УСТАВ СТАРОКАЧЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ СТАРОКАЧЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов 12 мая 2009 г. № 22

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Старокачеевского сельского поселения

1. Старокачеевское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Старокачеевское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Старокачеевского сельского поселения - Старокачеевское сельское поселение Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Старокачеевское сельское поселение.

Статья 2. Символика Старокачеевского сельского поселения

1. Старокачеевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Старокачеевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

3. Официальные символы Старокачеевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Старокачеевского сельского поселения

1. Территорию Старокачеевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Старокачеевского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Старокачеевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Старокачеевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: деревня Александровка, деревня Нагорная, деревня Новая Качеевка, поселок Садовый, село Старая Качеевка и поселок Феклисов.

3. Границы Старокачеевского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 123-З «Об установлении границ муниципальных образований Теньгушевского муниципального района, Теньгушевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями, внесенными Законом Республики Мордовия от 27 ноября 2008 года № 116-З).

4. Административным центром Старокачеевского сельского поселения является село Старая Качеевка.

Статья 4. Местное самоуправление в Старокачеевском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Старокачеевского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения Старокачеевского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Старокачеевского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Старокачеевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Старокачеевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Старокачеевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Старокачеевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старокачеевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старокачеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старокачеевского сельского поселения;

4) организация в границах Старокачеевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старокачеевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Старокачеевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Старокачеевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Старокачеевского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старокачеевского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старокачеевского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Старокачеевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Старокачеевского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старокачеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Старокачеевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старокачеевского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Старокачеевском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Старокачеевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старокачеевского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Старокачеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Старокачеевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение генеральных планов Старокачеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Старокачеевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Старокачеевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Старокачеевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Старокачеевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Старокачеевского сельского поселения;

21) организация благоустройства и озеленения территории Старокачеевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старокачеевского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Старокачеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Старокачеевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старокачеевского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Старокачеевском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения жители Старокачеевского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Старокачеевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Старокачеевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Старокачеевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Теньгушевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Старокачеевского сельского поселения в бюджет Теньгушевского муниципального района.

Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Теньгушевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Теньгушевского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Теньгушевского муниципального района в бюджет Старокачеевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Старокачеевского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Старокачеевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Старокачеевском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Старокачеевского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Старокачеевского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старокачеевского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов бюджета Старокачеевского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия).

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Старокачеевского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Старокачеевского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Старокачеевского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и главы администрации Старокачеевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Старокачеевского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Старокачеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Старокачеевского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Старокачеевского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения и главой администрации Старокачеевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и главы администрации Старокачеевского сельского поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Старокачеевского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

5. Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения обязан назначить референдум Старокачеевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме Старокачеевского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Старокачеевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Старокачеевского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на референдуме Старокачеевского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Старокачеевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Референдум Старокачеевского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Старокачеевского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 года № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения

1. Население Старокачеевского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Старокачеевского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Старокачеевского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Старокачеевского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Старокачеевского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Старокачеевского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Старокачеевского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Старокачеевского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Старокачеевского сельского поселения, преобразования Старокачеевского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Старокачеевского сельского поселения при изменении границ Старокачеевского сельского поселения, преобразовании Старокачеевского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Старокачеевского сельского поселения, преобразования Старокачеевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Старокачеевского сельского поселения, преобразования Старокачеевского сельского поселения проводится на всей территории Старокачеевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Старокачеевского сельского поселения, преобразования Старокачеевского сельского поселения назначается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Старокачеевского сельского поселения, преобразования Старокачеевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Старокачеевского сельского поселения или части Старокачеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Старокачеевского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старокачеевского сельского поселения или части Старокачеевского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Старокачеевского сельского поселения, преобразования Старокачеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Старокачеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Старокачеевского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Старокачеевского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Старокачеевского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старокачеевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Старокачеевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Старокачеевского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Старокачеевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения с использованием средств бюджета Старокачеевского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Старокачеевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Старокачеевского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Старокачеевского сельского поселения Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, главой Старокачеевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Старокачеевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Старокачеевского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Старокачеевского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старокачеевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, главы Старокачеевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, назначается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, по инициативе главы Старокачеевского сельского поселения - главой Старокачеевского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Старокачеевского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, по инициативе главы Старокачеевского сельского поселения - главой Старокачеевского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, главой Старокачеевского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Старокачеевского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Старокачеевского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, главой Старокачеевского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Старокачеевского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения, главе Старокачеевского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Старокачеевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старокачеевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения или главы Старокачеевского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Старокачеевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения. В решении Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Старокачеевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Старокачеевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения - за счет средств бюджета Старокачеевского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Старокачеевского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Старокачеевского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Старокачеевского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Старокачеевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения обязаны содействовать населению Старокачеевского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения - представительный орган Старокачеевского сельского поселения;

2) Глава Старокачеевского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Старокачеевского сельского поселения;

3) администрация Старокачеевского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения;

4) ревизионная комиссия Старокачеевского сельского поселения - контрольный орган Старокачеевского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Старокачеевского сельского поселения.

Статья 20. Состав Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на три года. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Старокачеевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Старокачеевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Старокачеевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старокачеевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Старокачеевского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Старокачеевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старокачеевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Старокачеевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Старокачеевским сельским поселением, утверждение структуры администрации Старокачеевского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Старокачеевского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Старокачеевского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

2. Иные полномочия Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 22. Порядок работы Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения созываются главой Старокачеевского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения созываются главой Старокачеевского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 21 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения решений Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Старокачеевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Старокачеевского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения осуществляется администрацией Старокачеевского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.

3. Депутат Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения первого созыва в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 27 ноября 2008 г. № 115-З «О преобразовании Садового и Старокачеевского сельских поселений Теньгушевского муниципального района, Садового и Старокачеевского сельсоветов Теньгушевского района Республики Мордовия» составляет 3 года.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения нового созыва.

6. Депутаты Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Депутат Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

8. Депутат Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения.

9. Деятельность депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Старокачеевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения комплексного развития Старокачеевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Старокачеевского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Старокачеевского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Старокачеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Старокачеевского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Старокачеевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старокачеевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения принимается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 26. Глава Старокачеевского сельского поселения

1. Глава Старокачеевского сельского поселения является высшим должностным лицом Старокачеевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Старокачеевского сельского поселения, избранный Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и одновременно главой администрации Старокачеевского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Старокачеевского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Старокачеевского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Старокачеевского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Старокачеевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Старокачеевского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

3. Глава Старокачеевского сельского поселения:

1) представляет Старокачеевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старокачеевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Старокачеевского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, организует в Совете депутатов Старокачеевского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Старокачеевского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Старокачеевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Старокачеевского сельского поселения.

Главе Старокачеевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Глава Старокачеевского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Старокачеевского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Старокачеевского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Старокачеевского сельского поселения применяется только к главе Старокачеевского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Старокачеевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Старокачеевского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Старокачеевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Старокачеевского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Старокачеевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Старокачеевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения комплексного развития Старокачеевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Старокачеевского сельского поселения. Ежегодно Глава Старокачеевского сельского поселения отчитывается перед населением Старокачеевского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Старокачеевского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Старокачеевского сельского поселения исполняет заместитель главы Старокачеевского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

Статья 27. Основания прекращения полномочий Главы Старокачеевского сельского поселения

1. Полномочия Главы Старокачеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Старокачеевского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

12) преобразования Старокачеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Старокачеевского сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Старокачеевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старокачеевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Старокачеевского сельского поселения принимается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 28. Администрация Старокачеевского сельского поселения

1. Администрация Старокачеевского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Старокачеевского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Старокачеевского сельского поселения руководит Глава Старокачеевского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Старокачеевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения по представлению Главы администрации Старокачеевского сельского поселения. В структуру администрации Старокачеевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Старокачеевского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения. В структуре администрации Старокачеевского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Старокачеевского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Старокачеевского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения проект бюджета Старокачеевского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Старокачеевского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Старокачеевского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Старокачеевского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Старокачеевского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Старокачеевского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Старокачеевского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Старокачеевского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Старокачеевского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Старокачеевского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Старокачеевского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Старокачеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Старокачеевского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Старокачеевского сельского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 29. Контрольный орган - ревизионная комиссия Старокачеевского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Старокачеевского сельского поселения образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением бюджета Старокачеевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Старокачеевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старокачеевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Старокачеевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия Старокачеевского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Старокачеевского сельского поселения, подлежат опубликованию.

4. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Старокачеевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 30. Избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения организует в Старокачеевском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Старокачеевского сельского поселения, преобразования Старокачеевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Старокачеевского сельского поселения формируется в количестве 5 человек, срок полномочий избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения составляет четыре года.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 31. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 33. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Старокачеевского сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Старокачеевского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Старокачеевского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Старокачеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Старокачеевского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Старокачеевского сельского поселения.

Статья 35. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 38 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом Республики Мордовия.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 36. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Старокачеевском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 37. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

Статья 38. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьями 35.1 и 36 настоящего Устава.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 39. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Старокачеевского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 40. Права и обязанности муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Старокачеевского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Старокачеевского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Старокачеевского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Старокачеевского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Старокачеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Старокачеевского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, избирательную комиссию Старокачеевского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Старокачеевского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 43. Поощрение муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Старокачеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 44. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Старокачеевского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Старокачеевского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Старокачеевского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Старокачеевского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Старокачеевского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Старокачеевского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Старокачеевского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения муниципальному служащему Старокачеевского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Старокачеевского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 46. Оплата труда муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения

Оплата труда муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Старокачеевского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Старокачеевского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Старокачеевского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Старокачеевского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Старокачеевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Старокачеевского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Старокачеевского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Старокачеевского сельского поселения;

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Старокачеевского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Старокачеевского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Старокачеевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Старокачеевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старокачеевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Старокачеевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Старокачеевского сельского поселения.

3. Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старокачеевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

4. Глава Старокачеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

5. Глава Старокачеевского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, издает постановления администрации Старокачеевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Старокачеевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Старокачеевского сельского поселения.

6. Руководители структурных подразделений администрации Старокачеевского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Ревизионная комиссия Старокачеевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Старокачеевского сельского поселения.

Статья 49. Устав Старокачеевского сельского поселения

1. Устав Старокачеевского сельского поселения принимается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения.

2. Проект устава Старокачеевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старокачеевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Старокачеевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Старокачеевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Старокачеевского сельского поселения, решение Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старокачеевского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

4. Устав Старокачеевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старокачеевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Старокачеевского сельского поселения, решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старокачеевского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Старокачеевского сельского поселения, решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о внесении в Устав Старокачеевского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Старокачеевского сельского поселения, решение Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старокачеевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старокачеевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Старокачеевского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Старокачеевского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старокачеевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старокачеевского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

Статья 51. Решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения

1. Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старокачеевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения и положением о нормативных правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, которые утверждаются решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

3. Решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Старокачеевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Старокачеевского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Старокачеевского сельского поселения, а также опубликован в установленном порядке.

5. Глава Старокачеевского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Старокачеевского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Старокачеевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой Старокачеевского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Старокачеевского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения;

2) Главой Старокачеевского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5)председателем избирательной комиссии Старокачеевского сельского поселения;

6)органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем ревизионной комиссии Старокачеевского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Старокачеевского сельского поселения, решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старокачеевского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Старокачеевского сельского поселения, решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Старокачеевского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Старокачеевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Решения Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Старокачеевского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Старокачеевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Старокачеевского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Старокачеевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Старокачеевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Старокачеевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Старокачеевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения составляют находящееся в собственности Старокачеевского сельского поселения имущество, средства бюджета Старокачеевского сельского поселения, а также имущественные права Старокачеевского сельского поселения.

Статья 56. Муниципальное имущество Старокачеевского сельского поселения

1. В собственности Старокачеевского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Старокачеевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Старокачеевского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Старокачеевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Старокачеевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старокачеевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Старокачеевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Старокачеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Старокачеевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Старокачеевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов Старокачеевского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Старокачеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Старокачеевского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старокачеевского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Старокачеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Старокачеевском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Старокачеевского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, муниципальных служащих Старокачеевского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Старокачеевского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Старокачеевского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения от имени Старокачеевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения вправе передавать имущество Старокачеевского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Старокачеевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Старокачеевского сельского поселения поступают в бюджет Старокачеевского сельского поселения.

4. Администрация Старокачеевского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Старокачеевского сельского поселения. Администрация Старокачеевского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Старокачеевского сельского поселения от имени Старокачеевского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Старокачеевского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Старокачеевского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Бюджет Старокачеевского сельского поселения

1. Старокачеевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Старокачеевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Старокачеевского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Старокачеевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Старокачеевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Старокачеевского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Старокачеевского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Старокачеевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Старокачеевского сельского поселения.

5. В бюджете Старокачеевского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Старокачеевского сельского поселения.

6. Проект бюджета Старокачеевского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Старокачеевского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 59. Расходы бюджета Старокачеевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Старокачеевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Старокачеевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Старокачеевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Старокачеевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Старокачеевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Старокачеевского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Старокачеевского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия).

Статья 60. Муниципальный заказ

1. По представлению главы Старокачеевского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Старокачеевского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Старокачеевского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

Статья 61. Доходы бюджета Старокачеевского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Старокачеевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Старокачеевского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Старокачеевского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Старокачеевского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Старокачеевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Старокачеевского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Старокачеевского сельского поселения.

3. От имени Старокачеевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Старокачеевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 63. Исполнение бюджета Старокачеевского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Старокачеевского сельского поселения осуществляется администрацией Старокачеевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Стпрокачеевского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Старокачеевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета Старокачеевского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Старокачеевского сельского поселения.

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 64. Участие Старокачеевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Старокачеевское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения несут ответственность перед населением Старокачеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старокачеевского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Старокачеевского сельского поселения.

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.