УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК



Нальчикский городской Совет местного самоуправления

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

Принятый решением

Нальчикского городского

Совета местного самоуправления

14.04.2017 № 61

Совет местного самоуправления городского округа Нальчик (далее - Совет местного самоуправления), действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Кабардино-Балкарской Республики, выражая волю и интересы жителей городского округа Нальчик, уважая традиции, завещанные предками, действуя в интересах потомков, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обеспечения законности их действий, принял настоящий Устав.

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НАЛЬЧИК

Статья 1. Статус и территория городского округа Нальчик

1. Статус и границы муниципального образования «городской округ Нальчик» определены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. № 13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. День города ежегодно проводится 1 сентября.

3. Территорию городского округа Нальчик как муниципального образования составляют земли, отнесенные к территориальным зонам: жилой, общественно-деловой, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, рекреационной, сельскохозяйственного использования и иным территориальным зонам в границах городского округа Нальчик, независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.

4. Официальным наименованием муниципального образования «городской округ Нальчик» является - городской округ Нальчик - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Нальчик, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления городского округа Нальчик.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:

«вопросы местного значения» - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

«органы местного самоуправления» - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

«представительный орган местного самоуправления» - Совет местного самоуправления городского округа Нальчик (далее - Совет местного самоуправления);

«депутат» - член представительного органа местного самоуправления;

«должностное лицо местного самоуправления» - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

«выборное должностное лицо местного самоуправления» - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

«муниципальный правовой акт» - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

«лицо, замещающее муниципальную должность», - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики;

«депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования», - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;

«благоустройство территории городского округа» - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

2. В настоящем Уставе используются:

Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

«местный бюджет» и «бюджет городского округа Нальчик» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган местного самоуправления» и «Совет местного самоуправления» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «Местная администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«муниципальное образование» и «городской округ», образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления городского округа Нальчик официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления городского округа Нальчик в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Нальчик.

Статья 3. Изменение границ городского округа Нальчик

1. Изменение границ городского округа Нальчик осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

2. Инициатива населения об изменении границ городского округа Нальчик реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа Нальчик оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 4. Преобразование городского округа Нальчик

1. Преобразованием городского округа Нальчик являются объединение городского округа, разделение городского округа, изменение статуса городского округа Нальчик в связи с лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением.

2. Преобразование городского округа Нальчик осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Инициатива населения о преобразовании городского округа Нальчик реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа Нальчик оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение статуса городского округа Нальчик в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с учетом мнения населения городского округа в соответствии с его уставом и законом Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 5. Административно-территориальное устройство городского округа Нальчик

1. В состав городского округа Нальчик входят: город Нальчик, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: села Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья.

2. В целях более эффективного решения вопросов местного значения городской округ Нальчик на основании решения Совета местного самоуправления может быть разделен на территориальные единицы (микрорайоны, административные округа), не являющиеся муниципальными образованиями.

Статья 6. Местное самоуправление в городском округе Нальчик

1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе Нальчик составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением городского округа Нальчик вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 7. Право жителей городского округа Нальчик на осуществление местного самоуправления

1. Жителями городского округа Нальчик являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории городского округа Нальчик в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории городского округа Нальчик, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Нальчик, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Почетные звания и награды городского округа Нальчик

1. За выдающиеся заслуги перед городским округом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие городского округа Нальчик может присваиваться звание «Почетный гражданин городского округа Нальчик».

2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского округа Нальчик, другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского округа Нальчик.

3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин городского округа Нальчик» и награждения Почетной грамотой городского округа Нальчик устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления.

Статья 9. Официальные символы городского округа Нальчик

1. Городской округ Нальчик в соответствии с федеральным законодательством и правилами геральдики вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа Нальчик подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов городского округа Нальчик устанавливаются Советом местного самоуправления.

Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

Статья 10. Вопросы местного значения городского округа Нальчик

1. В ведении городского округа Нальчик находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления городского округа Нальчик.

2. Вопросами местного значения городского округа Нальчик являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

3. К вопросам местного значения городского округа Нальчик относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета городского округа, утверждение и исполнение местного бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Перечень вопросов местного значения городского округа не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон №131-ФЗ, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частью 2 статьи 16.2 Федерального закона №131-ФЗ.

4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету городского округа из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 11. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа Нальчик имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления городского округа Нальчик вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики - законами Кабардино-Балкарской Республики. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Нальчик субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Решение об использовании материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий принимается Советом местного самоуправления по представлению главы местной администрации городского округа Нальчик.

6. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского округа Нальчик вопросов местного значения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) Совета местного самоуправления и Главы местной администрации городского округа Нальчик, выдвинутой ими совместно.

3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Нальчик в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления и Главой местной администрации, оформляется соответствующими правовыми актами Совета местного самоуправления и Главы местной администрации.

7. Совет местного самоуправления обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Нальчик, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или прокурора. Местный референдум, назначенный судом, организуется избирательной комиссией городского округа Нальчик, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления городского округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления городского округа;

3) об избрании депутатов Совета местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета городского округа Нальчик, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа Нальчик;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского округа Нальчик.

9. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить федеральному и республиканскому законодательству.

10. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

11. Совет местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

12. Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.

13. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем через 20 месяцев, но этот срок не должен превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 15. Решение, принятое на местном референдуме

1. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется избирательной комиссией городского округа Нальчик не позднее чем через три недели со дня голосования.

2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов.

Местная администрация городского округа Нальчик обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

2. Участие в выборах является свободным и добровольным, выборы проводятся гласно. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.

3. Выборы назначаются Советом местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

5. В случае  если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

6. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действие (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Совет местного самоуправления уведомляет депутата Совета местного самоуправления о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, а также о порядке его рассмотрения. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Совета местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В случае  если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете местного самоуправления городского округа Нальчик замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 18. Голосование при изменении границ и преобразовании городского округа Нальчик

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Нальчик, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, которое назначается Советом местного самоуправления и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13  Федерального закона от 6 октября  2003 г. № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или его части.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом местного самоуправления городского округа Нальчик.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представители инициативной группы граждан вправе изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

4. В случае  если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета местного самоуправления.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане, проживающие на территории городского округа Нальчик, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления по предложению граждан, проживающих на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно гражданами посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- населенный пункт на территории городского округа;

- иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Местной администрацией городского округа Нальчик.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием граждан городского округа Советом местного самоуправления, Главой городского округа Нальчик могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа Нальчик, Совета местного самоуправления, Главы городского округа Нальчик.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления, назначаются Советом местного самоуправления, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы городского округа Нальчик, назначаются Главой городского округа Нальчик.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа Нальчик, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа Нальчик вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета местного самоуправления и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Нальчик  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Нальчик, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты проведенных публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Нальчик могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления, Главы городского округа Нальчик, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления или Главы городского округа Нальчик, назначается соответственно Советом местного самоуправления или Главой городского округа Нальчик. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета местного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления.

7. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского округа Нальчик, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления подписи не менее 3 процентов жителей городского округа, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

8. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления городского округа не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом местного самоуправления городского округа решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференции граждан (собрания делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав городского округа Нальчик, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета местного самоуправления или постановлением Главы администрации о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Нальчик или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления или главы городского округа Нальчик - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Нальчик для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления. В решении Совета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа Нальчик, участвующих в опросе.

5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫЕ И ИНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

Статья 26. Структура органов местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) представительный орган городского округа Нальчик - Совет местного самоуправления городского округа Нальчик;

2) высшее должностное лицо городского округа Нальчик - Глава городского округа Нальчик, избираемый Советом местного самоуправления городского округа Нальчик из своего состава, исполняющий полномочия председателя Совета местного самоуправления городского округа Нальчик (далее – Глава городского округа Нальчик);

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа Нальчик - Местная администрация городского округа Нальчик;

4) контрольно-счетный орган городского округа Нальчик - Контрольно-счетная палата городского округа Нальчик.

2. Совет местного самоуправления городского округа Нальчик, Глава городского округа Нальчик и Местная администрация городского округа Нальчик действуют от имени и в интересах всего городского сообщества в качестве общегородских органов местного самоуправления.

3. Глава городского округа Нальчик, Глава местной администрации городского округа Нальчик от имени городского округа приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.

4. Администрации сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул действуют от имени городского сообщества в интересах жителей соответствующих сел и микрорайона в качестве территориальных органов Местной администрации городского округа Нальчик.

5. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

6. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

7. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8. Решение Совета местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством.

9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета городского округа Нальчик.

10. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет местного самоуправления городского округа Нальчик и Местная администрация городского округа Нальчик как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 27. Совет местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Совет местного самоуправления состоит из 33 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета местного самоуправления составляет 5 лет.

3. Совет местного самоуправления действует на основе федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава, Положения и Регламента Совета местного самоуправления, принятых в соответствии с настоящим Уставом. Совет местного самоуправления является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица.

4. Совет местного самоуправления подотчетен населению городского округа Нальчик.

Статья 28. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления относятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением полномочий по решению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа Нальчик в отставку;

11) установление порядка использования официальных символов городского округа Нальчик;

12) назначение местного референдума в соответствии с федеральным законодательством;

13) назначение муниципальных выборов в соответствии с федеральным законодательством;

14) назначение голосования по вопросам преобразования и изменения границ городского округа в соответствии с федеральным законодательством;

15) принятие Регламента Совета местного самоуправления и Положения о Совете местного самоуправления;

16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского округа в соответствии с федеральным законодательством;

17) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте в пределах, определенных действующим законодательством;

19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения населения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

20) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, членов выборных органов, депутатов и муниципальных служащих Совета местного самоуправления городского округа Нальчик, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

21) присвоение звания «Почетный гражданин городского округа Нальчик», награждение Почетной грамотой городского округа Нальчик;

22) иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Совет местного самоуправления обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

3. Совет местного самоуправления заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа Нальчик, Главы местной администрации городского округа Нальчик о результатах их деятельности, деятельности Местной администрации и иных подотчетных Главе городского округа Нальчик органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления.

4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета городского округа Нальчик, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации.

5. Совет местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Совете местного самоуправления, Регламентом Совета местного самоуправления.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяются Законом Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2009 года № 61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике».

7. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

8. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа, должностного лица.

9. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке городского округа или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

Статья 29. Порядок работы Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Совета местного самоуправления.

2. Заседание Совета местного самоуправления не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета местного самоуправления проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Совет местного самоуправления собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета местного самоуправления в правомочном составе.

4. Совет местного самоуправления может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы с привлечением в их состав представителей других органов местного самоуправления городского округа, представителей муниципальных учреждений и организаций, представителей общественных объединений.

5. Совет местного самоуправления осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.

6. Решения Совета местного самоуправления принимаются простым большинством голосов от состава Совета местного самоуправления, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом Совета местного самоуправления.

7. Полномочия Совета местного самоуправления прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Председательствующим на первом заседании Совета местного самоуправления нового созыва является старший по возрасту депутат.

Статья 30. Обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Организацию деятельности Совета местного самоуправления осуществляет Глава городского округа Нальчик.

2. По представлению Главы городского округа Нальчик самоуправления избирает на своем заседании открытым голосованием заместителя (ей) Главы городского округа Нальчик - председателя Совета местного самоуправления (далее – заместитель Главы городского округа Нальчик) на срок, не превышающий срока полномочий Совета местного самоуправления.

3. Количество заместителей, порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя (заместителей) Главы городского округа Нальчик определяется в соответствии с Положением о Совете местного самоуправления, Регламентом Совета местного самоуправления.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления предусматриваются в местном бюджете городского округа Нальчик отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами местного бюджета городского округа Нальчик в какой бы то ни было форме в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления и депутатов Совета местного самоуправления.

6. Организационное, информационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета местного самоуправления осуществляет аппарат Совета местного самоуправления.

Порядок организации, полномочия и структура аппарата Совета местного самоуправления устанавливаются Положением об аппарате Совета местного самоуправления городского округа Нальчик, утверждаемым Советом местного самоуправления.

7. Совет местного самоуправления для решения текущих вопросов и принятия предварительных организационных решений, касающихся деятельности Совета местного самоуправления, избирает Президиум Совета местного самоуправления на срок, не превышающий срока полномочий Совета местного самоуправления.

Президиум Совета местного самоуправления действует в качестве постоянного органа Совета местного самоуправления и подотчетен ему.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы Президиума Совета местного самоуправления определяются Положением о президиуме Совета местного самоуправления, утверждаемым Советом местного самоуправления.

Статья 31. Постоянные комиссии Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Постоянные комиссии создаются из числа депутатов Совета местного самоуправления для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета местного самоуправления в пределах его компетенции.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления.

3. Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Совета местного самоуправления.

4. Председатели постоянных комиссий утверждаются Советом местного самоуправления из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Положением о Совете местного самоуправления и Регламентом Совета местного самоуправления.

5. Совет местного самоуправления может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 32. Фракции в Совете местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Депутаты Совета местного самоуправления, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части             3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики и (или) Регламентом либо иным актом Совета местного самоуправления городского округа Нальчик.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете местного самоуправления городского округа Нальчик, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете местного самоуправления городского округа Нальчик, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Полномочия Совета местного самоуправления независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления также прекращаются в следующих случаях:

1) принятия решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления;

2) вступления в силу решения Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа Нальчик, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа Нальчик;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Нальчик более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Нальчик.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа Нальчик и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Нальчик либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского округа Нальчик и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Местная администрация городского округа Нальчик

1. Местная администрация городского округа Нальчика (далее - Местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. Местная администрация является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица и действует на основании федерального, республиканского законодательства, настоящего Устава, имеет печать, символы и другие реквизиты юридического лица.

3. Глава местной администрации городского округа Нальчик (далее - Глава местной администрации) возглавляет Местную администрацию, руководит ею на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты ее деятельности.

4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции Местной администрации, последняя представляет городской округ Нальчик в качестве истца, ответчика, третьего лица.

5. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления, постановлениями и распоряжениями Главы местной администрации городского округа Нальчик.

Статья 36. Структура Местной администрации городского округа Нальчик

1. Структура Местной администрации утверждается Советом местного самоуправления по представлению Главы местной администрации городского округа Нальчик.

2. В структуру Местной администрации входят:

1) аппарат Местной администрации;

2) структурные подразделения (департаменты, управления, комитеты, отделы);

3) территориальные органы - администрации сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул, иные органы Местной администрации городского округа, образуемые в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Структурные подразделения Местной администрации, администрации сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений Местной администрации определяются в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Главой местной администрации.

Статья 37. Полномочия Местной администрации городского округа Нальчик

К полномочиям Местной администрации относятся:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) разработка проекта местного бюджета городского округа на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;

3) обеспечение исполнения местного бюджета городского округа и программ социально-экономического развития городского округа, подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития городского округа;

4) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

6) осуществление в городском округе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

7) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

8) учет жителей городского округа, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

9) контроль за землепользованием, состоянием застройки и благоустройства;

10) организация охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;

11) организация помощи жителям городского округа, нуждающимся в социальной защите;

12) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

13) организация воспитания и обучения детей-инвалидов по общеобразовательной или индивидуальной программе на дому;

14) обеспечение необходимых условий для создания и деятельности территориального общественного самоуправления;

15) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Местной администрации городского округа Нальчик и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

16) разработка  и реализация  муниципальных  программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организация  и проведение в муниципальных образованиях информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий, участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти  Кабардино-Балкарской  Республики, обеспечение  выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления, направление  предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществление  иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

17) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

18) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета местного самоуправления;

Статья 38. Орган записи актов гражданского состояния городского округа Нальчик

1. Функции по регистрации актов гражданского состояния на территории городского округа Нальчик осуществляет отдел записи актов гражданского состояния Местной администрации городского округа Нальчик (далее - отдел ЗАГС).

2. Задачи, полномочия, права и организация деятельности отдела ЗАГС определяются Положением об отделе записи актов гражданского состояния городского округа Нальчик, утверждаемым Советом местного самоуправления.

3. Отдел ЗАГС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой, бюджетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики, а также штампы и бланки установленного образца.

4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела ЗАГС производится Главой местной администрации городского округа Нальчик.

5. Сотрудники отдела ЗАГС являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.

Статья 39. Территориальные исполнительные органы Местной администрации городского округа Нальчик

1. Администрации сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул являются территориальными органами Местной администрации и осуществляют исполнительно-распорядительные функции на территориях данных населенных пунктов.

2. Непосредственное руководство деятельностью администраций сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул осуществляют главы администраций соответствующих населенных пунктов.

3. Администрации сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утверждаемых Советом местного самоуправления.

4. Территориальные исполнительные органы Местной администрации могут быть также созданы и в других микрорайонах городского округа Нальчик.

5. Сотрудники администраций сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.

Статья 40. Контрольно-счетная палата городского округа Нальчик

1. Контрольно-счетная палата городского округа Нальчик является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского округа Нальчик, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Нальчик и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Контрольно-счетная палата формируется Советом местного самоуправления городского округа Нальчик и подотчетна ему.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.

4. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете городского округа Нальчик отдельной строкой.

5. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, инспекторов и специалистов организационно-технического обеспечения Контрольно-счетной палаты.

Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности решением Совета местного самоуправления.

Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность на период работы действующего созыва Совета местного самоуправления. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета местного самоуправления.

Кандидатуры на пост председателя Контрольно-счетной палаты могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления  Главой городского округа Нальчик, депутатами Совета местного самоуправления - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты.

6. Задачи, функции и состав Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением, утверждаемым Советом местного самоуправления.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа Нальчик

1. Контрольно-счетная палата городского округа Нальчик осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет местного самоуправления городского округа Нальчик и Главе городского округа Нальчик;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Нальчик.

Статья 42. Избирательная комиссия городского округа Нальчик

1. Избирательная комиссия городского округа Нальчик организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Нальчик, преобразования городского округа Нальчик.

2. Избирательная комиссия городского округа Нальчик не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Нальчик.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа Нальчик составляет 5 лет. Полномочия избирательной комиссии городского округа Нальчик могут быть прекращены досрочно законом Кабардино-Балкарской Республики в случае преобразования городского округа Нальчик.

4. Порядок формирования, полномочия, статус членов и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа Нальчик определяются федеральным и республиканским законодательством.

5. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления, полномочия избирательной комиссии городского округа Нальчик могут возлагаться на Нальчикскую городскую территориальную избирательную комиссию в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Глава 5. ВЫБОРНЫЕ И ИНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

Статья 43. Глава городского округа Нальчик

1. Глава городского округа Нальчик является высшим должностным лицом городского округа Нальчик и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава городского округа Нальчик избирается депутатами Совета местного самоуправления из своего состава и исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления. Глава городского округа избирается на срок полномочий Совета местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Глава городского округа Нальчик избирается на первом заседании Совета местного самоуправления открытым голосованием, если Советом местного самоуправления не будет принято решение о проведении тайного голосования.

3. Кандидатуры для избрания на должность Главы городского округа Нальчик выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы городского округа Нальчик. Депутат, выдвинутый на должность Главы городского округа Нальчик, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидат на должность Главы городского округа Нальчик считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета местного самоуправления. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то выдвигаются другие кандидатуры. По итогам голосования Советом местного самоуправления принимается соответствующее решение.

5. Глава городского округа Нальчик представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава городского округа Нальчик в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа Нальчик и Совету местного самоуправления.

7. Глава городского округа Нальчик должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 44. Полномочия Главы городского округа Нальчик

Глава городского округа Нальчик осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ Нальчик в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Нальчик;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета местного самоуправления;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, Положением о Совете местного самоуправления, Регламентом Совета местного самоуправления.

Статья 45. Прекращение полномочий Главы городского округа Нальчик

1. Полномочия Главы городского округа Нальчик прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) преобразования городского округа Нальчик, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа Нальчик;

13) увеличения численности избирателей городского округа Нальчик более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Нальчик.

2. Полномочия Главы городского округа Нальчик прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Нальчик либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия Главы городского округа Нальчик, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель Главы городского округа Нальчик, работающий на постоянной основе.

Статья 46. Удаление Главы городского округа Нальчик в отставку

1. Совет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года            № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от     6 октября 2003 года №131-ФЗ, решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.

6. Инициатива Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом местного самоуправления в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.

9. В случае если Глава городского округа присутствует на заседании Совета местного самоуправления, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления, уполномоченного на это Советом местного самоуправления.

10. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления.

11. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава городского округа не согласен с решением Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления.

14. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом местного самоуправления, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. В случае  если избранный Советом местного самоуправления городского округа Нальчик Глава городского округа Нальчик, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет местного самоуправления городского округа  Нальчик не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа  Нальчик до вступления решения суда в законную силу.

16. Глава городского округа Нальчик, в отношении которого Советом местного самоуправления городского округа Нальчик принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 47. Заместители Главы городского округа Нальчик – Председателя Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1. Глава городского округа Нальчик может иметь не более 2 заместителей на срок, не превышающий срока полномочий Совета местного самоуправления, один из которых осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Заместители Главы городского округа Нальчик избираются открытым голосованием из состава Совета местного самоуправления по представлению Главы городского округа Нальчик.

3. Заместитель Главы городского округа Нальчик, работающий на постоянной основе:

1) осуществляет взаимодействие Совета местного самоуправления с Местной администрацией и ее структурными подразделениями и должностными лицами;

2) организует подготовку заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета местного самоуправления;

3) организует официальное опубликование нормативных правовых актов Совета местного самоуправления;

4) осуществляет контроль за выполнением решений Совета местного самоуправления;

5) оказывает содействие депутатам Совета местного самоуправления в реализации их полномочий;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Совете местного самоуправления городского округа Нальчик.

4. Заместитель Главы городского округа Нальчик, работающий на непостоянной основе:

1) выполняет поручения Главы городского округа Нальчик;

2) может входить в состав депутатских комиссий;

3) в случае отсутствия заместителя Главы городского округа Нальчик, работающего на постоянной основе, или невозможности выполнения им своих обязанностей:

- организует подготовку и проведение заседаний Совета местного самоуправления и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

- участвует в совещаниях, коллегиях и других мероприятиях, проводимых Главой местной администрации городского округа Нальчик.

Статья 48. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законодательством.

5. Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Нальчик принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 49. Осуществление полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Нальчик

1 Депутаты Совета местного самоуправления осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и Уставом городского округа Нальчик.

2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат Совета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

7. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 50. Глава местной администрации городского округа Нальчик

1. Глава местной администрации городского округа Нальчик руководит Местной администрацией на принципах единоначалия.

2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета местного самоуправления, принявшего решение о назначении лица на должность Главы местной администрации (до дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва), но не менее чем на два года.

Одно и то же лицо не может занимать должность Главы местной администрации, замещаемую на постоянной основе более двух сроков подряд.

3. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления;

2) представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления;

3) обеспечивает осуществление Местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Условия контракта для Главы местной администрации утверждаются Советом местного самоуправления в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации устанавливается Советом местного самоуправления. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее,  чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом местного самоуправления. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом местного самоуправления городского округа Нальчик, а другая половина - Главой Кабардино-Балкарской Республики.

7. Конкурсная комиссия представляет победившего в конкурсе кандидата на должность Главы местной администрации городского округа Нальчик для назначения на сессии Совета местного самоуправления. Решение о назначении Главы местной администрации городского округа Нальчик принимается депутатами на очередном заседании Совета местного самоуправления после подведения итогов конкурса.

8. Контракт с Главой местной администрации заключается Главой городского округа Нальчик.

9. Глава местной администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Компетенция Главы местной администрации определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

11. Глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

12. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 51. Полномочия Главы местной администрации городского округа Нальчик

Глава местной администрации:

1) утверждает штатное расписание Местной администрации;

2) назначает и увольняет заместителей Главы местной администрации, руководителей структурных подразделений Местной администрации и других работников Местной администрации;

3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждает Регламент Местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности Местной администрации;

5) открывает и закрывает счета Местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Местной администрации, подписывает финансовые и иные документы Местной администрации;

6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления Глава местной администрации:

1) вносит в Совет местного самоуправления проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления.

Статья 52. Прекращение полномочий Главы местной администрации городского округа Нальчик

1. Полномочия Главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа Нальчик более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Нальчик.

13) вступления в должность Главы городского округа Нальчик, исполняющего полномочия Главы местной администрации.

2. Контракт с Главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета местного самоуправления или главы городского округа Нальчик - в связи с нарушением Главой местной администрации условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 50 настоящего Устава;

2) Главы Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением Главой местной администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 50 настоящего Устава;

3) Главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия Главы местной администрации, невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы местной администрации городского округа Нальчик.

Статья 53. Заместители Главы местной администрации городского округа Нальчик

1. Главой местной администрации с согласия Совета местного самоуправления назначаются заместители Главы местной администрации.

2. В случае отклонения Советом местного самоуправления представленной Главой местной администрации кандидатуры заместителя Главы местной администрации, последний представляет Совету местного самоуправления другую кандидатуру.

3. Заместители Главы местной администрации ведут вопросы социально-экономического развития городского округа Нальчик и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы местной администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемым соответствующим постановлением Главы местной администрации.

4. Заместители Главы местной администрации:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Местной администрации;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

5. Заместители Главы местной администрации могут являться руководителями структурных подразделений или иных органов Местной администрации.

Статья 54. Глава администрации территориального исполнительного органа Местной администрации городского округа Нальчик

1. Главы администраций сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул являются должностными лицами Местной администрации городского округа Нальчик. Главы администраций сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул самостоятельно руководят администрациями соответствующих населенных пунктов, назначают и увольняют муниципальных служащих администраций, осуществляют другие исполнительно-распорядительные функции в соответствии с Положениями об администрациях сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул.

2. Главы администраций сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул назначаются на должность и освобождаются от должности Главой местной администрации городского округа Нальчик.

3. Администрации сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул не реже одного раза в год должны информировать о своей деятельности жителей соответствующего села, микрорайона, а также представлять отчет о деятельности Совету местного самоуправления.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа Нальчик, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Ответственность Совета местного самоуправления городского округа Нальчик перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Совет местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.

3. Депутаты Совета местного самоуправления городского округа Нальчик, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского округа Нальчик обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом местного самоуправления городского округа Нальчик правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 57. Ответственность Главы муниципального образования и Главы местной администрации перед государством

Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Нальчик или Главы местной администрации городского округа Нальчик в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления

1. Депутаты Совета местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа Нальчик.

2. Основания наступления ответственности депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

3. Население городского округа Нальчик вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 59. Муниципальный служащий

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Нальчик, избирательной комиссии городского округа Нальчик, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 60. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления городского округа Нальчик, аппарате избирательной комиссии городского округа Нальчик, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий городских органов местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым Законом Кабардино-Балкарской Республики.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 61. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии городского округа Нальчик, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 62. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г.№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Раздел 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

Глава 8. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),

ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)

И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 63. Система муниципальных правовых актов городского округа Нальчик

1. По вопросам местного значения населением городского округа Нальчик непосредственно (путем проведения референдума), органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты местного самоуправления).

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и республиканскими законами.

3. Правовые акты местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Нальчик.

4. За неисполнение правовых актов местного самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Нальчик, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Нальчик;

3) правовые акты Главы городского округа Нальчик, Местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Устав городского округа Нальчик и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

7. Иные правовые акты местного самоуправления городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 64. Нормативные и ненормативные правовые акты

1. Правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления городского округа подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные).

2. Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.

3. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.

4. К нормативным правовым актам относятся:

1) Устав городского округа Нальчик;

2) решения Совета местного самоуправления, носящие нормативный характер.

5. К ненормативным (индивидуальным) правовым актам относятся:

1) решения Совета местного самоуправления, носящие ненормативный характер;

2) постановления и распоряжения Главы городского округа Нальчик, носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с его компетенцией;

3) постановления и распоряжения Главы местной администрации по вопросам организации работы Местной администрации городского округа Нальчик;

4) распоряжения глав администраций сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул;

5) приказы руководителей структурных подразделений Местной администрации.

6. Решения Совета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Нальчик, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления городского округа, Главой городского округа, иными выборными органами местного самоуправления, Главой местной администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором г. Нальчика.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 66. Опубликование (обнародование), вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием нормативного правового акта городского округа Нальчик считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой «Официальное опубликование».

2. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям.

3. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители городского округа могут ознакомиться с полным текстом этого акта.

4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в течение 20 дней с момента их подписания Главой городского округа Нальчик, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта.

5. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления могут быть официально опубликованы в средствах массовой информации, распространяемых на территории городского округа Нальчик.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского округа Нальчик.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах, расположенных на территории городского округа Нальчик, а также оборудованных в здании Местной администрации городского округа Нальчик, в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями. По договоренности с администрациями предприятий и учреждений иных форм собственности, расположенных на территории городского округа, возможно обнародование муниципальных правовых актов на информационных стендах в занимаемых ими зданиях. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода копии муниципального правового акта передаются в библиотеки городского округа, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения граждан путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей городского округа.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется акт, в котором указываются формы и сроки обнародования.

7. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

8. Правовые акты Совета местного самоуправления, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания Главой городского округа Нальчик.

9. Постановления и распоряжения Главы городского округа Нальчик, Главы местной администрации, распоряжения глав администраций сел Адиюх, Белая Речка, Кенже, Хасанья и микрорайона Вольный Аул, приказы структурных подразделений Местной администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.

10. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Нальчик устанавливается на основании решения Совета местного самоуправления.

Статья 67. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского округа Нальчик недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского округа Нальчик не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа Нальчик, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 9. УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

Статья 68. Устав городского округа Нальчик

1. Устав городского округа Нальчик (далее – Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Нальчик.

2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.

3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу. В случае их противоречия применяется Устав.

4. Устав городского округа Нальчик подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Положения и нормы Устава городского округа Нальчик не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 69. Принятие Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Исключительным правом принятия Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик обладает Совет местного самоуправления.

2. Проект Устава городского округа Нальчик, проект решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Нальчик, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) Порядка учета предложений по проекту Устава, проекту, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) Порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского округа Нальчик, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления. Голос Главы городского округа Нальчик учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата Совета местного самоуправления.

4. Устав городского округа Нальчик, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик могут быть:

1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции Кабардино-Балкарской Республики и законам Кабардино-Балкарской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик;

3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.

6. Отказ в государственной регистрации Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

Статья 70. Вступление в силу Устава городского округа Нальчик, решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик

1. Устав городского округа Нальчик, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава городского округа Нальчик обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа Нальчик, решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Нальчик в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского округа Нальчик, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.

Раздел 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

Статья 71. Экономическая основа городского округа Нальчик

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа Нальчик.

2. Муниципальная собственность городского округа Нальчик признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 72. Имущество городского округа Нальчик

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у городского округа Нальчик права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 73. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа Нальчик от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В исключительной собственности городского округа находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения городского округа, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения).

4. Совет местного самоуправления утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, ведение или управление может осуществляться только с согласия Совета местного самоуправления.

5. Совет местного самоуправления утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Совета местного самоуправления.

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского округа поступают в местный бюджет городского округа Нальчик.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 74. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Местная администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени городского округа.

2. Местная администрация от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 75. Некоммерческие организации

1. Советом местного самоуправления могут приниматься решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа Нальчик осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 11. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

Статья 76. Местный бюджет городского округа Нальчик

1. Городской округ Нальчик имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджетные полномочия городского округа Нальчик устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета городского округа Нальчик, решение об утверждении местного бюджета городского округа Нальчик, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 77. Бюджетный процесс

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Нальчик.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета городского округа Нальчик, утверждение и исполнение местного бюджета городского округа Нальчик, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета городского округа Нальчик осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчеты об исполнении местного бюджета.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 78. Расходы местного бюджета городского округа Нальчик

1. Формирование расходов местного бюджета городского округа Нальчик осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Нальчик, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Нальчик в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа Нальчик осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 79. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 80. Доходы местного бюджета городского округа Нальчик

Формирование доходов местного бюджета городского округа Нальчик осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 81. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Нальчик, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Нальчик и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, решаются на местном референдуме.

3. Отчеты об использовании средств самообложения граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 82. Резервный фонд Местной администрации городского округа Нальчик

1. В расходной части местного бюджета городского округа Нальчик ежегодно предусматривается создание резервного фонда Местной администрации городского округа Нальчик.

2. Размер резервного фонда Местной администрации городского округа Нальчик устанавливается решением Совета местного самоуправления о местном бюджете городского округа Нальчик на очередной финансовый год и не может превышать три процента утвержденного решением Совета местного самоуправления общего объема расходов местного бюджета городского округа Нальчик.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 5 настоящей статьи.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Местной администрации.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается Местной администрацией.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета городского округа Нальчик.

Статья 83. Финансирование городских целевых программ

1. Финансирование городских целевых программ осуществляется из местного бюджета городского округа Нальчик в соответствии с действующим законодательством.

2. Разработка, утверждение и реализация целевых программ городского округа Нальчик осуществляются в порядке, установленном Местной администрацией.

Статья 84. Порядок исполнения местного бюджета

1. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета городского округа Нальчик осуществляется Федеральным казначейством.

2. Исполнение местного бюджета городского округа Нальчик обеспечивается Местной администрфацией. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Местной администрации.

3. Местный бюджет городского округа Нальчик исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 85. Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Нальчик

Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Нальчик, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета городского округа Нальчик, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Контрольно-счетная палата городского округа Нальчик.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава городского округа Нальчик-

Председателя Совета местного

самоуправления городского округа Нальчик –

И.В. Муравьев