УСТАВ ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

(в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.10.2006 № 65, от 28.06.2007 № 32, от 26.11.2007 № 61, от 31.03.2008 № 14, от 06.12.2011 № 61, от 20.09.2012 № 44, от 24.06.2013 № 30, от 15.05.2014 № 18, от 04.02.2015 № 02, от 27.07.2015 № 38, от 04.04.2016 № 15, от 08.12.2016 № 58, от 16.05.2017 № 13, от 20.12.2017 № 41, от 02.11.2018 № 40, от 26.04.2019 № 09, от 24.01.2020 № 2)

Принят решением

Совета депутатов

Озёрненского городского поселения

от 14 февраля 2006 года № 20

Глава муниципального образования

Озёрненского городского поселения

Духовщинского района Смоленской области ________________ Швыдкин Э.В.

Устав

Озерненского городского поселения Духовщинского района

Смоленской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Озерненском городском поселении Духовщинского района Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Озерненское городское поселение Духовщинского района Смоленской области (далее - городское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря 2004 года № 105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Озерненское городское поселение Духовщинского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Озерненского городского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Почётные звания, награды, порядок их присвоения устанавливаются Положением, утверждённым Советом депутатов Озёрненского городского поселения.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов в органы местного самоуправления Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

(статья 4.1. введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения от 28 июня 2007 года № 32)

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.06.2013 № 30)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и ее состав

1. Территория городского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20 декабря 2004 года № 105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципального образования, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории городского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4. В состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты:

- поселок Озерный;

- деревня Вишневка;

- деревня Горки;

- деревня Дубовицы;

- деревня Мужицкое;

- деревня Табор.

5. Административным центром городского поселения является поселок Озерный.

6. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразование городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием городского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение городского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОЗЕРНЕНСКОГО городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4  в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

(в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02.11.2018 № 40)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также в границах городского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2014 № 18)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов городского поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению  ( в том числе раздельному накоплению)  и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 17 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15, от 02.11.2018 № 40)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 18 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

19) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городского поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 19 в редакции решений Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44, от 04.02.2015 № 02, от 27.07.2015 № 38, от 02.11.2018 № 40, от 24.01.2020 № 2)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 20 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2014 № 18)

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) утратил силу;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 27 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 31 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

311) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

312) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 311 -312 введены решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. 33-34 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

36) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 36 введен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 37 введен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Озерненского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ст. 7 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(наименование в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

(абзац в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2014 № 18)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

11) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(п. 11 введен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2014 № 18)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 12-13 введены решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского поселения;

(п. 14 введен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

(в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.04.2019 № 09)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 15 введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 08.12.2016 № 58)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей,  предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02.11.2018 № 40)

2. Орган местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 7.1. введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28 июня 2007 года № 32, в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

Статья 72. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 72 введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В  целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(ч. 1 в редакции решений Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61, от 04.02.2015 № 02)

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов местного самоуправления городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2.1. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 9 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 121.  Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются  решением Совета депутатов.

(статья введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02.11.2018 № 40)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(статья в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.04.2019 № 09)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения Совета депутатов, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02.11.2018 № 40)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения на территории городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61, от 27.07.2015 № 38)

4) решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(ч. 5 дополнена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28 июня 2007 года № 32).

Статья 171  Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском поселении,  может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Советом депутатов в соответствии с областным законом.

(статья введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02.11.2018 № 40)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования

(статья 18.1. введёна решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28 июня 2007 года № 32).

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

2. При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;

(в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02.11.2018 № 40)

2) Глава муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования);

3) Администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Администрация городского поселения);

4) Контрольно-ревизионная комиссия Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – контрольно ревизионная комиссия городского поселения).

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

(ч. 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

6) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета городского поселения  (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений)

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

7. Подконтрольность и подотчётность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

8. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

(ч. 8 введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 20. Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Совета депутатов.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Советом депутатов.

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее - Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом Озёрненского городского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Озёрненского городского поселения в правомочном составе.

(часть 8 в ред. решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26 ноября 2007 года № 61).

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета

депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Озерненского городское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения;

2) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению Главы Администрации городского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

3) формирование ревизионной комиссии городского поселения и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии городского поселения и принятие положения об организации ее деятельности;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения;

7) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы Администрации городского поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

(п. 14-16 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

16.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 16.1 дополнен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

23) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

(п. 24 признан утратившим силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

25) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(п. 25 дополнен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61, в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

(п. 26 дополнен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61, признан утратившим силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

(п. 27 признан утратившим силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

28) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации городского поселения, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса;

29) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

30) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

31) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

32) утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;

33) утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры;

34) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

35) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

37) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

38) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

39) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

40) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

41) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов;

42) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

(п. 27-42 введены решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

4) Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

5) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.

(п. 5-6 введены решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 21.1 Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями ( их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения ( во фракции), за исключением случая, предусмотренного  частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным  или многомандатным избирательным округам.

(ч. 1 в редакции решений Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02, от 27.07.2015 № 38)

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Смоленской области и (или) регламентом, либо иным актом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02, от 27.07.2015 № 38)

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(ст. 21.1 дополнена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

Статья 22. Председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области избирается из состава депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области большинством голосов от установленного числа депутатов, в порядке, предусмотренном Регламентов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

2.Председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3.Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, если Советом депутатов не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением городского поселения, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) осуществляет прием граждан;

3) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

4) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

6) направляет на подпись Главе муниципального образования решения, принятые Советом депутатов;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

8) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете городского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

4.1.Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии  коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

(в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Председателем Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

4.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета депутатов или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет депутатов Озерненского городского поселения или в суд.»;

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

(в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

4.3-1. К Председателю Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение Председателя Совета депутатов от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

4.3-2. Порядок принятия решения о применении к Председателю Совета депутатов мер ответственности, указанных в части 4.3-1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

4.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Председателем Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

5. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Совета депутатов;

2) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

3) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Совета депутатов, выраженное в письменной форме.

7. Прекращение полномочий председателя Совета депутатов по основаниям, установленным частью 6 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(ст. 22 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридомовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются федеральными и областными законами, настоящим Уставом, и Регламентом Совета депутатов.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно выполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 8 в ред. решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28 июня 2007 года № 32).

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии  коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230- ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79- ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(ч. 9 введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44, в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15, от 24.01.2020 № 2)

9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет депутатов Озерненского городского поселения или в суд.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

(в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

9.2-1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

9.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 9.2.-1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата

прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации. Прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в ред. решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28 июня 2007 года № 32).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Озерненского городского поселения данного заявления.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Председателя Совета депутатов. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Председатель Совета депутатов направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 3-4 введены решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(пункт «б» в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 26. Глава муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается решением Советом депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначаются Советом депутатов, а другая половина – Главой муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

3. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

(часть в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его избрания Советом депутатов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) осуществляет прием граждан;

7) отчитывается перед населением городского поселения о результатах своей деятельности;

8) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

9) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

10) осуществляет иные полномочия Главы городского поселения, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и  иными муниципальными правовыми актами;

11) Глава муниципального образования определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально- частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(п. 11 введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 08.12.2016 № 58)

7. Глава муниципального образования как руководитель Администрации городского поселения:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации городского поселения;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;

7) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

10) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского поселения;

13) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

14) формирует Администрацию городского поселения;

15) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, работников Администрации городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам Администрации городского поселения и работникам Администрации городского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;

19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

20) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

21) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», (далее – Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13, от 24.01.2020 № 2)

8.1. Главе муниципального образования запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 3 настоящей части, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении Главы муниципального образования иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

К Главе муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

(в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

8.2. часть утратила силу – решение Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2

8.3. часть утратила силу – решение Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ ст.36, и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

В случае, если избранный Советом депутатов Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(абзац введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации городского поселения.

(часть в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, его полномочия исполняет работник Администрации Озерненского городского поселения  в соответствии с должностным регламентом.

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

Статья 27 . Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

6) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 27 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

(ст. 271 введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02, признана утратившей силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

Статья 28. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации городского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

4.Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению  Главы муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

5.Глава муниципального образования возглавляет Администрацию городского поселения на принципах единоначалия.

(часть в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

6.Администрация городского поселения формируется Главой муниципального образования  в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации городского поселения.

(часть в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации городского поселения;

2) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

8) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

9) учет муниципального жилищного фонда;

10) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

14) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

20) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

21) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 29 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

30) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) формирование архивных фондов городского поселения;

31.1) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

(пункт введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.04.2019 № 09)

31.2) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

(пункт введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.04.2019 № 09)

31.3) организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(пункт введен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.04.2019 № 09)

32) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 26.04.2019 № 09

33) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

34) разработка генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.01.2020 № 2)

35) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

37) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

39) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

46) осуществление муниципального лесного контроля;

47) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

48) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

49) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

50) утверждение муниципальных программ;

51) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

52) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

53) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

55) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

56) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

57) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

58) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

59) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

591) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 591 введен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

60) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции).

(в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02.11.2018 № 40)

9. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

10. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ст. 28 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

(ст. 281 введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02, признана утратившей силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

Статья 29. Контрольно- ревизионная комиссия Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Контрольно-счётным органом муниципального образования является Контрольно- ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6 –ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23.11.2011 № 101 –з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальном образовании.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчётна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счётному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального контроля.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.09.2012 № 44)

Статья 30. Наименование должностных лиц Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования );

2) Председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – председатель Совета депутатов городского поселения);

Иные должностные лица Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

(ст. 30 в редакции решений Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02, от 16.05.2017 № 13)

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

(наименование в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

1. Избирательная комиссия муниципального образования Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет шесть человек. Все члены избирательной комиссии  работают на непостоянной основе

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания  кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума;

Данное положение не принимается при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(ч. 9 в редакции решений Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61, от 04.02.2015 № 02)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемые в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.03.2008 №14, от 04.02.2015 № 02)

(часть 2 введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28 июня 2007 года № 32, признана утратившей силу решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - Устав городского поселения), правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решение и иные правовые акты  Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области (далее – решение, иные правовые акты Совета депутатов городского поселения) ;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области;

4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(статья 33 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Духовщинского  района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 № 38)

3. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения.

(абзац 4 части 3 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 16.05.2017 № 13)

3.1.Изменения и дополнения в Устав городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов городского поселения, подписанным его председателем и Главой муниципального образования.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

3.2. Приведение Устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава  городского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

3.3. Изложение устава городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав городского поселения, а ранее действующий устав городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения.

(часть введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы Администрации городского поселения или при наличии заключения Главы Администрации городского поселения.

9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 34 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Озёрненского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Озёрненского городского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в  муниципальном вестнике «Озерненские вести».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61, от 02.11.2018 № 40)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст

документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих

печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Направление на обнародование решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Председателя Совета депутатов Озёрненского городского поселения, постановлений Администрации Озёрненского городского поселения осуществляет Глава Озёрненского городского поселения.

8. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, обнародовавшими их.

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 9.1 введена решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2017 № 41)

10. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОЗЕРНЕНСКОГО городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество городского поселения (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество городского поселения

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.

(ст. 38 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

4. городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61, в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

5. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 5 дополнена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2011 № 61, в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 40. Бюджет городского поселения

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.04.2016 № 15)

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 41. Доходы бюджета городского поселения

Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 42. Расходы бюджета городского поселения

1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2014 № 18)

Статья 44. Муниципальные заимствования

Администрация городского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 44 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке,

установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией городского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию городского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, финансовый орган, главный распорядитель и распорядители средств местного бюджета.

2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения

местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе

депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль над использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Межмуниципальные организации

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02.11.2018 № 40)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

(ч. 4-5 введены решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решениями Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 50 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.

(ст. 54 в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит обнародованию путем опубликования после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования (официального опубликования).

2. Положения части 10 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

(часть 2 введена решением Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 28 июня 2007 года № 32, в редакции решения Совета депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.02.2015 № 02)