О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2013 года №19-3 сд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Новоснежнинского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 32,73 Устава Новоснежнинского муниципального образования (новая редакция), зарегистрированного 23.12.2005 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу, регистрационный номер RU 385183032005001, Дума Новоснежнинского Сельского Поселения

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Новоснежнинского муниципального образования, зарегистрированный  23.12.2005 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу, регистрационный номер RU 385183032005001:

1.1. В статье 10:

а) пункт 4 части 1 дополнить словами «в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 части 1 изложить в новой редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

в) В пункте 15 части 1 после слов «массового отдыха населения» дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»

г) в пункте 19 части 1:

- после слов «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской федерации, иными федеральными законами);

- после слова «резервирование» дополнить словом «земель»

- слова «осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

д) в пункте 20 части 1 словосочетание «организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» - исключить;

е) в пункте 22 части 1 после слов «организация и осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

ё) в абзаце 1 части 2:

- слово «субвенций» - исключить;

- после слов «своих полномочий за счет» дополнить словами «межбюджетных трансфертов»;

- после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

- после слов муниципального района» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

ж) В части 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания: «36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»

з) часть 3 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания: «4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

и) часть 3 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: «6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

к) часть 3 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

1.2. В статье 10.1:

а) Пункт 5 части 1 исключить;

б) часть 1 дополнить пункт 12 следующего содержания:

«12)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

1.3. Статья 15:

а) абзац 1 части 4 изложить в новой редакции «Муниципальные выборы назначаются Думой поселения. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Главы сельского поселения или Депутатов Думы поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

1.4. В статье 19:

а) в пункте 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «, проекты правил благоустройства территорий»;

б) в части 5 после слов «опубликованию (обнародованию)» дополнить словами «, включая обоснование принятых решений».

1.5. Статья 26:

а) в абзацах 1 и 2 части 3 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.6. Статья 31

а) в части 1 перед словами «Полномочия сельской Думы» дополнить предложением следующего содержания: «Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ»

1.7. В статье 32:

а) в пункте 2 части 1 словосочетание «внесение в него изменений и (или) дополнений» - исключить;

б) в пункте 5 части 1 слова «порядка и условий его приватизации» - исключить;

в) пункт 6 части 1 изложить в новой редакции: «6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.8. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37.Депутат Думы поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий.

1. Депутатом представительного органа муниципального образования является лицо, избранное избирателями соответствующего органа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в состав представительного органа местного самоуправления.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы поселения нового созыва. Депутат Думы поселения непосредственно и лично осуществляет свои полномочия. Полномочия депутата Думы поселения не подлежат передаче другому лицу.

3. Депутат Думы поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

4. Депутату Думы поселения гарантируется право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы поселения при осуществлении его полномочий на Думе;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений выборного органа местного самоуправления, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы поселения;

- избирать и быть избранным в руководящие органы Думы поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой поселения и принимать участие в их работе; выражать свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением, по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;

- высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные выборному органу местного самоуправления;

- обращаться с запросом к Главе муниципального образования и иным выборным лицам местного самоуправления, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти иркутской области, иных государственных органов иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий;

- на обращение, которое по решению Думы поселения может быть признано депутатским запросом;

- оглашать обращение граждан, имеющих по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы поселения;

- требовать включения в протокол заседания текста выступления, не оглашенного связи с прекращением прений.

Депутат Думы поселения наделяется правом:

- истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенций и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

- инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

- обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений  и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципального образования;

- беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами соответствующего муниципального образования;

- беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию охраняемую в соответствии с федеральным законом.

5.Депутату Думы поселения гарантируется:

- обеспечение приема граждан, организация работы с обращениями граждан путем предоставления на безвозмездной основе помещения, находящегося в муниципальной собственности либо закрепленных  за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, информирования о графике проведения приема граждан, привлечения помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям, доступа к правовой информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан. Порядок организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами;

- безотлагательный прием главой муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, руководителями муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, организаций расположенных на территории сельского поселения;

- обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, информационными справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми актами. Порядок организации гарантий по осуществлению права на получение информации определяется муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом;

- право на обращение с вопросом к главе сельского поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы поселения;

- информирование о своей деятельности посредством доведения до сведения граждан информации о своей работе, размещения информации о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами; условия для обнародования отчета о его деятельности посредством выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, выступления с отчетом на собраниях граждан, отчетного выступления на заседании Думы поселения;

- право пользования средствами связи органов местного самоуправления. Порядок использования средств связи устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления;

- самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

- предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий. Порядок предоставления служебного транспорта или

возмещение транспортных расходов устанавливается соответствующим  муниципальным правовым актом;

- гарантии осуществления полномочий при привлечении к уголовной или административной ответственности, установленными федеральными законами;

Депутату Думы поселения, работающему на непостоянной основе гарантируется:

- сохранение места работы (должность) на период осуществления полномочий депутата для участия в заседании Думы поселения и формируемых Думой поселения органов, а также иных полномочий, связанных со статусом Депутата Думы поселения;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение органов местного самоуправления.

Порядок и размер расходов, связанных с осуществлением полномочий и подлежащих возмещению за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

6. Депутат Думы поселения оповещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы поселения заблаговременно, в письменной форме, с предоставлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам. Порядок и сроки оповещения, предоставления материалов для предварительного ознакомления устанавливаются регламентом Думы поселения. Депутат Думы поселения участвует в заседаниях Думы поселения в порядке, определенном Регламентом Думы поселения.

1.9.Статью 37.1. исключить.

1.10. Статья 38:

а) дополнить  частью 2 и 2.1. следующего содержания: «2.Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой поселения соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения; 2.1. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

1.11. Статья 43:

а) дополнить частью 3.1. следующего содержания «Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

1.12 Статья 47:

а) в абзаце 2 части 4 слова «Федерального закона» заменит словами «Федерального закона №131-ФЗ»

1.13. Статья 48:

а) в пункте 16.1. части 1 после слов «проживания граждан» дополнить словами «в поселении»

1.14. Статья 56:

а) в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) ввести часть 4 следующего содержания:

«4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования с данными о государственной регистрации.

3. Поручить администрации Новоснежнинского сельского поселения:

3.1. Направить изменения и дополнения в Устав Новоснежнинского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

3.2. Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в печатном издании «Вестник Новоснежнинского муниципального образования», а также разместить на официальном сайте муниципального образования Слюдянский район.

Глава Новоснежнинского

муниципального образования

О.Н. Молчанов