УСТАВ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Совет депутатов Новоалександровского городского округа Ставропольского края

УСТАВ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов

Новоалександровского городского округа СК

10 ноября 2017 года № 7/56

Настоящий Устав устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее - Новоалександровский городской округ) конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Словосочетания «муниципальное образование Новоалександровский городской округ», «Новоалександровский городской округ Ставропольского края», «городской округ», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, тождественны.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Новоалександровском городском округе

1. Местное самоуправление в Новоалександровском городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) и законами Ставропольского края самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Новоалександровского городского округа, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Новоалександровском городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоалександровского городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Новоалександровского городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Новоалександровского городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления в Новоалександровском городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Новоалександровского городского округа.

Статья 5. Устав Новоалександровского городского округа

1. Устав Новоалександровского городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края регулирует организацию местного самоуправления в Новоалександровском городском округе, устанавливает формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Новоалександровского городского округа местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, структуру и полномочия органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа, экономическую и финансовую основы местного самоуправления Новоалександровского городского округа, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа.

2. Устав Новоалександровского городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новоалександровского городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории Новоалександровского городского округа.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Новоалександровский городской округ в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности, а также может иметь и другую символику.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

3. Официальные символы Новоалександровского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование Новоалександровский городской округ Ставропольского края наделен статусом городского округа Законом Ставропольского края от 14 апреля 2017 года № 34-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Новоалександровского района Ставропольского края».

Наименование муниципального образования: Новоалександровский городской округ Ставропольского края.

2. Город Новоалександровск в соответствии с Законом Ставропольского края от 04 октября 2004 г. № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» является административным центром Новоалександровского городского округа Ставропольского края, непосредственно входящего в состав Ставропольского края.

Статья 8. Границы и состав территории Новоалександровского городского округа

1. Территория муниципального образования Новоалександровский городской округ состоит из исторически сложившихся земель, входящих в его состав населенных пунктов, прилегающих к ним земель общего пользования, рекреационных земель, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Границы территории муниципального образования установлены соответственно границе Новоалександровского района Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 г. №45-кз «Об установлении внешних границ районов Ставропольского края».

2. В состав территории Новоалександровского городского округа входят населенные пункты: хутор Верный, поселок Виноградный, хутор Воровский, станица Воскресенская, поселок Восточный, поселок Встречный, хутор Ганькин, поселок Горьковский, станица Григорополисская, поселок Дружба, поселок Заречный, станица Кармалиновская, поселок Кармалиновский, хутор Керамик, хутор Краснодарский, поселок Краснозоринский, поселок Краснокубанский, хутор Красночервонный, поселок Крутобалковский, поселок Курганный, поселок Лиманный, хутор Мокрая Балка, город Новоалександровск, поселок Озерный, хутор Первомайский, хутор Петровский, поселок Присадовый, поселок Равнинный, поселок Радуга, село Раздольное, поселок Рассвет, станица Расшеватская, хутор Родионов, хутор Румяная Балка, поселок Светлый, поселок Славенский, поселок Темижбекский, поселок Ударный, хутор Фельдмаршальский, хутор Чапцев, поселок Южный.

3. Границы муниципального образования Новоалександровского городского округа устанавливаются законом Ставропольского края.

Статья 9. Изменение границ Новоалександровского городского округа

1. Изменение границ Новоалександровского городского округа осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения Новоалександровского городского округа, органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

2. Изменение границы Новоалександровского городского округа без учета мнения населения Новоалександровского городского округа не допускается.

Статья 10. Преобразование Новоалександровского городского округа

1. Преобразованием Новоалександровского городского округа является объединение Новоалександровского городского округа с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Новоалександровского городского округа, влекущее образование двух и более поселений, либо лишение Новоалександровского городского округа его статуса.

2. Преобразование Новоалександровского городского округа осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения о преобразовании Новоалександровского городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Новоалександровского городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Лишение Новоалександровского городского округа его статуса осуществляется законом Ставропольского края с согласия населения Новоалександровского городского округа. Мнение населения Новоалександровского городского округа выявляется путем голосования, проводимого на территории Новоалександровского городского округа.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Новоалександровского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новоалександровского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Новоалександровского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоалександровского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоалександровского городского округа;

4) организация в границах Новоалександровского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Новоалександровского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новоалександровского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Новоалександровского городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоалександровского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоалександровского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новоалександровского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоалександровского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Новоалександровского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новоалександровского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Новоалександровского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Новоалександровского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Новоалександровского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Новоалександровского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоалександровского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоалександровского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоалександровском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоалександровского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоалександровского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Новоалександровского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоалександровского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Новоалександровского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоалександровского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоалександровского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоалександровском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа имеют право на:

1) создание музеев Новоалександровского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новоалександровского городского округа, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Новоалександровского городского округа;

2) установление официальных символов Новоалександровского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа, Главы Новоалександровского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Новоалександровского городского округа, преобразования Новоалександровского городского округа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоалександровского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новоалександровского городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Новоалександровского городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Новоалександровского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Новоалександровского городского округа, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новоалександровского городского округа по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоалександровского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новоалександровского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Новоалександровского городского округа, депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новоалександровского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоалександровского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 9-12, 14, 15, 24, 28 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новоалександровского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается Советом депутатов Новоалександровского городского округа, организацию их проведения осуществляет администрация Новоалександровского городского округа.

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Администрация Новоалександровского городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 15. Порядок наделения органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ставропольского края законами Ставропольского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоалександровского городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новоалександровского городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новоалександровскому городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Новоалександровского городского округа в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа, Главы Новоалександровского городского округа;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Новоалександровского городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Новоалександровского городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Новоалександровского городского округа обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 17. Статус жителя Новоалександровского городского округа

1. Жителем Новоалександровского городского округа является лицо, постоянно или преимущественно проживающее на территории населенных пунктов, входящих в состав Новоалександровского городского округа.

2. Отдельным категориям жителей Новоалександровского городского округа органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новоалександровского городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Новоалександровского городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 18. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории Новоалександровского городского округа.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы проводятся в случаях и в порядке, определенном законами Российской Федерации и Ставропольского края.

3. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Новоалександровского городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа по многомандатным избирательным округам и по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами Новоалександровского городского округа, путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов в Новоалександровском городском округе применяется избирательная система, установленная частью 7 статьи 3 Закона Ставропольского края от 12 мая 2017 года №50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, Главы Новоалександровского городского округа, голосование по вопросам изменения границ Новоалександровского городского округа, преобразования Новоалександровского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Новоалександровского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Новоалександровского городского округа являются конкретные противоправные решения, действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Новоалександровского городского округа, может быть отозван в случае, если установлено вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие (более двух раз подряд) в заседаниях Совета депутатов Новоалександровского городского округа без уважительных причин. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

Депутат Совета депутатов Новоалександровского городского округа, может быть также отозван в случае неисполнения обязанности по отчету о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы перед избирателями в установленные настоящим Уставом сроки.

3. Депутат, Глава Новоалександровского городского округа до принятия решения об их отзыве имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

4. Граждане, обладающие активным избирательным правом, реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы Новоалександровского городского округа коллективно. Граждане или группа граждан для реализации права на возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы Новоалександровского городского округа, образуют из числа избирателей инициативную группу в количестве не менее 10 человек, которая в письменной форме уведомляет депутата, Главу Новоалександровского городского округа о возбуждении вопроса о его отзыве, об основаниях отзыва, о месте и времени рассмотрении указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее 15 дней до его рассмотрения. На собрании инициативной группы депутат, Глава Новоалександровского городского округа имеет право присутствовать и выступить. Собрание инициативной группы должно быть перенесено, если депутат, Глава Новоалександровского городского округа не может присутствовать на собрании инициативной группы по причине болезни, отпуска или служебной командировки. Собрание инициативной группы организуется на средства инициаторов, так же, как и последующая процедура инициирования отзыва.

5. В случае если на собрании инициативной группы будет решено выйти с предложением об отзыве депутата, Главы Новоалександровского городского округа, инициативная группа обращается в избирательную комиссию Новоалександровского городского округа с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на голосование, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Новоалександровского городского округа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы Новоалександровского городского округа;

документы (подлинники или официально заверенные копии), подтверждающие наличие основания отзыва депутата, Главы Новоалександровского городского округа (приговор, решение или иное судебное постановление).

6. Избирательная комиссия Новоалександровского городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства и Уставу Новоалександровского городского округа - о направлении их в Совет депутатов Новоалександровского городского округа;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Новоалександровского городского округа, получив документы из избирательной комиссии Новоалександровского городского округа, обязан в течение 15 дней со дня их поступления проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям действующего законодательства. По результатам проверки выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной группе по проведению голосования и в избирательную комиссию Новоалександровского городского округа не позднее истечения срока проверки.

Если Советом депутатов Новоалександровского городского округа принято решение о признании вопроса, выносимого на голосование, отвечающим требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Новоалександровского городского округа должна осуществить регистрацию инициативной группы по проведению голосования, выдать ей регистрационное свидетельство, а также сообщить об этом в средствах массовой информации в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Новоалександровского городского округа соответствия вопроса, выносимого на голосование, требованиям действующего законодательства. Регистрационное свидетельство действительно в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.

Если Советом депутатов Новоалександровского городского округа было вынесено решение о признании вопроса, выносимого на голосование, не отвечающим требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Новоалександровского городского округа в течение 3 дней с момента вынесения соответствующего решения отказывает в регистрации инициативной группы.

Постановление избирательной комиссии Новоалександровского городского округа об отказе в регистрации выдается инициативной группе незамедлительно. В данном постановлении обязательно указываются основания отказа.

7. В поддержку вопроса об отзыве депутата, Главы Новоалександровского городского округа осуществляется сбор подписей. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства избирательной комиссии Новоалександровского городского округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня регистрации инициативной группы.

Количество действительных подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку вопроса об отзыве депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, количество действительных подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку вопроса об отзыве Главы Новоалександровского городского округа, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Новоалександровского городского округа.

8. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата, Главы Новоалександровского городского округа требованиям законодательства Российской Федерации, избирательная комиссия Новоалександровского городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы и копию своего постановления по результатам их проверки в Совет депутатов Новоалександровского городского округа. Копия постановления избирательной комиссии Новоалександровского городского округа направляется также инициативной группе. Совет депутатов Новоалександровского городского округа в срок не позднее 30 дней со дня получения постановления избирательной комиссии Новоалександровского городского округа принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, Главы Новоалександровского городского округа.

Решение должно быть официально опубликовано в течение 5 дней со дня его принятия и не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Финансирование процедуры голосования проводится за счет бюджета Новоалександровского городского округа.

В случае отказа в проведении голосования уполномоченному представителю инициативной группы в течение суток выдается соответствующее постановление избирательной комиссии Новоалександровского городского округа.

9. Голосование по отзыву депутата, Главы Новоалександровского городского округа может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Порядок голосования определяется действующим законодательством.

10. Со дня регистрации инициативной группы и до ноля часов по местному времени за одни сутки до дня голосования депутат, Глава Новоалександровского городского округа имеет право в порядке, установленном действующим законодательством, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Решение о прекращении процедуры отзыва депутата, Главы Новоалександровского городского округа принимается Советом депутатов Новоалександровского городского округа на основании решения инициативной группы, подписанного всеми членами инициативной группы, об отзыве своего ходатайства о проведении голосования.

11. Депутат, Глава Новоалександровского городского округа считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Новоалександровского городского округа.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Новоалександровского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Голосование по вопросам изменения границ Новоалександровского городского округа, преобразования Новоалександровского городского округа назначается Советом депутатов Новоалександровского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

14. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоалександровского городского округа, преобразования Новоалександровского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.

Минимальная численность инициативной группы граждан, для внесения проекта муниципальных правовых актов, составляет 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоалександровского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новоалександровского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новоалександровского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Новоалександровского городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Новоалександровского городского округа определяются решениями Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоалександровского городского округа Советом депутатов Новоалександровского городского округа, Главой Новоалександровского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новоалександровского городского округа, Главы Новоалександровского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов Новоалександровского городского округа, назначаются Советом депутатов Новоалександровского городского округа, а по инициативе Главы Новоалександровского городского округа - Главой Новоалександровского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новоалександровского городского округа Ставропольского края, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Новоалександровского городского округа Ставропольского края вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или Законов Ставропольского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Новоалександровского городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании Новоалександровского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Новоалександровского городского округа требуется получение согласия населения Новоалександровского городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новоалександровского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоалександровского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоалександровского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Новоалександровского городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоалександровского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Новоалександровского городского округа, Главы Новоалександровского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новоалександровского городского округа или Главы Новоалександровского городского округа, назначается соответственно Советом депутатов Новоалександровского городского округа или Главой Новоалександровского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новоалександровского городского округа в порядке, установленном Уставом Новоалександровского городского округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоалександровского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новоалександровского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ставропольского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоалександровского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Новоалександровского городского округа или Главы Новоалександровского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоалександровского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоалександровского городского округа в соответствии с законодательством Ставропольского края.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

7. Жители Новоалександровского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа составляют:

1) представительный орган Новоалександровского городского округа – Совет депутатов Новоалександровского городского округа Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Новоалександровского городского округа);

2) глава Новоалександровского городского округа – Глава Новоалександровского городского округа Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – Глава Новоалександровского городского округа);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Новоалександровского городского округа) - администрация Новоалександровского городского округа Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – администрация Новоалександровского городского округа);

4) контрольно-счетный орган Новоалександровского городского округа - контрольно-счетный орган Новоалександровского городского округа Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – контрольно-счетный орган Новоалександровского городского округа).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 28. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа как юридические лица

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Новоалександровского городского округа и администрация Новоалександровского городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Совет депутатов Новоалександровского городского округа, администрация Новоалександровского городского округа имеют обособленное имущество и отвечают им по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Новоалександровского городского округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Новоалександровского городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Новоалександровского городского округа по представлению Главы Новоалександровского городского округ

Статья 29. Совет депутатов Новоалександровского городского округа

1. Совет депутатов Новоалександровского городского округа является представительным органом местного самоуправления Новоалександровского городского округа и обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Новоалександровского городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Новоалександровского городского округа состоит из 34 депутатов. Совет депутатов Новоалександровского городского округа возглавляет председатель Совета депутатов Новоалександровского городского округа, избираемый из числа депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

4. Совет депутатов Новоалександровского городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новоалександровского городского округа предусматриваются в бюджете Новоалександровского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Место нахождения Совета депутатов Новоалександровского городского округа: Ставропольский край, город Новоалександровск, улица Гагарина, дом 315.

7. Юридический адрес Совета депутатов Новоалександровского городского округа: 356000, Российская Федерация, Ставропольский край, город Новоалександровск, улица Гагарина, дом 315.

8. Совету депутатов Новоалександровского городского округа принадлежит право от лица всего населения Новоалександровского городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.

9. В исключительной компетенции Совета депутатов Новоалександровского городского округа находится:

1) принятие Устава Новоалександровского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоалександровского городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Новоалександровского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Новоалександровского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новоалександровского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Новоалександровского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку

10. К полномочиям Совета депутатов Новоалександровского городского округа также относятся:

1) избрание Главы Новоалександровского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) определение порядка награждения наградами, почетными званиями и поощрениями Новоалександровского городского округа;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Новоалександровского городского округа или преобразования Новоалександровского городского округа;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания граждан;

6) утверждение структуры администрации Новоалександровского городского округа по представлению Главы Новоалександровского городского округа;

7) образование контрольно-счетного органа Новоалександровского городского округа, утверждение ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа Новоалександровского городского округа;

8) формирование избирательной комиссии Новоалександровского городского округа;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Новоалександровским городским округом заемных средств;

10) установление официальных символов Новоалександровского городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

11) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новоалександровского городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Новоалександровского городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Новоалександровского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) утверждение структуры Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

14) утверждение генерального плана Новоалександровского городского округа, в том числе внесение в него изменений;

15) установление в соответствии с федеральным законодательством состава, порядка подготовки документов территориального планирования Новоалександровского городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов, утверждение документов территориального планирования Новоалександровского городского округа;

16) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

17) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Новоалександровского городского округа и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

18) установление льгот в отношении платежей, поступающих в бюджет Новоалександровского городского округа;

19) утверждение правил землепользования и застройки;

20) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

21) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

22) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

23) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

24) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новоалександровского городского округа;

25) создание муниципальной пожарной охраны; определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

26) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

27) обращение в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в орган исполнительной власти Ставропольского края в области регулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

28) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

29) принятие Регламента Совета депутатов Новоалександровского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

30) избрание председателя Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

31) утверждение правил благоустройства территории Новоалександровского городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

32) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Новоалександровского городского округа;

33) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

34) установление порядка по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Новоалександровского городского округа;

35) установление учетной нормы площади жилого помещения;

36) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

37) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

38) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

39) иные полномочия, находящиеся в компетенции Совета депутатов Новоалександровского городского округа и не противоречащие действующему законодательству.

11. Совет депутатов Новоалександровского городского округа осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

12. Совет депутатов Новоалександровского городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы Новоалександровского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Новоалександровского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

13. Совет депутатов Новоалександровского городского округа не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность администрации Новоалександровского городского округа, осуществляемую в соответствии с ее компетенцией.

Статья 30. Деятельность Совета депутатов Новоалександровского городского округа

1. Основной формой деятельности Совета депутатов Новоалександровского городского округа являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов Новоалександровского городского округа согласно утвержденному Советом депутатов Новоалександровского городского округа графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе председателя Совета депутатов Новоалександровского городского округа, Главы Новоалександровского городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

2. Заседание Совета депутатов Новоалександровского городского округа считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, устанавливаются Регламентом Совета депутатов  Новоалександровского городского округа. Регламент принимается Советом депутатов  Новоалександровского городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Совета депутатов Новоалександровского городского округа каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов Новоалександровского городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

5. Первое заседание Совета депутатов Новоалександровского городского округа с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии.

6. Основной формой работы Совета депутатов Новоалександровского городского округа является заседания Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

Совет депутатов Новоалександровского городского округа принимает решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Совет депутатов Новоалександровского городского округа также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Совета депутатов Новоалександровского городского округа к той или иной проблеме.

Статья 31. Председатель Совета депутатов Новоалександровского городского округа

1. Председатель Совета депутатов Новоалександровского городского округа избирается Советом депутатов Новоалександровского городского округа из состава избранных депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа. Избрание осуществляется на заседании Совета депутатов Новоалександровского городского округа в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

2. Председатель Совета депутатов Новоалександровского городского округа в своей деятельности подотчетен населению Новоалександровского городского округа и Совету депутатов Новоалександровского городского округа.

3. Свои полномочия председатель Совета депутатов Новоалександровского городского округа осуществляет на постоянной основе или на непостоянной основе согласно решению Совета депутатов Новоалександровского городского округа. Размер денежного содержания председателя Совета депутатов Новоалександровского городского округа и его слагаемые устанавливаются решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

4. Председатель Совета депутатов Новоалександровского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет и организует работу Совета депутатов Новоалександровского городского округа; представляет Совет депутатов Новоалександровского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями; действует от имени и в интересах Совета депутатов Новоалександровского городского округа без доверенности;

2) оказывает содействие депутатам, депутатским группам и фракциям, постоянным комитетам и временным комиссиям Совета депутатов Новоалександровского городского округа в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

3) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

4) организует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Совета депутатов Новоалександровского городского округа и ведение протоколов заседаний;

5) представляет Совет депутатов Новоалександровского городского округа в качестве юридического лица;

6) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов Новоалександровского городского округа, созывает заседания Совета депутатов Новоалександровского городского округа и председательствует на них;

7) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

8) подписывает решения Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

9) направляет Главе Новоалександровского городского округа нормативные правовые акты для подписания и обнародования;

10) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов, работающих в Совете депутатов Новоалександровского городского округа на постоянной основе;

11) распределяет обязанности между заместителями председателя Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края.

5. Председатель Совета депутатов Новоалександровского городского округа осуществляет свои полномочия в течение срока полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

6. Полномочия председателя Совета депутатов Новоалександровского городского округа прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

Полномочия председателя Совета депутатов  Новоалександровского городского округа также могут быть прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, принятого большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, в связи с ненадлежащим исполнением (действием или бездействием) председателем Совета депутатов  Новоалександровского городского округа своих функциональных обязанностей, определенных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов  Новоалександровского городского округа и иными правовыми актами Совета депутатов  Новоалександровского городского округа в случае их подтверждения в судебном порядке.

Инициатором досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Новоалександровского городского округа по указанным основаниям может выступать депутат Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

Статья 32. Заместители председателя Совета депутатов Новоалександровского городского округа

1. Заместители председателя Совета депутатов  Новоалександровского городского округа организуют работу Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, ее постоянных комитетов и временных комиссий в соответствии с Регламентом Совета депутатов  Новоалександровского городского округа и распределением обязанностей между председателем Совета депутатов  Новоалександровского городского округа и заместителями председателя Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, функциональными обязанностями, выполняют поручения председателя Совета депутатов  Новоалександровского городского округа.

2. Заместители председателя Совета депутатов  Новоалександровского городского округа избираются Советом депутатов  Новоалександровского городского округа из состава избранных депутатов Совета депутатов  Новоалександровского городского округа на заседании Совета депутатов  Новоалександровского городского округа в порядке установленном Регламентом Совета депутатов  Новоалександровского городского округа.

Статья 33. Депутат Совета депутатов Новоалександровского городского округа

1. Депутаты Совета депутатов Новоалександровского городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Новоалександровского городского округа избираются гражданами, проживающими на территории Новоалександровского городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов Новоалександровского городского округа обязан присутствовать на каждом его заседании, принимать участие в деятельности Совета депутатов Новоалександровского городского округа, её комитета или комиссии, в состав которых он избран.

При невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов Новоалександровского городского округа, комитета или комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя Совета депутатов Новоалександровского городского округа, комитета или комиссии Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

5. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, информирует их о работе Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

Депутат отчитывается о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы перед избирателями. Отчет проводится не реже одного раза в год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию избирателей. Под требованием о проведении отчета необходимо собрать не менее 3 процентов подписей от числа избирателей данного избирательного округа.

6. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

7. Депутат имеет право избирать и быть избранным в органы, формируемые Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

8. Депутат или группа депутатов вправе обращаться в письменной форме с депутатским запросом в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, к должностным лицам указанных органов, руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Новоалександровского городского округа, по вопросам входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

9. Депутаты Совета депутатов Новоалександровского городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

По решению Совета депутатов Новоалександровского городского округа часть депутатов (не более 10 процентов от установленной численности) может работать на постоянной основе.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа

1. Полномочия Совета депутатов Новоалександровского городского округ могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.

Полномочия Совета депутатов Новоалександровского городского округа также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Новоалександровского городского округа решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новоалександровского городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Новоалександровского городского округа.

4) в случае увеличения численности избирателей Новоалександровского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоалександровского городского округа.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Новоалександровского городского округа на основании их письменных заявлений.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Новоалександровского городского округа.

Статья 35. Глава Новоалександровского городского округа

1. Глава Новоалександровского городского округа является высшим должностным лицом Новоалександровского городского округа и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Новоалександровского городского округа, избирается Советом депутатов Новоалександровского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий Главы Новоалександровского городского округа составляет 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Новоалександровского городского округа устанавливается Советом депутатов Новоалександровского городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы Новоалександровского городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Новоалександровского городском округе устанавливается Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

В Новоалександровском городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Новоалександровского городского округа, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Новоалександровского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Новоалександровского городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Новоалександровского городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Глава Новоалександровского городского округа представляет Новоалександровский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления Ставропольского края, органами государственной власти, гражданами и организациями.

4. Полномочия Главы Новоалександровского городского округа возникают со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоалександровского городского округа.

5. Глава Новоалександровского городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

6. В случае невозможности исполнения Главой Новоалександровского городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и других обстоятельств временного характера его полномочия исполняет заместитель главы администрации Новоалександровского городского округа.

7. Глава Новоалександровского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новоалександровского городского округа.

8. Глава Новоалександровского городского округа представляет Совету депутатов Новоалександровского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новоалександровского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

9. Глава Новоалександровского городского округа:

1) представляет Новоалександровский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоалександровского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новоалександровского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новоалександровского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоалександровского городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

10. Глава Новоалександровского городского округа в целях исполнения полномочий главы администрации Новоалександровского городского округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского округа, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Новоалександровского городского округа по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Новоалександровского городского округа;

2) заключает от имени администрации Новоалександровского городского округа договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов городского округа структуру администрации Новоалександровского городского округа;

4) утверждает положения об отделах аппарата администрации Новоалександровского городского округа;

5) принимает меры по отмене актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Новоалександровского городского округа, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов Новоалександровского городского округа или Главой Новоалександровского городского округа;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Новоалександровского городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Новоалександровского городского округа, работников аппарата администрации Новоалександровского городского округа, а также поощряет их и решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

7) издает и отменяет постановления и распоряжения администрации Новоалександровского городского округа;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством

11. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Новоалександровского городского округа Глава Новоалександровского городского округа вносит в Совет депутатов Новоалександровского городского округа:

1) проекты решений Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

2) предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов городского округа;

3) вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами Новоалександровского городского округа и настоящим Уставом.

12. В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоалександровского городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края, Глава Новоалександровского городского округа имеет право:

1) издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ставропольского края;

2) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные администрации Новоалександровского городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоалександровского городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края, по целевому назначению;

3) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоалександровского городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

13. Глава Новоалександровского городского округа осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения Новоалександровского городского округа, если эти полномочия не находятся в компетенции Совета депутатов Новоалександровского городского округа и администрации Новоалександровского городского округа.

14. Полномочия Главы Новоалександровского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 62 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоалександровского городского округа;

12) преобразования Новоалександровского городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Новоалександровского городского округа.

15. Полномочия Главы Новоалександровского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Новоалександровского городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоалександровского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Новоалександровского городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоалександровского городского округа избрание Главы Новоалександровского городского округа, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы Новоалександровского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Новоалександровского городского округа в правомочном составе.

Статья 36. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа и выборного должностного лица Новоалександровского городского округа

1. Гарантии осуществления депутатом, выборным должностным лицом Новоалександровского городского округа своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

2. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления в соответствии с законом Ставропольского края от 29 декабря 2008 года № 101-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) обеспечение помещением;

7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

8) дополнительное профессиональное образование;

9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

11) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

12) обеспечение трудовых прав;

13) пенсию за выслугу лет, назначаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

3. Главе Новоалександровского городского округа предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 13 календарных дней.

Статья 37. Статус Главы Новоалександровского городского округа, депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа

1. Главе Новоалександровского городского округа, депутату Совета депутатов Новоалександровского городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава Новоалександровского городского округа, депутат Совета депутатов Новоалександровского городского округа, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, Главы Новоалександровского городского округа, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Новоалександровского городского округа, депутатом Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, иным лицом, замещающим муниципальную должность, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

5. Решение Совета депутатов Новоалександровского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Новоалександровского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ставропольского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Новоалександровского городского округа данного заявления.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

7. Полномочия депутата Совета депутатов Новоалександровского городского округа, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

Статья 38. Администрация Новоалександровского городского округа

1. Администрация Новоалександровского городского округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом Новоалександровского городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

Администрацией Новоалександровского городского округа руководит Глава Новоалександровского городского округа на принципах единоначалия.

Администрация Новоалександровского городского округа обладает правами юридического лица.

Место нахождения администрации Новоалександровского городского округа: Ставропольский край, город Новоалександровск, улица Гагарина, дом 315.

7. Юридический адрес администрации Новоалександровского городского округа: 356000, Российская Федерация, Ставропольский край, город Новоалександровск, улица Гагарина, дом 315.

2. Структура администрации Новоалександровского городского округа утверждается Советом депутатов Новоалександровского городского округа по представлению Главы Новоалександровского городского округа. В структуру администрации Новоалександровского городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Новоалександровского городского округа.

3. Решение об учреждении органа администрации Новоалександровского городского округа с правами юридического лица принимается Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

Решение Совета депутатов Новоалександровского городского округа об учреждении органа администрации Новоалександровского городского округа с правами юридического лица считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

4. Руководители органов администрации Новоалександровского городского округа назначаются и освобождаются от должности Главой Новоалександровского городского округа.

5. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации Новоалександровского городского округа, являющихся юридическими лицами, определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

Статья 39. Полномочия администрации Новоалександровского городского округа

1. К полномочиям администрации Новоалександровского городского округа по решению вопросов местного значения относятся:

1) составление проекта бюджета Новоалександровского городского округа, исполнение бюджета Новоалександровского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа;

2) разработка проектов решений Совета депутатов городского округа по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Новоалександровского городского округа;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоалександровского городского округа;

4) организация в границах Новоалександровского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Новоалександровского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новоалександровского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Новоалександровского городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоалександровского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоалександровского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новоалександровского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоалександровского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Новоалександровского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новоалександровского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Новоалександровского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Новоалександровского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Новоалександровского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Новоалександровского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоалександровского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоалександровского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоалександровском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоалександровского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоалександровского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Новоалександровского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоалександровского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Новоалександровского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) организация благоустройства территории Новоалександровского городского округа, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Новоалександровского городского округа;

29) разработка генерального плана Новоалександровского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоалександровского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоалександровского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новоалександровского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Новоалександровского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Новоалександровского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) разработка схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Новоалександровского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Новоалександровского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Новоалександровского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новоалександровского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоалександровского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоалександровского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоалександровского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоалександровском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новоалександровского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новоалександровского городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) участие в профилактике терроризма и его идеологии, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа.

46) разработка стратегии социально-экономического развития Новоалександровского городского округа.

2. Администрация Новоалександровского городского округа осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Новоалександровского городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

Статья 40. Контрольно-счетный орган Новоалександровского городского округа

1.Контрольно-счетный орган Новоалександровского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Новоалександровского городского округа и действует на основании Положения о контрольно-счетном органе, утвержденного Советом депутатов Новоалександровского городского округа, и подотчетен ему.

2. Контрольно-счетный орган Новоалександровского городского округа является юридическим лицом и осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Новоалександровского городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета Новоалександровского городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края, а также средств, получаемых бюджетом Новоалександровского городского округа Ставропольского края из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоалександровского городского округа Ставропольского края, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Новоалександровского городскому округу Ставропольского края;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края и имущества, находящегося в муниципальной собственности Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Новоалександровского городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Новоалександровском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Новоалександровского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Новоалександровского городского округа и главе Новоалександровского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) анализ данных реестра расходных обязательств Новоалександровского городского округа Ставропольского края на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского округа, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

12) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ставропольского края бюджету Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

13) мониторинг исполнения бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

14) аудит в сфере закупок;

15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, решениями представительного органа Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

4. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Новоалександровского городского округа Ставропольского края;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Новоалександровского городского округа определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа осуществляется также законами Ставропольского края.

Статья 41. Избирательная комиссия Новоалександровского городского округа

1. Избирательная комиссия Новоалександровского городского округа является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме  жителей Новоалександровского городского округа и осуществляющим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдуме, а также проведение голосования по отзыву депутатов Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, по вопросам изменения границы Новоалександровского городского округа, преобразования Новоалександровского городского округа.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Новоалександровского городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Новоалександровского городского округа истекает в период избирательной кампании, кампании референдуме, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдуме. Данное положение не применяется при проведении повторных выборов депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

3. В состав избирательной комиссии Новоалександровского городского округа входят 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Новоалександровского городского округа формируется Советом депутатов Новоалександровского городского округа в порядке, установленном федеральным законом и законами Ставропольского края.

5. Структура, порядок деятельности и расформирования избирательной комиссии Новоалександровского городского округа, статус ее членов и должностных лиц определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

6. Компетенция и порядок деятельности избирательной комиссии Новоалександровского городского округа определяются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Новоалександровского городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утверждаемым Законом Ставропольского края.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных вышеуказанным законом.

При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Новоалександровского городского округа.

5. Правовое регулирование муниципальной службы в Новоалександровском городском округе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, дополнительные гарантии, материальная помощь и прочее устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Новоалександровского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

6. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

7. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа помимо гарантий, установленных федеральным законом, законом Ставропольского края предоставляются следующие дополнительные виды гарантий:

в случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, его семья имеет право на получение материальной помощи в размере пяти должностных окладов;

в случае смерти близких родственников (супруга (и), родителей, детей) муниципальному служащему оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов.

8. Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа, осуществляются за счет бюджета Новоалександровского городского округа.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Новоалександровского городского округа

1. Муниципальный правовой акт Новоалександровского городского округа (далее - муниципальный правовой акт) - решение, принятое непосредственно населением Новоалександровского городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Новоалександровского городского округа и (или) должностным лицом местного самоуправления Новоалександровского городского округа по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом к полномочиям органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа и (или) должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Новоалександровского городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новоалександровского городского округа;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

4) постановления и распоряжения Главы Новоалександровского городского округа;

5) постановления и распоряжения администрации Новоалександровского городского округа;

6) распоряжения контрольно-счетного органа Новоалександровского городского округа.

3. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоалександровского городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны им противоречить.

4. Глава Новоалександровского городского округа издает постановления администрации Новоалександровского городского округа по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоалександровского городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

5. Глава Новоалександровского городского округа по вопросам организации работы администрации Новоалександровского городского округа издает распоряжения администрации Новоалександровского городского округа.

6. Глава Новоалександровского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.

7. Председатель Совета депутатов Новоалександровского городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

8. Председатель контрольно-счетного органа Новоалександровского городского округа принимает распоряжения по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

9. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Новоалександровского городского округа.

10. За неисполнение муниципальных правовых актов наступает ответственность, предусмотренная федеральными законами и законами Ставропольского края.

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края и иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

12. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в муниципальной газете «Новоалександровский вестник», в порядке, установленном муниципальными нормативно-правовыми актами.

15. Официальным обнародованием муниципального нормативного правового акта Новоалександровского городского округа считается размещение его полного текста в библиотеке, расположенной по адресу: г.Новоалександровск, ул. Ленина, д. 101, в соответствии Порядком обнародования муниципальных правовых актов, утверждаемом решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

16. Муниципальные нормативные правовые акты Новоалександровского городского округа (далее - муниципальные нормативные правовые акты), в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

17. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Новоалександровского городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Порядок принятия Устава Новоалександровского городского округа, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Новоалександровского городского округа.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и действуют в части не противоречащей ему.

3. Проект Устава Новоалександровского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новоалександровского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав принимается Советом депутатов Новоалександровского городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

5. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

7. Глава Новоалександровского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Решения Совета депутатов Новоалександровского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются и вступают в силу в порядке, установленном частями 3 - 7 настоящей статьи.

9. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Новоалександровского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа, полномочия органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Новоалександровского городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новоалександровского городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов Новоалександровского городского округа и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новоалександровского городского округа или должностными лицами местного самоуправления Новоалександровского городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Новоалександровского городского округа или должностными лицами местного самоуправления Новоалександровского городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новоалександровского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Ставропольского края.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Новоалександровского городского округа или должностным лицом местного самоуправления Новоалександровского городского округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Новоалександровского городского округа или глава Новоалександровского городского округа (должностное лицо, исполняющее полномочия главы Новоалександровского городского округа) обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Новоалександровского городского округа - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено решением суда в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новоалександровского городского округа, а также имущественные права Новоалександровского городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Новоалександровского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоалександровского городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоалександровского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоалександровского городского округа;

4) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Новоалександровского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Новоалександровского городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Новоалександровского городского округа принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Новоалександровского городского округа, а также устанавливает порядок и условия приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоалександровского городского округа.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Новоалександровского городского округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном решением Совета депутатов  Новоалександровского городского округа.

Статья 50. Бюджет Новоалександровского городского округа

1. Новоалександровский городской округ имеет собственный бюджет, утверждаемый Советом депутатов Новоалександровского городского округа по представлению Главы Новоалександровского городского округа сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Новоалександровского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Новоалександровского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, осуществляются органами местного самоуправления Новоалександровского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов  Новоалександровского городского округа.

3. Проект бюджета Новоалександровского городского округа до дня рассмотрения Советом депутатов Новоалександровского городского округа вопроса о бюджете Новоалександровского городского округа выносится Советом депутатов Новоалександровского городского округа на публичные слушания.

4. Проект бюджета Новоалександровского городского округа, решение об утверждении бюджета Новоалександровского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новоалександровского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Бюджетные полномочия Новоалександровского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Отчет об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа

1. Подготовку годового отчета об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа осуществляет администрация Новоалександровского городского округа.

2. Глава Новоалександровского городского округа представляет годовой отчет об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в Совет депутатов Новоалександровского городского округа в порядке и сроки, определенные решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа о бюджетном процессе.

3. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа Советом депутатов Новоалександровского городского округа контрольно-счетный орган Новоалександровского городского округа проводит внешнюю проверку указанного отчета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа до дня рассмотрения Советом депутатов Новоалександровского городского округа вопроса о годовом отчете об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа выносится Советом депутатов Новоалександровского городского округа на публичные слушания.

5. Решение Совета депутатов Новоалександровского городского округа по вопросу о годовом отчете об исполнении бюджета Новоалександровского городского округа подлежит официальному опубликованию.

6. Сведения о ходе исполнения бюджета Новоалександровского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию ежеквартально, не позднее одного месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новоалександровского городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Доходы бюджета Новоалександровского городского округа

Формирование доходов бюджета Новоалександровского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Новоалександровского городского округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоалександровского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новоалександровского городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Новоалександровского городского округа.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Новоалександровский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новоалександровского городского округа.

Статья 55. Расходы бюджета Новоалександровского городского округа

1. Формирование расходов бюджета Новоалександровского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Новоалександровского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления Новоалександровского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Новоалександровского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Новоалександровского городского округа.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоалександровского городского округа несут ответственность перед населением Новоалександровского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, Главы Новоалександровского городского округа перед населением

1. Население Новоалександровского городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, Главу Новоалександровского городского округа, иных выборных лиц Новоалександровского городского округа.

2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, Главы Новоалександровского городского округа и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность Совета депутатов Новоалександровского городского округа перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов  Новоалександровского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов  Новоалександровского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ставропольского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета депутатов  Новоалександровского городского округа.

2. Полномочия Совета депутатов Новоалександровского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Новоалександровского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Новоалександровского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

5. Закон Ставропольского края о роспуске Совета депутатов Новоалександровского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты Совета депутатов Новоалександровского городского округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске Совета депутатов Новоалександровского городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Новоалександровского городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 61. Ответственность Главы Новоалександровского городского округа перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Ставропольского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новоалександровского городского округа в случае:

1) издания Главой Новоалександровского городского округа правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ставропольского края, Уставу Новоалександровского городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Новоалександровского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Новоалександровского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Новоалександровского городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 62. Удаление Главы Новоалександровского городского округа в отставку

1. Совет депутатов Новоалександровского городского округа в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу Новоалександровского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления Главы Новоалександровского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новоалександровского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Новоалександровского городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новоалександровского городского округа Советом депутатов Новоалександровского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Новоалександровского городского округа, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Новоалександровского городского округа, администрацией Новоалександровского городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Новоалександровского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новоалександровского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Новоалександровского городского округа об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новоалександровского городского округа и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новоалександровского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов  Новоалександровского городского округа об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новоалександровского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новоалександровского городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Новоалександровского городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава Новоалександровского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новоалександровского городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов Новоалександровского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Новоалександровского городского округа об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

9. Решение Совета депутатов Новоалександровского городского округа об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Новоалександровского городского округа решения об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Новоалександровского городского округа или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета депутатов Новоалександровского городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новоалександровского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Новоалександровского городского округа не согласен с решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Новоалександровского городского округа об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Новоалександровского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Новоалександровского городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов  Новоалександровского городского округа или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку отклонена Советом депутатов  Новоалександровского городского округа, вопрос об удалении Главы Новоалександровского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов  Новоалександровского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов  Новоалександровского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Новоалександровского городского округа, в отношении которого Советом депутатов Новоалександровского городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоалександровского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.