УСТАВ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 31.10.2017 года № 22 «О принятии Устава Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области» НГР RU675063142017001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

от 07.04.2006 № 4 НГР RU675063062006001,

от 24.11.2006 № 23 НГР RU675063062006002,

от 27.03.2007 № 7 НГР RU675063062007001,

от 20.11.2007 № 25 НГР RU675063062007002,

от 22.05.2008 № 11 НГР RU675063062008001,

от 22.12.2008 № 26 НГР RU675063062009001,

от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002,

от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001,

от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001,

от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001,

от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001,

от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

Принят

Советом депутатов Михайловского

сельского поселения Дорогобужского

района Смоленской области

(решение от 11.11. 2005г. №7)

Глава муниципального образования

Михайловское сельское поселение

Дорогобужского района

Смоленской области                                                              В.К. СЕКЕРСКАЯ

У С Т А В

Михайловского сельского поселения

Дорогобужского района Смоленской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Михайловском сельском поселении Дорогобужского района Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области (далее – сельское поселение) – муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря 2004 года № 107-3 «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования – Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные  законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Михайловского сельского поселения (далее – Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Михайловского сельского поселения   Дорогобужского района Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20 декабря 2004 года № 107-3 «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающих к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4.  В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

           - деревня Ново-Михайловское;

           - деревня Пушкарево;

           - деревня Елисеенки;

           - деревня Ивонино;

           - деревня Мамыркино;

           - деревня Шаломино;

           - деревня Соколово;

           - деревня Филино;

           - станция Струково;

           - деревня Егорьево (западная часть)

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

5. Административным центром сельского поселения является деревня Ново-Михайловское.

6. Территория сельского поселения входит в состав территории

муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).  

Статья 6. Изменение границ и преобразование Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского   поселения осуществляется законом Смоленской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 22.05.2008 № 11 НГР RU675063062008001)

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов    государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законами для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований.

4.  Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение    или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных сельских (городских) поселений, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(абзац второй части 5 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

Статья 6.1. Упразднение Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

(статья 6.1. введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 22.05.2008 № 11 НГР RU675063062008001)

1. Упразднение сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Упразднение поселения допускается на территории с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

(часть 2  в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.03.2007 № 7 НГР RU675063062007001)

( часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.03.2007 № 7 НГР RU675063062007001)

2.1. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

6) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

13) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

14) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

17) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче   им   осуществления   части   своих   полномочий   за   счет   межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этого поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными  соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

(часть 3  в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 7.1 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.03.2007 № 7 НГР RU675063062007001)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(п.2 части 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(п.5 части 1 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 22.05.2008 № 11 НГР RU675063062008001)

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п.6 части 1 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 22.05.2008 № 11 НГР RU675063062008001)

(п. 7 признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

(п. 8 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п.8.1 части 1 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

9) создание условий для развития туризма;

(п.9 части 1 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением  прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 11 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 12-13 введены решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(п. 14 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

Статья 72. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 72 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного

значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции  решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Михайловского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения  от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001) 

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

(часть 4 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)

Статья 9.1. Избирательная система, которая может применяться при проведении выборов в органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

(статья 9.1. введена  решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

При  проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система, при  которой депутаты Совета депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, Главы муниципального образования Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – депутат), Главы муниципального образования Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Совет депутатов).

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразований сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательном правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения, Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования – Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4.  На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

(п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

6) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

7) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

8) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан;

(п. 8 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

9) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных   слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

7. признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

(часть 4 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок  назначения и проведения   конференции   граждан   (собрание

делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Михайловского сельского поселения в соответствии с областным законом.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

4. Опрос граждан производится по инициативе:

1) Совета депутатов Михайловского сельского поселения или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Михайловского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Михайловского сельского поселения о назначении опроса граждан  устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Смоленской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Смоленской области.

(ч. 5-7 введены решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

(статья 17 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.03.2007 № 7 НГР RU675063062007001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и  областному  законодательству.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области

(статья 18.1. в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.03.2007 № 7 НГР RU675063062007001)

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Советом депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

2. При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление    

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается    самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решением Совета депутатов.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

3) Администрация Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Администрация сельского поселения);

4) Контрольно-ревизионная комиссия Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности, указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц  местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно- распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и  органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 21. Совет депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области    

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избирания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.  Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным голосованием. 

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

6. Из  числа  депутатов  Совета  депутатов   избирается   заместитель   Главы муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования). Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также – Регламент).

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы  Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

8.  Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

8.1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

8.2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на свое первое заседание на пятнадцатый день после дня его избрания в правомочном составе.

Если день, в который вновь избранный Совет депутатов должен собраться на первое заседание, совпадает с нерабочим днем, вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в первый рабочий день, следующий за нерабочим днем, в который он должен был собраться на первое заседание в соответствии со сроком, установленным в первом абзаце настоящего пункта.

Глава муниципального образования вправе созвать вновь избранный Совет депутатов на первое заседание ранее срока, установленного в первом абзаце  настоящего пункта.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 20.11.2007 № 25 НГР RU675063062007002)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организации их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.                                         Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами  бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств  бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области    

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2.  В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Михайловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

(п.1 части 2 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)

2) утверждение  бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 5 части 2 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль    за    исполнением   органами   местного    самоуправления     и должностными   лицами   местного   самоуправления  полномочий  по     решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п.10 части 2 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

(п. 2 в редакции решений Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

3) формирование ревизионной комиссии сельского поселения и принятие положения об организации ее деятельности;

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

8) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;

10) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

(п. 13 в редакции решений Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001, от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

(п. 14-15 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

17) установление   системы   оплаты    труда    работников    муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы о возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию Дорогобужского района;

(п. 18 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Совета депутатов;

(п. 22 части 3 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.11.2006  № 23 НГР RU675063062006002)

22.1) инициирование вопросов образования, реорганизации и упразднения территориальных единиц, расположенных на территории Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области;

(п.22.1 части 3 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п.23 части 3 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)

24) принятие решения о привлечении населения сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) принятие решения о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах;

(п.25 части 3 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

26) утверждение в соответствии с документами территориального планирования сельского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п.26 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

27) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем  коммунальной инфраструктуры;

(п.27 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

28) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

29) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(п. 28-29 введены решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

31) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных  участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

32) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

33) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001.

(п. 30-33 введены решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3.1.  введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001, в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

4. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя  третями  голосов  от  установленной численности депутатов Совета депутатов.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения верховного суда Смоленской области о неправильности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. 

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу судебного решения;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в  связи  с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Михайловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта сельского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.

(п. 6 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 22.05.2008 № 11 НГР RU675063062008001)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией сельского поселения за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования.

(ч. 5-7 введены решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

2 Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.                                        Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 22.12.2008 № 26 НГР RU675063062009001)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установленных федеральными законами.

7. Депутат  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. ведена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001.

10. Депутату предоставляется денежная выплата на осуществление своих полномочий в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(ч. 10 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

11. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273  «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абзац введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

(ч. 11 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 части 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.11.2006  № 23 НГР RU675063062006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п.11 части 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 3-4 введены решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с  муниципальным  правовым актом;

2) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке,   установленном муниципальным правовым актом.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

Статья 26. Глава муниципального образования Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его

вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

8. Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского поселения:

1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) формирует Администрацию сельского поселения;

5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

18) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

19) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

20) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, на период до избрания нового Главы муниципального образования исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области

(статья 26.1 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

6) единовременная выплата,  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 27 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 28. Администрация Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

(статья 28 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)    

1. Администрация сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по                                                                                                         решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(часть 3 в редакции решений Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

(часть 4 в редакции решений Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения для содержания Администрации сельского поселения.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;

2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом   «О водоснабжении и водоотведении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

8) учет муниципального жилищного фонда;

9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

15) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

16) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

19) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

20) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) формирование архивных фондов сельского поселения;

31) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 31 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

32) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(п. 32 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

33) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

34) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

37) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

42) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

45) признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001;

46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

49) утверждение  муниципальных программ;

50) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

51) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

52) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

54) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

56) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

57) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

59) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

60) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(п. 60 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

(ч. 8 признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ч. 9-10 введены решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

(статья 28.1 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Контрольно-счетным органом сельского поселения является Контрольно-ревизионная комиссия.

Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области

(наименование статьи 30 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.11.2006  № 23 НГР RU675063062006002)

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)    

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата сельского поселения;

(п.3 части 8 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не принимается при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 в редакции решений Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из бюджета сельского поселения в соответствии со сметой расходов.

Статья 31. Должностные лица Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

(статья 31 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

К должностным лицам Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

3) Заместитель Главы муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

4) Председатель контрольно-ревизионной комиссии.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 32. Муниципальная служба

(статья 32 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в  соответствии с ним областным законом «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области»,  настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1.  В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

4)  постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Дорогобужского района,    органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 34 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 35. Порядок обнародования  (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 35 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)

1. Все нормативные  правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

(абзац третий части 2 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)   

3.  Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия  текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 10 календарных дней.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)   

7. Нормативный правовой акт, принятый  Советом депутатов, подписывается и обнародуется  Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования)  нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется  Главой муниципального образования.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)        

8. Нормативные правовые акты Главы Администрации сельского поселения обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования)  нормативных правовых актов Главы муниципального образования осуществляется  Главой муниципального образования.

(часть 8 в редакции решений Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002, от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.  В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области    

(статья 38 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)  

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 5 введен решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

2. признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001.

2.1. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 06.11.2012 № 27 НГР RU675063062012001)

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления  сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского  поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией сельского поселения в соответствии с порядком, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом 

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4-6 введены решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 40. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату  их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ч. 4 в редакции илу решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 27.12.2016 № 15 НГР RU675063062017001)

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

Статья 44. Муниципальные заимствования

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 25.05.2009 № 8 НГР RU675063062009002)

Сельское поселение  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 45. Средства самообложения граждан    

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан), проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение бюджета Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

(статья 46 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 22.05.2008 № 11 НГР RU675063062008001)

1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения бюджета сельского поселения возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Бюджет сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля    

1. Муниципальный финансовый контроль (далее – финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, Контрольно-ревизионная комиссия, финансовый орган, главный распорядитель и распорядители средств местного бюджета.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 17.09.2013 № 13 НГР RU675063062013001)

2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительного контроля – в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущего контроля – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующего контроля – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных   инвестиций    и    муниципальных    гарантий    условий    выделения,

бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль над использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета

депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Межмуниципальные  организации

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 07.04.2006 г. № 4 НГР RU675063062006001)    

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области перед государством

Ответственность  органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц

местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50.1. Ответственность Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области перед государством

(статья 50.1 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 20.11.2007 № 25 НГР RU675063062007002)

1.  В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят  нормативный  правовой   акт,   противоречащий  Конституции  Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий   мер   по   исполнению   решения   суда,   в   том   числе   не   отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую   областную   Думу   проект   областного   закона   о   роспуске Совета депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую   областную   Думу   проект   областного   закона   о   роспуске Совета депутатов.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение  10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области  перед населением

(статья 52 в редакции решения Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001)   

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборным органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения части 10 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

(ч. 2 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)

(статья 56 введена решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 10.06.2010 № 11 НГР RU675063062010001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 24.12.2014 № 25 НГР RU675063062015001)