УСТАВ ВАРЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВАРЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 11.01.2006Г. № 10

УСТАВ ВАРЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения в Устав внесены решением Муниципального Совета

от 09.02.2006 № 11

(в редакции решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области № 28 от 19.12.2006, № 46 от 29.08.2007, № 65 от 25.12.2007, № 120 от 25.06.2009, от 18.03.2011 № 177, от 25.04.2012 № 224, от 26.04.2013 № 254, от 30.07.2014 № 299, от 10.02.2015 № 19, от 10.03.2016 № 61, от 05.12.2016 № 77, от 03.10.2017 № 101, от 04.12.2017 № 111, от 21.04.2020 № 44)

Статья 1. Общие положения

Устав Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области (далее-Устав) является актом высшей юридической силы в системе  муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Вареговского  сельского  поселения.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Вареговского сельского поселения Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Вареговского сельского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Вареговского сельского поселения

Вареговское сельское поселение Большесельского муниципального района Ярославской области (далее- Вареговское сельское поселение)- несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или)через выборные  и иные органы местного самоуправления.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Вареговское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Вареговского сельского поселения

Население Вареговского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Статья 4. Территория Вареговского сельского поселения

1. Территорию Вареговского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного  назначения, земли для развития поселения;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

2. Административным центром Вареговского сельского поселения является село Варегово;

3. Территорию Вареговского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области: с.Варегово, с.Шельшедом, д.Абрамово, д.Афанасово, д.Барсагино, д.Бокарево, д.Большое Сайготово, д.Борисцево, д.Борславлево, д.Бурдуково, д.Ваньково, ст.Ваулово, д.Глебово, д.Елизарово, д.Ермаково, д.Есипово, д.Еськино, д.Жикшино, д.Залужье, д.Зманово, д.Кадино, д.Каюрово, д.Левино, д.Лягичино, д.Малое Сайготово, д.Марьино, д.Мешково, д.Митино, д.Михальцево, д.Нечайки, д.Павлово, д.Пенники, д.Першино, д.Поляна, д.Пронино, д.Противьево, д.Радышково, д.Рублево, д.Селиверстово, д.Слугинское, д.Шалово, д.Лесное Варегово, д.Старое Варегово, д.Муравьево.

Общая площадь территории Вареговского сельского  поселения составляет 190 квадратных километров.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Статья 5. Границы Вареговского сельского поселения

Вареговское сельскоге поселение граничит на севере и северо-востоке с землями поселений Тутаевского муниципального района, на юге с землями поселений Ярославского муниципального района, на юго-западе с Большесельским сельским поселением Большесельского муниципального района, на западе и северо-западе с Благовещенским сельским поселением Большесельского муниципального района.

Изменение границ Вареговского сельского поселения допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Вареговского сельского поселения

Преобразование Вареговского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Местное самоуправление в Вареговском сельском поселении

Местное самоуправление в Вареговском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Вареговского сельского поселения

1. (Пункт в редакции решения от 10.02.2015 № 19) К вопросам местного значения Вареговского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) (пункт в редакции решения от 10.03.2016 № 61) обеспечение  условий для развития на территории  Вареговского сельского поселения физической культуры, школьного  спорта и массового  спорта, организация   проведения официальных  физкультурно- оздоровительных и спортивных  мероприятий  поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Вареговского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Вареговского  сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт в редакции решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.03.2016 № 61, от 21.04.2020 № 44)

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

25) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(подпункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

1.1. (- пункт утратил силу: решение № 28 от 19.12.2006).

2. (- пункт утратил силу: решение № 28 от 19.12.2006).

3. Орган местного самоуправления Вареговского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Большесельского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Большесельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации. (часть в редакции решения от 18.03.2011 № 177, решения от 25.04.2012 № 224)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем  пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и  решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения. (абзац введен: решение от 10.02.2015 № 19)

4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

5. Вареговское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Вареговское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 8.1 Права органов местного значения поселений Вареговского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного самоуправления.

(наименование в редакции решения от 18.03.2011 № 177)

(Статья введена решением № 28 от 19.12.2006)

1. Органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения имеют право на: (абзац введен решением от 18.03.2011 № 177)

1) Создания музеев поселения,

2) (подпункт утратил силу решением от 18.03.2011 № 177)

3) Совершение нотариальных действий, предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (подпункт в редакции решения от 18.03.2011 № 177)

4) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (подпункт в редакции решений от 18.03.2011 № 177, от 25.04.2012 № 224)

5) (подпункт утратил силу решением от 26.04.2013 № 254).

6) Оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вареговского сельского поселения;

7) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения (подпункт введен решением № 120 от 25.06.2009);

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (подпункт введен решением № 120 от 25.06.2009);

9) создание муниципальной пожарной охраны; (подпункт введен решением от 18.03.2011 № 177)

10) создание условий для развития туризма (подпункт введен решением от 18.03.2011 № 177).

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (подпункт введен решением от 25.04.2012 № 224, в редакции решения от 10.02.2015 № 19);

12) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (подпункт введен решением от 26.04.2013 № 254)

13) (подпункт утратил силу решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (подпункт введен решением от 10.02.2015 № 19)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Вареговского сельского поселения;

(подпункт введен решением от 05.12.2016 № 77)

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; (подпункт введен решением от 05.12.2016 № 77)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (подпункт введен решением от 04.12.2017 № 111)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (пункт в редакции решений от 18.03.2011 № 177, от 25.04.2012 № 224, от 10.02.2015 № 19, от 04.12.2017 № 111)

Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения по решению вопросов местного значения

(статья введена: решения от 30.07.2014 № 299)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Вареговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

         2) установление официальных символов Вареговского сельского поселения;

          3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

            4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

           5) подпункт исключен: решение от 10.02.2015 № 19;

         6) подпункт исключен: решение от 10.02.2015 № 19;

         7) подпункт исключен: решение от 10.02.2015 № 19;

         8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вареговского сельского поселения, преобразования Вареговского сельского поселения;

           9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Вареговского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Вареговского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Вареговского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

9.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

           10) подпункт исключен: решение от 10.02.2015 № 19;

           11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вареговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вареговского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

          12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

           13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования  Главы  Вареговского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения , муниципальных  служащих и работников  муниципальных учреждений;

            14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вареговского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

           15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом. (подпункт в редакции: решение от 10.02.2015 № 19)

          2.  По вопросам, отнесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения. (пункт в редакции: решение от 10.02.2015 № 19)

            3. Органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 4,9 и17 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава. (пункт в редакции: решение от 10.02.2015 № 19)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Вареговского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Вареговского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8.3. Муниципальный контроль

Статья введена: решение от 10.02.2015 № 19

1. Органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно или преимущественно проживающие на территории Вареговского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вареговского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вареговского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Вареговского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии, права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Вареговском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Вареговского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения и Главой Вареговского сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «1)» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Вареговского сельского поселения;

2) внесения Главой сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Главы Вареговского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.1 (Часть введена решением от 26.04.2013 № 254) Выборы  депутатов  Муниципального   Совета Вареговского сельского поселения   проводятся  по   многомандатным избирательным  округам,  образуемым на  территории Вареговского сельского поселения.

Выборы  Главы Вареговского сельского поселения  осуществляются   по  избирательному  округу,  включающему  в себя  всю  территорию  Вареговского сельского поселения.

4. Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Главы Вареговского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Главы Вареговского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Главы Вареговского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Вареговского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Вареговского сельского поселения перед населением, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств соответствующих избирательных фондов в установленном законодательством порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Вареговского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета Вареговского сельского поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Вареговского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Главы Вареговского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Вареговского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Вареговского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения, Главе Вареговского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Вареговского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве не превышающем 3 процента от числа жителей Вареговского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением 3-х представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения, Главой Вареговского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение 3-х месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Вареговского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей  могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального  Совета  Вареговского  сельского поселения , Главы Вареговского сельского поселения.

3.Решение о проведении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального  Совета  Вареговского  сельского  поселения, принимает Муниципальный Совет Вареговского сельского  поселения, а проводимых по инициативе Главы Вареговского  сельского  поселения - Глава Вареговского сельского  поселения.

4. На публичные слушания в обязательном порядке  выносятся:

   1) проект Устава Вареговского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Вареговского  сельского  поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской  области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

  2) проект  бюджета Вареговского сельского поселения и отчет о его исполнении;

  3) проект стратегии социально-экономического развития Вареговского  сельского  поселения;

  4) вопросы о преобразовании Вареговского  сельского  поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется Положением о публичных слушаниях в Вареговском сельском поселении, принимаемым Муниципальным Советом Вареговского  сельского  поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Вареговского  сельского  поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вареговского  сельского  поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального  Совета Вареговского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 15.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ  Вареговского сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения ;

2) в населенном пункте, входящем в состав Вареговского  сельского  поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

  1.1 В сельском населенном  пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение  схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(статья введена решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Статья 15.2. Староста населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Вареговском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

  1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

  2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

  3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Муниципального совета Вареговского сельского поселения  по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач :

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе присутствовать на заседаниях Муниципального Совета Вареговского сельского поселения;

6) вправе получать консультации специалистов органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения по вопросам, связанным с их деятельностью;

7) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами местного самоуправления Вареговского сельского поселения;

8) проводит личные приемы жителей Вареговского сельского поселения, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения;

9) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям Вареговского сельского поселения при их обращениях в органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения;

10) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Вареговского сельского поселения.

7. Старосте сельского населенного пункта Вареговского сельского поселения возмещаются следующие расходы, связанные с осуществлением его деятельности:

   1) использование общественного транспорта, личных транспортных средств;

   2) использование средств связи;

   3) приобретение канцелярских товаров.

8. Порядок и предельный размер возмещения старосте сельского населенного пункта расходов, связанных с осуществлением его деятельности, устанавливаются Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения. Возмещение расходов производится на основании письменного заявления старосты сельского населенного пункта, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.

9. Гражданину Российской Федерации, назначенному на должность старосты сельского населенного пункта, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Оформление и выдача удостоверения старосты сельского населенного пункта производится  Администрацией Вареговского сельского поселения. Образец и описание удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждаются указом Губернатора Ярославской области.

(статья введена решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Стать 16. Собрание и конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения Вареговского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

Население Вареговского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения;

5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Вареговского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

10) решать иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Вареговского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (часть в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (абзац  в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Вареговского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Вареговского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 17. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Вареговского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения и Главой Вареговского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Вареговского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Вареговского сельского поселения или Главы Вареговского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Вареговского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение Муниципального Совета Вареговского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Вареговского сельского поселения, участвующих в опросе.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Главы Вареговского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения

(В редакции решения № 46 от 29.08.2007)

1.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным Законом

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вареговского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения - представительный орган Вареговского сельского поселения;

2) Глава Вареговского сельского поселения - высшее должностное лицо Вареговского сельского поселения;

3) Администрация Вареговского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Вареговского сельского поселения;

4) контрольно счетная палата Вареговского сельского поселения (пункт введен решением от 25.04.2012 № 224).

2. Органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

Изменение структуры органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вареговского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Вареговского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Вареговского сельского поселения.

(пункт в редакции решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.04.2012 № 224, от 21.04.2020 № 44).

4. Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Вареговского сельского поселения, применяется к Главе Вареговского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения (часть в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета Вареговского сельского поселения (часть в редакции решения от 18.03.2011 № 177)

6. (часть в редакции решения от 18.03.2011 № 177)

Органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Вареговского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются  муниципальными  казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным  учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Вареговского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица».

Статья 20. Представительный орган Вареговского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения является представительным органом Вареговского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (Часть в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

3. Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (пункт в редакции решения № 65 от 25.12.2007).

4. Первое заседание Муниципального Совета Вареговского сельского поселения очередного созыва проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе (пункт в редакции решения № 65 от 25.12.2007).

5. Организацию деятельности Муниципального Совета Вареговского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

6. Председатель Муниципального Совета Вареговского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

7. Заседания Муниципального Совета Вареговского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор муниципального района и Глава Вареговского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Вареговского сельского поселения проводятся не реже 1 раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Вареговского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения.

9. Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

10. Глава Вареговского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Вареговского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию

11. Председатель Муниципального Совета Вареговского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Вареговского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

12. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Вареговского сельского поселения предусматриваются в бюджете Вареговского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Компетенция представительного органа Вареговского сельского поселения

1. В исключительную компетенцию представительного органа Вареговского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Вареговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Вареговского сельского поселения;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (пункт в редакции решения от 25.04.2012 № 224);

7) определение порядка участия Вареговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Вареговского сельского поселения в отставку (пункт введен: решение от 18.03.2011 № 177)

11) утверждение  правил благоустройства территории Вареговского сельского поселения.

(подпункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

2. К иным полномочиям представительного органа Вареговского сельского поселения относятся:

принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение   публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан  в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка  организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы сельского поселения общей структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

15.1) создание контрольно-счетного органа Муниципального Совета Вареговского сельского поселения (пункт введен решением от 25.04.2012 № 224);

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Вареговского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Большесельского района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) (подпункт утратил силу решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44);

21) утверждение положения о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

22) участие в охране окружающей среды на территории Вареговского сельского поселения;

23) (подпункт утратил силу решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44);

24) (подпункт утратил силу решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44);

25) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам на добровольной основе;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

3. Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения заслушивает ежегодные  отчеты Главы Вареговского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной  администрации и иных подведомственных Главе Вареговского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе  о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения. (часть введена: решение от 18.03.2011 № 177)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Вареговского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Вареговского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Вареговского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

3) в случае преобразования Вареговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также в случае упразднения Вареговского сельского поселения;

(пункт в редакции решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.04.2012 № 224, от 21.04.2020 № 44);

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Вареговского сельского поселения (пункт в редакции решения от 25.04.2012 № 224);

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (Пункт введен решением № 120 от 25.06.2009);

6) в случае увеличения численности избирателей Вареговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (Пункт введен решением № 120 от 25.06.2009) (пункт в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

7) в случае нарушения срока издания акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан (пункт введен: решение от 18.03.2011 № 177)

Полномочия Муниципального Совета Вареговского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Вареговского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Вареговского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Вареговского сельского поселения

1. Депутаты Муниципального Совета Вареговского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Вареговского сельского поселения, в порядке и на условиях, установленных федеральным законом (Часть в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

3. – Часть исключена: решение от 25.04.2012 № 224.

4. Депутатом Муниципального Совета Вареговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Вареговского сельского поселения на основании международных договоров и в порядке установленном законом, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом (абзац в редакции решения № 65 от 25.12.2007).

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Вареговского сельского поселения и составляет 5 лет (Абзац в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

Полномочия депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Вареговского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Муниципального Совета Вареговского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

5. Депутат Муниципального Совета Вареговского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

6. Все депутаты Муниципального Совета Вареговского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе (пункт в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

   Встречи депутатов с избирателями проводятся в специально отведенных местах и в помещениях, определенных органами местного самоуправления.

   Перечень специально отведенных мест, помещений для проведения встреч депутата с избирателями и порядок предоставления помещений определяются постановлением Администрации Вареговского сельского поселения.

     Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. (Часть введена редакцией решения от 03.10.2017 № 101).

6.2 Депутатам Муниципального Совета Вареговского сельского поселения предоставляются следующие гарантии:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия для работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

7. Депутаты Муниципального Совета Вареговского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

   Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами если иное не предусмотрено  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Часть в редакции решения от 03.10.2017 № 101).

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

8. Полномочия депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 65 от 25.12.2007)

7.1 К депутату Муниципального Совета Вареговского сельского поселения,  представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения от должности в Муниципальном Совете Вареговского сельского поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете Вареговского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете Вареговского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

7.2 Решение о применении к депутату Муниципального Совета Вареговского сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 7.1 настоящей статьи, принимается Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения  в порядке,  установленном решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления заявления, указанного в абзаце семнадцатом  части 6 статьи 11.2 Закона Ярославской области от 09.07.2009 № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области».

(пункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9. Решение Муниципального Совета Вареговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (часть введена решением от 25.04.2012 № 224).

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Вареговского сельского поселения  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления  в Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения данного заявления.(Абзац введен редакцией решения от 03.10.2017 № 101).

Статья 24. Глава Вареговского сельского поселения

1. Глава Вареговского сельского поселения является высшим должностным лицом Вареговского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Вареговского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Вареговского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Вареговского сельского поселения, в порядке и на условиях, установленных федеральным законом сроком на 5 лет. Главой Вареговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Вареговского сельского поселения, в порядке установленном федеральным законом (Абзац в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

2. Полномочия Главы Вареговского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вареговского сельского поселения.

Глава Вареговского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Вареговского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Вареговского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Вареговского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Вареговского сельского поселения в том числе:

- представляет Вареговское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Вареговское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени Вареговского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Вареговского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Вареговского сельского поселения.

4. Глава Вареговского сельского поселения возглавляет Администрацию Вареговского сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Вареговского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения, вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Вареговского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Вареговского сельского поселения.

7. Глава Вареговского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

8. Глава Вареговского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(пункт 8 введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Статья 25. Полномочия Главы Вареговского сельского поселения

1. К полномочиям Главы Вареговского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Вареговского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, в том числе, выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Вареговского сельского поселения проекта бюджета Вареговского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Вареговского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Вареговского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Вареговского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Вареговского сельского поселения, в соответствии с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения; формирование Администрации Вареговского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) представление на утверждение Муниципального Совета Вареговского сельского поселения стратегии социально-экономического развития Вареговского сельского поселения;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

8) организация выполнения стратегии социально-экономического развития Вареговского сельского поселения;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Вареговского сельского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вареговского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в неделю, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Вареговского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) подпункт утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

15) подпункт утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

16) подпункт утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

17) подпункт утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

18) подпункт утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

19) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

22) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ярославской области (Пункт введен решением № 120 от 25.06.2009);

23) представление Муниципальному Совету Вареговского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах деятельности Администрации Вареговского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения (Пункт введен решением № 120 от 25.06.2009).

2. Полномочия избранного Главы Вареговского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Пункт введен решением № 120 от 25.06.2009);

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 65 от 25.12.2007);

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Вареговского сельского поселения;

11) преобразования Вареговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13  Федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Вареговского сельского поселения;

(подпункт введен решением № 65 от 25.12.2007)

(подпункт в редакции решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области № 120 от 25.06.2009, от 18.03.2011 № 177, от 21.04.2020 № 44)

12) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт введен решением № 65 от 25.12.2007);

13) – пункт исключен: решение от 25.04.2012 № 224

2.1. Полномочия Главы Вареговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть введена решением от 25.04.2012 № 224).

3. Глава Вареговского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Вареговского сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Вареговского сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением  Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Вареговского сельского поселения в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Вареговского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Вареговское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Вареговского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

3.1  Глава Вареговского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

4. В случае досрочного прекращения полномочий  Главы Вареговского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Председатель Муниципального Совета Вареговского сельского поселения.

В случае, если Глава Вареговского сельского поселения  временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет Председатель Муниципального Совета Вареговского сельского поселения.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

5. Главе Вареговского сельского поселения предоставляются социальные гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Ярославской области (Часть в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

5.1 Главе Вареговского  сельского  поселения предоставляются следующие гарантии:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия  работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица;

(пункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

5.2  Пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии  с федеральным законодательством.

Главе Вареговского сельского поселения, работавшему на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшего свои полномочия, назначается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая рассчитывается в порядке, установленном решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, с соблюдением условий, предусмотренных статьей 10 Закона Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з.

(пункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Вареговского сельского поселения выборы Главы Вареговского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(Пункт введен решением № 65 от 25.12.2007)

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

7. (Часть введена решением № 120 от 25.06.2009). По инициативе депутатов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения или Губернатора Ярославской области Глава Вареговского сельского поселения по решению Муниципального Совета Вареговского сельского поселения может быть удален в отставку в случаях:

1) решения, действия (бездействия) Главы Вареговского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Вареговского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Вареговского сельского поселения Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами» (пункт введен решением от 25.04.2012 № 224).

5) допущение Главой Вареговского сельского поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Вареговского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (пункт введен: решение от 10.02.2015 № 19)

8. Глава Вареговского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия Главы Вареговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт в редакции решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.03.2016 № 61, от 21.04.2020 № 44)

8.1 К Главе  Вареговского сельского поселения,  представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт введен решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

8.2 Решение о применении к Главе Вареговского сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 8.1 настоящей статьи, принимается Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения  в порядке,  установленном решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления заявления, указанного в абзаце семнадцатом  части 6 статьи 11.2 Закона Ярославской области от 09.07.2009 № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области.»;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

9. В случае если Глава Вареговского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (пункт введен: решение от 10.02.2015 № 19)

10. Глава Вареговского сельского поселения, в отношении которого Муниципальным Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (пункт введен: решение от 10.02.2015 № 19)

Статья 26. Администрация Вареговского сельского поселения

1. Администрация Вареговского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Вареговского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Вареговского сельского поселения.

2. Администрация Вареговского сельского поселения формируется Главой Вареговского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения по представлению Главы Вареговского сельского поселения.

3. Администрация Вареговского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетными и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (абзац в редакции: решение от 10.02.2015 № 19)

- осуществляет разработку и реализацию стратегии социально-экономического  развития Вареговского сельского поселения;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; (абзац в редакции: решение от 10.02.2015 № 19)

- осуществляет изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Вареговского сельского поселения;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3) подпункт утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- организует присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (абзац в редакции: решение от 10.02.2015 № 19)

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирные дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Ярославской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

5) в области коммунального хозяйства:

- абзац утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию  твердых коммунальных отходов на территории Вареговского сельского поселения;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44);

- осуществляет муниципальный жилищный контроль; (абзац в редакции решения от 25.04.2012 № 224, решения от 10.02.2015 № 19);

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство территории Вареговского сельского поселения  в соответствии с правилами благоустройства на территории Вареговского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением,

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.04.2012 № 224, от 10.02.2015 № 19, от 21.04.2020 № 44);

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац в редакции решения от 25.04.2012 № 224);

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) (пункт в редакции решения от 25.04.2012 № 224) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

- абзац исключен: решение от 10.02.2015 № 19;

- абзац исключен: решение от 10.02.2015 № 19;

- обеспечивает условия для развития на территории Вареговского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- формирует архивные фонды поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- абзац утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- абзац утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

- абзац утратил силу: решение от 10.02.2015 № 19;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию Вареговского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Вареговского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. (Часть утратила силу: решение № 120 от 25.06.2009).

6. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Вареговского сельского поселения, Глава Вареговского сельского поселения принимает правовые акты Администрации Вареговского сельского поселения (Часть в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

7. Администрация Вареговского сельского поселения является муниципальным казенным учреждением обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке (часть в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

8. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Глава Вареговского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Вареговского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

Статья 27.1. Контрольно-счетная палата Вареговского сельского поселения

(статья введена решением от 25.04.2012 № 224)

1. Контрольно-счетная палата Вареговского сельского поселения – контрольно-счетный орган Вареговского сельского поселения, осуществляющий контроль за исполнением бюджета Вареговского сельского поселения (далее - местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно- счетная палата Вареговского сельского поселения (далее –
Контрольно – счетная палата поселения) осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно- счетной палате Вареговского сельского поселения, утверждаемым муниципальным Советом поселения.

3. Контрольно- счетная палата поселения формируется Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения, подотчетна и подконтрольна ему.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой поселения, подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица Вареговского сельского поселения обязаны представлять в Контрольно- счетную палату поселения по требованию ее сотрудников необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции органом и должностных лиц местного самоуправления Вареговского сельского поселения.

Статья 28. Муниципальные правовые акты Вареговского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Вареговского сельского поселения образуют:

1) Устав Вареговского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Вареговского сельского поселения,

4) правовые акты Администрации Вареговского сельского поселения (Пункт в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

5) (Пункт утратил силу: решение № 120 от 25.06.2009).

2. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Вареговского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты Вареговского  сельского  поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Вареговское  сельское  поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.02.2015 № 19, от 21.04.2020 № 44).

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Вареговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вареговского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 29. Устав Вареговского сельского поселения

1. Проект Устава Вареговского сельского поселения, проект муниципально-правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному обнародованию на информационных стендах (часть в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Вареговского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Вареговского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Вареговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Вареговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (часть в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на районном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Вареговского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения или Глава Вареговского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Вареговского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Вареговского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Вареговского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.

Решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.

2. Принятые Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Вареговского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Вареговского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Вареговского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Вареговского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 32. Правовые акты Администрации Вареговского сельского поселения

(Наименование в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Вареговского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Вареговского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Вареговского сельского поселения - правовые акты по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области (Пункт в редакции решения № 120 от 25.06.2009);

2) распоряжения Администрации Вареговского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Вареговского сельского поселения (Пункт в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

Постановления Администрации Вареговского сельского поселения и распоряжения Администрации Вареговского сельского поселения подписываются Главой (Абзац в редакции решения № 120 от 25.06.2009).

Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Вареговского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов Вареговского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, Главой Вареговского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Большесельского района (часть в редакции решения от 25.04.2012 № 224).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Вареговского сельского поселения и Главой Вареговского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 34. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Вареговского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

1. Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения и Администрации Вареговского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Вареговского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в газете «Большесельские вести».

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Вареговского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.;

   2. Под  обнародованием муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, понимается доведение  содержания  муниципальных правовых  актов, соглашений до  населения  путем  размещения  муниципальных  правовых  актов, соглашений на  информационных  стендах на  территории  Вареговского  сельского  поселения, расположенных в  помещении Администрации  Вареговского  сельского  поселения, в здании Вареговского Дома культуры.

         Обнародование текстов муниципальных правовых актов, соглашений осуществляется  в  течении 10 дней  с  момента  подписания  их  Главой  Вареговского  сельского  поселения.

Тексты  муниципальных  правовых  актов, соглашений должны находиться на  информационных стендах не  менее  10 календарных дней с момента  их  обнародования. Лицом,  ответственным  за  размещение текстов  муниципальных  правовых  актов  на информационных  стендах,  является  ведущий  специалист  Администрации  Вареговского  сельского  поселения.

  3. Для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Большесельские вести» могут не приводиться.

4. Иную подлежащую опубликованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Вареговского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

   6. Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Вареговского сельского поселения.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Вареговского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Вареговского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация поселения или должностные лица местного самоуправления Вареговского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (абзац введен: решение от 10.02.2015 № 19)

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Вареговского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Вареговского сельского поселения, а также имущественные права Вареговского сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество Вареговского сельского поселения

Статья в редакции решения от 10.02.2015 № 19

1. В собственности Вареговского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вареговского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Вареговского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Вареговского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Вареговского сельского поселения

1. От имени Вареговского сельского поселения Администрация Вареговского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) (пункт в редакции решения от 18.03.2011 № 177)

обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Вареговского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом  Вареговского сельского поселения;

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном федеральным  законом;

-от имени органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации

Статья 39. Бюджет Вареговского сельского поселения

1. Бюджет Вареговского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Вареговского сельского поселения.

2. Исполнение  и контроль за исполнением бюджета Вареговского сельского поселения осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

3. Проект бюджета Вареговского сельского поселения разрабатывается Администрацией Вареговского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Вареговского сельского поселения и вносится Главой Вареговского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета Вареговского сельского поселения в обязательном порядке выноситься Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Вареговского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Вареговского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вареговского сельского поселения

5. Бюджет Вареговского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения, является нормативным правовым актом Вареговского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 40. Доходы бюджета Вареговского сельского поселения

Формирование доходов Вареговского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и  законодательством об иных обязательных платежах.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

Доходы Вареговского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Вареговского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; (пункт в редакции решения от 18.03.2011 № 177)

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

Статья 41. Муниципальные заимствования

Вареговское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Расходы бюджета Вареговского сельского поселения

Расходы бюджета Вареговского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Вареговского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Вареговского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств Вареговского сельского поселения ведет Администрация Вареговского сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Муниципальный Совет Вареговского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Вареговского сельского поселения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Вареговского сельского поселения.

Расходование средств бюджета Вареговского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения о бюджете Вареговского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 43. Исполнение местного бюджета Вареговского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Вареговского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел Вареговского сельского поселения.

2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Вареговского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Положением о  бюджетном процессе в Вареговском сельском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения. (Пункт в редакции решения от 10.02.2015 № 19).

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Администрация поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. (Пункт в редакции решения от 10.02.2015 № 19)

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья в редакции решения от 10.02.2015 № 19

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Вареговского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Вареговского сельского поселения..

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вареговского сельского поселения  (населенного пункта, входящего в состав Вареговского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Вареговского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Вареговского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   на сходе граждан.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.04.2020 № 44)

ГЛАВА 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАРЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вареговского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 47. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Вареговского сельского поселения перед населением поселения

1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Вареговского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения, Главы сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения, Главы сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

(Пункты 2.1 и 2.2 введены решением № 65 от 25.12.2007)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ((руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания , высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данных факт, вносит в законодательный(представительный)орган государственной власти субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.