УСТАВ НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением

Думы Новоснежнинского

муниципального образования

сельского поселения

10 декабря 2005 года № 8-1сд

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд

Решение Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд

Решение Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд

Решение Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд

Решение Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд

Решение Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд

Решение Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд

Решение Думы от 02.09.2011 г. № 14-2сд

Решение Думы от 14.06.2012 г. № 7-2сд;

Решение Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд;

Решение Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд;

Решение Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд;

Решение Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд;

Решение Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд;

Решение Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд;

Решение Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд;

Решение Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд;

Решение Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

Решение Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Новоснежнинского муниципального образования

1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах Новоснежнинского муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Иркутской области. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 2. Новоснежнинское муниципальное образование

1. Новоснежнинское муниципальное образование (далее - поселение) имеет статус сельского поселения, является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Слюдянского муниципального района Иркутской области.

2. Административным центром поселения является поселок Новоснежная.

3. С учетом исторических традиций День Новоснежнинского муниципального образования празднуется в последнее воскресенье сентября месяца.

4. Понятия «поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Новоснежнинского муниципального образования.

Статья 3. Территория поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 72-оз «О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области».

2. В состав территории поселения входят земли поселков Новоснежная, Мурино, Паньковка 1- ая, Паньковка 2-ая.

3. Территория Новоснежнинского муниципального образования входит в состав муниципального образования Слюдянский район Иркутской области.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами сельской Думы.

Статья 5. Почетный гражданин Новоснежнинского муниципального образования

Звание «Почетный гражданини Новоснежнинского муниципального образования» является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением поселения.

Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин Новоснежнинского муниципального образования», права и льготы Почетным гражданам поселения устанавливаются Положением, утверждаемым сельской Думой.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон), другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 8. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 9. Органы местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: - Дума Новоснежнинского муниципального образования - Дума Новоснежнинского сельского поселения; - глава Новоснежнинского муниципального образования - глава Новоснежнинского сельского поселения; - администрация Новоснежнинского муниципального образования - администрация Новоснежнинского сельского поселения.

3. Дума Новоснежнинского муниципального образования - Дума Новоснежнинского сельского поселения (далее - сельская Дума) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из семи депутатов, избираемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области по многомандатным избирательным округам.

4. Глава Новоснежнинского муниципального образования глава Новоснежнинского сельского поселения (далее - глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения по единому одномандатному избирательному округу, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

5. Администрация Новоснежнинского муниципального образования - администрация

Новоснежнинского сельского поселения (далее - сельская администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления. Руководство деятельностью администрации поселения осуществляет глава поселения.

{п.6 ст.9 в редакции Решения Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд}

6. В структуре органов местного самоуправления поселения правами юридического лица обладает сельская администрация.

{ч.7 ст. 9 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

7. финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения поселения

{ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

1.1. В соответствии с Законом Иркутской области №96-оз к вопросам местного значения Поселения относятся вопросы:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п. 4 ч. 1.1 ст. 10 считать п. 1 ч. 1.1 ст. 10 Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п. 5 ч. 1.1 ст. 10 считать п.2 ч. 1.1 ст. 10 Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

{п. 2 ч. 1.1 ст. 10 в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

{п. 8 ч. 1.1 ст. 10 считать п. 3 ч. 1.1 ст. 10 Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

4) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройств мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п. 15 ч. 1.1 ст. 10 считать п. 4 ч. 1.1 ст. 10 Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

5) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

{п. 18 ч. 1.1 ст. 10 считать п. 5 ч. 1.1 ст. 10 Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

{п. 5 ч. 1.1 ст. 10 в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

{п. 38 ч. 1.1 ст. 10 считать п.6 ч. 1.1 ст. 10 Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

7) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

{п. 39 ч. 1.1 ст. 10 считать п.7 ч. 1.1 ст. 10 Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

{п.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд, п.2 ст.10 утратил силу Решением Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

{п.3 ст.10 считать п.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

{ч.1.1 ст.10 введена Решением Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд}

1.1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

{ч.1.2 ст.10 введена Решением Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд; в редакции Решения Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд}

1.2. На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003года №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за сельскими поселениями Иркутской области закреплены вопросы местного значения предусмотренные пунктами 4 - 8,11,13,15,18,20,22 - 24,26,27,31,32,33-34,35 - 39 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003года №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{абз.1 ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд; в редакции Решения Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

2. Органы местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Слюдянский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Непосредственное заключение соглашений от имени Новоснежнинского муниципального образования осуществляет глава поселения.

{п.4 ст.10 считать п.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Новоснежнинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

{п.3 ч.3 ст. 10 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.п.4 п.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд; от 04.03.2011 г. № 2-2сд; от 03.05.2007 г. № 5-1сд; от 14.06.2012 г. № 7-2сд}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.4.1 ч.3 ст. 10 введен решением Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия органов  местного самоуправления поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

{п.4.2 ч.3 ст. 10 введен решением Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

4.2) по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.3 ч.3 ст.10 введен Решением Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

{п. 4.4 ч.3 ст.10 введен Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы поселения, депутата сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

{п. 6 ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.6.1 ч.3 ст.10 введен Решением Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд; в редакции Решения Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд}

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{ч.7.1 ст.10 введен Решением Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд; в редакции Решения Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

7.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом;

{п.п.9 п.4 ст.10 введен Решением Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{п.п.10 п.4 ст.10 введен Решением Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд, п.п.10 п.3 ст.10 утратил силу Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

{п.п.10 п.3 ст.10 введен Решением Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

{п.11 ч.3 ст.10 введен Решением Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд; утратил силу Решения Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд}

{п.5 ст.10 считать п.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд; в редакции Решения Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

4. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоснежнинского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

-участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

{ст.10.1 введена Решением Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

{п.2 ч.1 ст. 10.1 утратил силу Решением Думы от 14.06.2012 г. № 7-2сд}

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.5 ч.1 ст.10.1 утратил силу Решением Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения:

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

{п.п.8 п.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд}

9) создание условий для развития туризма;

{п.п.9 п.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд}

10) создание муниципальной пожарной охраны.

{п.п.10 п.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.11 ч.1 ст. 10.1 введен Решением Думы от 14.06.2012 г. № 7-2сд}

12)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.12 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

{п.13 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд; утратил силу Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.14 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд}

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

{п.15 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд; в редакции Решение Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

{п.16 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

{п.17 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992г №2300-1 « О защите прав потребителей».

{п.18 ч.1 ст.10.1 введен Решением Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{п.2 ст.10.1 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

Статья 11. Муниципальные правовые акты

{ст.11 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

1. В систему муниципальных правовых актов Новоснежнинского муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты принятые на местном референдуме, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения должностных лиц администрации Новоснежнинского сельского поселения, решения сельской Думы.

{абз.2 ч.1 ст.11 введен Решением Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд}

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. (вступает в силу с 01.01.2017года)

{ч.1.1 ст.11 введена Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

Муниципальные правовые акты представительных органов местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится главой Новоснежнинского муниципального образования, депутатами сельской Думы, прокурором Слюдянского района, прокурором Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также общественными объединениями граждан.

{абз.1 ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

{абз.2 ч.2 ст.11 введен Решением Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд}

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (вступает в силу с 01.01.2017года)

{ч.2.1 ст.11 введена Решением Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд}

2.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок предоставления проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов в прокуратуру Слюдянского района для проведения антикоррупционной экспертизы в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции устанавливаются нормативным правовым актом администрации Новоснежнинского сельского поселения.

4. Муниципальные нормативные правовые акты Новоснежнинского муниципального образования, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном законом «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Иркутской области».

Статья 12. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

{наименование ст.12 в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, (далее - соглашение) считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вестник Новоснежнинского муниципального образования.

{абз.1 ч.1 ст.12 в редакции Решения Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд; в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

Доступность муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения обеспечивается в порядке, определенном постановлением администрации Новоснежнинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

{абзац 2 п.1 ст.12 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение по  техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт или соглашение в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта или соглашения является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

{ч. 2 ст.12 в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт или соглашение, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

{ч. 3 ст.12 в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт или соглашение, в котором имеются неточности.

{ч. 4 ст.12 в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

{ч. 5 ст.12 в редакции Решения Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата сельской Думы, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов сельской Думы, главы поселения, подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата сельской Думы, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляются Избирательной комиссией поселения.

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

{ст.14 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд, ст.14 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новоснежнинского муниципального образования вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3.Решение о назначении местного референдума принимается сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельской Думы и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения, но не менее 25 подписей.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами сельской Думы и главы сельского поселения.

6. Сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Перечень вопросов, подлежащих обязательному вынесению на местный референдум, определяется в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и статьями 16, 56 настоящего Устава

Не могут выноситься на местный референдум вопросы, определенные Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области».

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельской Думы, и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{п.2 ст.15 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

2. Муниципальные выборы главы сельского поселения проводятся в пределах единого избирательного округа, включающие всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы депутатов сельской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. При проведении муниципальных выборов по избирательным округам поселения с различным числом мандатов в схеме избирательных округов предусматривается количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, и иные предусмотренные законом данные с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в сельской Думе либо иные формы неравенства при голосовании.

{п.4 ст.15 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд; абз.1 ч.4 ст.15 в редакции Решения Думы от 02.09.2011 г. № 14-2сд}

{абз.1 ч. ст.15 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

4. Муниципальные выборы назначаются Думой поселения. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Главы сельского поселения или Депутатов Думы поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято сельской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

{п.5 ст.15 утратил силу Решением Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

{п.6 ст.15 считать п.5 ст.15 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

5. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{п.7 ст.15 считать п.6 ст.15 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата сельской Думы, главы поселения

{п.1 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Иркутской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы поселения.

4. Инициатива по отзыву депутата, главы поселения может исходить:

1) от граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) от избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

б. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Иркутской области, для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

{п.7 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву в соответствии с законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области», составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы поселения - 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

{п.8 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд, п.8 ст.16 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

8. Сбор подписей осуществляется в течение 20 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, помимо данных, установленных законом области «О местных референдумах в Иркутской области, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении сельской Думой вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

{п.10 ст.16 утратил силу Решением Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

{п.11 ст.16 считать п.10 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

{п.12 ст.16 считать п.11 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

{п.13 ст.16 считать п.12 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{п.14 ст.16 считать п.13 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

13. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование поселения проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования.

{п.2 ст.17 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих активным избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ поселения или преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

{п.1 ст.18 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы и не может превышать 3% числа жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно сельской Думой, главой поселения в течение трех месяцев со дня внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается сельской Думой в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Новоснежнинского муниципального образования при решении вопросов местного значения в сельских населенных пунктах расположенных в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2.Староста сельского населенного пункта назначается Думой Новоснежнинского сельского поселения по представлению Схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3.Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления;

4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Новоснежнинского муниципального образования, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Решением Думы Новоснежнинского муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 12.02.2019 № 5-оз «Об отдельных вопросах статуса старосты сельского населенного пункта в Иркутской области».

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются Решением Думы Новоснежнинского муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 12.02.2019 № 5-оз «Об отдельных вопросах статуса старосты сельского населенного пункта в Иркутской области».

{ст.18.1 введена Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст.19 в редакции Решения Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, сельской Думой могут проводиться публичные слушания.

1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

{ч.1.1 ст.19 введена Решением Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

2. На публичные слушания должны выноситься:

{п.п.1 п.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

1) проект Устава Поселения, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области в целях, приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

{п.1 ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

2) проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.2.1 ч.2 ст.19 введен Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

{п.п.3 п.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

{п.3 ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд; в редакции Решения Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд; утратил силу Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

4) вопросы преобразования поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

{п.4 ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы, назначаются сельской Думой, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{п.4 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд; в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), включая обоснование принятых решений.

{ч.5 ст.19 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется утверждаемым сельской Думой Положением о проведении публичных слушаний в Новоснежнинском муниципальном образовании с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.6 ст.19 введена Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или сельской Думы, назначаются сельской Думой, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к поселковой Думе и главе поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с сельской Думой и главой поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельской Думой и главой поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

{п.5 ст.20 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельской Думы и главы поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории поселения либо его части.

{п.2 ст.22 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан в Новоснежнинском муниципальном образовании, принимаемом сельской Думой.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельской Думы, главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельской Думой. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.

{ч.5 ст.22 в редакции Решения Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд; в редакции Решения Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие активным избирательным правом. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в законом Иркутской области.

6. Жители поселения должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

{ст.23 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 24. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению жителей соответствующей территорий.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения в порядке, установленном Думой.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав территориального общественного самоуправления принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 26. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

{абз.1 ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абз.2 ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 27. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

{п.п.3 п.2 ст.27 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 28. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативным правовым актом Думы.

ГЛАВА 4. ДУМА НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 29. Дума Новоснежнинского муниципального образования

1. Дума Новоснежнинского муниципального образования - Дума Новоснежнинского сельского поселения (сельская Дума) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

{ч.1.1 ст. 29 введена решением Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

1.1 Полное наименование сельской Думы: Дума Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района. Сокращенное наименование: сельская Дума.

Юридический адрес сельской Думы: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, п. Новоснежная, ул.Ленина, д. 2.

фактический адрес: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, п.Новоснежная, ул.Ленина, д. 2.

2. В состав сельской Думы входят глава поселения и семь депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Сельская Дума осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

Сельская Дума избирается сроком на пять лет.

{абзац 4 п.2 ст.29 введен Решением Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд, абз.4 ч.2 ст. 29 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

Полномочия депутата сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

{п. 3 ст. 29 в редакции Решения Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд}

3. Глава поселения возглавляет сельскую Думу и осуществляет функции председателя сельской Думы.

4. Сельская Дума правомочна при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов сельской Думы.\

{п.5 ст.29 в редакции Решения Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд, ч.5 ст. 29 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

5. Сельская Дума не наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Сельская Дума действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Депутатом сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

{п.7 ст.29 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд, ч.7 ст. 29 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

7. Депутаты сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе, по решению сельской Думы, может работать 1 депутат.

Статья 30. Председатель сельской Думы

1. Глава поселения - председатель сельской Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию сельской Думы.

2. В случае отсутствия главы поселения полномочия председателя сельской Думы исполняет заместитель председателя сельской Думы либо один из депутатов сельской Думы по поручению главы поселения..

3. Глава поселения как исполняющий полномочия председателя сельской Думы:

1) председательствует на заседаниях сельской Думы, созывает очередные заседания сельской Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов сельской Думы время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет сельскую Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления муниципального района и поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельской Думы;

3) организует работу сельской Думы, ее органов;

4) организует подготовку заседаний сельской Думы;

5) формирует повестку дня заседания сельской Думы, в том числе по предложениям депутатов представительного органа поселения, и подписывает указанный проект;

{п.п.6 п.3 ст.30 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

6) осуществляет управление и распоряжение денежными средствами, напрвляемыми на обеспечение деятельности сельской Думы и депутатов в соответствии с утвержденной сметой расходов;

7) организует прием сельской Думой граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени сельской Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9) подписывает протоколы заседаний сельской Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом и решениями сельской Думы

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы

{ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

1. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ. Полномочия сельской Думы прекращаются досрочно в случаях:

{п.п.1 п.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

1) роспуска сельской Думы законом Иркутской области по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска сельской Думы по решению не менее двух третей депутатов сельской Думы, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления сельской Думой своих полномочий.

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения;

{п.п.5 п.1 ст.31 введен Решением Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельской Думы, проводятся новые выборы в сельскую Думу.

Статья 32. Компетенция сельской Думы

1. В соответствии с Федеральным законом к исключительной компетенции сельской Думы относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

{п.2 ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.4 ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.5 ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.32 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд; в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.п.10 п.1 ст.32 введен Решением Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

10) принятие в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона решения об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку.

{п.11 ч.1 ст.32 введен Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

{п.2 ст.32 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

2. К полномочиям сельской Думы в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством, также относятся следующие полномочия:

{ч.2 ст.32 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

2.1. По вопросам осуществления местного самоуправления:

1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

2) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы поселения, депутата Думы поселения, изменения границ поселения, преобразования поселения, если иное не установлено федеральными законами;

{ч.2.1 ст.32 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

2.2. По вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

{ч.2.2 ст.32 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

1) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы поселения;

2) учреждение органов администрации поселения, обладающих правами юридического лица;

3) утверждение положений об органах администрации поселения, обладающих правами юридического лица;

4) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения;

5) принятие отставки по собственному желанию Главы поселения, депутата Думы поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы поселения, депутата Думы поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

2.3. По вопросам внутренней организации своей деятельности:

{ч.2.3 ст.32 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

1) принятие Регламента Думы поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы поселения с учетом положений настоящего Устава;

2) избрание заместителя председателя Думы поселения, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы поселения; формирование и прекращение деятельности органов Думы поселения;

3) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

2.4. По вопросам бюджета:

{ч.2.4 ст.32 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

1) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы поселения;

2) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Новоснежнинском муниципальном образовании;

2.5. Иные полномочия:

{ч.2.5 ст.32 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

1) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

2) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

3) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения на нужды территориального общественного самоуправления;

4) присвоение звания «Почетный гражданин Новоснежнинского муниципального образования».

3. Сельская Дума также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Организация работы сельской Думы

1. Организационной формой работы сельской Думы являются заседания, которые созываются, как правило, один раз в месяц.

2. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) главы поселения;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов сельской Думы;

3) не менее пяти процентов жителей Новоснежнинского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Заседание сельской Думы правомочно при участии в нем не менее двух третей депутатов сельской Думы.

4. Сельская Дума вправе избирать из своего состава заместителя председателя сельской Думы, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы сельской Думы.

5. Порядок работы представительного органа поселения определяется Регламентом сельской Думы.

{п.6 ст.33 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

6. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности представительного органа определяется нормативным правовым актом сельской Думы.

Статья 34. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы

Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 35. Контрольная деятельность сельской Думы

1. Сельская Дума осуществляет контроль за исполнением решений сельской Думы, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны в установленном главой поселения порядке по требованию сельской Думы предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Сельская Дума вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать в установленном Регламентом сельской Думы порядке отчеты главы поселения и должностных лиц администрации поселения.

4. Сельская Дума, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

Статья 36. Муниципальные правовые акты сельской Думы

1. Сельская Дума по вопросам, входящим в ее компетенцию, а также по вопросам организации ее деятельности принимает решения.

2. Решения сельской Думы принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Сельская Дума:

{п.п.1 п.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоснежнинского муниципального образования.

Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, если иное не установлено Федеральным Законом №131-ФЗ от 06.10.2003г;

{п.п.1.1 п.3 ст.36 введен Решением Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

1.1) принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, определенном статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельской Думы.

{п.п.2 п.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

2) по вопросам организации своей деятельности сельская Дума принимает решения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов сельской Думы, за исключением случаев, установленных Регламентом сельской Думы.

{п.4 ст.36 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

4. Решения сельской Думы, предусматривающие установления, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, принимаются при наличии заключения главы поселения.

{абз.1 ч.5 ст. 36 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

5. Решение сельской Думы в течение 10 дней со дня принятия подписывается и в необходимых случаях опубликовывается (обнародуется) главой поселения за исключением случаев принятия решений сельской Думой об удалении главы муниципального образования в отставку и решений о принятии Устава муниципального образования или изменений в него.

Глава поселения имеет право отклонить решение сельской Думы нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельской Думы, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

{абзац 3 п.5 ст.36 введен Решением Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

Решение сельской Думы  об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельской  Думы, уполномоченным на это сельской Думой.

{п.6 ст.36 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

6. Решения сельской Думы вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

{абз.2 ч.6 ст.36 в редакции Решения Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд}

Нормативные правовые акты сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) решений устанавливается Регламентом сельской Думы в соответствии с настоящим Уставом.

{абзац 3 п.6 ст.36 введен Решением Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

Решение сельской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельской Думы.

{абз.4 ч.6 ст. 36 введен решением Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

Нормативные решения Думы поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

{п.7 ст.36 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд, п.7 ст.36 в редакции Решения Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд, п.7 ст.36 в редакции Решения Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

7. Решения сельской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено сельской Думой, в случае упразднения представительного органа либо изменения перечня полномочий представительного органа - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

{ст.37 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

Статья 37. Депутат Думы поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий

1. Депутатом представительного органа муниципального образования является лицо, избранное избирателями соответствующего органа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в состав представительного органа местного самоуправления.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы поселения нового созыва. Депутат Думы поселения непосредственно и лично осуществляет свои полномочия. Полномочия депутата Думы поселения не подлежат передаче другому лицу.

3. Депутат Думы поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

4. Депутату Думы поселения гарантируется право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы поселения при осуществлении его полномочий на Думе;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений выборного органа местного самоуправления, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы поселения;

- избирать и быть избранным в руководящие органы Думы поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой поселения и принимать участие в их работе; выражать свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением, по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;

- высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные выборному органу местного самоуправления;

- обращаться с запросом к Главе муниципального образования и иным выборным лицам местного самоуправления, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти иркутской области, иных государственных органов иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий;

- на обращение, которое по решению Думы поселения может быть признано депутатским запросом;

- оглашать обращение граждан, имеющих по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы поселения;

- требовать включения в протокол заседания текста выступления, не оглашенного связи с прекращением прений.

Депутат Думы поселения наделяется правом:

- истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенций и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

- инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

- обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений  и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципального образования;

- беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами соответствующего муниципального образования;

- беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию охраняемую в соответствии с федеральным законом.

5.Депутату Думы поселения гарантируется:

- обеспечение приема граждан, организация работы с обращениями граждан путем предоставления на безвозмездной основе помещения, находящегося в муниципальной собственности либо закрепленных  за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, информирования о графике проведения приема граждан, привлечения помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям, доступа к правовой информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан. Порядок организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами;

- безотлагательный прием главой муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, руководителями муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, организаций расположенных на территории сельского поселения;

- обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, информационными справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми актами. Порядок организации гарантий по осуществлению права на получение информации определяется муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом;

- право на обращение с вопросом к главе сельского поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы поселения;

- информирование о своей деятельности посредством доведения до сведения граждан информации о своей работе, размещения информации о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами; условия для обнародования отчета о его деятельности посредством выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, выступления с отчетом на собраниях граждан, отчетного выступления на заседании Думы поселения;

- право пользования средствами связи органов местного самоуправления. Порядок использования средств связи устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления;

- самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

- предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий. Порядок предоставления служебного транспорта или

возмещение транспортных расходов устанавливается соответствующим  муниципальным правовым актом;

- гарантии осуществления полномочий при привлечении к уголовной или административной ответственности, установленными федеральными законами;

Депутату Думы поселения, работающему на непостоянной основе гарантируется:

- сохранение места работы (должность) на период осуществления полномочий депутата для участия в заседании Думы поселения и формируемых Думой поселения органов, а также иных полномочий, связанных со статусом Депутата Думы поселения;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение органов местного самоуправления.

Порядок и размер расходов, связанных с осуществлением полномочий и подлежащих возмещению за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

6. Депутат Думы поселения оповещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы поселения заблаговременно, в письменной форме, с предоставлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам. Порядок и сроки оповещения, предоставления материалов для предварительного ознакомления устанавливаются регламентом Думы поселения. Депутат Думы поселения участвует в заседаниях Думы поселения в порядке, определенном Регламентом Думы поселения.

{ч. 7 ст. 37 введена Решением Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд; в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

7. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы поселения, определяются федеральными законами.

{ч.7 ст.37 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

7.1  Депутат Думы поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

{ч.7.1 ст.37 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Новоснежнинского муниципального образования,  проводится по решению Губернатора Иркутской области  в порядке, установленном законом Иркутской области.

{ч.7.2 ст.37 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Думу Новоснежнинского муниципального образования  или в суд.

{ч.7.3 ст.37 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

7.4. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

{ч.7.4 ст.37 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

7.5. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в статье 7.4, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.7.5 ст.37 введена Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

{ст.37.1 введена Решением Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд; утратила силу Решением Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.п.7 ст.38 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.2 ст.38 введена Решением Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

2. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой поселения соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.

{ч.2.1 ст.38 введена Решением Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

2.1. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 39. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение сельской Думы письменное предложение о направлении Думой депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом сельской Думы.

3. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данном заседании, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередном заседании сельской Думы. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 40. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий сельской Думе в осуществлении своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Дума назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом сельской Думы.

3. Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на заседании сельской Думы и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 41. Глава Новоснежнинского муниципального образования

1. Глава Новоснежнинского муниципального образования - глава Новоснежнинского сельского поселения (глава поселения) - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Срок полномочий главы поселения составляет пять лет.

{абз.3 ч.1 ст. 41 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

Глава поселения исполняет полномочия председателя сельской Думы.

Глава поселения является главой администрации Новоснежнинского сельского поселения.

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельской Думы.

3. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года глава поселения отчитывается перед сельской Думой и населением Новоснежнинского муниципального образования. В указанном отчете отражаются итоги деятельности органов местного самоуправления поселения за истекший год, перспективные планы социально-экономического развития поселения, информация об обеспечении прав жителей муниципального образования в сфере осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения. Отчет главы поселения подлежит обнародованию.

4. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

5. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законодательстовом Российской Федерации и Иркутской области.

{ч.6 ст.41 в редакции Решения Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд}

6. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе:

- Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на сновании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образовании в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимся в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаях предусмотренных федеральным законом;

{абз.2 ч.6 ст.41 в редакции Решения Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительства, наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{абз. 5 ч. 6 ст. 41 утратил силу Решением Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд}

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года №230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года №79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц, открывать или иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

{ч. 7 ст. 41 введена Решением Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд; в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

Статья 42. Вступление в должность главы поселения

1. Полномочия главы поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

О факте избрания главы поселения Избирательная комиссия поселения в течение трех дней со дня его избрания письменно уведомляет Губернатора Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области, мэра Слюдянского района и территориальную избирательную комиссию Слюдянского района.

Официальное вступление в должность главы поселения производится не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов.

2. Вступая в должность, глава поселения приносит торжественную присягу: «Вступая в должность главы Новоснежнинского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Слюдянский район, Устав Новоснежнинского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы жителей поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Новоснежнинского муниципального образования».

Присяга приносится на заседании сельской Думы, созываемом председателем соответствующей избирательной комиссии, в торжественной обстановке в присутствии мэра Слюдянского района, депутатов сельской Думы, должностных лиц администрации поселения, руководителей крупных предприятий, находящихся на территории поселения, Почетных граждан и общественности Новоснежнинского муниципального образования. На торжественное заседание также приглашаются депутаты представительного органа муниципального образования Слюдянский район, должностные лица администрации Слюдянского района, представители органов государственной власти Иркутской области, судебных органов, прокуратуры, общественности Слюдянского района.

3. Документом, подтверждающим полномочия главы поселения является удостоверение.

Удостоверение об избрании главой поселения выдается соответствующей избирательной комиссией в соответствии с законодательством о муниципальных выборах.

Удостоверение должно содержать:

наименование муниципального образования;

наименование соответствующей выборной муниципальной должности;

фамилию, имя, отчество лица, избранного на муниципальную должность;

фотографию;

дату выдачи и срок его действия;

подпись председателя Избирательной комиссии поселения;

печать органа, выдавшего удостоверение.

{ст.42.1 введена Решением Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

Статья 42.1. Организационные гарантии осуществления полномочий главы поселения

1. Глава поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

2. Главе поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на

обращение:

1) к выборным лицам местного самоуправления;

2) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

3) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

Должностные лица, к которым направлено обращение главы поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

3. Порядок организации и обеспечения условий личного приема граждан главой поселения определяется муниципальным правовым актом, утверждаемым постановлением администрации поселения.

4. Главе поселения обеспечивается право на информирование о своей деятельности

посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления.

5. Главе поселения обеспечиваются условия для обнародования отчета о его

деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом администрации поселения;

2) выступления главы поселения с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления главы поселения на заседании сельской Думы.

6. Обеспечение главы поселения рабочим местом с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением, обеспечение средствами связи, предоставление служебного транспорта осуществляется в соответствии с Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования, утвержденным решением сельской Думы.

Статья 43. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает собственной компетенцией по решению вопросов местного значения согласно настоящему Уставу и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава поселения как глава муниципального образования:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует, организует исполнение и контроль за ходом выполнения решений , принятых сельской Думой;

{п.2.1 ч.2 ст. 43 введен Решением Думы от 14.06.2012 г. № 7-2сд; утратил силу Решением Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вносит представления в сельскую Думу о присвоении звания «Почетный гражданин Новоснежнинского муниципального образования»;

5) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение, в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей поселения, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения поселения, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

6) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных предприятий и учреждений;

7) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

8) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при главе Новоснежнинского сельского поселения, работающие на общественных началах;

{п.п.9 п.2 ст.43 введен Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

{п.9.1 ст.43 введен Решением Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

9.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

{п.п.10 п.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

10) решает иные вопросы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, настоящим Уставом и решениями сельской Думы.

3. Глава поселения как глава сельской администрации:

{ч.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

1) руководит деятельностью сельской администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации поселения органами местного самоуправления Слюдянского муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации Новоснежнинского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени администрации поселения;

4) представляет сельскую администрацию  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы местной администрации.

6) формирует и организует работу сельской администрации;

7) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

8) заключает и расторгает в установленном законодательством Российской Федерации порядке трудовые договоры с  работниками сельской администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) решает вопросы оплаты труда муниципальных служащих сельской администрации в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, установленными нормативными правовым актами сельской Думы;

10) организует прием граждан работниками администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

11) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

12) организует выполнение решений сельской Думы в рамках своих полномочий;

13) представляет на рассмотрение и утверждение сельской Думы проект бюджета поселения и отчёт о его исполнении, проекты решений сельской Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения;

14) представляет на утверждение сельской Думы проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

15) ежегодно отчитывается перед сельской Думой о социально-экономическом положении Новоснежнинского муниципального образования и о деятельности администрации поселения;

16) в порядке, установленном решениями сельской Думы, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

17) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) организует взаимодействие сельской администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Иркутской области, настоящим Уставом,  решениями сельской Думы.

4. Глава поселения вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам администрации поселения.

Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия определяются соответствующим распоряжением главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.

{п.5 ст.43 введен Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

{п.5.1 ст.43 введен Решением Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

5.1. Глава Новоснежнинского муниципального образования представляет в сельскую Думу  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных сельской Думой.

{п.6 ст.43 введен Решением Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд; в редакции Решения Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд}

6. Глава поселения, осуществляет полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 44. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Иркутской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.п.8 п.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

{п.п.11 п.2 ст.44 введен Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4,5 статьи 13 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.п.12 п.2 ст.44 введен Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{п.п.13 п.2 ст.44 введен Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{п.п.14 п.2 ст.44 введен Решением Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд, п.14 ч.2 ст. 44 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

14) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131- ФЗ.

{п.3 ст.44 в редакции Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд; в редакции Решения Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд}

{абз. 1 ч.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме, до вступления в должность вновь избранного главы исполняет должностное лицо сельской администрации, определяемое решением сельской Думы..

{абз.2 ч.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

{п.4 ст.44 введен Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд; в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области (Председателя Правительства Иркутской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{п.5 ст.44 введен Решением Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

5. Сельская Дума в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новоснежнинского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельской Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.

Основаниями для удаления главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку являются:

1).решения, действия (бездействия) главы Новоснежнинского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2).неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Новоснежнинского муниципального образования и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3).неудовлетворительная оценка деятельности главы Новоснежнинского муниципального образования депутатами сельской Думы по результатам его ежегодного отчета перед депутатами сельской Думы, данная два раза подряд.

{п.4 ч.5 ст. 44 введен Решением Думы от 14.06.2012 г. № 7-2сд}

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение  обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

Инициатива депутатов сельской Думы об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельской Думы оформляется в виде обращения, которое вносится в сельскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельской Думы об удалении главы Новоснежнинского  муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новоснежнинского муниципального образования и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельскую Думу.

Рассмотрение инициативы депутатов сельской Думы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельской Думы об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы Новоснежнинского муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора иркутской области.

Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельскую Думу вместе с проектом соответствующего решения сельской Думы. О выдвижении данной инициативы глава Новоснежнинского муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельскую Думу.

Рассмотрение инициативы депутатов сельской Думы или Губернатора Иркутской области об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку осуществляется сельской  Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение сельской Думы об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельской Думы.

Решение сельской Думы об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку подписывается депутатом председательствующим на заседании сельской Думы, уполномоченного на это сельской Думой.

{п.5 ч.5 ст.44 введен Решением Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд; в редакции Решения Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями, массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

При рассмотрении и принятии сельской Думой решения об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1.)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением  депутатов сельской Думы или Губернатора Иркутской области и с проектом решения  сельской Думы  об удалении его в отставку;

2).предоставление ему возможности дать депутатам сельской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

В случае, если глава Новоснежнинского муниципального образования не согласен с решение сельской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

Решение об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  В случае, если глава Новоснежнинского муниципального образования  в письменном виде изложит своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельской Думы.

В случае, если инициатива депутатов сельской Думы или Губернатора Иркутской области об удалении главы Новоснежнинского муниципального образования в отставку отклонена сельской Думой, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельской Думы на котором рассматривался указанный вопрос.

{абз.14 ч.5 ст.44 введен Решением Думы от 17.07.2015 г. № 17-3сд}

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Новоснежнинского муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{абз.14 ч.5 ст.44 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд; в редакции Решения Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

Глава муниципального образования, в отношении которого Думы Новоснежнинского муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

{абз.15 ч.5 ст.44 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд}

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 45. Гарантии деятельности главы поселения

1. Главе поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав. Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий главы поселения, гарантии его деятельности, их размеры, порядок и условия предоставления устанавливаются муниципальным правовым актом, утверждаемым сельской Думой в соответствии с законодательстовом Российской Федерации и Иркутской области.

{абзац 2 п.1 ст.45 введен Решением Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий главы поселения, регулируются Положением о гарантиях деятельности главы Новоснежнинского муниципального образования и депутатов Думы сельского поселения (далее - Положение о гарантиях).

{ч.2 ст.45 введена Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд, п.2 ст.45 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

2. . Размер и условия оплаты труда главы поселения устанавливаются Положением о гарантиях.

{ч.3 ст.45 введена Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд, п.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

3. Главе поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых Положением о гарантиях.

{ч.4 ст.45 введена Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд, п.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

4. Главе поселения, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с действующим законодательством.

Порядок исчисления муниципального стажа, а также порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется в соответствии с Положением о гарантиях, а также Положением о порядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Новоснежнинском муниципальном образовании.

{ч.5 ст.45 введена Решением Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд, п.5 ст.45 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд; в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

5. Лицу, осуществлявшему полномочия главы муниципального образования и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, производится единовременная выплата, равная двукратному размеру его среднемесячной оплаты труда, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Указанная выплата не производится в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1 пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ст.46 в редакции Решения Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд}

Статья 46. Правовые акты администрации сельского поселения

{ч.1 ст. 46 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

1. Глава администрации сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования и решениями сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения, постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации её работы.

2. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения вступают в силу со дня их подписания главой администрации, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления администрации сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{п.4 ст.46 в редакции Решения Думы от 25.12.2009 г. № 26-2сд}

4. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой администрации, в случае упразднения администрации или соответствующей должности либо изменения перечня полномочий главы администрации - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 47. Администрация Новоснежнинского муниципального образования

1. Администрация Новоснежнинского муниципального образования - администрация Новоснежнинского сельского поселения (далее - сельская администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

{ч.1.1 ст. 47 введена решением Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

1.1 Полное наименование администрации сельского поселения: Администрация Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района.  Сокращенное наименование: сельская администрация.

Юридический адрес сельской администрации:  665932, Иркутская область, Слюдянский район, п.Новоснежная, ул.Ленина, д. 2.

Фактический адрес: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, п.Новоснежная, ул.Ленина, д. 2.

2. Деятельностью сельской администрации руководит на основе единоначалия глава Новоснежнинского муниципального образования.

3. Структура сельской администрации утверждается сельской Думой по представлению главы поселения.

{ч.4 ст. 47 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

4. Сельская Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

{абз.2 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 19.11.2013 г. № 19-3сд}

Сельская Администрация, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 48. Полномочия администрации поселения

{наименование ст.48 в редакции Решения Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

1. К полномочиям администрации поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

{ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Новоснежнинского муниципального образования;

2) подготовка проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  сельской Думой;

4) ведение реестра  муниципального имущества в порядке, установленном  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) разработка стратегии социально-экономического развития поселения;

6) подготовка ежегодного отчета главы поселения;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Думы поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации поселения;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение цели, условия и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации  поселения органами местного самоуправления Слюдянского муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  поселения, за исключением отнесенных к компетенции  сельской Думы, Избирательной комиссии поселения.2. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, других муниципальных образований.

{ст.48.1 введена Решением Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

Статья 48.1. Осуществление муниципального контроля

{ч.1 ст. 48.1 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд}

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Новоснежнинского сельского поселения.

{абз.2 ч.2 ст. 48.1 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается постановлением муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. К полномочиям администрации Новоснежнинского сельского поселения, в части осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

{п.1.1 ч.3 ст. 48.1 введен Решением Думы от 14.06.2012 г. № 7-2сд; утратил силу Решением Думы от 12.08.2020 г. № 12-4сд}

2) разработка и принятие административных регламентов, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

Статья 49. Расходы на содержание сельской администрации

Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 50. Избирательная комиссия Новоснежнинского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Новоснежнинского муниципального образования (далее - избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, его преобразования.

2.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

{п.4 ст.50 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

4.Количество членов Избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет шесть человек.

{п.5 ст.50 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

5.Порядок формирования и деятельности финансирования Избирательной комиссии поселения, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

{п.6 ст.50 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

6. Информационное и материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет сельская администрация в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области.

Статья 51. Правовые акты Избирательной комиссии поселения

Избирательная комиссия поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

{ст.52 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

Статья 52. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами главы администрации и сельской Думы, принятыми в пределах полномочий органов местного самоуправления.

{ст.53 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

Статья 53. Муниципальная должность муниципальной службы

1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

3.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

Статья 54. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Иркутской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

{ч.3 ст.54 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

3. В целях обеспечения выполнения муниципальным служащим задач, возложенных на него законодательством, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

{ст. 56 в редакции Решения Думы от 07.04.2017 г. № 7-3сд}

Статья 56. Муниципальная собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться:

Имущество предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми актами Думы Новоснежнинского сельского поселения.

Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15, Федерального закона № 131-ФЗ;

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а так же имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ. .в случае возникновения у Поселения права собственности на имущество не соответствующее части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ст.57 введен Решением Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд}

Статья 57. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

{ч.1 ст. 57 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

1. Муниципальные образования от имени поселения владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, а также решениями сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями сельской Думы.

{п.3 ст.57 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд}

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации № 178-ФЗ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества.

{ч.4 ст. 57 в ред. решения Думы от 04.03.2011 г. № 2-2сд}

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений  осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

{п.5 ст.57 введен Решением Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд}

5. Реестр муниципального имущества Новоснежнинского муниципального образования ведется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ст.58 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд, ст.58 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд}

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

{ч.2 ст.59 в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, населенного пункта, входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, населенного пункта, входящего в состав поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае предусмотренном пунктом 4.1. части 1 ст.25.1. Федерального закона №131-ФЗ – на сходе граждан.

{ч.3 ст.59 в редакции Решения Думы от 27.03.2019 г. № 5-4сд}

Статья 60. Местный бюджет

{ст.60 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд}

1. Новоснежнинское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия Новоснежнинского муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.4 ст.60 в редакции Решения Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

{ст.61 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд}

Статья 61. Доходы бюджета поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.62 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 7-3сд}

Статья 62. Расходы бюджета поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета осуществляет администрация поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

{ч.2. ст.63 в ред. Решения Думы от 14.06.2012 г. № 7-2сд; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд}

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Думы сельского поселения (кроме законов (решений) о бюджете).

{п.3 ст.63 в редакции Решения Думы от 10.06.2008 г. № 13-2сд; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд}

3. Сельская администрация вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение сельской Думы не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселковой Думе представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Сельская Дума рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением сельской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главный распорядитель и распорядители средств бюджета поселения определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения.

{п.5 ст.64 в редакции Решения Думы от 27.09.2006 г. № 28-1сд}

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Изменение бюджетных ассигнований возможно также вследствие перемещения ассигнований главным распорядителем бюджетных средств сельского поселения в порядке, определенном бюджетным законодательством.

{п.6 ст.64 в редакции Решения Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд, п.6 ст.64 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

6. Должностное лицо сельской администрации, уполномоченное в сфере финансов, назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти федеральным органом исполнительной власти.

{ст.65 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд, ст.65 в редакции Решения Думы от 22.05.2009 г. № 10-2сд}

Статья 65. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

{ч.2 ст.65 в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд}

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в сельский бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения принадлежит администрации сельского поселения.

Предельный объем заимствований Новоснежнинского муниципального образования в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита сельского бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета.

{абз.2 ч.1 ст.11 введен Решением Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд}

Статья 66. Муниципальный финансовый контроль

1. Внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществляется администрацией Новоснежнинского сельского поселения.

2. Полномочия органа внутреннего муниципального контроля, в лице администрации сельского поселения, как финансового органа муниципального образования, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля регулируются Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в Новоснежнинском муниципальном образовании.

3.Сельская Дума:

- рассматривает и утверждает бюджет поселения;

- рассматривает и утверждает отчёт об исполнении бюджета поселения;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп сельской Думы, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, закреплённые за представительным органом местного самоуправления Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными правовыми актами бюджетного законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Уставом сельского поселения.

Бюджетные полномочия сельской Думы регулируются Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в Новоснежнинском муниципальном образовании.

4. Годовой отчёт сельской администрации об исполнении местного бюджета предоставляется в сельскую Думу не позднее 01 мая текущего года. Одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета предоставляются проект решения Думы об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельская Дума принимает решение об утверждении, либо отклонении отчета об исполнении бюджета поселения.

В случае отклонения представительным органом решения об исполнении бюджета, поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

ГЛАВА 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Взаимодействие органов местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования и муниципального образования Слюдянский район

1. Органы местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования и муниципального образования Слюдянский район вправе заключать соглашения о передаче поселению осуществления части полномочий муниципального района, за исключением переданных отдельных государственных полномочий.

Указанные соглашения от имени Новоснежнинского муниципального образования заключаются главой поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в сельскую Думу и администрацию поселения. Обращения, направленные в сельскую Думу, должны быть рассмотрены на очередной заседания, если обращение поступило не позднее чем за 7 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию поселения, главой поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов государственной власти Иркутской области

1. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Иркутской области для решения вопросов местного значения, а также, в случае наделения органов местного самоуправления законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Сельская Дума обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

3. Губернатор Иркутской области вправе предложить поселковой Думе, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Иркутской области разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования несут ответственность перед жителями поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{ст.70 в редакции Решения Думы от 20.08.2010 г. № 13-2сд}

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

{ст.72.1 в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 7-3сд; утратила силу Решением Думы от 27.11.2015 г. № 29-3сд}

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

{ст.73 в редакции Решения Думы от 01.06.2018 г. № 9-4сд}

Статья 73. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения и подписывается Главой Новоснежнинского муниципального образования.

3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Новоснежнинского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоснежнинского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Для официального опубликования (обнародования) Устава Новоснежнинского муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоснежнинского муниципального образования органы местного самоуправления вправе использовать официальный портал Министерства Юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru,   http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав должно содержать положение о его направлении в Управление Министерства Юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на Портале Минюста России.

{абз. 2 ч. 4 ст.73 введен Решением Думы от 25.09.2019 г. № 17-4сд}

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Новоснежнинского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоснежнинского муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

7. Изложение Устава Новоснежнинского муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Новоснежнинского муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав Новоснежнинского муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Статья 74. Инициатива об изменении Устава поселения

Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить глава поселения, депутаты сельской Думы, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных статьей 76 настоящего Устава.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

{ст.76 в редакции Решения Думы от 03.05.2007 г. № 5-1сд}

Статья 76. Заключительные положения настоящего Устава

1. В связи с тем, что Законом Иркутской области от 25 марта 2005 года №7-оз «О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Иркутской области в 2005 году» срок полномочий главы и Думы Новоснежнинского сельского поселения первого созыва установлен в два года, абзац 3 части 2 статьи 29, абзац 2 части 1 статьи 41 вступают в силу с момента назначения муниципальных выборов главы и депутатов Думы Новоснежнинского сельского поселения образования нового созыва и до дня избрания указанных органов местного самоуправления применяются к правоотношениям, связанным с избранием главы поселения и депутатов представительного органа нового созыва.

Подпункт 3 пункта 10.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года в силу прямого указания статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Положения об исключении подпунктов 16,29 пункта 10, а также подпункт 31 пункта 10, подпункт 4 пункта 1 статьи 10.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года в силу прямого указания статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий.

2. Органы местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования с 01 января 2006 года в силу указаний части 10 статьи 85, части 5 статьи 84 Федерального закона являются правопреемниками органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории указанного поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Глава Новоснежнинского

муниципального образования

Никонов О.Г.