УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ИВАНКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу в соответствии с п. 5 Решения Схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 20.09.2012 г. № 18 «О новой редакции Устава Национального Иванкинского сельского поселения»

СХОД ГРАЖДАН НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 05 от 13.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ИВАНКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование и статус национального Иванкинского сельского поселения

Национальное Иванкинское сельское поселение образовано и наделено статусом сельского поселения на основании Закона Томской области от 09 сентября 2004 года № 195-03 «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и границ муниципальных образований на территории Колпашевского района».

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Национальное Иванкинское сельское поселение».

Статья 3. Участие Национального Иванкинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Национальное Иванкинское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Национального Иванкинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается сходом граждан.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Национального Иванкинского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Состав территории национального Иванкинского сельского поселения

1. В состав территории Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области № 195-03 от 09 сентября 2004 года «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района» входит: с. Иванкино. Административным центром является с. Иванкино.

2. Территорию Национального Иванкинского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Национального Иванкинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Граница территории Национального Иванкинского сельского поселения

1. Граница территории Национального Иванкинского сельского поселения установлена Законом Томской области № 195-03 от 09 сентября 2004 года «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района».

2. Граница Национального Иванкинского сельского поселения начинается от точки, расположенной в северо-западной части поселения, находящейся в устье реки Мал. Квеж, и проходит в общем, восточном направлении по правому берегу протоки Квеж до слияния с рекой Копыловская Кеть, затем на юг, пересекая реку Копыловская Кеть. Далее граница проходит в общем юго-восточном направлению по правому берегу реки Копыловская Кеть, пересекая в южном направлении реку Копыловская Кеть напротив устья истока Инной, затем в юго-восточном направлении по истоку Инной до слияния с протокой Пиджибряк, затем в юго-западном направлении по правому берегу протоки Пиджибряк до слияния с рекой Чаршан, затем на юг на протяжении 4, км по правому берегу реки Чаршан, пересекая ее в западном направлении напротив устья протоки без названия, затем граница проходит в юго-западном направлении на протяжении 1,9 км по ручью без названия, затем на запад по прямой линии на протяжении 0,5 км до пересечения с правым берегом реки Обь в 4,0 км на юго-востока протоки Пуриянга. Далее граница проходит в юго-западном направлении, пересекая реку Обь до устья реки Кажу, затем в южном направлении по левому берегу реки Обь на протяжении 3,5, затем в западном направлении по южной линии контура болота до пересечения с ручьем без названия, далее по ручью без названия, находящемуся в квартале 49 Шудельского лесничества Колпашевского лесхоза, на протяжении 1,1 км. Затем в северном направлении параллельно магистральному газопроводу на расстоянии 1,0 км от него до пересечения с рекой Исток, далее в общем северо-восточном направлении по реке Исток (против течения) до пересечения с зимником, затем в восточном направлении, пересекая зимник, на протяжении 1,6 км до реки Кажу, затем в общем северо-восточном направлении по реке Кажу до впадения в реку Обь. Далее граница проходит в северном направлении по левому берегу реки Обь на протяжении 8,0 км, затем на восток, пересекая реку Обь и остров без названия, до устья протоки Полой, далее по протоки Полой на протяжении 0,4 км до устья ручья без названия, затем граница проходит в северном направлении по ручью восточным берегам озер без названия на протяжении 1,7 км, далее в общем, северо-западном направлении по пересыхающему ручью без названия на протяжении 3,7 км до южного берега озера Русалево. Далее на север по западному берегу озера Русалево до истока Русалево, затем в общем, северо-восточном направлении по истоку Русалево до слияния с рекой Мал. Квеж, затем в северном направлении по реке Мал. Квеж до слияния с протокой Квеж - первоначальной точкой описания.

Статья 6. Изменение границы территории, преобразование Национального Иванкинского сельского поселения

Изменение границы Национального Иванкинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Томской области.

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Национального Иванкинского сельского поселения устанавливается сходом граждан.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения Национального Иванкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Национального Иванкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Национального Иванкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Национального Иванкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Национального Иванкинского сельского поселения;

4) организация в границах Национального Иванкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав Национального Иванкинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Национального Иванкинского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Национального Иванкинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Национального Иванкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Национального Иванкинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Национального Иванкинского сельского поселения услугами связи, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Национального Иванкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах Национального Иванкинского сельского поселения;

п.13.1. «Создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении».

14) обеспечение условий для развития на территории Национального Иванкинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Национального Иванкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Национального Иванкинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Национального Иванкинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Национального Иванкинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Национального Иванкинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Национального Иванкинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Национального Иванкинского сельского поселения, резервирования и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Национального Иванкинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Национального Иванкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Национального Иванкинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Национального Иванкинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Национального Иванкинского сельского поселения.

28) «Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».

29) «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства».

30) «Расчет субсидий на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством».

31) «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении».

п.31.1. «Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения».

Иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, решаются органами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

2. Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Колпашевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Национального Иванкинского сельского поселения в бюджет Колпашевского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Национального Иванкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Национального Иванкинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- или теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро, -теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Колпашевский район».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразования Национального Иванкинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Национального Иванкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Национального Иванкинского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами

иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9) «Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

2. Сход граждан вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Национального Иванкинского сельского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Национального Иванкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права населения Национального Иванкинского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Национального Иванкинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Национального Иванкинского сельского поселения округа.

2. Население Национального Иванкинского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Национального Иванкинского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в сходах граждан

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразования Национального Иванкинского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Национального Иванкинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Национальном Иванкинском сельском поселении проводятся в целях избрания Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сходом граждан Национального Иванкинского сельского поселения в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Национального Иванкинского сельского поселения

3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Национального Иванкинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Национального Иванкинского сельского поселения, схода граждан, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе схода граждан или главы Национального Иванкинского сельского поселения, назначается соответственно главой Национального Иванкинского сельского поселения или сходом граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сходом граждан Национального Иванкинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Глава Национального Иванкинского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 10 дней со дня поступления в Администрацию Национального Иванкинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами схода граждан, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом схода граждан.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом схода граждан и не может превышать 3 процента от числа жителей Национального Иванкинского сельского поселения обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта схода граждан, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Иванкинского национального поселения сходом граждан, главой Иванкинского национального поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, схода граждан или главы Иванкинского национального поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или схода граждан, назначаются сходом граждан, а по инициативе главы Иванкинского национального поселения - главой Иванкинского национального поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Иванкинского национального поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Иванкинского национального поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Иванкинского национального поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Национального Иванкинского сельского поселения или нормативными правовыми актами схода граждан и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Национального Иванкинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразования Национального Иванкинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва выборного должностного лица местного самоуправления должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, дачу объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в Национальном Иванкинском сельском поселении.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразовании Национального Иванкинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразования Национального Иванкинского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразования Национального Иванкинского сельского поселения проводится на всей территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразования Национального Иванкинского сельского поселения назначается Главой Национального Иванкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на сходе, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразования Национального Иванкинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразование Национального Иванкинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей

7. Итоги голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Национального Иванкинского сельского поселения, преобразования Иванкинского национального поселения Национального Иванкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Национального Иванкинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Национального Иванкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) главы Национального Иванкинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Национального Иванкинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами схода граждан.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сходом граждан поселения. В нормативном правовом акте схода граждан поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Национального Иванкинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Национального Иванкинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Национального Иванкинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами схода граждан.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Томской области.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения составляют:

а) сход граждан - представительный орган поселения,

б) Глава Национального Иванкинского сельского поселения,

в) Администрация Национального Иванкинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение схода граждан об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока действия ранее принятого решения схода граждан.

Статья 20. Сход граждан

1. В целях решения непосредственно населением Национального Иванкинского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Национального Иванкинского сельского поселения, проводится сход граждан Национального Иванкинского сельского поселения.

2. Сход граждан Национального Иванкинского сельского поселения осуществляет полномочия представительного органа Национального Иванкинского сельского поселения.

3. Сход граждан Национального Иванкинского сельского поселения созывается Главой Национального Иванкинского сельского поселения самостоятельно, либо по инициативе группы жителей Национального Иванкинского сельского поселения численностью не менее 10 человек.

4. Проведение схода граждан обеспечивается Главой Национального Иванкинского сельского поселения.

5. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

6. На сходе граждан председательствует Глава Национального Иванкинского сельского поселения, или иное лицо, избираемое сходом граждан.

7. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан Национального Иванкинского сельского поселения, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенном настоящим Уставом.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

11. В исключительной компетенции схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Национального Иванкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Национального Иванкинского сельского поселения и отчёта о его исполнении, изменении и дополнений в бюджет поселения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Национального Иванкинского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Национального Иванкинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Национального Иванкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законам, Уставом Томской области, Законами Томской области и настоящим Уставом, и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления поселения, принятые сходом граждан.

12. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан только по инициативе Главы Национального Иванкинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Национального Иванкинского сельского поселения.

13. Сход граждан правомочен при участии в нём более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 21. Глава Национального Иванкинского сельского поселения

1. Глава Национального Иванкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Национального Иванкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Национального Иванкинского сельского поселения:

1) избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет администрацию Национального Иванкинского сельского поселения

3. Глава Национального Иванкинского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Национальное Иванкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Национального Иванкинского сельского поселения;

2) обеспечивает проведение схода граждан;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного схода граждан;

5) организует и обеспечивает обнародование нормативных правовых актов, принятых сходом граждан;

6) назначает на должность руководителя финансового органа Администрации Национального Иванкинского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Глава Национального Иванкинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сходу граждан.

5. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

6. Глава администрации Национального Иванкинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Национального Иванкинского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации Национального Иванкинского сельского поселения, назначающееся сходом граждан Национального Иванкинского сельского поселения.

Статья 22. Администрация Национального Иванкинского сельского поселения

1. Администрация Национального Иванкинского сельского поселения исполнительно-распорядительный орган: наделяется уставом Национального Иванкинского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Национального Иванкинского сельского поселения федеральными законами и законами Томской области.

Администрацией Национального Иванкинского сельского поселения руководит Глава Национального Иванкинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. К полномочиям Администрации Национального Иванкинского сельского поселения по решению вопросов местного значения относятся:

1) формирование, исполнение бюджета Национального Иванкинского сельского поселения, подготовка отчёта о его исполнении;

2) реализация планов и программ развития Национального Иванкинского сельского поселения;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Национального Иванкинского

4) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) организация участия Национального Иванкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества

6) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

7) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области и настоящим Уставом, не отнесённые к компетенции других органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения.

3. Администрация Национального Иванкинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Структура Администрации Национального Иванкинского сельского поселения утверждается сходом граждан по представлению главы Национального Иванкинского сельского поселения. В структуру администрации Национального Иванкинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 23. Статус выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Национального Иванкинского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. «Глава Национального Иванкинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной думы РФ, членом Совета федерации Федерального собрания РФ, депутатом Государственной думы Томской области, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования за исключением случаев, установленных настоящим ФЗ, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования».

6. Выборным должностным лицам местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

7. Выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 25. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Национального Иванкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация Национального Иванкинского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы Администрации Национального Иванкинского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения схода граждан об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем сходом граждан поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области и Положением о муниципальной службе, утверждаемым сходом граждан поселения.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Национального Иванкинского сельского поселения входят:

1) Устав Национального Иванкинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на сходе граждан;

3) правовые акты Главы Национального Иванкинского сельского поселения.

2. Устав Национального Иванкинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Национального Иванкинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Национального Иванкинского сельского поселения и правовым актам, принятым на сходе граждан.

3.Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Национального Иванкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности схода граждан.

4. Глава Национального Иванкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами схода граждан, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Национального Иванкинского сельского поселения.

Статья 28. Принятие, вступление в силу Устава Национального Иванкинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Национального Иванкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Национального Иванкинского сельского поселения принимаются сходом граждан большинством в две трети голосов от установленной численности схода граждан Национального Иванкинского сельского поселения.

2. Проект Устава Национального Иванкинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Национального Иванкинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Национального Иванкинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Национального Иванкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Национального Иванкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Национального Иванкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Национального Иванкинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после публичного опубликования (обнародования).

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Национального Иванкинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Национального Иванкинского сельского поселения, выраженного на сходе граждан.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Национального Иванкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься гражданами сельского поселения, Главой Национального Иванкинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом схода граждан или Главы Национального Иванкинского сельского поселения.

Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Национального Иванкинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Национального Иванкинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 29 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на сходе граждан вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов схода граждан и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Правовые акты главы Национального Иванкинского сельского поселения вступают в силу после опубликования (обнародования);

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов схода граждан о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации вступают в силу после подписания.

Статья 32. Официальное опубликование (обнародование) Устава, актов, вносящих в него изменения и дополнения, муниципальных правовых актов, а также итогов муниципальных выборов, собрания граждан, результатов публичных слушаний, итогов голосования по отзыву главы Национального Иванкинского сельского поселения, по вопросам изменений границ Национального Иванкинского сельского поселения и преобразования Национального Иванкинского сельского поселения

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава, актов, вносящих в него изменения и дополнения, муниципальных правовых актов, а также итогов муниципальных выборов, собрания граждан, результатов публичных слушаний, итогов голосования по отзыву Главы Национального Иванкинского сельского поселения по вопросам изменений границ Национального Иванкинского сельского поселения и преобразования Национального Иванкинского сельского поселения считается их публикация местном Информационном листке (бюллетене). Порядок размещения информации в Информационном листке (бюллетене), порядок его издания и распространения устанавливаются сходом граждан.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Иванкинского национального поселения имущество, средства бюджета Иванкинского Национального Иванкинского сельского поселения, а также имущественные права Национального Иванкинского сельского поселения.

Статья 35. Имущество Национального Иванкинского сельского поселения

1. В собственности Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами схода граждан.

2. В собственности Национального Иванкинского сельского поселения находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Национального Иванкинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Иванкинского национального поселения Национального Иванкинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Национальном Иванкинском сельском поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Национального Иванкинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Национального Иванкинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Национального Иванкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Национального Иванкинского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Национального Иванкинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Национального Иванкинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Национального Иванкинского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Национального Иванкинского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Национального Иванкинского сельского поселения

3. В случаях возникновения у Национального Иванкинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности у Национального Иванкинского сельского поселения, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение имуществом Национального Иванкинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения от имени Национального Иванкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения вправе передавать имущество Национального Иванкинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Национального Иванкинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Национального Иванкинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами схода граждан.

Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения от имени Национального Иванкинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37. Бюджет Национального Иванкинского сельского поселения

1. Национальное Иванкинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Национального Иванкинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Национального Иванкинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Национального Иванкинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Национального Иванкинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Национального Иванкинского сельского поселения.

5. В бюджете Национального Иванкинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения.

6. Проект бюджета Национального Иванкинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Национального Иванкинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Национального Иванкинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями на сходе граждан.

Статья 38. Расходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением схода граждан.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Национального Иванкинского сельского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Национального Иванкинского сельского поселения, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Томской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Национального Иванкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Национального Иванкинского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Национального Иванкинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение, размещение, исполнение контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Доходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Национального Иванкинского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Национального Иванкинского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами схода граждан, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Колпашевского района и Национального Иванкинского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, в соответствии с федеральным законом.

Статья 41. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Национального Иванкинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Национального Иванкинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на сходе граждан.

Статья 42. Доходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Национального Иванкинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями схода граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Иванкинского национального поселения в соответствии с нормативами отчислений установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Колпашевского района.

Статья 43. Доходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Национального Иванкинского сельского поселения по нормативам отчислений, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Томской области.

3. В бюджет Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджет Колпашевского района.

Статья 44. Доходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. По нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Национального Иванкинского сельского поселения.

2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области в бюджет Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Колпашевского района.

Статья 45. Получение бюджетом Национального Иванкинского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, решениями Думы Колпашевского района, бюджет Национального Иванкинского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

из регионального фонда финансовой поддержки поселений областного бюджета и районного фонда поддержки поселений бюджета Колпашевского района - на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета - на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Национального Иванкинского сельского поселения;

из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета - на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Национального Иванкинского сельского поселения;

иная финансовая помощь из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Колпашевского района.

Статья 46. Получение бюджетом Национального Иванкинского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Национального Иванкинского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Национального Иванкинского сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сходом граждан Национального Иванкинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 48. Исполнение бюджета Национального Иванкинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Национального Иванкинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Национального Иванкинского сельского поселения назначается на должность главой Национального Иванкинского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Национального Иванкинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Национального Иванкинского сельского поселения, контроль за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Национального Иванкинского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом схода граждан.

2. Контроль за исполнением бюджета Национального Иванкинского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Участие Национального Иванкинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Национальное Иванкинское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 51. Участие Национального Иванкинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Сход граждан может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 52. Участие Национального Иванкинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Сход граждан может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ИВАНКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иванкинского национального поселения несут ответственность перед населением Иванкинского национального поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения перед населением

1. Выборные должностные лица местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 17 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Национального Иванкинского сельского поселения вправе отозвать, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам схода граждан.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Национального Иванкинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ВТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном порядке, но не ранее 1 января 2006 года.