховый стланик, спирея, рябина бузехолистая, шиповник иглистый, волчье лыко, (вариягодник), жимолость синяя (съедобная), жимолость Шамиссо. Вдоль левобережья рек Быстрая и Паратунка влажные тундрые растительность клюква мелкоплодная, брусника малая, шикша сибирская, княженика, голубика, жимолость; восковник войлочный, спирея, багульник.

Травы: папоротник орлек (пищевой), черемша (лук охотский), строусопер, иван-чай (кларей), крапива, рябчик камчатский, триллиум камчатский, чемерица остродольная, хвощ полевой, хвощ луговой, шеломайник камчатский, одуванчики, крестовники, полынь, ромашка, злаки, осока, майник двулистный, тимофеевка, пырей и многие другие представители травянистой растительности до 90 видов.

ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития сельского поселения: инерционный и инновационный.

Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие муниципального образования по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения, численность которогок 2037 году должна будет составить 2450 человек. В качестве минимальных мероприятий определены ремонт существующих транспортных и инженерных сетей, объектов соцкультбыта (минимальные мероприятия - это те, которые связаны с подержанием достигнутого уровня социально-экономического развития).

Инновационный вариант социально-экономического развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения села, котораяк 2037 году должна будет составлять 3100 человека. Оптимистичный (инновационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения.

Мероприятия по развитию инфраструктуры и жилищного строительства предложенного в Генеральном  плане рассчитывались исходя из инновационного сценария развития поселения.

Инновационный вариант Николаевского сельского поселения разрабатывался на основе следующих нормативных документов:

Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановления Правительства РФ от 20.03.2003 № 165 «О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»;

Закона «Об административно-территориальном устройстве Камчатского Края»;

Главным условием реализации инновационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу муниципального образования достаточных финансовых ресурсов. Инновационный сценарий развития предполагает в процессе его реализации осуществлять разработку и принятие программных мероприятий в различных сферах деятельности, в том числе коммерческих инвестиционных проектов.

При анализе существующей ситуации были учтены планировочные ограничения, влияющие на территориальное развитие сельского поселения.

5.1. Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

Государственная программа Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014-2018 годы».

Государственная программа Камчатского края «Социальная поддержкав Камчатском крае на 2015-2020 годы».

Государственная программа Камчатского края «Развитие образования в Камчатском крае на 2014-2020 годы».

Государственная программа Камчатского края «Семья и дети Камчатки на 2015-2018 годы».

Государственная программа Камчатского края «Развитие транспортной системы в Камчатском крае 2014-2025 годы».

Государственная программа Камчатского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Камчатском крае на 2014-2020 годы».

Государственная программа Камчатского края «Развитие лесного хозяйства, охрана и воспроизводство животного мира на территории Камчатского края на 2016-2020 годы».

Государственная программа Камчатского края «Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны и поддержка российского казачества на 2014-2018 годы на территории Камчатского края».

Государственная программа Камчатского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Камчатском крае на 2016-2020 годы».

Государственная программа Камчатского края «Информационное общество в Камчатском крае на 2014-2018 годы».

Государственная программа Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы».

Государственная программа Камчатского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014-2020 годы».

Государственная программа Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае на 2014-2018 годы».

Государственная программа Камчатского края «Развитие здравоохранения Камчатского края на 2014-2020 годы».

Муниципальная программа Николаевского сельского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Николаевского сельского поселения на 2016-2020 годы».

Муниципальная программаНиколаевского сельского поселения «Развитие культуры Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района на 2015-2018 годы».

Муниципальная программа «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Николаевского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014-2018 годы».

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Николаевского сельского поселения на 2016-2025 годы»

«Программа комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры Николаевского сельского поселения на 2014-2030 годы»

5.2. Территориально-планировочная организация муниципального образования. Баланс земель территории муниципального образования

Планировочная структура

Планировочная структура муниципального образования «Николаевское сельское поселение» является частью планировочной структуры Елизовского района. Исторически планировочная система расселения формируется вдоль природно-ландшафтных осей. Николаевское сельское поселение расположено в центральной части Елизовского района и располагается на природно-ландшафтной оси сформированной рекой Паратунка.

Современное планировочное развитие базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии получают те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современными урбанистическими, прежде всего автомобильными дорогами.

На современном этапе, в роли урбанистической панировочной оси Николаевского сельского поселения выступает автомобильная дорога регионального значения Елизово-Паратунка.

Основным планировочным центром является с. Николаевка. Село сформировано из жилой и общественной зоны, создана развитая транспортная инфраструктура.

Баланс земель Николаевского сельского поселения

Данные о распределении территории сельского поселения по категориям использования земель на 01.01.2017 г. (в соответствии с предлагаемой границей градостроительного использования) представлены следующей в таблице.

Таблица 5.2-1. Баланс земель на 01.01.2017 г.

№ п/п

Категории использования земель

Площадь, га

1

Земли населенных пунктов

1586,4

2

Земли сельскохозяйственного назначения

10874,8

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

28,0

4

Земли лесного фонда

2164,0

5

Земли особо охраняемых территорий и объектов

10,2

Итого земель поселения

14663,4

Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 14663,4 га. Наибольший удельный вес в структуре земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного назначения 10874,8га.

5.3. Экономическая база муниципального образования

Основу экономики муниципального образования «Николаевское сельское поселении» в настоящее время составляет добывающая промышленность, сельскохозяйственное производство. На территории муниципального образования расположено Николаевское месторождение песчанно- гравийной смеси. Добыча ведется открытым способом (экскаваторным). При переработке материал разделяют на песчаную, валунную и гравийную составляющую. Гравий сортируют по фракциям и перерабатывают на щебень и дробленый песок.

Сельскохозяйственными предприятиями являются: Государственная организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «Сосновское», СПХ «Заозерный». Деятельностью предприятий является разведение крупногорогатого скота (1420 голов), выращивание картофеля (100 тонн), выращивание столовыхкорнеплодов, культур с высоким содержанием крахмала, кормовых культур, заготовкарастительных культур, овощеводство (35,1 тонн), розничная и оптовая торговля картофелем, мясом, молоком.

Помимо этого, в с.Сосновка расположен научно-исследовательский институт сельскогохозяйства «Камчатский», что плодотворно сказываетсяна развитии сельского хозяйства в муниципальном образовании.

Проектные предложения

Генеральным планом на 1 очередь строительства предлагается:

создание условий для развития предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

создание благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса;

5.4. Население

Анализ численности населения выполнен по материалам статистической отчетности, предоставленным заказчиком территориальным органом федеральной службы государственной статистики.

Общая численность населения, проживающего в муниципальном образовании «Николаевское сельское поселение» на 01.01.2016 г. составила2696 человек или 4,21 % от численности населения Елизовского района.Плотность населения муниципального образования составляет 0,18 чел/га.

Динамика численности населения за период с 2003 по 2016 год приведена ниже в таблице.

Таблица 5.4-1. Динамика численности населения муниципального образования за 2003-2016 г.

№

п/п

Наименование сельского поселения

Численность населения, человек

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2014

2016

1

Николаевское сельское поселение

2854

2874

3026

2874

2962

3053

3062

2696

На протяжении исследуемого периода динамика численности населения в муниципальном образовании показывает различную тенденцию. В целом за период с 2003 по 2015 число жителей сельсовета уменьшилось на 158 человек или 5,54%.

Данные о составляющих прироста населения муниципального образования за 2008-2012 гг.  представлены в следующей таблице.

Таблица 5.4-2. Данные о естественном и механическом движении населения Николаевского сельского поселения

Показатели, чел.

Значение по годам 2008-2012 гг..

2008

2009

2010

2011

2012

Естественное движение

родилось

29

38

32

31

37

умерло

21

51

36

37

27

естественный прирост населения

8

-13

-4

-6

10

Механическое движение

прибыло

159

194

223

113

121

выбыло

65

151

107

77

97

миграционный прирост (убыль) населения

94

43

116

36

24

Показатели таблицы свидетельствуют о том, что динамика процессов естественного движения населения сельского поселения отрицательна. Среднегодовой прирост населения муниципального образования составил -0,1% в год.

На протяжении 2008-2012 гг. в Николаевском сельском поселении наблюдалась миграционная убыль населения, связанная, в первую очередь с низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности.

Таблица 5.4-3. Динамика численности населения по половозрастным группам

Возрастная структура населения

Значение по годам 2008-2012,чел

2008

2009

2010

2011

2012

Население всего, на начало года

2937

2874

2962

2962

3053

моложе трудоспособного возраста

531

504

552

567

573

из них детей в возрасте 0-6 лет

232

248

260

265

269

в трудоспособном возрасте

1930

1669

1803

1867

1874

старше трудоспособного возраста

476

640

607

611

612

Прогноз численности населения

Анализ современной ситуации выявил основные направления демографических процессов в Николаевском сельском поселении и показал, что отрицательная динамика роста численности населения в муниципальном образовании показанная за исследуемый период сохранится на проектную перспективу генерального плана (до 2021 года).

Отрицательным фактором, влияющим на динамику численности населения может стать миграционная убыль населения (превышение числа выбывших над прибывшими в муниципальное образование).

Выявленные тенденции в демографическом движении численности населения муниципального образования «Николаевское сельское поселение» позволяют сделать прогноз изменения численности на перспективу.

Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2037 г.) требует построения двух вариантов прогноза - «инерционного» и «инновационного». Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2021 год (первая очередь генерального плана) и 2036 год (расчетный срок).

«Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции.

«Инновационный» сценарий основан на росте численности населения за счет повышения уровня рождаемости, снижения смертности, миграционного притока населения.

Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Елизовского муниципального района до 2037 года.

Численность населения рассчитывается с учетом среднегодового общего прироста, сложившегося за последние годы в Николаевском сельском поселении, согласно существующей методике по формуле:

Но = Нс (1 + О/100)Т

где:

Но – ожидаемая численность населения на расчетный год;

Нс – существующая численность населения;

О – среднегодовой общий прирост;

Т – число лет расчетного срока.

Далее приведен расчет инерционного и инновационного прогноза численности населения.

Таблица 5.4-4. Расчет прогнозной численности населения муниципального образования (инерционный сценарий развития)

№

п/п

Показатели

Значение

1

Численность населения на момент проектирования, чел.

2696

2

Среднегодовой естественный прирост населения, %

-0,4

3

Среднегодовая миграция, %

-0,1

4

Срок первой очереди, лет

5

5

Расчетный срок, лет

20

6

Ожидаемая численность населения в 2021 году, чел.

2650

7

Ожидаемая численность населения в 2036 году, чел.

2450

Инерционный сценарий прогноза показывает, что в соответствии с неблагоприятными тенденциями (снижение темпов естественного прироста и повышение миграционной убыли), темпы роста численности населения муниципального образования снизятся. За следующие 5 лет численность населения в Николаевском сельском поселении упадет  на 46 человека или на 1,7 % от численности 2016 года. К 2036 году численность населения муниципального образования достигнет 2450 человек, убыль составит 9,12%.

Таблица 5.4-5. Расчет прогнозной численности населения муниципального образования (инновационный сценарий развития)

№

п/п

Показатели

Значение

1

Численность населения на момент проектирования, чел.

2696

2

Среднегодовой естественный прирост населения, %

0,5

3

Среднегодовая миграция, %

0,2

4

Срок первой очереди, лет

5

5

Расчетный срок, лет

20

6

Ожидаемая численность населения в 2021 год, чел.

2800

7

Ожидаемая численность населения в 2036 году, чел.

3100

Расчет численности населения по инновационному сценарию развития выполнен с ориентацией на сохранение темпов естественного прироста на текущем уровне и положительный уровень миграции населения в муниципальном образовании. Соответственно для расчета берется следующие показатели: среднегодовой естественный прирост равный 0,5 % и среднегодовая миграция равная 0,2%. В итоге численность населения в муниципальном образовании «Николаевское сельское поселение» к 2021 году составит 2800 человек, к 2036 году численность достигнет 3100 человек.

Для дальнейших расчетов в генеральном плане численность населения принимается по инновационному сценарию.

Для развития инновационного сценария развития территории необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях.

Если меры по демографической политике относятся в первую очередь к компетенции федеральных и региональных органов, то миграционная политика напрямую зависит и от районных и местных властей. Для муниципального образования «Николаевское сельское поселение» важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на своей территории.

Перспективы демографического развития будут определяться:

улучшением жилищных условий;

обеспечения занятости населения;

улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры;

совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;

созданием более комфортной и экологически чистой среды;

созданием механизма социальной защищенности населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте.

5.5. Жилищный фонд

Общая площадь жилых помещений в муниципальном образовании «Николаевское сельское поселение» на 01.01.2016 г. составляла 58,4 тыс.м2. Средняя обеспеченность жилищным фондом на одного жителя равна 21,66 м2/чел.

В жилой застройке населенных пунктов преобладают многоквартирные и индивидуальные дома, по материалу стены построек в основном панельные, блочные и деревянные. Дома распределены по обе стороны улиц.Всего на территории муниципального образования находится около 300 жилых домов.

Таблица 5.5-1. Распределение жилищного фонда по ведомственной принадлежности

№

п/п

Ведомственная принадлежность жилищного фонда

Общая площадь

тыс.м2

1

Муниципальный

5

2

Государственный (ведомственный)

-

3

Смешанная форма собственности

-

4

В частной собственности

53,4

Всего

58,4

Таблица 5.5-2. Общая характеристика жилищного фонда на 01.01.2016 г.

№

п/п

Наименование

Един. изм.

Значение

1

Жилищный фонд

тыс.м2 общей площади

58,4

2

Обеспеченность жилищного фонда инженерным оборудованием

% от общего количества жилищного фонда

- водопроводом

«-«

100%

-централизованной канализацией

«-«

50%

-сетевым (сжиженным) газом

«-«

-

- централизованным теплоснабжением

«-«

40%

- электроснабжением

«-«

100%

-связью

«-«

56%

Уровень благоустройства жилищного фонда муниципального образования «Николаевское сельское поселение» находится на среднем уровне: жилой сектор сельского поселения на 100 % обеспечен водопроводом, на 100% электроэнергией, на 50% и 40% канализацией и теплоснабжением.

Ветхий и аварийных жилой фон поселения составляет около 0,34 тыс.м2 или 0,58%.

Расчет объемов нового строительства

В целях разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства, обеспечение граждан доступным жильем в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Николаевского сельского поселения на 2016-2020 годы» подготовлен инвестиционный проект по развитию жилищного строительства в муниципальном образовании Николаевское сельское поселение.

Проектная организация жилой зоны основывается на следующих основных задачах:

упорядочение существующей планировочной структуры;

функциональное зонирование;

выбор направления территориального развития.

Главной задачей жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания для различных категорий граждан.

Для решения этой задачи Генеральным планом к 2036 году предлагается:

довести среднюю обеспеченность жилищным фондом до 30 м2 общей площади на человека;

снести ветхий и аварийный жилищный фонд;

осуществить строительство нового жилья на свободных территориях;

расселить население, проживающее в санитарно-защитных зонах;

осуществлять строительство технологичного жилья;

развивать ипотечное жилищное кредитование;

обеспечить жилыми помещениями отдельные категории населения и малоимущих граждан.

Расчет объемов нового строительства

Существующий жилищный фонд – 58,4 тыс.м2 общей площади.

Ветхий и аварийный жилой фонд – 0,34 тыс.м2общей площади.

Существующий сохраняемый жилищный фонд:

58,4 – 0,34 = 58,06 тыс.м2 общей площади.

Потребность в жилищном фонде на расчетный срок:

3100 х 30 = 93 тыс.м2 общей площади

где: 3100 – численность населения на 01.01.2036г.; 30 – перспективная обеспеченность населения жилищным фондом в м2/чел.

Объем нового жилищного строительства:

93 – 58,06 = 34,94 тыс.м2 общей площади.

Таблица 5.5-3. Движение жилищного фонда Николаевского сельского поселения

№

п/п

Наименование

Единица измерения

На 01.01.2016г.

I очередь (2016-2021 г.)

2021-2036 г.

Всего за период с 2016 по 2036 г.

1

Численность постоянного населения

чел.

2696

2800

3100

х

2

Средняя обеспеченность жилищным фондом

м2/чел

21,66

24,7

30,0

х

3

Убыль жилищного фонда

м2

х

340

0

х

4

Существующий сохраняемый жилищный фонд

м2

х

58060

69160

х

5

Объемы нового строительства

м2

х

11100

23840

34940

6

Жилищный фонд к концу периода

м2

58400

69160

93000

х

Типология нового жилищного строительства

Генеральным планом предлагается индивидуальная и многоквартирная жилая застройка, этажностью от 1 до 3 этажей.

Проектные предложения

I очередь строительства

Важнейшими задачами реализации I очереди жилищного строительства является определение его объемов до 2021 года (приоритетными являются территории, имеющие проектную документацию или отводы).

Генеральным планом в качестве мероприятий определено строительство жилья на следующих участках:

1) село Николаевка (жилая площадь 4 400 м2).

2) село Сосновка (жилая площадь 6 600 м2).

Размер жилищного фонда на конец I очереди составит 69160 м2, что обеспечит расселение жителей со средней обеспеченностью 24,7 м2/чел.

Расчетный срок

До 2036 г. планируется застроить все участки, выделенные под жилищное строительство на территории с. Николаевка и с. Сосновка. Жилищное строительство будет вестись так же, как и на I очередь строительства, в двух направлениях: индивидуальная и многоквартирная жилая застройка. Объемы строительства

1) село Николаевка (жилая площадь 20 430 м2).

2) село Сосновка (жилая площадь 3 410 м2).

Площадь жилищного фонда к 2033 году составит 93000 м2, обеспеченность жильем – 30м2/чел.

5.6. Система культурно-бытового обслуживания

Система социального и культурно-бытового обслуживания муниципального образования Николаевское сельское поселение формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного потенциала, особенностей системы расселения, уровня развития транспортной сети.

Таблица 5.6-1. Перечень объектов социального и культурно-бытового обслуживания

№ п/п

Наименование  учреждений обслуживания

Един. изм.

Проектная емкость  существующих сохраняемых объектов

Количество объектов

значение

%  обеспеченности

Образовательные организации

1

Дошкольные образовательные организации

мест

140

73

1

2

Общеобразовательные организации

мест

472

156

2

3

Профессиональные образовательные организации

мест

250

-

1

4

Организации дополнительного образования

мест

154

510

1

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

1

Амбулаторно-поликлиническая сеть, диспансеры без стационара

посещений в смену

39

100

1

2

Фельдшерский пункт

объект

1

100

1

3

Аптека

м2

-

0,0

-

Учреждения культуры и искусства

1

Дом культуры

мест

410.

66

2

2

Сельские массовые библиотеки

тыс. ед. хранения

29,2

241

2

Физкультурно-спортивные сооружения

1

Территория плоскостных спортивных сооружений

га

0,4

21

-

2

Спортивный зал общего пользования

м2 площади пола зала

162

75

2

3

Бассейн (открытый и закрытый общего пользования)

м2 зеркала воды

-

0,0

-

4

Детско-юношеская спортивная школа

м2 площади пола зала

-

0,0

-

Торговля и общественное питание

1

Магазин продовольственных  и непродовольственных товаров

м2 торговой площади

886

110

10

2

Предприятие общественного питания

1 посадочное место

170

158

2

Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания

1

Предприятия бытового обслуживания населения

1 рабочее место

2

0,0

1

2

Банно-оздоровительный комплекс

помывочное место

26

138

1

3

Кладбище

га

2,3

-

2

Административно-деловые и хозяйственные учреждения

1

Административно-управленческое учреждение

1 объект

3

-

3

2

Отделение связи

1 объект

2

100

1

В ходе проведенного анализа можно сделать вывод, что в целом обеспеченность населения основными учреждениями социального и культурно-бытового назначения соответствует нормативным требованиям.

Образование и воспитание

Образовательная система – совокупность образовательных учреждений, призванных удовлетворить запросы жителей в образовательных услугах и качественном образовании.

Структура образовательных учреждений состоит из:

дошкольных образовательных организаций;

общеобразовательных организаций;

профессиональных образовательных организаций;

организаций дополнительного образования.

Дошкольные образовательные организации

В муниципальном образовании «Николаевское сельское поселение» функционирует одна дошкольная образовательная организация: МБДОУ «Детский сад №20 «Антошка», проектная мощность которого составляет 140 мест, год ввода 1980, расположен по адресу Камчатский край,с. Николаевка, ул. Елизовская, д. 9.

Общеобразовательные организации

На территории сельского поселения расположены две общеобразовательные организации: МБОУ «Николаевская средняя школа», МБОУ «Сосновская начальная школа».

МБОУ «Николаевская средняя школа», расположена по адресу: Камчатский край, с. Николаевка, ул. 40 лет Октября, 15. Проектная мощность составляет 392 мест.Степень износа здания 45%.

МБОУ «Сосновская начальная школа», расположена по адресу: Камчатский край, с. Сосновка, ул. Центральная, д. 7А.

Организации дополнительного образования

Вмуниципальном образовании «Николаевское сельское поселение» функционирует одна организация дополнительного образования: МБУ ДО «Николаевская детская школа искусств», расположенная по адресу: Камчатский край, с. Николаевка, ул. Советская д. 31. Проектная мощность составляет 154 мест.

Профессиональные образовательные организации

На территории Николаевского сельского поселения находится профессиональная образовательная организация КГПОБУ «Камчатский сельскохозяйственный техникум» (далее – техникум), рассчитанная на 250 мест. Год ввода здания техникума в эксплуатацию -1971.

Здравоохранение и социальное обеспечение

Система здравоохранения Николаевского сельского поселения представлена МБУЗ «Николаевской амбулаторией», расположенной в с.Николаевка и фельдшерским пунктом «Сосновский», расположенным в с. Сосновка.

Учреждения культуры

Главной целью сферы культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия и целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств.

Культурно-досуговую деятельность в Николаевском сельском поселении осуществляют: МКУК «Сельский Дом культуры с. Николаевка» и МБУК МЦБС филиал №5 (библиотека с. Николаевка),расположенными в с. Николаевка; МКУК «Сельский дом культуры с.Сосновка», МБУК МЦБС филиал №6 (библиотека с. Сосновка), расположенными в с.Сосновка.

Спортивные сооружения и площадки

Учреждения физической культуры и спорта в муниципальном образовании представлены спортивными площадками и залами. Общая площадь спортивных залов сельского поселения составляет 162 м2, общая площадь плоскостных спортивной спортивных сооружений 0,4 га.

Торговля, бытовое обслуживание, общественное питание

Сфера торговли и общественного питания Николаевского сельского поселения представлена:

магазинами общей площадью торговых залов 886 м2;

рынок сельскохозяйственной продукции;

предприятиями общественного питания на 170 посадочных мест.

Также в сельском поселении развита сфера бытового обслуживания, включающая:

баню, вместимостью 26 помывочных мест;

1 парикмахерскую

В целом обеспеченность населения муниципального образования предприятиями торговли и бытового обслуживания соответствует обеспеченности, рекомендуемой нормативами.

Административно-деловые учреждения

На территории сельского поселения расположены административно-деловые учреждения.

Таблица 5.6-2. Перечень административно-деловых учреждений на территории муниципального образования «Николаевское сельское поселение»

№ п/п

Наименование учреждения

Местоположение

1

Администрация Николаевского сельского поселения

с. Николаевка,
ул. Елизовская, 7

2

НИИСХ «Камчатский»

с. Сосновка, ул. Центральная, 4

3

Отделения связи

с. Николаевка, ул. Советская, 24

с.Сосновка, ул. Центральная,7

Расчет потребности населения в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания

В ходе проведенного анализа был сделан расчет соответствия обеспеченности населения на расчетный срок генерального плана основными учреждениями социального и культурно-бытового назначения нормативным требованиям, рекомендуемым в своде правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий» (СП 42.13330.2011).

Таблица 5.6-3. Расчет обеспеченности муниципального образования «Николаевское сельское поселение» в объектах социального и культурно-бытового обслуживания на расчетный срок

Наименование  учреждений обслуживания

Един. изм.

Норма

Расчетная емкость объектов

Проектная емкость  существующих сохраняемых объектов

значение

примечание

значение

% обеспеченности

2

3

4

5

6

7

8

Образовательные организации

Дошкольные образовательные организации

мест

60

мест на 1 тыс. чел.

162

140

87%

Общеобразовательные организации

мест

112

мест на 1 тыс. чел.

302

472

156%

Профессиональные образовательные организации

мест

10

% общего числа школьников

30

154

510%

Организации дополнительного образования

мест

13

по заданию на проектирование

-

250

100%

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

Амбулаторно-поликлинические учреждения

посещений в смену

14,52

на 1 тыс. чел.

39

39

100%

Фельдшерский пункт

объект

по зданию на проектирование

-

1

100%

Аптеки

м2 общей площади

14

на 1 тыс. чел.

37,7

-

0%

Спортивные сооружения

Территория плоскостных спортивных сооружений (на 1 тыс. чел.)

га

0,7

на 1 тыс. чел.

1,9

0,4

21%

Спортивные залы     

м2 площ. зала

80

при численности населения свыше 10 тыс. чел

215,7

162

75%

Детско-юношеская спортивная школа

м2 площади пола зала

10

на 1 тыс. чел.

-

-

0%

Бассейны крытые

м2 зеркала воды 

20

на 1 тыс. чел.

54

0

0%

Учреждения культуры и искусства

Клубы сельских поселений

мест

230

на 1 тыс. чел.

620

410

66%

Сельские массовые библиотеки

тыс. единиц хранения/мест

4,5

на 1 тыс. чел.

12,1

29,2

241%

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Магазины продовольственных  и непродовольственных товаров

м2  торг.площ.

300

на 1 тыс. чел.

809

886

110%

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

4

на 1 тыс. чел.

11

1

9%

Предприятия общественного питания

пос. мест

40

на 1 тыс. чел.

108

170

158%

Банно-оздоровительный комплекс

помывочное место

7

на 1 тыс. чел.

19

26

138%

Кладбище

га

0,24

на 1 тыс. чел

0,6

0,4

62%

Административно-деловые, коммунальные объекты

Административно-управленческое учреждение

объект

по заданию на проектирование

-

3

-

Отделение связи

объект

1 на 0,5-6 тыс.чел.

1

2

200%

При достижении численности населения в 2036 году 3100 человек, обеспеченность населения муниципального образования «Николаевское сельское поселение» объектами социального, культурного и торгово-бытового обслуживания будет не отставать  от нормативов рекомендуемых в СП 42.13330.2011. Для удовлетворения потребностей населения сельского поселения в услугах учреждений образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной, культурной и бытовой сферы Генеральным планом предлагается перечень мероприятий по строительству объектов капитального строительства запланированные на 1 очередь строительства и до конца расчетного срока.

Проектные предложения

строительство детско-юношеской спортивной школы с плавательным бассейном размером 25х16 и спортивным залом в с. Сосновка;

строительство спортивной площадки 1 га в с. Николаевка;

строительство предприятий бытового обслуживания на 10 рабочих мест;

строительство клуба на 210 мест;

строительство филиала сберегательного банка на 5 рабочих мест;

расширение кладбища в с.Сосновка;

строительство спортивно-туристического комплекса в с. Сосновка;

строительство дома-интерната для психических больных на 400 мест в с.Сосновка.

5.7. Транспортная инфраструктура муниципального образования

5.7.1. Внешний транспорт

Автомобильный транспорт

По территории Николаевского сельского поселения проходят следующие автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения:

- автомобильная дорога «Елизово-Паратунка» с капитальным типом покрытия (асфальтобетонное) III категории;

- автомобильная дорога «Николаевка - Сосновка» с капитальным типом покрытия (асфальтобетонное) IV категории;

- автомобильная дорога «подъезд к п. Николаевка» с капитальным типом покрытия (асфальтобетонное) III категории;

- автомобильная дорога «Нагорный - Мирный» с капитальным типом покрытия (асфальтобетонное) III категории.

Кроме региональных автомобильных дорог на территории Николаевского сельского поселения имеются действующие автомобильные дороги местного значения. Они связывают населенные пункты между собой, а также обеспечивают выход на соседние поселения. Общая протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 4,5 км.

Перевозка пассажиров в сторону г. Елизово и г. Петропавловск- Камчатский осуществляется автобусным сообщением, 12 рейсов в день и частным таксомоторным парком (микроавтобусы) 2 рейса в день.

Воздушный транспорт

На территории муниципального образования располагается вертодромс двухсотметровой полосой и аэропортовым комплексом площадью порядка 1000 квадратных метров. Обслуживание по перевозке грузов, пассажиров и авиационные работы осуществляет компания ООО АК «ВИТЯЗЬ-АЭРО». Перевозка населения осуществляется по следующим направлениям:

Петропавловск-Камчатский - п. Озерновский;

Петропавловск-Камчатский - с. Ивашка;

Петропавловск-Камчатский - с. Эссо - п. Тигиль - с. Усть-Хайрюзово;

Петропавловск-Камчатский - Соболево - Крутогоровский – Ича.

Проектные предложения

На расчетный срок Генерального плана внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным транспортом.

Основные принципы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Николаевское сельское поселение» должны включать в себя двеосновные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог.

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

автомобильный транспорт, благоустройство дорог:

замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков.

Генеральным планом на расчетный срок строительства предлагается:

Таблица 5.7-1. Планируемые для размещения на территории Николаевского сельского поселения объекты регионального значения транспортной инфраструктуры

№ п/п

Наименованиеобъекта

Планируемые

мероприятия

Очередность строительства

Основные характеристикиобъекта. Функциональная зона

Характеристика зон с особыми

условиями использования территории

1

Автомобильная дорога Сосновка - Начики

Строительство

Расчетный срок

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

2

Автомобильная дорога Елизово - Паратунка

Реконструкция

Расчетный срок

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

3

Автомобильная дорога Николаевка - Сосновка

Реконструкция

Расчетный срок

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

4

Автомобильная дорога подъезд к с. Николаевка

Реконструкция

Расчетный срок

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

5

Автомобильная дорога Нагорный - Мирный

Реконструкция

Расчетный срок

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

5.7.2. Улично-дорожная сеть

Улично-дорожная сеть муниципального образования представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Категории улиц и дорог приняты в соответствии с классификацией, приведенной в следующей таблице.

Таблица 5.7-1. Категории улиц и дорог и их основное назначение

№ п/п

Категория сельских улиц и дорог

Основное назначение дорог и улиц

Расчетная скорость движения, км/ч

Ширина полосы движения, м

Число полос движения

(суммарно в двух направлениях)

Ширина пе­шеходной части тро­туара, м

1

Основные улицы сельского поселения

Проходят по всей территории сельского населенного пункта, осуществляют основные транспортные и пешеходные связи, а также связь территории жилой застройки с общественным центром. Выходят на внешние дороги

60

3,5

2-4

1,5-2,25

2

Местные улицы

Обеспечивают связь жилой застройки с основными улицами

40

3,0

2

1,5

3

Местные дороги

Обеспечивают связи жилых и производственных территорий, обслуживают производственные территории

30

2,75

2

1

4

Проезды

Обеспечивают непосредственный подъезд к участкам жилой, производственной и общественной застройки

20

2,75-3,0

1

-

Общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования равна 26,3 км.

Таблица 5.7-2. Перечень и характеристика улиц Николаевского сельского поселения

№ п/п

Наименование улицы

Протяженность(м)

Главные улицы 

1

ул. Советская

2950

2

ул. Елизовская

448

3

ул. Центральная

1006

Улица в жилой застройке

1

ул. 40 лет Октября

585

2

ул.Юбилейная

547

3

ул. Пионерская

493

4

ул.Партизанская

620

5

ул. Зеленая

240

6

ул. Дачная

245

7

ул.Новая

140

8

ул.Урожайная

220

9

ул.Солнечная

225

10

ул.Луговая

155

11

ул. Тимирязева

700

12

ул.Спортивная

920

13

ул.Новая

562

14

ул. Высотная

170

дорога на Кладбище

264

дорога к котельной№2 с. Сосновка

200

Итого:

10690

Планируемые                                                 

ул. Лазурная

220

ул. Молодежная

220

ул. Победы

220

ул. Садовая

220

ул. Цветочная

220

ул. Центральная с. Николаевка

300

Итого:

1400

Всего:

12090

Основными улицами сельского поселения являются ул. Советская, ул. Елизовская, ул. Тимирязева и ул. Центральная. Остальные улицы в Николаевском сельском поселении определены, как местные улицы и местные дороги.

Решение проблемы благоустройства улично-дорожной сети Николаевского сельского поселения сформулировано в проектных предложениях Генерального плана.

Проектные предложения

Генеральным планом предусматривается сохранение, и дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сетиНиколаевского сельского поселения.

Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

На I очередь строительства предусмотрены следующие мероприятия:

установка уличного освещения на асфальтированных улицах;

нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

асфальтирование улиц с грунтовым покрытием в населенных пунктах сельского поселения;

организация улиц и проездов на территории планируемой жилой и общественно-деловой застройки в населенных пунктах.

организация парковочных мест вблизи общественных и социально значимых объектов.

Генеральным планом на расчетный срок вкачестве мероприятий определено:

восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улицах сельского поселения;

асфальтирование оставшихся улиц с грунтовым покрытием;

организация улиц и проездов на территории планируемой жилой и общественно-деловой застройки в населенных пунктах сельского поселения.

5.8. Инженерное оборудование территории

В составе Генерального плана Николаевского сельского поселения разработаны мероприятия по развитию систем инженерного оборудования, направленные на комплексное инженерное обеспечение населенных пунктов сельского поселения, модернизацию и реконструкцию устаревших инженерных коммуникаций и головных источников, внедрение политики ресурсосбережения.

Территория муниципального образования обеспечена инженерными сетями с возможностью подключения к ним жилых домов, обслуживающих и производственных объектов. Вместе с тем, в инженерном комплексе сельского поселения существует ряд проблем (в системе водоотведения и теплоснабжения), решение которых может значительно улучшить и повысить эффективность работы инженерной инфраструктуры.

5.8.1. Водоснабжение

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения Николаевского сельского поселения используются подземные воды. Качество воды подаваемой потребителю не соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 и СанПиН 2.1.4.1074-01, так как на существующих водозаборах сельского поселения отсутствуют водоочистные сооружения.

Центральное водоснабжение Николаевского сельского поселения обеспечиваетсяводопроводом протяженностью15,458 км. Жилищный фонд обеспечен централизованным водоснабжением на 100%.

Система водоснабжения с. Николаевка включает:

− водозабор, состоящий из скважины и водонапорной башни, расположенный в юго-западной части населенного пункта. Мощность скважины составляет 576 м3/сут. Объем водонапорной башни 120 м.куб;

− 5 законсервированных скважин, расположенных в юго-западной части населенного пункта;

− хозяйственно-питьевой водопровод диаметром 76-108 мм, общей протяженностью 8,0 км.

Система водоснабжения с. Сосновка включает:

− водозабор, состоящий из куста скважин, расположенный в западной части населенного пункта. Суммарная мощность скважин составляет 384 м3/сут;

− резервуар чистой воды, расположенный в северо-западной части населенного пункта;

− хозяйственно-питьевой водопровод диаметром 57-108 мм, общей протяженностью 7,458 км.

Расчет водопотребления

Для обеспечения комфортной среды проживания населения муниципального образования «Николаевское сельское поселение» Генеральным планом предлагается максимальное обеспечение населения централизованным водоснабжением.

Раздел составлен в соответствии с данными существующего положения и мероприятиями, необходимыми для развития системы на I очередь (на 01.01.2021г.) и расчетный срок (на 01.01.2036г.) и обеспечивающими население водой нормативного качества в достаточном количестве.

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды питьевого качества

Удельное среднесуточное водопотребление на одного жителя принято в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования на I очередь в объеме 230 л/сутки, на расчетный срок – 350 л/сутки.

Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.

Количество воды на нужды промышленности и неучтенные расходы определены в размере 15% от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды, полив зеленых насаждений - 50л/сут.

Численность населения на I очередь и расчетный срок прогнозируется на уровне 2800 и 3100 человек, соответственно.

Таблица 5.8-1. Расчет среднесуточного водопотребления на I очередь и расчетный срок

Наименование потребителей

Число жителей, чел.

Норма водопотребления, л/сут. чел.

Суточный расход воды населением, м3/сут.

I очередь

Расчетный срок

I очередь

Расчетный срок

I очередь

Расчетный срок

Население

2800

3100

230

350

644

1085

Нужды промышленности (10% общего водопотребления)

х

х

х

х

64

109

Неучтенные расходы (5% общего водопотребления)

х

х

х

х

32

54

Поливка зеленых насаждений

х

х

х

х

50

50

Итого

2800

3100

х

х

791

1 298

Ввиду отсутствия полных данных по фактическому водопотреблению промышленных предприятий и их развитию, расходы воды принимается 791 м3/сутки и 1298 м3/сутки на I очередь строительства и расчетный срок соответственно.

Таблица 5.8-2. Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок

№

п/п

Наименование показателя

I очередь

Расчётный срок

1

Среднесуточный расход

791

1 298

2

Коэффициент суточной неравномерности

1,2

1,2

3

Максимальный суточный расход

948,7

1557,3

4

Средний часовой расход

39,5

64,9

5

Коэффициент часовой неравномерности

1,79

1,79

6

Максимальный часовой расход

70,8

116,1

7

Максимальный секундный расход

19,66

32,26

Для обеспечения потребности населения питьевой водой в соответствии с нормами водопотребления необходимо обеспечить производительность водозаборных сооружений муниципального образования на уровне 1300 м3/сутки. Водозаборные сооружения должны быть оборудованы станцией очистки воды.

На участках с большой степенью износа предлагается вводить постепенную замену старого трубопровода новым, современным. Замену следует осуществлять с использованием полимерных труб, которые имеют повышенный срок службы до 50 лет.

Расходы воды на пожаротушение

Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым. Расход воды для обеспечения пожаротушения устанавливаются в зависимости от численности населения согласно  "СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".

Противопожарную защиту территории сельского поселения осуществляет пожарное депо, расположенное в с. Николаевка.

Для расчета расхода воды на наружное пожаротушение принят один одновременный пожар с расходом воды 10 л/сек. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Учитывая вышеизложенное, потребный расход воды на пожаротушение на I очередь и расчетный срок строительства составит:

Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не более 72 часов.

Аварийный запас воды должен обеспечивать производственные нужды по аварийному графику и хозяйственно-питьевые нужды в размере 70% от расчетного расхода в течение 12 часов.

Проектные предложения

Генеральным планом предлагается предусмотреть следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения муниципального образования:

на I очередь строительства:

ремонт сетей водоснабжения с частичной заменой труб на современные полимерные;

обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 800 м3/сутки;

оборудование водопроводом территории жилой застройки планируемой на 1 очередь строительства;

строительство резервной емкости для целей противопожарной безопасности (108 м3).

строительствоблочной водопроводнойочистнойстанции в с. Николаевка.

на расчетный срок:

оборудование водопроводом территории жилой застройки, планируемой на расчетный срок.

обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 1300 м3/сутки;

строительство блочной водопроводной очистной станции в с. Сосновка;

модернизация сетей и объектов системы водоснабжения.

5.8.2. Водоотведение

В Николаевском сельском поселении комбинированная (централизованная, децентрализованная) система водоотведения. Среднеэтажная и общественная застройка обеспечена централизованной системой водоотведения, индивидуальная застройка – децентрализованной.

Краткое содержание схемы водоотведения

В с. Николаевка хозяйственно-бытовые сточные воды от населенного пункта отводятся самотечными коллекторами диаметром 76-150 мм, общей протяженностей 0,6 км, на канализационную насосную станцию (КНС) расположенную в центральной части застройки населенного пункта. От КНС напорными коллекторами диаметром 150 мм, общей протяженностью 0,7 км, стоки перекачиваются на канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные в южной части от застройки населенного пункта. Мощность канализационных очистных сооружений составляет 600 м3/сут.

В с. Сосновка хозяйственно-бытовые сточные воды от населенного пункта отводятся самотечными коллекторами диаметром 150 мм, общей протяженностей 0,7 км, на канализационную насосную станцию (КНС) расположенную в южной части населенного пункта. От КНС напорными коллекторами, общей протяженностью 0,35 км, стоки перекачиваются на канализационные очистные сооружения (КОС), расположенные в юго-восточной части населенного пункта.

Индивидуальная жилая застройка имеет децентрализованную систему водоотведения и надворные уборные.

Проектные предложения

Генеральным планом предусматривается централизованная система канализации Николаевскогосельского поселения.

При проектировании систем канализации населенных пунктов муниципального образования расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

Таблица 5.8-1. Расчет среднесуточного водоотведения на I очередь и расчетный срок

Наименование потребителей

Число жителей, чел.

Норма водоотведения, л/сут.чел.

Суточный расход, м3/сут.

I очередь

расчётный срок

I очередь

расчётный срок

I очередь

расчётный срок

Население

2800

3100

230

350

644

1085

Неучтенные расходы, включая нужды промышленности (15% от среднесуточного объёма водоотведения населения )

х

х

х

х

97

163

Итого

х

х

х

х

741

1 248

Таким образом, прогнозируемый суточный объем сточных вод на расчетный срок составит 1248 м3/сутки (I очередь 741 м3/сутки).

Проектные предложения

Генеральным планом предлагается предусмотреть направленные на развитие системы водоотведения:

на 1 очередь строительства:

прокладка канализационных сетей на территориях нового строительства;

реконструкция и модернизация сетей и объектов водоотведения;

реконструкция очистных сооружений в с. Сосновка;

строительство очистных сооружений в с.Николаевка.

строительство насосной станции в с.Сосновка.

на расчетный срок:

строительство на территории муниципального образования очистных сооружений и оборудование центральных улиц села хозяйственно-бытовой канализацией.

5.8.3. Теплоснабжение

Система теплоснабжения в Николаевском сельском поселении централизованная. Теплоснабжение осуществляется от 2водогрейных котельных, эксплуатируемых ПАО «Камчатскэнерго».

Централизованным теплоснабжением обеспечивается многоквартирная жилая и общественная застройка. Индивидуальная жилая застройка отапливается от котлов и печек. Топливом служат дрова и уголь.

Структура основного оборудования:

Котельная № 1 ПАО «Камчатскэнерго» с. Николаевка

На  котельной  установлено  3 парогенераторных  котла:

Котел КЕ-6.5-14С – 2 шт., мощность 4,2 Гкал/час;

Котел ДКВР 4-13 – 1 шт., мощность 2,56 Гкал/час.

Суммарная установленная мощность  –  10,96  Гкал/час.

− Утверждённый температурный график котельной 95-70 ºС;

− Год ввода котельной 1985 г.;

− Нормативная продолжительность работы в отопительный период 5880 часов;

− Основной вид топлива – каменный уголь,резервного топлива  –  нет;

− Количество подключенных потребителей – 68.

Схема сетей теплоснабжения двухтрубная. Суммарная протяженность тепловых сетей 5,649 км,  диаметром 57-325 мм. Компенсация температурных расширений решена с помощью углов поворота теплотрассы и компенсаторов.

Котельная № 2 ПАО «Камчатскэнерго» с. Сосновка.

На  котельной  установлено  5  водогрейных  котла:

Котел «Ломакина» – 4 шт., мощность 0,35 Гкал/час;

Котел КВр– 1 шт., мощность 1,2 Гкал/час.

Суммарная установленная мощность  –  2,6  Гкал/час.

− Утверждённый температурный график котельной 95-70 ºС;

− Год ввода котельной 1973 г.;

− Нормативная продолжительность работы в отопительный период 5880 часов;

− Основной вид топлива – каменный уголь, резервного топлива  –  нет;

− Количество подключенных потребителей – 37.

Суммарная протяженность тепловых сетей 2,635 км (двухтрубном исполнении), диаметром 57-325 мм. Компенсация температурных расширений решена с помощью углов поворота теплотрассы и компенсаторов.

Проектные предложения

Для обеспечения эффективной работы систем теплоснабжения и улучшения состояния окружающей среды Генеральным планомопределены следующие основные направления:

реконструкция существующих котельных;

поэтапная замена морально и физически устаревшего оборудования на основных источниках на автоматизированные котлоагрегаты нового поколения с высокими техническими и экологическими характеристиками;

строительство новых и замена изношенных теплосетей.

При реконструкции котельных необходимо уделить особое внимание автоматизации управления технологическими процессами, что в дальнейшем приведет к надежности системы, при выходе из строя одного котлоагрегата, суммарная мощность остальных котлоагрегатов котельной должна покрывать тепловую нагрузку самого холодного месяца.

При строительстве тепловых сетей и реконструкции существующих следует применять современные технологии с использованием труб в изоляции пенополиуретана, сильфонных компенсаторов и шаровой запорной арматуры.

В связи с развитием системы газоснабжения, теплоснабжение частной жилой застройки, административных и общественных зданий, удаленных от магистральных тепловых сетей предусмотрено от автономных источников теплоснабжения – индивидуальных газовых котлов и газовых водогрейных колонок или двухконтурных газовых котлов, которые обеспечат потребителей отоплением и горячим водоснабжением (ГВС).

При проектировании и строительстве объектов жилищно-гражданского назначения предлагается использовать строительные материалы и конструкции, способствующие повышению теплозащиты жилых и общественных зданий согласно новым требованиям строительных норм и правил, а также СНиПа 2.04.07-86 «Тепловые сети».

5.8.4. Газоснабжение

Газоснабжение Николаевского сельского поселения осуществляется от межпоселкового газопровода.

При проектировании реконструкции, и строительства систем газоснабжения на территории муниципального образования, развитии проектной застройки населенного пункта, для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС, необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90.

Проектные предложения

Генеральным планом предлагается на I очередь строительства:

прокладка газопровода на негазифицированных участках территории села, доведение обеспеченности газом населения села до 100%;

оборудование газопроводом территорий, запланированных под жилую застройку на 1 очередь строительства.

на расчетный срок:

оборудование газопроводом территорий, запланированных под жилую застройку на расчетный срок.

5.8.5. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Николаевского сельского поселения предусмотрено от электрических сетей ОАО «Камчатскэнерго».

Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, поэтому стратегической задачей предприятий электроэнергетики является бесперебойное и надежное обеспечение хозяйствующих субъектов, объектов социальной сферы и населения электроэнергией.

Электроснабжение потребителей Николаевского сельского поселения осуществляется от понизительных подстанций ПС 110/35/10 кВ «Сосновка», с установленной мощностью 10000 кВт и ПС 35/10 кВ «Николаевка», с установленной мощностью 6300 кВт.

По территории муниципального образования проходят линии электропередач, в том числе:

ВЛ220кВ, общая протяженность по территории муниципального образования 10,6 км;

ВЛ 110 кВ, общая протяженность по территории муниципального образования 19,7 км;

ВЛ 35 кВ, общая протяженность по территории муниципального образования 16,9 км.

Питание сельскохозяйственных, промышленных предприятий, а также культурно бытовых и жилых потребителей осуществляется через понизительные трансформаторные подстанции.Общее количество трансформаторных подстанций (ТП) – 24 шт.

Опоры линий электропередач металические и деревянные. Частично опоры требуют замены (большой износ).

Проектные предложения

Генеральным планом предлагается на I очередь строительства:

реконструкцию и модернизацию существующих сетей и объектов системы электроснабжения;

строительство новых трансформаторных подстанцийкласса 10/0,4 кВ различной мощности, для новых проектируемыхкварталов, объектов водоснабжения и водоотведения;

оборудование линиями электропередач территорий, запланированных под жилую застройку на 1 очередь строительства.

на расчетный срок:

оборудование линиями электропередач территорий, запланированных под жилую застройку на расчетный срок.

строительство новых трансформаторных подстанцийкласса 10/0,4 кВ различной мощности, для новых проектируемыхкварталов, объектов водоснабжения и водоотведения.

5.8.6. Связь, радиовещание, телевидение

Телефонная связь

В Николаевском сельском поселении функционирует несколько предприятий связи общего пользования и их подразделений по обслуживанию клиентов.  Наиболее крупными из них являются:

центр обслуживания клиентов Камчатского филиала ОАО "Дальсвязь";

узел связи Камчатского филиала ФГУП «Почта России».

Динамично развивающимся направлением предоставления услуг связи в сельском поселении являются сети GSM.

Услуги мобильной связи представляются следующими операторами: ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), ОАО "Дальсвязь"(Дальсвязь), ОАО "Мегафон" Дальневосточный филиал (Мегафон).Территория сельского поселения находится в зоне уверенного приема сигнала.

Населенные пункты телефонизированы от двух автоматических телефонных станций (АТС). Связь абонентов с АТС осуществляется по линиям связи, проложенным в кабельной канализации. Услуги Интернет филиал ОАО "Дальсвязь" предоставляет по технологии ADSL и Dial-up.

В населенных пунктах установлены таксофоны универсальной услуги.

В с. Николаевка установлена АТС монтированной емкостью 544 номера, в с. Сосновка установлена АТС монтированной емкостью 352 номера. Также на территории сельского поселения установлено 6 антенно-мачтовых сооружения для размещения оборудования операторов сотовой связи.

Телевидение, радиовещание

Телевизионное вещание обеспечивается на базе существующего телевизионного ретранслятора, расположенного на территории Елизовского района. Жители Николаевского сельского поселения имеют возможность принимать девять телевизионных каналов.

В населенных пунктах сельского поселения используются индивидуальные комплекты приема спутникового телевидения.

Проводное радиовещание не реализовано.

Проектные предложения

Важным моментом на современном этапе является развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных с предоставлением населению различных мультимедийных услуг, включая Интернет.

Для развития в сельском поселении различных видов связи Генеральным планом на расчетный срок предусматривается:

обеспечение населения телефонной связью в соответствии с требованиями Н.П.2.008-7-85;

строительство современных АТС и модернизация существующих;

улучшение качества сотовой связи и Интернета.

5.9. Инженерная подготовка территории

Основные решения по инженерной подготовке территории разрабатываются в соответствии с проектными предложениями Генерального плана муниципального образования «Николаевское сельское поселение».

Мероприятия по инженерной подготовке территории одновременно являются и мероприятиями по благоустройству территории, поэтому обе группы мероприятий целесообразно проводить одновременно.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением и инженерно-геологическими условиями, Генеральным планом предусматривается на расчетный срок следующий комплекс мероприятий:

организация поверхностного стока;

вертикальная планировка территорий, подлежащих к освоению;

благоустройство водоемов и их берегов.

проведение мероприятий защиты от подтопления поверхностными и грунтовыми водами (умеренная и слабая степень) на территории населенного пункта.

укрепление поверхности грунтов посевом акклиматизированных трав, посадка деревьев и кустарников.

Комплекс мероприятий, намеченных в настоящем Генеральном плане, направлен на охрану и восстановление природной среды.

5.10. Зеленый фонд муниципального образования

Зеленые насаждения имеют большое значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума.

Зеленый фонд является важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории населенных пунктов, придавая ей своеобразие и выразительность.

По функциональному назначению все объекты озеленения делятся на три группы:

а) общего пользования – парки, сады, скверы жилых районов, скверы на площадях, в отступах застройки, при группе жилых домов, бульвары вдоль улиц, пешеходных трасс, набережных;

б) ограниченного пользования на участках жилых домов, детских учреждений, школ, вузов, культурно-просветительских учреждений, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения;

в) специального назначения – озеленение санитарно-защитных зон, магистралей, улиц, кладбищ, ветрозащитные насаждения, питомники.

Расчет обеспеченности населения зелеными насаждениями

Охрана зеленого фонда предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленых насаждений, необходимых для нормализации экологической обстановки.

Зеленые насаждения общего пользования на территории населенных пунктов сельского поселения отсутствуют. Роль зеленых насаждений общего пользования на территории поселения выполняют лесные массивы.

Проектные предложения

Генеральным планом в качестве мероприятий по развитию объектов системы рекреации муниципального образования предлагается:

организация парковых зон, скверов с обустроенными детскими площадками;

рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения;

формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети населенного пункта

5.11. Санитарная очистка территории. Размещение кладбищ

Согласно ст.18 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенного пункта, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

Места хранения и захоронения, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.

В   Николаевском сельском поселении применяется контейнерная система сбора ТКО. Вывоз твердых коммунальных отходов из населенных пунктов Николаевского сельского поселения осуществляется на полигон ТКО в п. Вулканный.

Для поселения разработана и утверждена «Комплексная система сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и быта (генеральные схемы очистки) в границах поселений», в рамках которой регулируются порядок сбора и вывоза отработанных ртутьсодержащих отходов. От населения сбором данных отходов, их хранением, информированием жителей о порядке и местах сбора занимаются организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. В поселении, специальные контейнеры (ящики) устанавливаются не на контейнерных площадках, а в помещениях, определенных УК. В селах Николаевка и Сосновка МУП «Николаевское благоустройство» по договору со специализированной организацией установлены специальные контейнеры для сбора ртутьсодержащих ламп.

Таблица 5.11-1. Количество ТКО образующихся от населения на территории Камчатского края, на 1 января 2018 года

Численности постоянного населения
на 1 января 2018 г.

Всего население (человек)

в том числе:

Норматив на 1 чел./м³/год

Итого:
тыс. м³/год

Городское население

Сельское население

Николаевское сельское поселение

2769

-

2769

2,496

6,91

Среднее плечо вывоза ТКО от населенного пункта с. Сосновка до МСК в п. Вулканный составляет 16 км, от с. Николаевка – 13 км.

Сведения о размещении на территории муниципального образования скотомогильников отсутствует.

Проектные предложения

Согласно Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае (утверждена постановлением Правительства Камчатского края от 25.10.2019 № 454-П «О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае, утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 08.11.2016 № 444-П») проектное количество ТКО на территории Николаевского сельского поселения составляет 0,82 тыс.т/год.

Отходы со всех населенных пунктов поселения (с. Сосновка, с. Николаевка) вывозятся на полигон ТКО в п. Вулканный.

В качестве основной системы сбора и удаления ТКО на территории населенных пунктов предлагается система несменяемых контейнеров.

На перспективу, планируется разместить специальные площадки для мусоросборников – контейнерные площадки (в жилищном фонде, а также у стационарных магазинов, на территориях школ, рынков и т.п.). На площадках рекомендуется установить современные евроконтейнеры объемом 0,75 м³.

Контейнерные площадки располагают на расстоянии не ближе 20 м, но не более 100 метров от окон жилых и общественных зданий, детских и спортивных площадок, мест отдыха. Площадки для установки контейнеров должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном в сторону проезжей части 0,02 %, быть удобны в отношении их уборки и мойки. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5, причем со всех сторон необходимо оставлять место во избежание загрязнения почвы. Контейнеры должны устанавливаться от ограждающих конструкций не ближе 1 м, а друг от друга – 0,35 м.Ограждения площадок могут быть запроектированы в кирпичном, бутовом, металлосетчатом и железобетонном вариантах, что позволяет осуществлять их строительство, исходя из наличия местных строительных материалов и изделий.Контейнерные площадки должны примыкать к сквозным проездам.

На контейнерных площадках устанавливаются несменяемые контейнеры объемом 0,75м³.

Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле:

где: Пгод. – годовое накопление ТКО, м³;

t – периодичность удаления отходов, сут.;

К1 – коэффициент неравномерности образования отходов = 1,25;

V – объем контейнера, бункера 0,75м³.

С учетом периодичности вывоза мусора (1 выезд в два дня) количество контейнеров составит 19 шт.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

В населенных пунктах, из-за малой численности населения, небольшого количества образуемых отходов, удаленности и труднодоступности населенных пунктов, сбор крупногабаритных отходов рекомендуется осуществлять на площадках с твердым покрытием, расположенных рядом с контейнерными площадками. Вывоз КГО в таких населенных пунктах рекомендуется осуществлять по заявкам тракторными тележками по мере накопления значительного количества.

Площадки должны иметь твердое покрытие и находиться в непосредственной близости от проезжей части дороги. Их располагают на расстоянии не менее 20 м от жилых домов и не далее 100 м от входных дверей обслуживаемых зданий. Подъезд к площадкам и сами площадки должны быть освещены.

Размещение кладбищ

На территории муниципального образования «Николаевское сельское поселение» имеется 2 кладбища общей площадью 2,6 га. Свободная площадь территорий ритуального значения составляет 0,09 га.

Согласно нормативам градостроительного проектирования Камчатского края,на тысячу населения требуется 0,24 га площади кладбища. Таким образом, на расчетный срок при численности населения, равной 3100 человек, необходимо обеспечить наличие свободной площади территорий ритуального значения, равной 0,6 га.

5.12. Санитарно-экологическое состояние окружающей среды

Исследования последних лет в области экологической эпидемиологии и анализа риска для здоровья населения позволяют утверждать, что среда обитания, наряду с социальными проблемами, является одним из важнейших условий, определяющих состояние здоровья человека.

Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды муниципального образования «Николаевское сельское поселение» выполняется с целью выявления существующих условий проживания населения и обоснования проектных решений, направленных на обеспечение экологической безопасности и комфортных условий проживания.

Атмосферный воздух

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются: автотранспорт, котельные.

Самым большим потенциалом загрязнения атмосферы являются котельные, рассредоточенные по территории в зависимости от условий застройки объектов коммунально-складского и жилищно-бытового характера.

Основное стратегическое направление в области охраны атмосферного воздуха – создание сети комплексного мониторинга атмосферного воздуха, который будет способствовать обеспечению непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ в атмосфере, динамики количества отходящих, уловленных, обезвреженных веществ от стационарных источников, разработки комплекса мер по снижению выбросов загрязняющих веществ от передвижных и стационарных источников.

Проектные предложения

Для обеспечения охраны и с целью улучшения состояния атмосферного воздуха необходимо:

использовать в производстве современные очистные сооружения, способные свести к минимуму вредное воздействие токсических веществ на человека и окружающую среду;

строго соблюдать технологические режимы производства и режимы работы очистных сооружений;

создавать малоотходные производства;

перевод котельных на газовое топливо;

внедрять экологическую сертификацию автотранспортных средств и топлива;

при размещении предприятий строго выдерживать рекомендуемые санитарно-защитные зоны (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Поверхностные и подземные воды

Основными факторами загрязнения грунтовых вод поселения являются:

отсутствие системы очистки сточных вод;

захламление водоохранных и прибрежных зон открытых водоемов.

Загрязнений поверхностных и грунтовых вод поселения по физико-химическим показателям за последние годы не отмечалось.

Проектные предложения

Для восстановления и с целью предотвращения загрязнения водных объектов предусмотрены следующие мероприятия:

организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод.

организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, расчистка прибрежных территорий;

разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;

проектирование канализационных очистных сооружения в с. Николаевка;

усовершенствование системы сбора и отвода поверхностных стоков и технологии очистки сточных вод.

Почвы

Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод.

Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов.

В почвах муниципального образования содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не превышают предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами (СанПиН 2.1.7.1287-03).

Проектные предложения

Для охраны и рекультивации почвенного покрова необходимо проведение комплекса природоохранных мероприятий, связанных между собой.

Генеральным планом предусматривается:

ликвидация несанкционированных свалок и срочная рекультивация экологически опасных объектов (ряда территорий промышленных предприятий);

проведение технической рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;

рекультивация территорий, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых;

разработка локальных мероприятий, исключающих попадание различных жидкостей (мазут, бензин, отработанные масла, электролиты и т.д.) в почву.

5.13. Зоны с особыми условиями использования территорий

5.13.1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами (ВЗ) являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Размеры и границы водоохранных зон, а также режим их использования утверждены статьей 65 Водного кодекса РФ.

Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

Местоположение границ водоохранных зон (ВЗ)

В соответствии с Водным Кодексом РФ на водных объектах муниципального образования «Николаевское сельское поселение» установлены водоохранные зоны. Ширина водоохраной зоны определена в зависимости от вида водного объекта и его протяженности со специальным режимом использования, который будет способствовать предотвращению загрязнения и истощения вод.

Ширина водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории муниципального образования, приведена в следующей таблице.

Таблица 5.13-1. Ширина водоохраных зон водных объектов муниципального образования

№ п.п.

Наименование водотока

Ширина ВЗ, м.

1

р. Паратунка

200

2

р. Быстрая

200

3

р. Левая Быстрая

200

4

р. Правая Быстрая

200

5

р. Тихая

50

6

Озеро Тихое

50

7

прочие реки, ручьи, озера

50

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Границы прибрежных защитных полос (ПЗП)

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Прибрежную защитную полосу водных объектов муниципального образования необходимо установить шириной от 30 до 50 м в зависимости от угла уклона берега водного объекта (тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса).

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранных зон ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

В целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий проводятся специальные защитные мероприятия в соответствии с Водным Кодексом РФ и другими федеральными законами.

Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

В границах зон затопления, подтопления запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного Кодекса РФ.

Береговая полоса водных объектов общего пользования.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

5.13.2. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения муниципального образования «Николаевское сельское поселение» являются подземные воды.

В соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Генеральным планом рекомендуется разработать проект границ первого пояса ЗСО скважин.

Размеры ЗСО II и III пояса должны устанавливаться в соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02 и СП 31.13330.2012.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Проектом предлагается установить зоны санитарной охраны для всех существующих и планируемых объектов и сетей водоснабжения муниципального образования. Все действующие объекты водоснабжения в обязательном порядке должны иметь проекты организации ЗСО. Размеры ЗСО должны устанавливаться в соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения

Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 метров - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

а) грунтовые воды, т.е. подземные воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его распространения;

б) напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

Для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница первого пояса устанавливается как для подземного недостаточно защищенного источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассейнов, каналов и др.).

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 метров.

Границы второго и третьего поясов

При определении границ второго и третьего поясов следует учитывать, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от:

типа водозабора (отдельные скважины, группы скважин, линейный ряд скважин, горизонтальные дрены и др.);

величины водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод;

гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения

Граница первого пояса ЗСО водопровода с поверхностным источником устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:

а) для водотоков:             

вверх по течению - не менее 200 м от водозабора;

вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м, вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м, полоса акватории шириной не менее 100 метров;

б) для водоемов (водохранилища, озера) граница первого пояса должна устанавливаться в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени.

Граница второго пояса ЗСО водотока ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора.

Боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии:

а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

б) при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 метров при крутом.

Граница второго пояса ЗСО на водоемах должна быть удалена по акватории во все стороны от водозабора на 3 км при наличии нагонных ветров до 10 процентов и 5 км при наличии нагонных ветров более 10 процентов.

Граница второго пояса ЗСО на водоемах по территории должна быть удалена в обе стороны по берегу на 3 или 5 км и от уреза воды при нормальном подпорном уровне (НПУ) - на 500-1000 метров.

В отдельных случаях, с учетом конкретной санитарной ситуации и при соответствующем обосновании, территория второго пояса может быть увеличена по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 километров, включая притоки. Границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов –санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;

от водонапорных башен - не менее 10 м;

от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Таблица 5.13-1. Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения

Запрещается

Допускается

Подземные источники водоснабжения

I пояс ЗСО

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживание людей;

посадка высокоствольных деревьев;

применение ядохимикатов и удобрений.

ограждение и охрана;

озеленение;

отвод поверхностного стока за ее пределы;

асфальтирование дорожек к сооружениям.

II пояс ЗСО

закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработки недр земли;

размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин;

бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений;

выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

III пояс ЗСО

закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирования твердых отходов и разработки недр земли;

размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения.

тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин;

бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений.

Поверхностные источники водоснабжения

I пояс ЗСО

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживание людей;

посадка высокоствольных деревьев;

применение ядохимикатов и удобрений;

спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

ограждение и охрана;

озеленение;

отвод поверхностного стока за ее пределы;

асфальтирование дорожек к сооружениям;

ограждение акватория буями и другими предупредительными знаками;

на судоходных водоемах над водоприемником устанавливаются бакены с освещением.

II пояс ЗСО

отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

расположение стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение;

при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов;

при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов;

выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.);

использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод;

границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп обозначаются столбами со специальными знаками.

III пояс ЗСО

отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение;

при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов;

при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

Санитарно-защитные полосы

размещение источников загрязнения почвы и грунтовых вод;

прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

На территории муниципального образования нарушений указанных регламентов не выявлено.

Ограничение использования территории в границах водосборных площадей подземных водных объектов

Согласно статье 59 «Охрана подземных водных объектов», Водного кодекса Российской Федерации, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать объекты размещения отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод.

Физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.

5.13.3. Санитарно-защитные и охранные зоны

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, требования по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Территория СЗЗ предназначена для:

обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

5.13.3.1. СЗЗ промышленных объектов

В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от конкретного источника выбросов загрязняющих веществ.

Генеральным планом предлагается на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 разработать и установить:

в обязательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов I - III классов опасности;

в рекомендательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов IV - V классов опасности.

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 устанавливается санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

5.13.3.2. Охранныезоны объектов транспортной инфраструктуры

Для автомобильных дорог в соответствии с ст.26 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.07 № 257-ФЗ устанавливаются придорожные полосы автомобильных дорог - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков. Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенного пункта.

Размер придорожных полос автомобильных дорог определяется в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития.

5.13.3.3. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства устанавливаются в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики.

В охранных зонах объектов электросетевого хозяйства запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

1) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

2) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

3) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

4) размещать свалки;

5) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, запрещается:

1) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

2) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

3) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

В пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

1) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

2) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

3) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

4) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

5) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

6) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

7) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

8) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

9) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

1) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

2) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

Иные ограничения использования земельных участков, находящихся в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особенности использования указанных земельных участков сетевыми организациями определяются Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 № 160.

Охранные зоны устанавливаются:

1) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении

Таблица 5.13-1. Охранная зона воздушных линий электропередач, проходящих по территории муниципального образования

Напряжение линий электропередач, кВ

ЗСР, м

1 - 20

10

35

15

110

20

220

25

2) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

3) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

4) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) – в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

5.13.3.4. Охранные зоны объектов системы газоснабжения

Охранная зона объектов системы газоснабжении - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В состав газораспределительной сети входят:

- наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы - вводы с установленной на них запорной арматурой;

- внеплощадочные газопроводы промышленных предприятий;

- переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги;

- отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах и блоках;

- устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии и средства телемеханизации газораспределительных сетей, объекты их электропривода и энергоснабжения.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

- вдоль трас наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

- вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

- вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченно условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;

- вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

- вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;

- вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов - производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопровода - для многониточных.

Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

Трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы).

Опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

В местах пересечения газопроводов с судоходными и сплавными реками и каналами на обоих березах на расстоянии 100 м от оси газопроводов устанавливаются навигационные знаки. Навигационные знаки устанавливаются эксплуатационной организацией газораспределительной сети по согласованию с бассейновыми управлениями водных путей и судоходства (управлениями каналов) и вносятся последними в лоцманские карты.

Земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством РФ.

5.13.3.5. Охранные зоны сетей связи и сооружений связи

На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

1)              для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

2)              для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;

3)              для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.

На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам линий связи и опорам линий связи, должны быть вырублены с оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров).

5.13.4. Охранные зоны стационарных пунктов наблюденийза состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением

Создание охранных зон стационарных пунктов наблюдения за окружающей средой регламентируется «Положением о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 № 972.

В   целях  получения  достоверной  информации  о  состоянииокружающей  природной  среды,  ее  загрязнении  вокруг стационарныхпунктов    наблюдений   (кроме   метеорологического   оборудования,устанавливаемого  на  аэродромах)  создаются  охранные  зоны в видеземельных  участков  и  частей  акваторий,  ограниченных  на  планеместности  замкнутой  линией,  отстоящей  от границ этих пунктов нарасстоянии, как правило, 200 метров во все стороны.

В  пределах  охранных  зон  стационарных пунктов наблюденийустанавливаются  ограничения на хозяйственную деятельность, котораяможет   отразиться   на   достоверности   информации   о  состоянииокружающей природной среды, ее загрязнении.

На  земельные  участки, через которые осуществляется проходили   проезд   к   стационарным   пунктам  наблюдений,  входящим  вгосударственную   наблюдательную   сеть,   могут  быть  установленысервитуты  в  порядке,  определенном  законодательством  РоссийскойФедерации.

Проектные предложения

Для обеспечения уровня безопасности населения, соответствующего действующим нормам Генеральным планом,предлагается проведение следующих мероприятий:

инвентаризации жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, с целью определения точного количества жителей, требующих переселения;

переселения людей, живущих в санитарно-защитных зонах (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, переселение жителей обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств) и запрещения дальнейшего развития жилой застройки на данной территории;

создание инвестиционных промышленных площадок на территории «переносимого» жилищного фонда;

снижения выбросов вредных веществ в атмосферу посредством:

 установки пыле- и газоулавливающего оборудования на предприятиях;

 реконструкции и усовершенствования имеющегося оборудования.

Регламенты использования территорий санитарно-защитных зон, определенные СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, представлены в таблице.

Таблица 5.13-1. Регламенты использования территории санитарно-защитных зон

Запрещается

Допускается

размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома;

размещение ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха;

размещение территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;

размещение спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.

размещение объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

размещение объектов пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

размещение промышленных объектов или производств в границах СЗЗ существующих объектов пищевой и фармацевтической промышленности  (профильных, однотипных);

размещение нежилых помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

размещение зданий управлений, конструкторских бюро, зданий административного назначения, научно-исследовательских лабораторий;

размещение поликлиник, спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа;

размещение бань, прачечных, объектов торговли и общественного питания, мотелей, гостиницы;

размещение гаражей, площадок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарных депо, автозаправочных станций, станций технического обслуживания автомобилей;

станции технического обслуживания автомобилей;

размещение местных и транзитных коммуникаций, ЛЭП, электроподстанций, нефте- и газопроводов, артезианских скважин для технического водоснабжения, водоохлаждающих сооружений для подготовки технической воды, канализационных насосных станций, сооружений оборотного водоснабжения.

5.13.5. Ограничение использования территорий в границах зон затопления, подтопления

В соответствии с Постановлением Правительства РФ и от 18.04.2014 г. N 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.

В настоящее время границы зон затопления, подтопления Николаевского сельского поселения в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границы зон затопления, подтопления, в материалы по обоснованию генерального плана будут добавлены соответствующие изменения.

В настоящий момент граница зон затопления, подтопления отображены условно на «Картезон с особыми условиями использования территорий» и «Карте территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

5.13.6. Ограничение использования территории в границах залегания полезных ископаемых

В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения в установленном порядке заключения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.

Порядок получения таких заключений и разрешений в отношении конкретных объектов заинтересованными лицами установлен Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденным приказом Минприроды России от 13.02.2013 № 53.

На графических материалах «Карта зон с особыми условиями использования территории» и «Карта современного использования территории в границах населенных пунктов», отображены территории с особыми условиями недропользования, в том числе лицензированные участки месторождений полезных ископаемых - месторождения пресных подземных вод.

Информация о границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Камчатского края предоставлена Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края, посредствам загруженных векторных баз данных во ФГИС ТП под номером 1730135618.

5.13.7. Ограничение использования территорий в границах зон приаэродромной территории

Приаэродромная территория - прилегающий к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории

Для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в документах территориального планирования.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства, и иных объектов без согласования

Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

В пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки):

а) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома (вертодрома);

б) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;

в) взрывоопасных объектов;

г) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);

д) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома).

Строительство и размещение объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта.

Взаимодействие органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при организации использования воздушного пространства осуществляется по каналам связи, которые организуются:

а) между органами Единой системы - Федеральным агентством воздушного транспорта;

б) между органами Единой системы и органами противовоздушной обороны - Министерством обороны Российской Федерации;

в) между органами Единой системы и пользователями воздушного пространства - соответствующими пользователями воздушного пространства.

Отключение каналов связи между органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) запрещается.

Территория Николаевского сельского поселения попадает в приаэродромную территорию, 15 км от контрольной точки аэродрома и 30 км от контрольной точки аэродрома. (АО «Международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово)»).

5.14. Объекты культурного наследия

На территории Николаевского сельского поселения объекты культурного наследия, поставленные на государственную охрану и учет отсутствуют, в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не значатся, к выявленным объектам культурного наследия, признаваемым в соответствия с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» таковым, не относятся.

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ

Территориальное планирование влияет на многие важнейшие характеристики, определяющие качество окружающей среды: объекты транспортных коммуникаций, уровни воздействия вредных выбросов на здоровье населения, комфортность мест проживания, инвестиционную привлекательность территории, стоимость недвижимости и другое.

Не менее существенны решения, связанные с развитием транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, обеспечивающих комфортность проживания в жилой зоне и возможность ее позитивного преобразования.

Мероприятия, связанные с развитием инфраструктур, должны обладать достаточной надежностью, обособленностью и определенностью, предполагать минимум отклонений на последующих стадиях разработки градостроительной документации.

Перечень мероприятий по территориальному планированию Генерального плана муниципального образования «Николаевское сельское поселение» Камчатского края с указанием ожидаемых результатов их реализации представлен в следующей таблице.

Таблица 6.1-1. Проектные предложения генерального плана

№ п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Значение

Ожидаемые результаты

Ι ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА

индивидуальная застройка  жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей

м2

11000

Обеспечение граждан доступным жильем

строительство сельского клуба в с. Николаевка

мест

250

Развитие социально-культурной и бытовой сферы в муниципальном образовании

строительство филиала сберегательного банка

раб. мест

9

выделение территорий под объекты социального назначения

га

4

строительство детско-юношеской спортивной школы с плавательным бассейном размером 25х16 и спортивным залом

-

-

Вовлечение населения муниципального образования в занятие физкультурой и спортом.

строительство спортивной площадки

га

1

создание благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса

Создание условий для роста промышленного и сельскохозяйственного потенциала

создание условий для развития предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции

устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках

-

-

Развитие улично-дорожной сети муниципального образования

замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков

-

-

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования

-

-

установка уличного освещения на асфальтированных улицах

-

-

асфальтирование улиц с грунтовым покрытием в населенных пунктах сельского поселения

-

-

организация улиц и проездов на территории планируемой жилой и общественно-деловой застройки в населенных пунктах сельского поселения

-

-

оборудование водопроводом территории жилой застройки планируемой на 1 очередь строительства

-

-

Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования

ремонт сетей водоснабжения с частичной заменой труб на современные полимерные

строительство водопроводных очистных сооружений в с.Николаевка

объект

1

строительство насосной станции в с.Сосновка

объект

1

оборудование улиц сельского поселения хозяйственно-бытовой канализацией

-

-

реконструкция и модернизация сетей и объектов водоотведения

строительство канализационных очистных сооружений в с.Николаевка

объект

1

реконструкция и модернизация существующих сетей и объектов системы электроснабжения

-

-

оборудование линиями электропередач территорий запланированных под жилую застройку на 1 очередь строительства

-

-

обеспечение населения телефонной связью в соответствии с требованиями Н.П.2.008-7-85

-

-

улучшение качества сотовой связи и интернета

-

-

установка таксофонов на территории населенных пунктов

-

-

организация парковых зон, скверов с обустроенными детскими площадками

-

-

Развитие системы рекреации

формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети населенного пункта

-

-

рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения.

-

-

разработка схемы санитарной очистки территории с применением мусорных контейнеров

-

-

Развитие системы санитарной очистки территории муниципального образования

выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация

-

-

организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 28 контейнеров

-

-

расширение кладбища в с.Сосновка

-

-

РАСЧЕТНЫЙ СРОК

индивидуальная застройка с жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей

м2

23840

Обеспечение граждан доступным жильем

строительство дома-интерната в с.Сосновка

мест

400

Развитие социально-культурной и бытовой сферы в муниципальном образовании

выделение территорий под объекты коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения

га

2,97

строительство спортивно-туристического комплекса

объект

1

Вовлечение населения муниципального образования в занятие физкультурой и спортом.

восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улицах населенного пункта

-

-

Развитие улично-дорожной сети муниципального образования

асфальтирование улиц с грунтовым покрытием

-

-

организация улиц и проездов на территории планируемой жилой и общественно-деловой застройки в населенных пунктах сельского поселения

-

-

обеспечение мощности водозаборных сооружений на 1298 м3/сут

-

-

Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования

оборудование водопроводом территории жилой застройки планируемой на расчетный срок.

строительство водопроводных очистных сооружений

объект

1

оборудование улиц сельского поселения хозяйственно-бытовой канализацией

-

-

оборудование линиями электропередач территорий запланированных под жилую застройку на расчетный срок

объект

1

организация парка с обустроенными детскими площадками

га

3,88

Развитие системы рекреации

МЕРОПРИЯТИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ И ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Схемой территориального планирования Елизовского муниципального района Камчатского края запланированы следующие мероприятия, касающиеся муниципального образования «Николаевское сельское поселение»:

Строительство животноводческого комплекса (молочное животноводство) на базе ОПХ "Сосновское" на 800 голов в с. Сосновка – на период первой очереди;

Строительство животноводческого комплекса (молочное животноводство) на базеОПХ "Октябрьское" в с. Николаевка – на расчётный срок;

Проект очистных сооружений в с. Николаевка;

Разработка проекта реконструкции существующих КОС в с. Сосновка;

Замена устаревшего оборудования на подстанциях;

Реконструкция сетей электроснабжения 110, 35, 6 и 10 кВ;

На период до 2025 года на I очередь строительствареконструкция системы теплоснабжения в с. Николаевка и с. Сосновка;

Вывоз ТБО на полигон вблизи р.п. Вулканный;

Устройство селективного сбора ТБО.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Генеральным планом изменение границ муниципального образования «Николаевское сельское поселение» не предусматривается.

На 1 очередь Генеральным планом предлагается:

установить границы с. Николаевка в пределах территории общей площадью 1240,4 га;

установить границы с. Сосновка в пределах территории общей площадью396,4 га.

Генеральным планом предлагается изменения границ населенного пункта с. Сосновка и с. Николаевка. Увеличение земель населенных пунктов будет за счет земель сельскохозяйственного назначения – 40,4 га и земель особо охраняемых территорий и объектов – 10,2 га.

Площадь земель населенных муниципального образования составит 1636,8 га.

Таблица 8.1-1. Изменение границ населенных пунктов Николаевского сельского поселения

№ п/п

Наименование населенного пункта

2016

2036

Общая площадь  (га)

Общая площадь  (га)

1

с. Сосновка

346,4

396,4

2

с. Николаевка

1240,0

1240,4

Итого:

1586,4

1636,8

Перечень земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов

Таблица 8.1-2. Перечень земельных участков, включаемых в границу населенного пункта с. Сосновка

№ п/п

Кадастровый номер земельного участка

Категория

земель

Вид разрешенного использования земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка (руб)

Площадь, м²

1

41:05:0101089:2058

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов

10765.15

9361.00

2

41:05:0101089:2059

-

не установлено

11390.75

9905.00

3

41:05:0101089:2061

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов. Резервные леса; Запас; Деятельность по особой охране и изучению природы

11444.80

9952.00

4

41:05:0101089:2063

-

не установлено

-9999.00

52156.00

5

41:05:0101089:2064

-

-

-9999.00

9980.00

6

41:05:0101089:2065

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов

11432.15

9941.00

7

41:05:0101089:2066

-

не установлено

-9999.00

9882.00

8

41:05:0101089:2067

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов

11460.90

9966.00

9

41:05:0101089:2068

-

не установлено

-9999.00

9965.00

10

41:05:0101089:2069

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов, резервные леса; Запас; Деятельность по особой охране и изучению природы

11464.35

9969.00

11

41:05:0101089:2070

-

-

-9999.00

9901.00

12

41:05:0101089:2071

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов

11432.15

9941.00

13

41:05:0101089:2072

-

не установлено

-9999.00

9434.00

14

41:05:0101089:2100

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов; Запас; Деятельность по особой охране и изучению природы

22927.55

19937.00

15

41:05:0101089:2103

-

не установлено

-9999.00

9958.00

16

41:05:0101089:2104

Земли особо охраняемых территорий и объектов

заготовка лесных ресурсов

11488.50

9990.00

17

41:05:0101089:2113

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов; Запас; Деятельность по особой охране и изучению природы

4711.55

4097.00

18

41:05:0101089:2119

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Заготовка лесных ресурсов, резервные леса; Запас; Деятельность по особой охране и изучению природы

10590.35

9209.00

19

41:05:0101089:2121

-

Заготовка лесных ресурсов, резервные леса; Запас; Деятельность по особой охране и изучению природы

11455.15

9961.00

20

41:05:0101089:2122

-

-

-9999.00

9716.00

21

41:05:0101089:2123

-

не установлено

-9999.00

8223.00

22

41:05:0101089:2173

-

-

-9999.00

2550.00

23

41:05:0101089:2190

-

-

-9999.00

2002.00

Сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения муниципального образования «Николаевское сельское поселение» определены аналитическим методом в системе координат МКС-41 и представлены в приложении «Сведения о границах населенных пунктов».

Таблица 8.1-3. Изменение структуры земельного фонда Николаевского сельского поселения

№ п/п

Категории использования земель

Площадь, га

Современное состояние

Расчетный срок

1

Земли населенных пунктов

1586,4

1636,8

2

Земли сельскохозяйственного назначения

10874,8

10508,35

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

28,0

354,25

4

Земли лесного фонда

2164,0

2164,0

5

Земли особо охраняемых территорий и объектов

10,2

0

Итого земель поселения

14663,4

14663,4

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ чрезвычайных ситуацийПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Цель разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов обоснования корректировки Генерального плана муниципального образования «Николаевское сельское поселение» Елизовского муниципального района Камчатского края - анализ основных опасностей и рисков на территории сельского поселения и факторов их возникновения.

Основной задачей при разработке раздела, на основе анализа факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, в том числе включая ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории, определить разработку проектных мероприятий по минимизации их последствий с учетом ИТМ ГО, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также выявить территории, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов, обеспечить при территориальном планировании выполнение требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности.

Перечень нормативных актов, нормативно-технических и иных документов. использованных при разработке раздела:

«Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», приказ Минрегионразвития России от 26.05.2011г. №244;

«Методика комплексной оценки индивидуального риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Москва, ВНИИГОЧС, 2002;

«Положение о системах оповещения гражданской обороны». Приказ МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.1998г. № 701/212/803;

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утверждённый Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;

ГОСТ Р 23.0.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.0.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г. № 148-ст);

ГОСТ Р 22.0.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;

ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций»;

ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения»;

СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;

СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»;

ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях»;

ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;

СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;

СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках»;

СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;

СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика»;

СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;

СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

Свод правил по проектированию и строительству СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно – технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;

ВСН ВОЗ-83 «Инструкция по защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторов ядерных взрывов»;

Указ Президента РФ от 13.11.2012г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».

9.1. Общая оценка факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера

9.1.1. Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учетом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз

Вопросы обеспечения безопасности населения и территории должны быть приоритетными в действиях администрации муниципального образования «Николаевское сельское поселение».

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.02 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" критерием безопасности является уровень риска. Закон "О техническом регулировании" дает следующее понятие термину безопасность: - "Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений".

Согласно «Руководства по оценке рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе при эксплуатации критически важных объектов Российской Федерации», утверждённого первым заместителем Министра МЧС России 09.01.2008 № 1-4-60-9, используются следующие основные понятия:

Риск – количественная характеристика меры возможной опасности и размера последствий её реализации.

Рискчрезвычайнойситуации – потенциальная возможность возникновения чрезвычайной ситуации с негативными последствиями, представляющими угрозу жизни, здоровью и имуществу населения, объектам экономики и окружающей среде.

Риск индивидуальный – частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства.

Рисксоциальный – зависимость между частотой реализации определённых факторов опасностей и размером последствий для здоровья людей (числом погибших или пострадавших), так называемые F/N-диаграммы или кривые социального риска.

Рискэкономический – в данном Руководстве понимается зависимость между частотой реализации определённых факторов опасностей и размером материального ущерба, так называемые F/G-диаграммы или кривые экономического риска.

Рискколлективный – ожидаемое количество погибших или пострадавших в результате возможных реализаций факторов опасности за определённый период времени.

Рискматериальный – в данном Руководстве понимаются ожидаемые материальные потери в результате возможных реализаций факторов опасности за определённый период времени.

Рискпредельнодопустимый – нормативный уровень риска, определяющий верхнюю границу допустимого риска.

Риск неприемлемый (недопустимый) – риск, уровень которого превышает величину предельно допустимого уровня риска.

Риск допустимый – риск, уровень которого ниже величины предельно допустимого уровня риска. Допустимый риск подразделяется на три категории: повышенный, условно приемлемый и приемлемый риск.

Риск повышенный – риск, уровень которого близок к предельно допустимому, требуются меры по его снижению и контролю.

Риск условно приемлемый – риск, уровень которого разумно оправдан с социальной, экономической и экологической точек зрения, но рекомендуются меры по его дальнейшему снижению и контролю.

Риск приемлемый – риск, уровень которого безусловно оправдан с социальной, экономической и экологической точек зрения или пренебрежимо мал.

Опасность – способность причинения какого-либо вреда (ущерба), в том числе угроза жизни и здоровью человека, его материальным и духовным ценностям, окружающей среде.

Пострадавшие – количество людей, погибших или получивших в результате чрезвычайной ситуации ущерб здоровью.

Ущерб – потери некоторого субъекта или группы субъектов части или всех своих ценностей.

Ущерб материальный – потери материальных ценностей, собственности или финансовых средств.

Ущерб социальный – потери, связанные с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных групп и общества в целом.

Ущерб социально-экономический – стоимостное выражение потерь, связанных с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных групп и общества в целом.

Ущерб эколого-экономический – сумма затрат на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, восстановление объектов и сооружений, расположенных на загрязнённой территории, а также реабилитацию загрязнённой территории или оплату за нанесение вреда окружающей среде от загрязнения земель, водных объектов и атмосферы.

Оценка риска выполняется с учетом погрешностей, присутствующих как при оценке риска, так и при оценке того, что можно считать допустимым.

Таким образом задача оценки риска заключается в решении двух составляющих.

Первая ставит целью определить вероятность (частоту) возникновения события инициирующего возникновение поражающих факторов (источник ЧС).

Вторая составляющая заключается в определении вероятности поражения человека при условии формирования заданных поражающих факторов, с последующим осуществлением зонирования территории по показателю индивидуального риска.

При определении количественных показателей риска, важнейшей задачей является расчет вероятности формирования источника чрезвычайной ситуации. Правильное определение этого показателя позволит принять адекватные меры по защите населения и территории. Его завышением по отношению к реальному значению приводит к большим прогнозируемым потерям населения и, как следствие к необоснованным мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Оценка риска является составной частью управления безопасностью. Оценка риска заключается в систематическом использовании всей доступной информации для идентификации опасностей и определения риска возможных нежелательных событий.

9.1.2. Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз на территории муниципального образования

Характерной особенностью инфраструктуры муниципального образования является расположение ряда потенциально опасных объектов в черте застройки. Эти обстоятельства определяют высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также тяжесть возможных социально-экономических последствий.

Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются опасности (как имевшие место, так и прогнозируемые с высокой степенью вероятности), на территории муниципального образования и существенно сказывающиеся на безопасности населения:

террористические;

криминальные;

коммунально-бытового и жилищного характера;

техногенные;

военные;

природные;

эпидемиологического характера;

экологические.

Конкретная часть территории РФ (субъекта РФ, муниципального образования) в зависимости от степени риска может быть отнесена к одному из 4-х типов зон риска:

● зона неприемлемого (недопустимого) риска – это территория, на которой не допускается нахождение людей, за исключением лиц, обеспечивающих проведение соответствующего комплекса организационных, социальных и технических мероприятий (специальное строительство инженерных сооружений, введение дополнительных систем защиты, контроля, оповещения и т.д.), направленного на снижение риска до допустимого уровня. Новое строительство не разрешается независимо от возможных экономических и социальных преимуществ того или иного вида хозяйственной деятельности, за исключением объектов обороны, охраны государственной границы или объектов, осуществляющих функционирование в автоматическом режиме. В плановом порядке осуществляется переселение людей в безопасные районы;

● зона повышенного риска – это территория, на которой допускается временное пребывание ограниченного количества людей, связанных с выполнением служебных обязанностей. Новое жилищное и промышленное строительство допускается в исключительных случаях по решению глав администраций субъектов РФ или федеральных органов исполнительной власти при условии обязательного выполнения комплекса специальных мероприятий по снижению риска до приемлемого уровня, обязательному контролю риска и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

● зона условно приемлемого риска – территория, где допускается строительство и размещение новых жилых, социальных и промышленных объектов при условии обязательного выполнения комплекса дополнительных мероприятий по снижению риска;

● зона приемлемого риска – территория, на которой допускается любое строительство и размещение населения.

Решение о временных ограничениях на проживание и хозяйственную деятельность и проведении комплекса мероприятий, направленных на снижение риска, принимается Правительством РФ или органом исполнительной власти субъекта РФ по представлению надзорных органов. При невозможности снижения уровня риска ограничения на проживание и хозяйственную деятельность вводятся законом Российской Федерации или законом субъекта РФ.

Границы зон в координатах «частота ЧС – число пострадавших» и «частота ЧС – материальный ущерб» представлены в таблице 1 и таблице 2 соответственно:

Таблица 9.1-1. Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС – число пострадавших»

Таблица 9.1-2. Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС – материальный ущерб»

9.1.3. Общая оценка риска

К числу основных расчетных показателей риска относятся:

индивидуальный риск;

коллективный риск;

социальный риск;

материальный риск;

экономический риск.

Физический смысл индивидуального риска может быть представлен как частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства. Индивидуальный риск, являющейся функцией, определяемой на поверхности, прилегающей к опасному объекту, рассчитывается по формуле:

R∑(x,y) = ∑i,jλiEij(x,y)Pj,

где λi – частота реализации i-го сценария;

Eij(x,y) – вероятность реализации j-го механизма в точке (x,y) для i-го сценария;

Pj – вероятность поражения при реализации j-го механизма воздействия.

Через индивидуальный риск может быть выражен коллективный риск:

Rкол = R∑(x,y)N(x,y)dxdy,

где N(x,y) – плотность распределения населения и/или персонала по поверхности, прилегающей к опасному объекту.

Вероятность реализации события pi за рассматриваемый период времени t может быть связана с частотой реализации этого события λi (при выполнении условия λi·t ≤ 0,01) достаточно просто:

pi ≈ λi·t.

Коллективный риск поэтому, по сути, является математическим ожиданием дискретной случайной величины людских потерь N и может быть рассчитан как:

Rкол = ni∙pi,

где ni – значение величины людских потерь при реализации i-го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной pi .

По аналогии с коллективным риском определяется материальный риск (математическое ожидание дискретной случайной величины материального ущерба G), который рассчитывается как:

Rмат = gi∙pi ,

где gi – значение стоимостной оценки материального ущерба при реализации i -го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной pi .

Для любой случайной величины Y (будь то дискретная случайная величина людских потерь N или дискретная случайная величина материального ущерба G) универсальной характеристикой является её функция распределения F(y), равная вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение меньше у:

F(y) = Р(Y<у).

В практике расчета показателей риска обычно используют дополнительную функцию распределения случайной величины, равную вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение не меньше у:

(у) = 1 – Р(Y<у) = Р(Y ≥ у),

которая может быть выражена через значения pi и уi следующим образом:

где pо = 1 – pi есть вероятность безаварийной эксплуатации.

Зависимость между вероятностью реализации (у) и величиной значения случайной величины Y строится в виде F/Y-диаграммы. Как показатели риска F/N- и F/G- диаграммы называются кривыми социального или экономического риска, соответственно.

Расчёт проведён с использованием укрупнённых показателей, без разделения на персонал объектов и население жилой зоны.

При расчёте коллективного риска учитываются поправочные коэффициенты (К1 – количество объектов, К2 – протяжённость технологических сетей, К3 – периодичность доставки опасных грузов, К4 время пребывания опасных грузов на объекте).

Таблица 9.1-1. Сводные данные по расчётным показателям погибших и пострадавших среди населения при возникновении ЧС техногенного характера на территории муниципального образования «Николаевскоесельское поселение».

Аварийные

сценарии

(наиболее опасные)

Параметры

Вероятность

События

Количество погибших

Количество

пострадавших

Авария при перевозке АХОВ (по автомобильной дороге, в проектируемой зоне)

2,4*10-7

До 7-10%

До 20-28%

Авария при перевозке ГСМ (по автомобильной дороге, в проектируемой зоне)

2,4*10-7

2

10

Авария при перевозке СУГ (по автомобильной дорогам, в проектируемой зоне)

2,4*10-7

2

10

Авария на сети газопровода диаметром 0,1 м

5*10-3 /на 1 км

-

1

Аварии на АЗС

1,5*10-6

1

4

Пожар в 3-этажном здании

1* 10-4

2

5

Пожар в 1-2-этажном здании

1,5* 10-4

1

2

Выводы: Проведённый анализ показателей риска на проектируемой территории свидетельствуют о том, территория муниципального образования расположена в зоне условно приемлемого риска (по вероятным потерям в случае возникновения источников ЧС техногенного характера на транспортных магистралях, объектах газотранспортного комплекса, техногенных пожаров.)

Наибольшую вероятность и поражающее воздействие на территории муниципального образования будут иметь источники чрезвычайных ситуаций техногенного (аварии на системах и объектах жизнеобеспечения, транспорте, потенциально опасных объектах, пожары в зданиях и сооружениях), природного (опасные геологические процессы, опасные метеорологические и гидрологические явления и процессы) и биолого-социального (болезни животных, людей, растений) характера.

Максимальная тяжесть последствий (материальный и социальный ущерб) на территории муниципального образования будет иметь место при авариях с разливом АХОВ (хлор, аммиак) на территориальной автодороге Камчатского края: Елизово-Пратунка.

Наибольшее количество пострадавших (по критерию нарушения условий жизнедеятельности) прогнозируется при авариях на объектах жизнеобеспечения.

Риск возникновения ЧС на объектах производственного назначения муниципального образования не рассматривался в связи с отсутствием статистических данных.

Границы территории муниципального образования, входящей в зону условно приемлемого риска по вероятному ущербу в случае возникновения источников ЧС техногенного характера, нанесены на Карту территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9.2. Характеристики факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

9.2.1. Характеристика факторов риска ЧС техногенного характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования

При авариях на потенциально опасных объектах, в том числе авариях на транспорте

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории муниципального образования могут привести аварии (технические инциденты) на линиях электроснабжения, водопроводных сетях, аварии на взрывопожароопасных объектах, аварийные ситуации на автомобильных магистралях с выбросом АХОВ и ВПОВ, аварийные ситуации на АЗС.

Основным следствием этих аварий (технических инцидентов) по признаку отнесения к ЧС является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.

I. Разгерметизация емкостей с АХОВ.

К объектам, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории муниципального образования, относятся:

- автодорога Камчатского края: Елизово-Паратунка.

Прогнозирование масштабов зон заражения выполнено в соответствии с "Методикой прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте" (РД 52.04.253-90, утверждена Начальником ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.).

"Методика оценки радиационной и химической обстановки по данным разведки гражданской обороны", МО СССР, 1980 г. - только в части определения возможных потерь населения в очагах химического поражения.

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения на случай производственных аварий в качестве исходных данных принимается самый неблагоприятный вариант:

1. Емкости, содержащие АХОВ, разрушаются полностью (уровень заполнения 95%);

- автомобильная емкость с хлором - 1 т, 6 т;

- автомобильная емкость с аммиаком - 8 м3, 6 т;

2. Толщина свободного разлития - 0.05 м;

3. Метеорологические условия - инверсия, скорость приземного ветра - 1 м/с;

4. Направление ветра от очага ЧС в сторону территории объекта;

5. Температура окружающего воздуха - +20оС;

6. Время от начала аварии - 1 час.

Таблица 9.2-1. Угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ в зависимости от скорости ветра

Скорость ветра, м/с

 0,6

0,6 - 1,0

1,1 - 2,0

 2,0

Угловой размер, град

360

180

90

45

Таблица 9.2-2. Скорость переноса переднего фронта облака зараженного воздуха в зависимости от скорости ветра, км/ч

Скорость ветра по данным прогноза, м/с

Состояние приземного слоя воздуха

Инверсия

Изотермия

Конвекция

1

5

6

7

2

10

12

14

3

16

18

21

4

21

24

28

*1. Инверсия - состояние приземного слоя воздуха, при котором температура нижнего слоя меньше температуры верхнего слоя (устойчивое состояние атмосферы).

Таблица 9.2-3. Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ

№ п/п

Параметры

хлор

аммиак

1 т

6 т

8 м3

6 т

Степень заполнения цистерны,%

95

95

95

95

Молярная масса АХОВ, кг/кМоль

70.91

70.91

17.03

17.03

Плотность АХОВ (паров), кг/м3

0.0073

0.0073

0.0017

0.0017

Пороговая токсодоза, мг*мин

0.6

0.6

15

15

Коэффициент хранения АХОВ

0.18

0.18

0.01

0.01

Коэффициент химико-физических свойств АХОВ

0.052

0.052

0.025

0.025

Коэффициент температуры воздуха для Qэ1 и Qэ2

1

1

1

1

Количество выброшенного (разлившегося) при аварии вещества, т

0,95

5,4

5,18

5,4

Эквивалентное количество вещества по первичному облаку, т

0,171

0,972

0,002

0,002

Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку, т

0,522

2,965

0,150

0,157

Время испарения АХОВ с площади разлива, ч : мин

1:29

1:29

1:21

1:21

Глубина зоны заражения, км.

Первичным облаком

1,58

4,7

0,079

0,082

Вторичным облаком

3,2

9,1

1,491

1,522

Полная

4,0

11,4

1,530

1,563

Предельно возможная глубина переноса воздушных масс, км

5

5

5

5

Глубина зоны заражения АХОВ за 1 час, км

4,0

5

1,53

1,5

Предельно возможная глубина зоны заражения АХОВ, км

4,65

13,3

1,732

1,8

Площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

Возможная

25,41

39,24

3,66

3,83

Фактическая

1,34

2,025

0,19

0,19

Таблица 9.2-4. Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ

№ п/п

Параметры

хлор

аммиак

0,05т

1 т

46 м3

8 м3

54 м3

Степень заполнения цистерны, %

100

95

95

95

95

Молярная масса АХОВ, кг/кМоль

70.91

70.91

70.91

17.03

17.03

Плотность АХОВ (паров), кг/м3

0.0073

0.0073

0.0073

0.0073

0.0007

Пороговая токсодоза, мг*мин

0.6

0.6

0.6

0.6

15

Количество выброшенного (разлившегося) при аварии вещества, т

0,05

0,95

67,87

5,18

34,94

Эквивалентное количество вещества по первичному облаку, т

0,0

0,171

12,22

0,002

0,014

Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку, т

0,027

0,522

37,27

0,150

1,016

Время испарения АХОВ с площади разлива, ч.: мин

1:29

1:29

1:29

1:21

1:21

Глубина зоны заражения, км

Первичным облаком

0,34

1,58

21,5

0,079

0,43

Вторичным облаком

0,58

3,2

43,4

1,49

4,8

Полная

0.71

4,0

54,1

1,53

5,0

Глубина зоны заражения АХОВ за 1 час, км

0.71

4,0

5

1,53

5,0

Предельно возможная глубина зоны заражения АХОВ, км

0,87

4,65

64,27

1,732

5,629

Площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

Возможная

0,89

25,41

39,24

3,66

39,21

Фактическая

0,046

1,34

2,025

0,19

2,024

Выводы:

1. При авариях в рассмотренных вариантах в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать свое влияние на следующие территории:

– пары хлора в радиусе 4 км, пары аммиака при аварии на автомобильной дороге.

2. При разливе (выбросе) опасных веществ в результате аварии транспортного средства возможно образование зон химического заражения (площадь зоны возможного заражения может составить от 2.025 до 29.24 км2.

3. Ожидаемые потери граждан без средств индивидуальной защиты могут составить:

- безвозвратные потери - 10%;

- санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией) - 15%;

- санитарные потери легкой формы тяжести - 20%;

- пороговые воздействия - 55%.

Следует отметить, что оценки зон заражения АХОВ, выполненные по РД 52.04.253-90, следует рассматривать как завышенные (консервативные) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.

Решения по предупреждению ЧС в результате аварий с АХОВ включают:

- экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО.

- сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;

- хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.

II. Аварии с ГСМ и СУГ на ближайших транспортных магистралях, нефтебазах и АЗС

Автомобильная дорога Камчатского края: Елизово-Паратунка, по которой перевозятся ГСМ в автоцистернах – 16300 литров, СУГ в автоцистернах емкостью 8,10,11,20 м3 и другие вещества.

В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, в подразделе рассмотрены:

разлив (утечка) из цистерны ГСМ, СУГ;

образование зоны разлива ГСМ, СУГ (последующая зона пожара);

образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);

образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены:

воздушная ударная волна;

тепловое излучение огневых шаров (пламени вспышки) и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались "Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах" ("Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС", книга 2, МЧС России, 1994), "Руководство по определению зон воздействия опасных факторов при аварии с сжиженными газами, горючими жидкостями и аварийно химически опасными веществами на объектах железнодорожного транспорта" (1997 г).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспортных коммуникациях (разгерметизация цистерн) рассчитаны для следующих условий:

тип ГСМ (бензин), СУГ (3 класс);

емкость автомобильной цистерны с                                          - СУГ - 14.5 м3;

                                                                                                                - ГСМ - 8 м3;

давление в емкостях с СУГ                                                        - 1.6 МПа;

толщина слоя разлития                                                                      - 0.05 м (0,02 м);

территория                                                                                                  - слабо загроможденная;

температура воздуха и почвы                                                        - плюс 20оС;

скорость приземного ветра                                                        - 1 м/сек;

возможный дрейф облака ТВС                                                        - 15-100 м;

класс пожара                                                                                    - В1, С.

Таблица 9.2-5. Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ и СУГ

Параметры

а/д цистерна

ГСМ

СУГ

Объем резервуара, м3

8

14.5

Разрушение емкости с уровнем заполнения, %

95

85

Масса топлива в разлитии, т

5.85

9.64

Эквивалентный радиус разлития, м

7

9.4

Площадь разлития, м2

152

275.5

Доля топлива участвующая в образовании ГВС

0.02

0.7

Масса топлива в ГВС, т

0.12

6.75

Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей

Зона полных разрушений, м

14

53

Зона сильных разрушений, м

27

107

Зона средних разрушений, м

63

247

Зона слабых разрушений, м

155

609

Зона расстекления (50%), м

185

723

Порог поражения 99% людей, м

14

53

Порог поражения людей (контузия), м

21

84

Параметры огневого шара (пламени вспышки)

Радиус огневого шара (пламени вспышки) ОШ(ПВ), м

12.7

47.6

Время существования ОШ(ПВ), с

2,6

7

Скорость распространения пламени, м/с

30

59

Величина воздействия теплового потока на здания и сооружения на кромке ОШ(ПВ), кВт/м2

130

220

Индекс теплового излучения на кромке ОШ(ПВ)

1691

7879

Доля людей, поражаемых на кромке ОШ(ПВ), %

0

0

Параметры горения разлития

Ориентировочное время выгорания, мин : сек

16:44

30:21

Величина воздействия теплового потока на здания, сооружения и людей на кромке разлития, кВт/м2

104

200

Индекс теплового излучения на кромке горящего разлития

29345

47650

Доля людей, поражаемых на кромке горения разлития, %

79

100

Таблица 9.2-6. Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ

Степень травмирования

Значения интенсивности теплового излучения, кВт/м2

Расстояния от объекта, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, м

Ожоги III степени

49,0

38

Ожоги II степени

27,4

55

Ожоги I степени

9,6

92

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1,4

Более 100 м

Зона разлета осколков (обломков) при взрыве цистерн.

Одним из поражающих факторов при авариях типа «BLEVE» на резервуарах со сжиженными углеводородными газами является разлет осколков при разрушении резервуаров.

Анализ статистики по 130 авариям типа «BLEVE» показывает, что в 89 случаях наблюдали огненный шар с разлетом осколков, в 24 - просто огненный шар, а в 17 случаях - только разлет осколков. Результаты статистических данных обобщены на рис. 3.3 в виде ожидаемого расстояния разлета осколков при разрыве сосуда с СУГ. При этом количество осколков обычно не превышала 3-4 шт., лишь в одном случае произошло разрушение с образованием 7 осколков.

Анализ этих данных свидетельствует о том, что в 90% случаев разлет осколков происходит на расстояние не более 300 м и, как правило, находится в пределах расстояния опасного для людей термического воздействия от огненного шара. Поэтому при расчете поражающих факторов при авариях типа «BLEVE» следует, прежде всего, рассчитывать зоны термического воздействия.

Рисунок 2 – Зависимость вероятности разлета осколков резервуаров при взрыве СУГ.

Выводы:

При авариях с утечкой ЛВЖ на автомобильном транспорте количество бензина, участвующего в аварии, составит до 8 тонн. Площадь зоны разлива нефтепродуктов составит до 152 м2. Радиус зон составляет: безопасного удаления - до 25 м; сильных разрушений - до 57 м; полных разрушений - до 14 м. Расстояние от границы жилой зоны до места аварии – от 25 до 100 м. При этом возможное количество погибших может составить от 1 до 5 человек, количество пострадавших - до 17 человек. Ущерб - до 3 млн. рублей.

При авариях с утечкой СУГ на транспорте его количество, участвующего в аварии, составит до 14.5 тонн. Радиус зон составляет: безопасного удаления - до 540 м; сильных разрушений - до 184 м; полных разрушений - до 92 м. Расстояние от границы жилой зоны до места аварии при перевозке автомобильным транспортом – от 25 до 100 м.

При этом возможное количество погибших может составить от 1 до 9 человек, количество пострадавших - до 30 человек. Ущерб – до 5 млн. рублей.

При аварии на транспортных магистралях с ГСМ, СУГ проектируемые объекты могу попасть в зоны разрушений различной степени, с последующим возгоранием.

Учитывая тот факт, что полностью исключить возможность возникновения пожара на объекте невозможно, персонал, спасательные службы и специалисты по чрезвычайным ситуациям должны быть осведомлены о возможных чрезвычайных ситуациях на проектируемом объекте и готовы к реальным действиям при возникновении аварий.

Аварии на АЗС:

Возникновение поражающих факторов, представляющих опасность для людей, зданий, сооружений и техники, расположенных на территории АЗС возможно:

- при пожарах, причинами которых может стать неисправность оборудования, несоблюдение норм пожарной безопасности;

- при неконтролируемом высвобождении запасенной на объекте энергии. На АЗС имеется: запасенная химическая энергия (горючие материалы); запасенная механическая энергия (кинетическая - движущиеся автомобили и др.).

Анализ опасностей, связанных с авариями на АЗС, показывает, что максимальный ущерб персоналу и имуществу объекта наносится при разгерметизации технологического оборудования станции и автоцистерн, доставляющих топливо.

Причинами возникновения аварийных ситуаций могут служить:

- технические неполадки, в результате которых происходит отклонение технологических параметров от регламентных значений, вплоть до разрушения оборудования;

- неосторожное обращение с огнем при производстве ремонтных работ;

- события, связанные с человеческим фактором: неправильные действия персонала, неверные организационные или проектные решения, постороннее вмешательство (диверсии) и т.п.;

- внешнее воздействие техногенного или природного характера: аварии на соседних объектах, ураганы, землетрясения, наводнения, пожары.

Сценарии развития аварий с инициирующими событиями, связанными с частичной разгерметизацией фланцевых соединений, сальниковых уплотнений, незначительных коррозионных повреждений трубопроводов отличаются от сценариев при разрушении трубопроводов, емкостей только объемами утечек.

Событиями, составляющими сценарий развития аварий, являются:

- разлив (утечка) из цистерны ГСМ.

- образование зоны разлива (последующая зона пожара);

- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);

- образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

- образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены:

- воздушная ударная волна;

- тепловое излучение огневых шаров и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались «Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книга 2, МЧС России, 1994), «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» (РД 03-409-01).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях с емкостями ГСМ рассчитаны для следующих условий:

- тип вещества                                                                                    - ГСМ (бензин, ДТ);

- емкость подземная с ГСМ, ДТ                                                        - 25 м3;

- автомобильная цистерна (топливозаправщик)               - 8 м3;

- разлив топлива                                                                                  - 300 л;

- разлитие на подстилающую поверхность (асфальт)              - свободное;

- толщина слоя разлития                                                        - 0.05 м;

- территория                                                                      - слабозагроможденная;

- происходит разрушение емкости с уровнем заполнения - 85 %;

- температура воздуха                                                        - +20 оС;

- почвы                                                                                    - +15 оС;

- скорость приземного ветра                                          - 0.25-1 м/сек;

- класс пожара                                                                      - В1;

- при горении                                                                      - ГСМ выгорает полностью.

Таблица 9.2-7. Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ

Параметры

Подсценарий аварии

АЗС-Рац

АЗС-Рт

Объем резервуара, т

8

0,3

Масса топлива, т

6,8

0,3

Эквивалентный радиус разлития, м

12,9

1,4

Площадь разлития, м2

519,48

6

Доля топлива, участвующая в образовании ГВС

0,02

0,02

Масса топлива в ГВС, кг

160

5

Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей

Зона полных разрушений, м

12,9

2,6

Зона сильных разрушений, м

32,3

6,5

Зона средних разрушений, м

55,9

14,7

Зона слабых разрушений, м

139,8

37,6

Зона расстекления (50%), м

220,5

62,2

Порог поражения 99% людей, м

15,1

4,6

Порог поражения людей (контузия), м

28,1

7,2

Параметры огневого шара

Радиус огневого шара, м

14,1

4,46

Время существования огневого шара, с

2,8

1

Скорость распространения пламени, м/с

150-200

18

Величина воздействия теплового потока на здания и сооружения на кромке огневого шара, кВт/м2

130

130

Индекс теплового излучения на кромке огневого шара

1834

729,7

Доля людей, поражаемых на кромке огневого шара, %

0

0

Параметры горения разлития ГСМ

Ориентировочное время выгорания разлития, мин : сек

6:41

16:44

Величина воздействия теплового потока на здания, сооружения и людей на кромке разлития, кВт/м2

104

104

Индекс теплового излучения на кромке горящего разлития

29345

29345

Доля людей, поражаемых на кромке горения разлития, %

79

79

Поллютанты

Оксид углерода (СО) - угарный газ

2,4880

0,0683

Диоксид углерода (СО2) - углекислый газ

0,0800

0,0022

Оксиды азота (NOx)

0,1208

0,0033

Оксиды серы (в пересчете на SO2)

0,0096

0,0003

Сероводород (H2S)

0,0080

0,0002

Сажа (С)

0,0118

0,0003

Синильная кислота (HCN)

0,0080

0,0002

Дым (ультрадисперсные частицы SiO2)

0,000008

0,000000

Формальдегид (HCHO)

0,0043

0,0001

Органические кислоты (в пересчете на CH3COOH)

0,0043

0,0001

Всего

2,7347

0,0751

Таблица 9.2-8. Параметры горения топлива через горловину подземной емкости

Показатели

Подсценарии аварий

ДТ

АЗС-Ре

Количество ГСМ, м3

25

25

Эквивалентный радиус возможного горения, м

0,6

0,6

Площадь возможного пожара при воспламенении ГСМ, м2

1

1

Величина теплового потока на кромке горящего разлития, кВт/м2

104

104

Высота пламени горения, м

2,9

3,7

Ожидаемое время горения, сут : часы

7:21

5:19

Индекс дозы теплового излучения

29345

29345

Процент смертельных исходов людей на кромке горения разлития, %

79

79

Выброс поллютантов

Оксид углерода (СО) - угарный газ, т

0,1392

5,9862

Диоксид углерода (СО2) - углекислый газ, т

0,1971

0,1925

Оксиды азота (NOx), т

0,5145

0,2906

Оксиды серы (в пересчете на SO2), т

0,0928

0,0231

Сероводород (H2S), т

0,0197

0,0192

Сажа (С), т

0,2543

0,0283

Синильная кислота (HCN), т

0,0197

0,0192

Дым (ультрадисперсные частицы SiO2), т

0,000020

0,000019

Формальдегид (HCHO), т

0,0233

0,0103

Органические кислоты (в пересчете на CH3COOH), т

0,0720

0,0103

Всего, т

1,3326

6,5797

Выводы:

1. Аварии на нефтебазах и АЗС при самом неблагоприятном развитии носят локальный характер.

2. Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить практически в пределах горящего оборудования и операторной.

3. Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на объекте будут разрушение здания операторной, навеса и ТРК.

4. Людские потери со смертельным исходом - в районе площадки слива ГСМ с АЦ, ТРК. На остальной территории объекта - маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения конструкций.

5. Безопасное расстояние (удаленность) при пожаре в здании операторной для людей составит - более 16 м, при разлитии ГСМ - более 36 м.

III. Оценка возможного ущерба в результате аварий на объектах газового хозяйства

На территории муниципального образования расположена сеть распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

Согласно «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах» РД 03-496-02, утвержденный постановлением Ростехнадзора России от 29.10.02.№ 63, ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в общем виде формулой:

Где:

Ппп – прямые потери;

Пла- затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии;

Псэ- социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма);

Пнв- косвенный ущерб;

Пэкол- экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды).

Пвтр- потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

Потери в результате уничтожения основных фондов производственных и непроизводственных при аварии, связанной с утечкой природного газа в результате разгерметизации трубопровода (технологического оборудования) состоят из стоимости ремонта/замещения аналогичным. В качестве наихудшего случая принимается вариант, связанный с заменой неисправного оборудования на аналогичное. Потери в результате уничтожения основных фондов при аварии, связанной с утечкой природного газа в результате разгерметизации трубопровода (технологического оборудования),  состоят из стоимости нового участка трубопровода  (технологического оборудования). При взрыве потери основных фондов состоят из стоимости полной замены участка газопровода, оборудования котельной и стоимости услуг посторонних организаций, привлеченных к ремонту (стоимость ремонта, транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на дополнительную электроэнергию и т.д.).

Потери  в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (природного газа) в результате аварии, связанной с разгерметизацией трубопровода (технического оборудования), состоят из стоимости утраченного природного газа.

В расчетах принято, что стоимость 1000 м3 природного газа в ценах марта  2010 г. составляет 3515 руб.

Потеря газа согласно расчёту составила: при аварии на газопроводе: - 66,8 м3;при аварии на котельных:  576, 252 и 18 м3;  имущество третьих лиц не пострадало.

Прямые потери условно определяются исходя из двух составляющих: балансовой стоимости участка газопровода (котельной с оборудованием) и ущерба нанесенного уничтожением газа.

Стоимость 1 п/м повреждённого участка газопровода диаметра 0,1 м - 1,0 тыс. руб.

В расчётах берём в среднем замену участка длиной 20 м. Стоимость повреждённого участка в этом случае составит 20 тыс. рублей.

Балансовая стоимость ГРП с оборудованием в среднем составляем 3,0 – 5,0 млн. руб.

Балансовая стоимость котельных с оборудованием составляет: 15. 10 и 5 млн. руб.

Стоимость природного газа составляет: 235, 2025, 886 и 63 руб.

Транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на электроэнергию могут составить 10 тыс. руб.

Сумма прямого ущерба в данном случае может составить:

а) при взрыве на участке газопровода – 20235 тыс. руб.;

б) при взрыве в ГРП (ШРП) –  от 3 млн. 010 тыс. рублей до 5 млн. 011 тыс. рублей; 

Пла- затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии.

При расчете затрат на ликвидацию последствий аварии принято привлечение 2-х противопожарных расчетов при тушении пожара в случае возгорания газа и 1 ремонтно-восстановительной бригады для отключения повреждённого участка газопровода.

Расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии, могут составить:

на участке газопровода - до 50 тыс. руб.;

на АГРС (ГРП (ГРПШ) – до 100 тыс. руб.;

Псэ- социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма).

Размеры компенсации за ущерб жизни и здоровью персонала станции и населения в случае аварии определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.2001 г. №332 «Об утверждении порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Социальный ущерб при аварии связанной с разгерметизацией участка газопровода и технологического оборудования, будет определяться числом погибших и получивших клинические симптомы поражения. Экономическая составляющая социального ущерба, если принять, что стоимость лечения одного пострадавшего - 15 тыс. руб., а компенсация семье погибшего - 150 тыс. руб., может составить:

при 1 пострадавшем – 15 тыс. рублей;

при 1 погибшем и 3 пострадавших – 195 тыс. рублей;

при 1 погибшем и 7 пострадавших – 255 тыс. рублей.

Косвенный ущерб определяется как часть доходов, недополученных объектами в результате простоя, зарплата и условно-постоянные расходы за время простоя и убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр. Он может составить от 100 тыс. до 1 млн. тыс. руб.

Пэкол- экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды).

При выбросе природного газа возможно загрязнение атмосферы.

Выбросы природного газа обладают высокой испаряемостью, приводят к загрязнению приземного слоя воздуха. Природный газ при любых погодных условиях испаряется практически полностью.

Экологический ущерб определяется как сумма ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды (ущерб от загрязнения атмосферы, водных ресурсов, почвы, ущерб, связанный с уничтожением биологических (в том числе лесных массивов) ресурсов, от засорения территории обломками зданий, сооружений, оборудования и т.д.). Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха определяется, исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере. Масса загрязняющих веществ находится расчетным путем.

Расчет производился в соответствии по формуле:

Эа=5.( Нбаi Миi )·Ки Кэа,

где Нбаi - базовый норматив платы за выброс в атмосферу газов и продуктов горения.

Нбаi - принимался равным 25 руб./т.

Миi - масса i-го загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферу при аварии (пожаре), т..

Ки - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды.

Кэа - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха экономических районов Российской Федерации.

Экологический ущерб для аварии на газопроводе не превысит 1 тыс. рублей.

Возможный материальный ущерб при чрезвычайных ситуациях на объектах газового хозяйства приведён в таблице.

Таблица 9.2-9. Размер возможного ущерба при ЧС на объектах газового хозяйства

№

п/п

Наименование

объекта

Потери

Ущерб

(млн. руб)

Примечания

погибшие

пострадавшие

1

Участок газопровода

диаметром 0,1 м

-

1

0,086

2

АГРС (ГРП (ГРПШ)

1

2

3,39 – 5,4

Выводы: В результате приведенных расчетов видно, что при авариях с утечкой природного газа его количество, участвующего в аварии, составит от127 до 207 м3. Радиус зон поражения составляет - от 5 до100 м.Расстояние от границы жилой зоны до места аварии – от 25 до 100 м. При этом возможное количество погибших может составить1 – 2человека, количество пострадавших -до20 человека. Ущерб - до5.4 млн. рублей.

IV. Анализ возможных последствий пожаров в типовых зданиях:Сценарий аварийной ситуации при пожаре в проектируемом здании

Чрезвычайные ситуации, связанные с пожаром в зданиях, сооружениях и возникновением при этом поражающих факторов, представляющих опасность для людей и зданий, могут случиться при неосторожном обращении с огнем или при неисправности электротехнического оборудования.

Возможными причинами пожара могут быть:

- неисправности в системе электроснабжения или электрооборудования («короткое замыкание»);

- применение непромышленных (самодельных) электроприборов;

- нарушение функционирования средств сигнализации;

- нарушения правил пожарной безопасности (курение, использование открытого огня, хранение легковоспламеняющихся веществ и т.п.)

- террористический акт (умышленный поджог).

Основными поражающими факторами при пожаре на объекте могут стать:

тепловое излучение горящих материалов,

воздействие продуктов горения (задымление).

В результате аварий могут произойти:

ожоги в результате пожаров при авариях на сетях электроснабжения и поражения электротоком при нарушении правил обслуживания электрооборудования и электросетей;

механические травмы вследствие нарушения правил техники безопасности и охраны труда.

В качестве поражающего фактора при пожаре на проектируемом объекте рассмотрено тепловое излучение горящих стройматериалов.

Параметры пожарной опасности объекта (плотности теплового потока, дальность переноса высокотемпературных частиц) приведены на рисунке и в таблице.

Рисунок 3-Зависимость плотности теплового потока Q при горении зданий сооружений  II степени огнестойкости

Таблица 9.2-10. Предельные параметры возможного поражения людей при пожаре в проектируемом здании

Степень

Травмирования

Значения

интенсивности

теплового

излучения,

кВт/м2

Расстояния от источника горения, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, (R, м)

1 – этажное здание

2 –этажное здание

5 –этажное здание

Ожоги III степени

49

3,54

8,37

12,24

Ожоги II степени

27.4

4,74

11,2

16,4

Ожоги I степени

9.6

8,0

18,93

27,66

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1.4

21,0

49,61

72,5

Расчет зон поражения людей в зависимости от интенсивности теплового излучения.

Расчет выполнен по учебно-методическому пособию «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях.» - М.: Изд-во «Учеба», 2004. Авторы Б.С.Мастрюков, Т.И. Овчинникова.

Протяженность зон теплового воздействия R при пожаре в здании:

R = 0,28 R*(qсоб./qкр)0,5

где:

qсоб – плотность потока собственного излучения пламени пожара кВт/м2. Зависит от теплотехнических характеристик материалов и веществ. Принимаем qсоб = 260 кВт/м2.             

qкр – критическая плотность потока излучения пламени пожара, подающего на облучаемую поверхность и приводящую к тем или иным последствиям (кВт/м2).

Приведенный размер очага горения рассчитывается по формуле:

R* = √ L×H

где:

L – длина здания, H – его высота.

Для проектируемых зданий примем: а) 1-этажное: L = 10 м; H = 3 м.; б) 2-этажное: L = 24 м; H = 7 м.;. в) 5-этажное: L = 24 м; H = 15 м.

Отсюда: R*а = 5,5 м;R*б = 13 м; : R*в = 19 м.

Используя имеющиеся данные, произведем расчет зон теплового поражения и занесем их в таблицу.

Люди, находящиеся в пределах зон представленных в таблице могут получить ожоги, а на большем удалении, также могут пострадать от отравления угарным газом. В соответствии со Справочником по противопожарной службе гражданской обороны (М., Воениздат МО, 1982 г.) обычно вдыхаемый человеком воздух содержит около 17,6 % кислорода (О2) и около 4,4 % углекислоты (СО2). При понижении в результате пожара содержания кислорода во вдыхаемом воздухе до 17% у человека начинается одышка и сердцебиение. При 12-14 % кислорода дыхание становится очень затрудненным. При содержании кислорода ниже 12 % наступает смерть.

Окись углерода (угарный газ) СО – бесцветный газ, без вкуса и запаха, горит, очень ядовит. При содержании СО в воздухе 0,1 % пребывание человека в этой атмосфере в течение 45 минут вызывает слабое отравление и появляется легкая головная боль, тошнота и головокружение. При пребывании в течение 45 минут в воздухе с содержанием 0,15 – 0,2 % окиси углерода наступает опасное отравление и человек теряет способность двигаться. При содержании СО в воздухе 0,5 % сильное отравление наступает через 15 минут, а при содержании ее 1% человек теряет сознание после нескольких вдохов и через 1-2 минуты наступает смертельное отравление.

Оценка параметров внешней среды при пожаре и ее воздействие на людей приведены на рисунке 4.

Рисунок 4 – График для оценки воздействия окиси углерода на человека

I – симптомов отравления нет;

II – легкое отравление: боль в области лба и затылка, быстро исчезающая на свежем воздухе, возможно кратковременное обморочное состояние;

III – отравление средней тяжести: головная боль, тошнота, головокружение, наблюдаются провалы памяти;

IV – тяжелое отравление: рвота, потеря сознания, возможна остановка дыхания;

V – отравление со смертельным исходом.

П р и м е ч а н и е. Приведенные данные действительны при отсутствии во вдыхаемом воздухе других вредностей и температуре среды не выше 300С.

Диаграмма социального риска (F/N) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах муниципального образования представлена на рисунке 5, диаграмма риска материальных потерь (F/G) - на рисунке 6.

Рисунок 5 – Диаграмма социального риска (F/N) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах

Рисунок 6 –Диаграмма риска материальных потерь (F/G) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах

Средний уровень индивидуального риска при авариях с АХОВ на территории муниципального образования составляет 3,5*10-5 1/год для наиболее опасного и 1*10-7 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Средний уровень индивидуального риска при авариях на взрыво- и пожароопасных объектах, составляет 4,5*10-3 1/год для наиболее опасного и 1.5*10-5 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Для территорий муниципального образования, расположенных в зонах воздействия поражающих факторов источников ЧС техногенного характера, уровень риска – условно приемлемый.

Границы зон воздействия поражающих факторов источников ЧС техногенного характера отражены на Карте территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9.2.2. Характеристика факторов риска ЧС природного характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования

Согласно «Атласа природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации» под общей редакцией С.К. Шойгу, «Карте опасных природных и техноприродных процессов в России», разработанной Институтом геоэкологии РАН, на территории муниципального образования распространены следующие природные явления и процессы, способные привести к возникновению ЧС.

Опасные метеорологические явления и процессы.

Наиболее распространёнными источниками природных ЧС, требующими принятия превентивных защитных мер, являются следующие характерные явления

- сильный ветер;

- снеговые нагрузки;

- снежные заносы;

-гололед;

-заморозок.

Ветровые нагрузки – уровень опасности сильных ветров - высокий (среднее многолетнее число дней за год с сильным ветром 15 м/сек и более - более 1.0; возможно возникновение ЧС объектового, муниципального и межмуниципального уровня в результате нарушения устойчивости функционирования линейных объектов энергоснабжения).

Основному поражающему воздействию сильных ветров подвержены линейные объекты систем энергоснабжения и кровли зданий различного назначения.

Таблица 9.2-1. Степень разрушения зданий и сооружений при ураганах

№

п/п

Типы конструктивных решений здания,

сооружении и оборудования

Скорость ветра, м/с

Степень разрушения

слабая

средняя

сильная

полная

1

Кирпичные малоэтажные здания

20-25

25-40

40-60

>60

2

Складские кирпичные здания

25-30

30-45

45-55

>55

3

Склады-навесы с металлическим каркасом

15-20

20-45

45-60

>60

4

Трансформаторные подстанции закрыт. типа

35-45

45-70

70-100

>100

5

Насосные станции наземные железобетонные

25-35

35-45

45-55

>55

6

Кабельные наземные линии связи

20-25

25-35

35-50

>50

7

Кабельные наземные линии

25-30

30-40

40-50

>50

8

Воздушные линии низкого напряжения

25-30

30-45

45-60

>60

9

Контрольно-измерительные приборы

20-25

25-35

35-45

>45

Опасность сильных ветров связана с их разрушительной способностью, которая описывается шкалой Э. Бофорта. Ветер со скоростью более 23 м/с способен вызвать разрушение лёгких построек и таким образом создать ЧС. В Росгидромете принято относить к опасным ветрам те, которые имеют скорости более 15 м/с, а особо опасным в приморской зоне - более 20 м/с.

Среднее многолетнее число дней в год со скоростью ветра более 18м/сек и более составляет более 1 (очень высокий риск).

Преобладающими ветрами являются ветра севро-западного и юго-восточного направлений.

В соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85* "Нагрузки и воздействия" элементы сооружений должны рассчитываться на восприятие ветровых нагрузок при скорости ветра 23 м/с и полностью удовлетворять требованиям для данного климатического района.

Выпадение снега

Явление распространено на всей территории муниципального образования в период с декабря по март. Среднее многолетнее число дней в год с интенсивностью 20мм и более в сутки – более 1 (очень высокий риск).

Прогнозируется возникновение источников ЧС объектового и муниципального уровня.

Основными поражающими факторами сильных снегопадов, сопровождающихся морозами и ветрами являются обрывы линий электропередач и возникновение снежных заносов. Обрушения кровель зданий под воздействием снеговой нагрузки не регистрировалось.

Устойчивый снежный покров в горной местности держится 150 дней, на предгорных территориях сохраняется более 50 дней, в долинах - 20-30 дней и менее.

Гололёдно - изморозные явления

Опасность гололёдно – изморозных явлений оценивалась по диаметру их отложений. Каждому баллу опасности характерен определённый интервал значений диаметра (толщины) гололёдно - изморозных образований.

Для рассматриваемого региона опасность гололёдно - изморозных явлений составляет 2 балла. Толщина гололёдной стенки, возможная 1 раз в 5 лет составит 5 мм (низкий риск). Указанные данные приведены для провода, расположенного на высоте 10 м, толщиной 1 см. Плотность гололёда приведена к 0,9 г/см3.

Ущерб от гололёдно - изморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие отло­жения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных работах, в сельском хозяйстве. Возникновение гололёдно - изморозевых явлений во многом зависит от проникновения тёплого очень влажного воздуха на территорию занятую более холодным воздухом. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в декабре-январе.

Опасные геологические явления и процессы.

Уровень землетрясения – опасный.

Регион расположения по уровню опасности относится к опасным (интенсивность землетрясения по шкале МSК-64 составляет 9 баллов с вероятностью 1% превышения, в соответствии с картами общего сейсмического районирования РФ ОСР-97С. Уровень опасности землетрясений составляет 9 балла.

Уровень опасности карстового процесса – умеренно опасный (пораженность территории - локальная, 3-10%). Диаметр поверхностных карстовых форм 3-30м.

Карстово-суффозионные процессы на территории муниципального образования могут проявляться в результате техногенных воздействий.

Уровень опасности геокриологических процессов – опасные процессы на 1-3% площади, умеренно- опасные на площади менее 10% территории.

Термокарст, тепловая осадка грунтов, 0.1-03.м/год, морозное пучение грунтов, 0.1-0.3 м/год, относительная наледность 1.5-3.5%, сплывы 300-1000м3 /год.

Основной поражающий фактор – воздействие на строительные конструкции фундаментов ленточного типа объектов. Повреждения, умеренные и реже сильные разрушения объектов.

Следует учитывать при проектировании и строительстве объектов на территории города.

Уровень опасности эрозионных процессов – умеренно опасный. В северо-восточной части преобладает ветровая эрозия, на остальной – водная, в долинах рек развита боковая эрозия.

Вывод.

Показатель риска природных ЧС по опасным метеорологическим явлениям составляет 10-2 – 10-4 (сильные ветра, сильные морозы, выпадение снега, сильные туманы, температурные экстремумы), территория находится в зоне повышенного риска, требуется принятие неотложных мер по снижению риска.

Показатель риска природных ЧС по опасным гидрологическим процессам составляет 10 -4 – 10 -5 , уровень условно приемлемого риска. Требуется проведение мероприятий инженерной защиты от подтоплений поверхностными водами.

Показатель риска природных ЧС по опасным геологическим процессам составляет 10 -2 – 10 -4 (землетрясения, эрозионные процессы, - уровень повышенного риска, требуется оценка целесообразности мер, принимаемых по снижению риска от указанных процессов, проведение мероприятий инженерной подготовки, учёта явлений при строительстве объектов, инженерных коммуникаций.

9.2.3. Характеристика факторов риска ЧС биолого-социального характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования

Эпидемии, эпифитотии и эпизоотии на территории муниципального образования «Николаевское сельское поселение» не регистрировались.

На территории Николаевского сельского поселения регистрировались заболевания гриппом, вирусный гепатит (носящие очаговый характер без признаков эпидемии).

Регистрировались случаи заболевания животных бешенством, переносчики болезни – дикие животные. Природные очаги бешенства поддерживаются в популяции животных, особенно безнадзорных.

Атмосферный воздух

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха населённых пунктов являются автотранспорт, котельные. Также в атмосферу попадает фильтрат, образующийся на мусоросвалках при воздействии природных осадков и физико-химических процессов, протекающих в ТБО, содержащий в большом количестве токсичные органические и неорганические соединения.

Поверхностные и подземные воды

Водные объекты муниципального образования засоряются преимущественно бытовыми и хозяйственными отходами.

Загрязнение подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта жидкими отходами производства приводит к повышению их агрессивности по отношению к бетонным и железобетонным конструкциям фундаментов. В грунтах, залегающих в верхней части разреза существенно ухудшаются прочностные и деформационные свойства.

Почвы

Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод. Как следствие с ливневыми, талыми и дренажными водами, в почву проникают загрязняющие вещества.

В почвах муниципального образования содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не превышают предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами (СанПиН 2.1.7.1287-03).

Санитарная очистка территории

Основным методом обезвреживания ТБО является размещение их на свалках и полигонах.

Радиационная обстановка

Радиационная обстановка продолжает оставаться стабильной, но требующей дальнейшего контроля и изучения.

9.3. Градостроительные и проектные ограничения, предложения и решения, обоснования минимизации последствий чрезвычайных ситуаций

9.3.1. Инженерная подготовка и защита территории

Для ликвидации отрицательных факторов природных условий на территорию муниципального образования «Николаевское сельское поселение» и в целях повышения общего благоустройства территории в том числе, предлагаемой Генеральным планом к освоению, развития транспортной и инженерной инфраструктур, необходимо выполнение комплекса мероприятий по инженерной защите и подготовке территории, руководствуясь положениями:

СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования».

Необходимы определенные мероприятия по инженерной защите и подготовке территории, а также соблюдение всех правил, обеспечивающих сейсмостойкое строительство.

В проектировании мероприятий инженерной защиты первой очереди целесообразно отработать следующие мероприятия:

1. Вертикальную планировку, определение границ и расхода водосборных бассейнов, спланированных к освоению и застройке территорий населённых пунктов;

2. Определение границ и расхода водосборных бассейнов застроенной территории;

3. Проведение инженерно-геологических изысканий для определения уровня подтоплений грунтовыми водами;

4. Оценка влияния действующих оползневых, эрозионных процессов, техногенных воздействий на уровень подтопления территории;

5. Разработка комплексной схемы инженерной защиты территорий населённых пунктов от подтопления, эрозионных и оползневых процессов, для проектируемых к освоению территорий;

6. Инженерная подготовка и защита наиболее подверженных воздействию экзогенных явлений застроенных территорий;

7. Инженерная подготовка территорий, спроектированных к освоению и застройке (вертикальная планировка, водопонижающие и водоотводные работы).

К мероприятиям инженерной подготовки и защиты территории расчётного срока целесообразно отнести мероприятия, выполняемые непосредственно в ходе застройки спроектированных к освоению территорий.

9.3.1.1. Инженерная защита от сейсмических явлений

Мероприятия защиты от сейсмических явлений необходимо проектировать при строительстве зданий и сооружений, инженерных сетей на предлагаемых к освоению территориях, расположенных в зоне сейсмичностью 9 баллов.

При проектировании зданий и сооружений для строительства надлежит:

применять материалы, конструкции и конструктивные схемы,

обеспечивающие наименьшие значения сейсмических нагрузок;

принимать, как правило, симметричные конструктивные схемы, равномерное распределение жесткостей конструкций и их масс (от конструкций и нагрузок на перекрытия);

в зданиях и сооружениях из сборных элементов располагать стыки вне зоны максимальных усилий, обеспечивать монолитность и однородность конструкций с применением укрупненных сборных элементов;

предусматривать условия, облегчающие развитие в элементах конструкций и их соединениях пластических деформаций, обеспечивающие при этом устойчивость сооружения.

Для обеспечения сейсмостойкости зданий и сооружений допускается применение сейсмоизоляции и других систем регулирования динамической реакции сооружения при условии проектирования их по специальным техническим условиям.

Определение сейсмичности площадки строительства следует производить на основании сейсмического микрорайонирования.

Площадки строительства на территории муниципального образования, с крутизной склонов более 15, близостью плоскостей сбросов, сильной нарушенностью пород физико-геологическими процессами, просадочностью грунтов, осыпями, плывунами, оползнями, являются неблагоприятными в сейсмическом отношении.

При необходимости строительства зданий и сооружений на таких площадках следует принимать дополнительные меры к укреплению их оснований и усилению конструкций зданий и сооружений.

На площадках, сейсмичность которых превышает 9 баллов, возводить здания и сооружения, как правило, не допускается. При необходимости строительство на таких площадках допускается по специальным техническим условиям.

С целью получения достоверной информации о работе конструкций при интенсивных землетрясениях и колебаниях, прилегающих к зданиям и сооружениям грунтов в проектах уникальных зданий и сооружений следует предусматривать установку станции инженерно-сейсмометрических наблюдений.

Проекты станций должны разрабатываться по специальным техническим условиям.

9.3.1.2. Инженерная защита от подтоплений и затоплений

В соответствии со статьей 67.1 Водного кодекса РФ границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ответа Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю на территории Николаевского сельского поселения зоны возможных затоплений (подтоплений) отсутствуют.

При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах зон затоплений и подтоплений, в генеральный план будут внесены соответствующие изменения.

9.3.1.3. Инженерная защита от опасных геологических процессов

Проектирование инженерной зашиты от опасных геологических процессов, на территории муниципального образования следует выполнять в соответствии со СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования» на основе:

результатов инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий для строительства;

планировочных решений и вариантной проработки решений, принятых в схемах инженерной защиты (генеральных, детальных, специальных);

данных, характеризующих особенности использования территорий, зданий и сооружений, как существующих, так и проектируемых, с прогнозом изменения этих особенностей и с учетом установленного режима природопользования (заповедники, сельскохозяйственные земли и т.п.) и санитарно-гигиенических норм;

технико-экономического сравнения возможных вариантов проектных решений инженерной защиты (при ее одинаковых функциональных свойствах) с оценкой предотвращенного ущерба.

При проектировании инженерной защиты следует учитывать ее градо- и объектоформирующее значение, местные условия, а также имеющийся опыт проектирования, строительства и эксплуатации сооружений инженерной защиты в аналогичных природных условиях.

Экономический эффект варианта инженерной защиты определяется размером предотвращенного ущерба территории или сооружению от воздействия опасных геологических процессов за вычетом затрат на осуществление защиты.

Под предотвращенным ущербом следует понимать разность между ущербом при отказе от проведения инженерной защиты и ущербом, возможным и после ее проведения. Оценка ущерба должна быть комплексной, с учетом всех его видов, как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере (в том числе следует учитывать ущерб воде, почве, флоре и фауне и т. п.).

При проектировании инженерной защиты от оползневых и обвальных процессов следует рассматривать целесообразность применения следующих мероприятий и сооружений, направленных на предотвращение и стабилизацию этих процессов:

изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости;

регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории, устройства системы поверхностного водоотвода, предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

искусственное понижение уровня подземных вод;

агролесомелиорация;

закрепление грунтов;

удерживающие сооружения;

прочие мероприятия (регулирование тепловых процессов с помощью теплозащитных устройств и покрытий, защита от вредного влияния процессов промерзания и оттаивания,установление охранных зон и т. д.).

Сооружения и мероприятия для защиты берегов рек

Строительство берегозащитных сооружений и осуществление мероприятий должны быть направлены на защиту коренного берега и (или) на сохранение и расширение существующих пляжей или образование искусственных пляжей.

Берегозащитные сооружения и мероприятия подразделяются на:

волнозащитные (вдольбереговые подпорные стены — набережные, шпунтовые стенки, ступенчатые крепления, откосные покрытия);

волногасящие (вдольбереговые конструкции с волногасящими камерами, откосные покрытия в виде набросов из камня или фасонных блоков, искусственные свободные пляжи);

пляжеудерживающие (вдольбереговые подводные банкеты, буны, шпоры);

специальные мероприятия (регулирование стока рек, использование подводных карьеров, закрепление грунта склонов, агролесомелиорация и т. д.).

Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега с учетом в необходимых случаях требований судоходства, лесосплава, водопользования и пр.

При выборе конструкций сооружений следует учитывать, кроме их назначения, наличие местных строительных материалов и возможные способы производства работ.

9.3.2. Расселение населения, развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства

9.3.2.1. Развитие застройки территории

Генеральным планом предлагается осуществить переселение жителей из ветхих и аварийных домов в новое комфортабельное жилье.

В соответствии со СНиП 2.01.51.90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» на территории муниципального образования в отношении этажности, плотности застройки и плотности населения ограничений нет, в части касающейся степени огнестойкости проектируемых к размещению объектов, отнесённых к категориям по ГО, необходимо учитывать положения п.п. 4.3 – 4.5.

При дальнейшей застройке, целесообразно не застраивать территории, требующие большого объёма выполнения мероприятий по инженерной защите от эрозионных процессов, подтопления грунтовыми и поверхностными водами, просадочных явлениях в грунтах.

Территории для развития необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального функционального использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий.

При этом необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

Планировку и застройку территорий, расположение объектов на просадочных грунтах следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.01.09-91.

Площадки, намеченные под строительство, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами, позволяющими применять фундаменты глубокого заложения, в том числе свайные.

Проекты планировки и застройки должны предусматривать максимальное сохранение естественных условий стока поверхностных вод. Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод поверхностных вод, не допускается.

Здания и сооружения с мокрыми технологическими процессами следует располагать в пониженных частях застраиваемой территории. На участках с высоким расположением уровня подземных вод, а также на участках с дренирующим слоем, подстилающим просадочную толщу, указанные здания и сооружения следует располагать на расстоянии от других зданий и сооружений, равном: не менее 1,5 толщины просадочного слоя в грунтовых условиях I типа по просадочности, а также II типа по просадочности при наличии водопроницаемых подстилающих грунтов; не менее 3-кратной толщины просадочного слоя в грунтовых условиях II типа по просадочности при наличии водонепроницаемых подстилающих грунтов.

Расстояния от постоянных источников замачивания до зданий и сооружений допускается не ограничивать при условии полного устранения просадочных свойств грунтов.

В отношении предприятий, на которых используются СДЯВ, необходимо учитывать положения п.п. 4.7 – 4.9. СНиП 2.01.51-90, в том числе планировать на особый период мероприятия по максимально возможному сокращению запасов и сроков хранения таких веществ, находящихся на подъездных путях предприятий, на промежуточных складах и в технологических емкостях, до минимума, необходимого для функционирования производства.

В целях уменьшения потребного количества СДЯВ и взрывоопасных веществ в особый период следует предусматривать, как правило, переход на безбуферную схему производства.

9.3.2.2. Размещение объектов капитального строительства

Определяющими направлениями экономики муниципального образования «Николаевское сельское поселение» на период планирования (2036 г.) являются:

Добывающая промышленность;

Сельскохозяйственное производство.

Строительство новых категорированных объектов по ГО, объектов имеющие сильнодействующие ядовитые вещества без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

Генеральным планом предлагается малоэтажная индивидуальная застройка жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей и многоквартирные жилые дома.

При проектировании и строительстве промышленных объектов требуется учитывать следующее:

- в отношении объектов коммунально-бытового назначения – положения пунктов 10.1-10.4 СНиП 2.01.51-90 и положения СНиП 2.01.57-85;

- для защиты сельскохозяйственных животных, продукции растениеводства и животноводства – положения пунктов 8.1-8.8 СНиП 2.01.51-90;

- для предприятий, производящих или употребляющих АХОВ, взрывчатые вещества и материалы необходимо выполнить требования проектирования, указанные в п. 4.6-4.9 СНиП 2.01.51-90.

При размещении зон отдыха необходимо учитывать требования п. 3.25-3.27 СНиП 2.01.51-90).

Объекты коммунально-бытового назначения вновь строящиеся, действующие и реконструируемые проектировать с учетом приспособления:

- бань и душевых промышленных предприятий - для санитарной обработки людей в качестве санитарно-обмывочных пунктов;

- прачечных, фабрик химической чистки - для специальной обработки одежды, в качестве станций обеззараживания одежды;

- помещений постов мойки и уборки подвижного состава автотранспорта на станциях технического обслуживания - для специальной обработки подвижного состава в качестве станций обеззараживания техники.

При проектировании приспособления объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта, подвергшихся заражению (загрязнению) РВ, ОВ и БС, необходимо предусматривать круглосуточную непрерывную работу этих объектов и поточность обработки, не допускающую пересечения загрязненных потоков людей, одежды, подвижного состава автотранспорта с потоками, прошедшими соответствующую обработку.

9.3.3. Транспортная и инженерная инфраструктуры

9.3.3.1. Транспортная и улично-дорожная сеть

В целом, транспортная и улично-дорожная сеть на территории муниципального образования позволяет осуществлять доставку резервов МТР, сил и средств в населённые пункты в случае ЧС, а также осуществлять эвакуационные мероприятия.

Ограничений по развитию и размещению элементов транспортной сети на территории муниципального образования нет.

На расчетный срок Генерального плана внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным.

Основные принципы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Николаевское сельское поселение» должны включать в себя две основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог и изменение маршрутов автобусного сообщения.

Отдельное внимание также уделяется грузоперевозкам.

Генеральным планом предусматривается сохранение и дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети муниципального образования.

Для минимизации поражения элементов транспортной сети вследствие воздействия источников чрезвычайных ситуаций, в соответствии со СНиП 2.01.51-90 необходимо учитывать следующие требования.

Система зеленых насаждений и не застраиваемых территорий должна вместе с сетью магистральных улиц обеспечивать свободный выход населения из разрушенных частей поселения (в случае его поражения) в парки и леса загородной зоны.

Магистральные улицы должны прокладываться с учетом обеспечения возможности выхода по ним транспорта из жилых и промышленных районов на загородные дороги не менее чем по двум направлениям.

При проектировании внутренней транспортной сети проектировать наиболее короткую и удобную связь центров населенных пунктов, жилых и промышленных районов с втобусными вокзалами, грузовыми станциями, и т.д.

Следует предусматривать строительство подъездных путей к пунктам посадки (высадки) эвакуируемого населения.

9.3.3.2. Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения и требования к ним

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения Николаевского сельского поселения используются подземные воды.

Для муниципального образования Генеральным планом предлагается максимальное обеспечение населения централизованным водоснабжением.

Для минимизации последствий ЧС вследствие воздействия радиоактивного излучения, при проектировании системы водоснабжения на территории муниципального образования, необходимо учитывать требования ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях», требуется провести дополнительные мероприятия по оборудованию водоисточников в соответствии с п.п.4.11-4.15 СНиП 2.01.51-90.

Минимальное количество воды питьевого качества, которое должно подаваться населению в ЧС по централизованным СХПВ или с помощью передвижных средств, определяется из расчета:

31 л на одного человека в сутки;

75 л в сутки на одного пораженного, поступающего на стационарное лечение, включая нужды на питье;

45 л на обмывку одного человека, включая личный состав невоенизированных формирований ГО, работающих в очаге поражения.

Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.

С учётом сейсмоопасности территории, резервуары следует размещать в надземном исполнении, с включением в случае аварийных ситуаций в существующую сеть водоснабжения.

Резервуары питьевой воды должны быть оборудованы фильтрами-поглотителями для очистки воздуха от радиоактивных веществ и капельножидких отравляющих веществ.

Резервуары питьевой воды должны оборудоваться также герметическими (защитно-герметическими) люками и приспособлениями для раздачи воды в передвижную тару.

Суммарная проектная производительность защищенных объектов водоснабжения муниципального образования, обеспечивающих водой в условиях прекращения централизованного снабжения электроэнергией, должна быть достаточной для удовлетворения потребностей населения, в том числе эвакуированных, а также сельскохозяйственных животных общественного и личного сектора в питьевой воде и определяется для населения - из расчета 25 л в сутки на одного человека.

При проектировании реконструкции и строительства систем водоснабжения на территории муниципального образования, следует учитывать следующие общие требования, установленные ВСН ВК-94 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях».

Должна быть составлена схема водоснабжения населённых пунктов, отвечающая требованиям Инструкции, с указанием всех действующих объектов (водозаборы, насосные станции, ВС, РПВ, водонапорные башни и др.) при различных режимах работы: в условиях штатной эксплуатации, при отключении в определенной последовательности отдельных водопотребителей - промпредприятий, коммунально-бытовых служб, жилья и др., при снижении производительности СХПВ, при выключении из работы части или всех водозаборов и подключении резервных скважин с указанием мест разбора воды в передвижную тару из РПВ, водоводов и магистралей и др.

9.3.3.3. Электроснабжение поселения и объектов

Электроснабжение потребителей Николаевского сельского поселения предусмотрено от электрических сетей  ОАО «Камчатскэнерго».

Электроснабжение сельского поселения осуществляется от понизительных подстанций ПС 110/35/10 кВ «Сосновка» и ПС 35/10 кВ «Николаевка».

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по развитию системы электроснабжения муниципального образования:

- подключение к системе электроснабжения запланированных объектов жилой и общественно-деловой застройки (I очередь, расчетный срок);

- строительство и капитальный ремонт линий электропередач (I очередь);

- техническое перевооружение и реконструкция объектов электросетевого комплекса.

Линейные и точечные объекты электроснабжения наиболее подвержены активному воздействию источников природных чрезвычайных ситуаций (ураганный ветер, сильный снегопад), в результате чего вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций вследствие выхода из строя линейной части и коротких замыканий на оборудовании точечных объектов.

Для повышения устойчивости функционирования объектов электроснабжения , при реконструкции сети электроснабжения с расширением застройки, возможном размещении производств требуется учитывать положения п.п.5.1, 5.3., 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90.

Энергетические сооружения и электрические сети должны проектироваться с учетом обеспечения устойчивого электроснабжения особо важных объектов (участков водоснабжения, лечебных учреждений и др.) в условиях мирного и военного времени.

При проектировании систем электроснабжения следует сохранять в качестве резерва мелкие стационарные электростанции, а также учитывать возможность использования передвижных электростанций и подстанций.

Для повышения надежности электроснабжения не отключаемых объектов следует предусматривать установку автономных источников питания. Их количество, вид, мощность, система подключения, конструктивное выполнение должны регламентироваться ведомственными строительными нормами и правилами, а также нормами технологического проектирования соответствующих отраслей.

Мощность автономных источников питания следует, как правило, устанавливать из расчета полноты обеспечения электроэнергией приемников 1-й категории (по ПУЭ), продолжающих работу в военное время. Установки автономных источников электропитания большей мощности должна быть обоснована технико-экономическими расчетами.

В схемах внутриплощадочных электрических сетей предприятий-потребителей должны быть предусмотрены меры, допускающие централизованное кратковременное отключение отдельных объектов, периодические и кратковременные перерывы в электроснабжении.

При проектировании систем электроснабжения следует сохранять в качестве резерва мелкие стационарные электростанции, а также учитывать возможность использования передвижных электростанций и подстанций.

9.3.3.4. Система теплоснабжения

Система теплоснабжения в Николаевском сельском поселении централизованная. Теплоснабжение осуществляется от 2 водогрейных котельных, эксплуатируемых ОАО «Камчатскэнерго».

Централизованным теплоснабжением обеспечивается многоквартирная жилая и общественная застройка. Индивидуальная жилая застройка отапливается от котлов и печек. Топливом служат дрова и уголь.

Генеральным планом предусматривается:

реконструкция существующих котельных;

поэтапная замена морально и физически устаревшего оборудования на основных источниках на автоматизированные котлоагрегаты нового поколения с высокими техническими и экологическими характеристиками.

строительство новых и замена изношенных теплосетей;

Проектируемые Генеральным планом объекты индивидуальной жилой и общественно-деловой застройки будут оборудованы автономными котельными.

В связи с тем, что территория муниципального образования не отнесёна к территориям по гражданской обороне, ограничений на размещение объектов и сетей теплоснабжения нет.

При строительстве тепловых сетей и реконструкции существующих следует применять современные технологии с использованием труб в изоляции пенополиуретана, сильфонных компенсаторов и шаровой запорной арматуры.

При пересмотре системы теплоснабжения, требуется руководствоваться положениями пунктов 7.14-7.16 СНиП 2.07.01-89*, а также положениями ФЗ-190 «О теплоснабжении», в том числе – в части, касающейся устойчивости функционирования (дублирование основных элементов, резервирование по виду топлива на теплоисточниках).

9.3.4. Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и система оповещения ГО

9.3.4.1. Электросвязь, проводное вещание и телевидение

Телефонная связь

Компанией, предоставляющими услуги телефонной связи и доступа в интернет, является ОАО «Дальсвязь». Услуги Интернет филиал ОАО "Дальсвязь" предоставляет по технологии ADSL и Dial-up.

Сотовая связь

Недостаток телефонных номеров общего пользования частично компенсируется предоставлением операторами услуг сотовой связи. В муниципальном образовании присутствуют следующие операторы сотовой связи: ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), ОАО "Дальсвязь" (Дальсвязь), ОАО "Мегафон" Дальневосточный филиал (Мегафон). Территория сельского поселения находится в зоне уверенного приема сигнала.

Телевидение

Телевизионное вещание обеспечивается на базе существующего телевизионного ретранслятора, расположенного на территории Елизовского района. Жители Николаевского сельского поселения имеют возможность принимать девять телевизионных каналов.

В населенных пунктах сельского поселения используются индивидуальные комплекты приема спутникового телевидения.

Проводное радиовещание не реализовано.

Линейные и точечные объекты электросвязи и проводного вещания наиболее подвержены воздействию поражающих факторов природных ЧС (ветровые нагрузки, воздействие молний, сильные снегопады) и ЧС военного характера (воздушная ударная волна, электромагнитный импульс, сейсмическая волна).

Для развития системы телефонной связи Генеральным планом на расчетный срок в качестве мероприятий определено:

обеспечение проектной мощности действующих АТС;

улучшение качества сотовой связи и Интернета;

прокладка дополнительных слаботочных сетей к местам застройки жилищного фонда.

Для минимизации последствий воздействия поражающих факторов, при проектировании и строительстве сетей электросвязи и проводного вещания на территории муниципального образования, необходимо учитывать требования раздела 6 СНиП 2.01.51-90.

Магистральные кабельные линии связи (МКЛС) должны прокладываться вне зон возможных сильных разрушений при авариях на потенциально опасных объектах и транспортных магистралях, а магистральные радиорелейные линии связи - вне зон возможных разрушений.

Линии передачи, станционные сооружения сетевых узлов первичной сети связи и обслуживающий их персонал должны быть защищены от поражающих факторов ядерного взрыва.

При проектировании новых или реконструкции существующих автоматических телефонных станций (АТС) необходимо предусматривать:

- прокладку кабелей межшкафных связей с расчетом передачи части абонентской емкости из каждого района АТС в соседние районы;

- прокладку соединительных кабелей от ведомственных АТС к ближайшим распределительным шкафам телефонной сети;

- установку на АТС специальной аппаратуры циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения гражданской обороны;

При проектировании муниципального запасного пункта управления (ЗПУ) необходимо предусматривать размещение в них защищенных узлов связи. От пунктов управления объектов до этих узлов связи должны прокладываться подземные кабельные линии связи в обход наземных коммутационных устройств.

Муниципальные сети проводного вещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения. При проектировании этих сетей следует предусматривать:

- кабельные линии связи;

- подвижные средства резервирования станционных устройств;

- резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания.

9.3.4.2. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов

Строительство химически опасных объектов на территории муниципального образования без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.93 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» при проектировании потенциально опасных объектов, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей необходимо проектировать локальные системы оповещения.

9.3.4.3. Система оповещения ГО

Администрация муниципального образования оповещается по МГТС из Администрации края. Население муниципального образования оповещается Администрацией по имеющимся телефонам МГТС, мобильной связи. Прогнозируемое время оповещения всего населения по проводным телефонным средствам связи с момента получения сигналов – до 9 часов.

Оповещение населения муниципального образования осуществляется:

Бегущей строкой и речевым сопровождением на местном телевидении;

Громкоговорителями на машинах ППС полиции.

Централизованно, с ПУ ГУ МЧС России по Камчатскому краю оповещение

населения осуществляется по телеканалам «Первый канал», «Россия 1» и по радиоканалам «Маяк», «Радио России», «Прибой».

Для этого на объектах РТПЦ установлено оборудование П-166, осуществляющее перехват каналов.

От ЕДДС района с ПУ ГУ МЧС России по Камчатскому краю организован канал передачи данных (IP – телефония и ВКС).

Существующая система оповещения (устройства оповещения) не включена в краевую АСЦО и исключает централизованное оповещение населения.

Организация оповещения жителей, не включенных в систему централизованного опо­вещения, может осуществляться патрульными машинами ОВД, оборудованные громкоговорящими устройствами, выделяемые по плану взаимодействия.

Требуется проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории муниципального образования с включением в АСЦО края через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90, а также пунктов, касающихся органов местного самоуправления "Положения о системах оповещения населения", утверждённого Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25 июля 2006 г. № 422/90/376.

Основным средством доведения до населения условного сигнала «Внимание всем!» являются электрические сирены, которые должны быть установлены на проектируемой территории с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, её сплошное звукопокрытие.

Желательный уровень сигнала звука сирены представляет собой громкость звука, выраженную в децибелах, которая необходима, чтобы быть услышанной в месте восприятия звука. Измерения показали, что для того, чтобы достаточно надежно оповестить население, требуется создать уровень сигнала сирены в тихом спальном районе порядка 60-65 ДБ, в промышленных зонах 70-75 ДБ, а в очень шумных районах порядка 80-85 ДБ.

Таблица 9.3-1. Уровни шумов на территории муниципального образования.

Наименование источников шума

Эквивалентный уровень шума, ДБ

Территория больниц, санаториев

35

Территории, непосредственно прилегающие к жилым домам

45-65

Улицы и дороги местного значения

73-75

Магистральные улицы и дороги районного значения

81-82

Магистральные улицы и дороги общегородского значения

84-85

Международный стандарт выражает мощность звука сирен в виде уровня шума в децибелах, производимого на удалении 30 м от сирены. Например, громкость наиболее распространенной в системах оповещения нашей страны сирены наружной установки типа С-40 при уровне звукового давления в 120 ДБ и эквивалентном уровне шума 82-83 ДБ в расчётной точке оповещения, создаст необходимое превышение в 10 ДБ (при установке на высоте 10м) на расстоянии 25 м, что обеспечивает радиус эффективного звукопокрытия порядка 0,3 км. Значения радиусов действия электросирены С-40, в зависимости от звукового давления электросирены, уровня шумов на данной территории и высоты установки сирены, даны в таблице.

Таблица 9.3-2. Радиусы действия электросирены С-40

Эквивалентный

уровень шума, ДБ

Радиус действия С-40, (м) при высоте установки сирены

10 м

20 м

30 м

40 м

55

800

св. 1000

св. 1000

св. 1000

60

550

900

св. 1000

св. 1000

65

380

600

750

ок. 1000

70

275

400

480

800

75

180

250

310

500

80

130

160

200

300

85

80

110

125

170

90

50

70

80

100

95

25

35

45

60

В соответствии с СП 3.13130.2009 громкоговорители и звуковые колонки устанавливаются без регуляторов громкости и разъемных устройств.

Для определения потребности сирен и громкоговорителей в том числе в местах проектируемой застройки, необходимо произвести замеры технологических фоновых шумов, с целью определения размеров зон покрытия и дополнительной установки сирен и громкоговорителей согласно нижеприведённого расчёта.

Расчёт звукопокрытия территории муниципального образования электросиренами

Согласно международного стандарта уровень звукового давления наиболее распространенной в системах оповещения нашей страны сирены наружной установки типа С-40 составляет 120 – 118 ДБ на расстоянии 1м,

Для сельского поселения средний, максимальный эквивалентный уровень шума в дневной период можно принять равным 55 ДБ, наиболее рациональной является установка сирен на высоте не менее 10м с помощью вышек. Радиус эффективного звукопокрытия в этом случае составит 800м.

Площадь звукопокрытия в этом случае составляет:

Sозв = π*R2 = 3,14*1 =3.14 км2

Количество электросирен С-40 в этом случае определяем по формуле:

Р = S/ Sозв

Как показывает опыт размещения электросирен на местности, обязательно образуются зоны перекрытия, в радиус покрытия попадают территории вне населённых пунктов.

В целом, использование только электросирен, не имеющих возможности речевого сопровождения переданных сигналов, в настоящее время малоэффективно.

Наибольшую эффективность при звукопокрытии можно достичь при использовании выходных акустических устройств (ВАУ), которые совмещают в себе функции и электросирены и громкоговорителя. При этом радиусы звукопокрытия в качестве электросирен аналогичны С-40, радиусы звукопокрытия в качестве громкоговорителя возрастают в зависимости от мощности.

Диаграмма направленности звука сирен С-40 – круговая. Диаграмма направленности ВАУ – сектор в 30-80 градусов. В случае замены сирен на ВАУ необходимо для получения круговой диаграммы иметь до 5 устройств в узле оповещения.

Расчет звукового давления ВАУ (рупорный громкоговоритель) на 1 метре в зависимости от мощности производится следующим образом - чувствительность громкоговорителя + 3 дБ на каждое удвоение мощности.

25 Вт

50 Вт

100 Вт

128 дБ

131 дБ

134 дБ

Максимальное звуковое давление рупорного громкоговорителя ГР ХХХ.02 на 1 метре в зависимости от подаваемой мощности в диапазоне частот

25 Вт

50 Вт

100 Вт

124 дБ

127 дБ

130 дБ

Расчет звукового давления в зависимости от расстояния производится следующим - образом звуковое давление в одном метре от громкоговорителя – 7 ДБ. на каждое удвоение расстояния при этом расчетный уровень звукового давления должен превышать уровень шума на 5-7 дБ.

Высота расположения громкоговорителей определяется зоной прямой видимости оптимальная высота расположения при отсутствии высотных строений 15-20 м.

Радиус действия, при расположении рупорных громкоговорителей на высоте не менее 20 м над уровнем земли для 4 рупоров ГР100.02

дБ

130

123

116

109

102

95

88

81

74

67

метры

1

2

4

8

16

32

64

128

256

512

Радиус действия, при расположении рупорных громкоговорителей на высоте не менее 20 м над уровнем земли для 4 рупоров ГР50.02

дБ

127

120

113

106

99

95

85

78

71

64

метры

1

2

4

8

16

32

64

128

256

512

Данные приведены для сигнала сирена «Внимание всем» с учетом среднего звукового давления.

Места установки и радиусы звукопокрытия территории сельского поселения сиренами С-40 указаны на карте территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.

В целом для территории сельского поселения целесообразно в целях оповещения использовать сочетание сирен С-40 и узлов ВАУ на основе комплекса технических средств оповещения с передачей сигналов по радиоканалу. Также предлагается установка узлов ВАУ мощностью не менее 50 Вт (радиус оповещения 750 м при высоте установки 30 м) взамен существующих сирен С-40.

При использовании телефонных сетей и каналов управления для оповещения населения о ЧС в местах проживания и на территории населённых пунктов необходимо руководствоваться сводом правил СП133.13330.2012 «Сети проводного вещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования».

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.11.2012г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», на территории населённых пунктов необходимо проектирование СЭОН, сопряжённой с РАСЦО и обеспечивающей:

своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях;

использование современных информационных технологий, электронных и печатных средств массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.

Вероятные зоны экстренного оповещения на территории муниципального образования:

- существующие и проектируемые территории муниципального образования, попадающие в зону поражения при авариях с АХОВ на автомобильном транспорте.

Также необходимо проектирование и установка комплексов ТИОН (терминального информирования и оповещения населения) в местах массового пребывания людей муниципального образования с подключением к системе управления в Администрации муниципального образования.

9.4. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

9.4.1. Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности

На снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие пожаров на территории муниципального образования «Николаевское сельское поселение», оказывают влияние следующие основные факторы.

Размещение пожаровзрывоопасных объектов

Кроме теплоисточников, АЗС, на территории муниципального образования иных пожаровзрывоопасных объектов нет, нарушений требований по размещению объектов не выявлено.

Противопожарное водоснабжение.

Противопожарное водоснабжение муниципального образования осуществляется из системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (ХПВ) объединённой с противопожарной, а также естественных водных объектов.

При отключении централизованного водоснабжения, прекращается и противопожарное.

Противопожарное водоснабжение муниципального образования (по количеству и размещению источников наружного водоснабжения) не отвечает установленным требованиям.

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

Системы подъезда пожарных автомобилей к зданиям общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений имеются, однако, не все соответствуют требованиям особенно в существующей застройке муниципального образования. Зданий с площадью более 10 000 квадратных метров – нет.

Подъезды к источникам естественного водоснабжения для забора воды пожарными автомобилями не оборудованы.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

Анализ имеющихся противопожарных расстояний в исторически сложившейся застройке между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями организаций показывает, что:

- 11% не соответствует требованиям;

- от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты - 8% не соответствует требованиям;

- на территориях приусадебных земельных участков 9% не соответствует требованиям.;

- от объектов (распределительные и регулирующие устройства) и сетей газоснабжения до соседних объектов защиты – 98% соответствуют требованиям.

Размещение подразделений пожарной охраны.

В соответствии с расписанием выездов пожарной охраны на тушение пожаров, противопожарную защиту территории муниципального образования осуществляет пожарный пункт, расположенный в с. Николаевка, а также в соответствии с планом привлечения сил и средств – ДПО муниципального образования без техники.

Размещение и оборудование пожарных депо

Пожарные депо размещаются в месте дислокации пожарных частей.

9.4.2. Проектные предложения (требования) и градостроительные решения

Размещение пожаровзрывоопасных объектов

При дальнейшем проектировании и размещении на территории муниципального образования пожаровзрывоопасных объектов необходимо учитывать требования статьи 66 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - пожаровзрывоопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва.

Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов.

Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам.

Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий организаций.

В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности.

Противопожарное водоснабжение.

Требуется: доведение до норм количества и расположения наружных источников водоснабжения на территории населённых пунктов с учётом статьи 68 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».

Генеральным планом установлены следующие расходы воды на пожаротушение

Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым. Расход воды для обеспечения пожаротушения устанавливаются в зависимости от численности населения согласно "СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".

Для расчета расхода воды на наружное пожаротушение принято один пожар с расходом воды 10 л/сек. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Учитывая вышеизложенное, потребный расход воды на пожаротушение на I очередь и расчетный срок строительства составит:

Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не более 72 часов.

Аварийный запас воды должен обеспечивать производственные нужды по аварийному графику и хозяйственно-питьевые нужды в размере 70% от расчетного расхода в течение 12 часов.

Предусмотрено строительство резервных емкостей для целей противопожарной безопасности (108 м3).

Промышленные предприятия, имеющие ведомственные водопроводы, должны обеспечивать пожаротушение из собственных систем водоснабжения.

На территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей.

Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 1 гидранта.

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары.

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

При дальнейшем проектировании расширении проектной застройки территории муниципального образования необходимо учитывать требования статьи 67 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

К зданиям с площадью застройки более 10 000 м2 или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

При дальнейшем проектировании расширении застройки населённых пунктов, строительства объектов, в том числе - пожаровзрывоопасных, необходимо учитывать требования статей 69-75 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций следует принимать в соответствии от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках допускается уменьшать до 6 метров при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Противопожарные расстояния от границ застройки поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 м.

При размещении складов для хранения нефти и нефтепродуктов в лесных массивах, если их строительство связано с вырубкой леса, расстояние до лесного массива хвойных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границы лесного массива вокруг складов должна предусматриваться вспаханная полоса земли шириной не менее 5 м.

При размещении автозаправочных станций (АЗС) на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары.

Противопожарные расстояния от коллективных наземных и наземно-подземных гаражей, открытых организованных автостоянок на территориях поселений и станций технического обслуживания автомобилей до жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений, а также до земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа на территориях поселений должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 16 приложения к Федеральному закону.

Размещение подразделений пожарной охраны.

При расположении на территории муниципального образования дополнительного подразделения пожарной охраны, необходимо учитывать положения статьи 76 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут (с учётом проектных решений – до 3 минут).

Число и места дислокации подразделений пожарной охраны на территории населенного пункта или производственного объекта определяются на основании расчетного определения максимально допустимого расстояния от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо, определения пространственных зон размещения пожарного депо для каждого объекта предполагаемого пожара и областей пересечения указанных пространственных зон для всей совокупности объектов предполагаемого пожара.

Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Размещение и оборудование пожарных депо

При проектировании расположения пожарного депо для подразделения пожарной охраны требуется учитывать положения статьи 77 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 метров, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа - не менее 30 метров.

Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 метров, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 метров.

Состав зданий, сооружений и строений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий, сооружений и строений определяются техническим заданием на проектирование.

Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4,5 метра.

Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.

Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица 10.1-1. Основные технико-экономические показатели

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Современное состояние

Расчетный срок

I

Территория

1.1

Общая площадь земель в границах Николаевского сельского поселения

га

14663,4

14663,4

га/чел.

5,44

4,73

1.1.1

Земли населенных пунктов

га

1586,4

1636,8

1.1.1.1

с. Николаевка

га

1240,0

1240,4

1.1.1.2

с. Сосновка

га

346,4

396,4

1.1.2

Земли сельскохозяйственного назначения

га

10874,8

10508,35

1.1.3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

га

28,0

354,25

1.1.4

Земли лесного фонда

га

2164,0

2164,0

1.1.5

Земли особо охраняемых территорий и объектов

га

10,2

0

1.2

Распределение территории по функциональному зонированию

1.2.1

Жилые зоны

га

86,9

283,9

1.2.2

Общественно-деловая зона

га

21,1

24,3

1.2.3

Зона производственного использования

га

124,6

341,1

1.2.4

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

га

412,8

440,75

1.2.5

Зона сельскохозяйственного использования

га

5917,5

5554,2

в том числе:

1.2.5.1

Зона сельскохозяйственных угодий

га

5729,5

5336,2

1.2.5.2

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения

га

89,9

134,6

1.2.5.3

Зона, предназначенная для ведения садоводства

га

82,1

69,8

1.2.5.4

Зона, предназначенная для ведения огородничества

га

16,0

13,6

1.2.6

Зона рекреационного назначения

га

8097,9

8012,55

в том числе:

1.2.6.1

Зона зеленых насаждений общего пользования

га

0,2

8,6

1.2.6.2

Зона рекреации

га

1,9

2232,25

1.2.6.3

Зона зеленых насаждений специального назначения

га

3,4

60,1

1.2.6.4

Зона сложившихся природных ландшафтов

га

8091,0

5703,9

1.2.6.5

Зона объектов отдыха, рекреации и туризма

га

1,4

12,4

1.2.7

Зона специального назначения

га

2,6

3,1

2

Население

2.1.

Общая численность постоянного населения

чел.

2696

3100

% роста от существующей численности постоянного населения

-

114,99

2.2.

Плотность населения

чел на га

0,18

0,21

3

Жилищный фонд

3.1.

общий объем жилищного фонда

общ S, кв.м.

58400

93000

3.2.

общий объем нового жилищного строительства

тыс.кв.м. общей площади квартир

-

34940

% к общему объему жилищного фонда

-

68,39

3.3.

общий объем убыли жилищного фонда

общ. S, кв.м.

0

340

% к общему объему жилищного фонда

0

0

3.4.

существующий сохраняемый жилищный фонд

общ. S, кв.м.

-

58060

% от общего объема сущ. жилищного фонда

-

99,42

3.5.

Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир

кв.м./чел.

21,66

30,0

4

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения

4.1.

объекты дошкольного образования

мест

140

140

4.2.

объекты общеобразовательного назначения

мест

472

472

4.3.

объекты здравоохранения

объект

2

3

4.4.

объекты социального обеспечения

объект

0

1

4.5.

спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты

объект

4

8

4.6.

объекты культурно-досугового назначения

объект

4

4

4.7.

объекты торгового назначения

торговая площадь, кв.м.

886

886

4.8.

объекты общественного питания

мест

170

170

4.9.

организации и учреждения управления

объект

3

3

4.10.

учреждения жилищно-коммунального хозяйства

объект

1

1

4.11.

объекты бытового обслуживания

объект

2

3

4.12.

объекты связи

объект

2

2

4.13.

объекты специального назначения

га

0,24

0,84

5

Транспортная инфраструктура

5.1.

Протяженность дорог и улиц

км

26,3

38,75

в том числе:

5.1.1.

Основные улицы сельского поселения

км

2,0

2,0

5.1.2.

Местные улицы

км

24,3

36,75

6

Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

6.1.

Водоснабжение

6.1.1.

Водопотребление - всего

тыс.куб.м./сут.

620

1298

6.1.2.

Протяженность сетей

км

15,458

-

6.2.

Канализация

6.2.1.

Общее поступление сточных вод - всего

тыс.куб.м./сутки

740

1248

6.2.2.

протяженность сетей

км

9,044

-

6.3.

Электроснабжение

6.3.1.

Потребность в электроэнергии - всего

млн.кВт*ч/год

н.д

н.д

6.3.2.

Потребление электроэнергии на 1 чел. в год

кВт*ч

-

-

6.3.3.

Протяженность сетей

км

47,2

-

6.4.

Теплоснабжение

6.4.1.

Потребление тепла всего

Гкал/год

-

-

6.4.2.

Производительность централизованных источников теплоснабжения

Гкал/час

15,74

-

6.4.3.

Протяженность сетей в двухтрубном исчислении

км

8,284

-

6.5.

Связь

6.5.1.

Охват населения телевизионным вещанием

% от населения

100

100

6.5.2.

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

% населения

100

100

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Устав Камчатского края от 4 декабря 2008 г. N 141 (принят Постановлением
Законодательного Собрания Камчатского края 14 ноября 2008 года № 326);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

Закон Камчатского края от 14.11.2012 № 160«О регулировании отдельныхвопросовградостроительной деятельности в Камчатском крае»;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;

Закон Камчатского края от 19 сентября 2008 года № 127 «О полномочиях органов государственной власти камчатского края в сфере недропользования»

Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. 14.07.2008г.) «О государственной границе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Закон Камчатского края от 27.04.2010 № 437 «О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 198 (ред. от 03.06.2016) «О защите населения и территорий Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края 09.12.2008);

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Закон Камчатского края от 29.12.2014№ 564 (ред. от 27.04.2016) «Об особо охраняемых природных территориях в Камчатском крае»;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Закон Камчатского края от 24.12.2010 № 547 (ред. от 11.03.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Камчатского края»;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г.
№ 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

«Об утверждении инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

СНиП II-12-77 «Защита от шума»;

СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»;

СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 года № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.»

Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов. Утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. №492;

МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;

Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86 №33;

Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центринвестпроект», 2000 г.;

Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Утв. Минводхозом СССР, Минздравом СССР, Минрыбхозом СССР 16 мая 1974 г.;

Сводный статистический ежегодник Камчатский край. 2010г.;

Схема территориального планирования Елизовского муниципальногомуниципального района Камчатского края;

Интернет-сайты: http://www.minregion.ru.

1