УСТАВ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Совет местного самоуправления Майского

муниципального района КБР

Устав Майского муниципального района

Принят Советом местного самоуправления

Майского муниципального района

от 09.11.2015 №266

Совет местного самоуправления Майского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:

- уважая традиции, завещанные предками;

- действуя в интересах потомков;

- стремясь к наилучшей организации и устройству жизни Майского района на принципах демократии;

- добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Майского муниципального  района Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Федеральный закон №131-ФЗ – Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

муниципальное образование – муниципальный район;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления – Совет местного самоуправления Майского муниципального района (далее также - Совет);

член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением Совета местного самоуправления Майского муниципального района);

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

административный центр муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики находится представительный орган муниципального образования;

лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 года № 8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

2. В настоящем уставе термины:

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган местного самоуправления», «Совет местного самоуправления» и «Совет» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления», «местная администрация», «администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«муниципальное образование» и «муниципальный район, городское, сельское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания

применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории муниципального образования, объектов муниципального хозяйства, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления Майского муниципального района официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления Майского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Статья 2. Статус, административно-территориальное устройство и границы Майского района

1. Статус и границы муниципального образования «Майского муниципальный район» (далее также – Майского района) определены Законом КБР от 27.02.2005 года №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. Майский муниципальный район входит в состав Кабардино-Балкарской Республики, расположен на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. В состав Майского района входят следующие муниципальные образования:

- объединенные территории населенных пунктов город Майский, село Пришибо-Малкинское, село Сарское, село Лесное, село Красная Поляна, дорожный разъезд Баксан со статусом городского поселения с административным центром в городе Майском;

- сельские поселения;

а) населенные пункты:

станица Александровская;

село Октябрьское;

б) объединённые территории населенных пунктов:

станица Котляревская и железнодорожная будка 612 км с административным центром в станице Котляревская;

село Ново-Ивановское, хутор Баксанский, хутор Колдрасинский, хутор Ново-Курский, хутор Право-Урванский, хутор Славянский с административным центром в селе Ново-Ивановское.

4. Территории поселений, перечисленных в части 3 настоящей статьи, а также прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения, являются составной частью территории Майского района.

5. Административным центром Майского муниципального района является город Майский.

6. Изменение границ, преобразование Майского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона №131-ФЗ.

7. Официальным наименованием муниципального образования «Майский муниципальный район» является Майский муниципальный район без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 3. Земли Майского района

1. В соответствии с основным целевым назначением все земли района подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 4. Право жителей Майского района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Майского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Майского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Почетные звания Майского района

1. За выдающиеся заслуги перед Майским районом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Майского района, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства за заслуги, перечисленные в части 2 настоящей статьи может присваиваться звание «Почетный гражданин Майского муниципального района».

Звание «Почетный гражданин Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» является высшей формой поощрения районного уровня.

2. Основаниями для присвоения звания «Почетный гражданин Майского муниципального района»» являются:

1) героизм и мужество, проявленные при защите Отечества или выполнении воинского, а равно служебного долга, совершение мужественных героических поступков во благо района и его жителей;

2) авторитет у жителей Майского муниципального района, обретенный длительной общественной, культурной, социально-экономической, научной, политической, хозяйственной и иной деятельностью с выдающимися результатами для Майского муниципального района;

3) большой вклад в развитие и укрепление дружественных и экономических связей Майского муниципального района с другими субъектами Российской Федерации;

3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Майского муниципального района» устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Советом.

Статья 6. Символика Майского района

1. Майский район вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов Майского района устанавливаются Советом местного самоуправления Майского муниципального района.

Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 7. Вопросы местного значения Майского муниципального района

1. В ведении Майского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления Майского района.

2. Вопросами местного значения Майского района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Майского района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно.

3. К вопросам местного значения Майского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Майского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

4. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Майского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Майского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета местного самоуправления.

6. Местная администрация Майского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Майского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Майского муниципального района.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Майского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Майского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Майского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Майского муниципального района по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Майского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Майского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Майского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Майского района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Майского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов бюджета Майского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления Майского муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики - законами Кабардино-Балкарской Республики. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Майского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Майского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Майского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Майскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Майского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, в случае принятия Советом местного самоуправления Майского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Майского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Майского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Майского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Майского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Майского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Майского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Майского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Майского района вопросов местного значения на всей территории муниципального образования.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Майского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04 августа 2004 года № 35-РЗ «О местном референдуме».

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета местного самоуправления Майского муниципального района и местной администрации Майского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять 5 (пять) процентов от числа лиц, имеющих право на участие в местном референдуме.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления Майского района и местной администрации Майского района оформляется соответствующими правовыми актами Совета и местной администрации.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Майского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района.

7. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

8. Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.

9. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

10. Совет вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы его проведения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

11. Местный референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.

12. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

13. В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Майского района, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики или прокурора Кабардино-Балкарской Республики.

14. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Майского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

18. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

19. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца

20. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Майского района, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления.

21. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

22. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.

3. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Майского района или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

6. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Совете местного самоуправления Майского муниципального района распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Майского района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2004 года № 35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Майского районе.

5. В целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразования района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района, которое назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона  и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района.

7. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Население имеет право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представители инициативной группы граждан вправе изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. В целях исключения коррупционных факторов и противоречий федеральному законодательству в правовых актах Майского муниципального района с правотворческой инициативой может выступить прокурор.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом, главой Майского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы Майского района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом; публичные слушания, проводимые по инициативе главы Майского района, назначаются главой Майского района.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Майского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Майского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Майского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Майского муниципального района, выраженного путем голосования.

5. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 50 жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет подписи не менее 3 процентов жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

6. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

7. Решение Совета местного самоуправления, постановление главы Майского муниципального района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

9. На публичных слушаниях председательствует глава Майского муниципального района либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

10. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой Майского муниципального района. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

11. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета, главы Майского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы Майского района, назначается соответственно Советом или главой Майского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом, в порядке, установленном решением Совета.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференции граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется в соответствии с федеральным законом.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории района или на части его территории проводится опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы Майского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов республиканского и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в районные органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Майского района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган Майского района – Совет местного самоуправления Майского муниципального района;

2) высшее должностное лицо Майского района - глава Майского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган Майского района – местная администрация Майского муниципального района;

4) контрольно – счетный  орган – Контрольно-счетный орган Майского муниципального района.

2. Совет местного самоуправления Майского муниципального района, глава Майского муниципального района и местная администрация Майского муниципального района действуют от имени и в интересах всего районного сообщества в качестве органов местного самоуправления.

3. Глава Майского района, местная администрация Майского района от имени Майского муниципального района приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.

4. Органы местного самоуправления Майского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами может быть образована местная администрация Майского муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром Майского муниципального района. В этом случае в поселении, являющемся административным центром Майского муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Статья 22. Совет местного самоуправления Майского муниципального района

1. Совет местного самоуправления Майского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Майского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по три депутата от каждого поселения.

2. Совет местного самоуправления Майского муниципального района состоит из 20 депутатов. Срок полномочий Совета составляет 4 года.

3. Совет Майского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Совета Майского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета Майского района, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления  Избирательной комиссии Майского района о результатах выборов.

5. Совет Майского района обладает правами юридического лица.

6.Расходы на обеспечение деятельности Совета Майского района предусматриваются в бюджете Майского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Майского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Майского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Майского района, направляемых на обеспечение деятельности Совета Майского района.

7. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава Майского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие решений, связанных с изменением границ Майского района, а также с преобразованием Майского района;

5) утверждение структуры местной администрации Майского района по представлению главы местной администрации Майского района;

6) принятие планов и программ развития Майского района, утверждение отчетов об их исполнении;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Майского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

  13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Майского района федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

8. Совет местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятым им Регламентом заседаний Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

9. Иные полномочия Совета местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

10. Совет местного самоуправления осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы Майского района и местной администрации.

11. Совет местного самоуправления заслушивает ежегодные отчеты главы Майского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, контрольно-счетного органа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления на заседаниях Совета местного самоуправления.

12. Организацию деятельности Совета Майского района в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Майского района, осуществляет глава Майского района, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на первом заседании.

13. Председатель Совета Майского района является главой Майского района.

14. Для решения вопросов организационного характера, Совет формирует Президиум. В своей деятельности Президиум Совета руководствуется Положением о Президиуме Совета Майского муниципального района, утверждаемым Советом.

В состав Президиума Совета входят: глава Майского муниципального района, его заместитель и председатели депутатских комиссий Совета.

Президиум Совета не вправе принимать решения по вопросам, которые относятся к исключительной компетенции Совета.

15. При Совете Майского района формируется аппарат Совета местного самоуправления Майского района, состоящий не более чем из 3 работников.

Глава Майского района назначает и увольняет работников аппарата Совета местного самоуправления Майского района, руководит его деятельностью.

16. Совет Майского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседания созываются главой Майского района. Внеочередные заседания созываются главой Майского района по собственной инициативе, по инициативе главы местной администрации Майского района и по инициативе не менее  одной трети от числа депутатов Совета Майского района.

17. Заседание Совета Майского района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Майского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

18. Вновь избранный Совет Майского района собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня его избрания.

19. Нормативный правовой акт, принятый Советом Майского района, в течение десяти дней направляется главе Майского района для подписания и опубликования (обнародования).

20. Полномочия Совета местного самоуправления независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном частями 25-30 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Майского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения Майского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Майского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майского муниципального района.

21. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме, Совет местного самоуправления прекращает свои полномочия досрочно.

22. Решение Совета местного самоуправления о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

23. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

24. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

25. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

26. Заседание Совета местного самоуправления Майского муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в депутатских комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.

27. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Майского муниципального района и не может быть менее одного месяца.

28. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района путем тайного голосования.

29. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Майского муниципального района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета Майского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.

30. В случае непринятия Советом местного самоуправления Майского муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 23. Депутатские комиссии

1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, подготовки по ним правовых актов Совета и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются депутатские комиссии.

2. Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

4. Председатели постоянных депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном нормативными правовыми актами Совета и Регламентом заседаний Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.

5. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 24. Глава Майского муниципального района

1. Глава Майского района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Майского района избирается депутатами Совета местного самоуправления Майского муниципального района из своего состава на первом заседании Совета открытым голосованием на срок полномочий Совета и исполняет полномочия председателя на непостоянной основе.

3. Кандидатуры для избрания на должность главы Майского района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы Майского района.

4. Депутат, выдвинутый на должность главы района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

5. В бюллетень для голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

6. Кандидат на должность главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета.

7. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

8. По итогам голосования Советом принимается соответствующее решение.

9. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Майского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Майского муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

10. В случае, если избранный из состава Совета глава Майского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Майского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

11. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету.

12. В случае внесения изменений и дополнений в Устав, предусматривающих избрание главы Майского муниципального района Советом из своего состава, выборы главы Майского муниципального района не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Совет был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Майского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

13. Глава Майского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Майский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

6) заключает контракт с главой местной администрации Майского района;

7) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

8) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

9) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом заседаний Совета;

10) осуществляет общее руководство аппаратом Совета;

11) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета не имеющие нормативного характера;

12) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета;

13) назначает и освобождает от должности руководителей работников аппарата Совета в соответствии с действующим законодательством;

14) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;

15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

16) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

17) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;

18) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

19) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

20) открывает и закрывает лицевой счет Совета, открытый в финансовом органе местной администрации Майского муниципального района, распоряжается финансовыми средствами Совета в пределах своей компетенции;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом заседаний Совета;

22) глава Майского района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

23) глава Майского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

14. Совет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ вправе удалить главу Майского района в отставку по инициативе депутатов Совета Майского района или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.

15. Основаниями для удаления главы Майского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Майского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Майского района Советом Майского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Майского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой Майского района массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

16. Инициатива депутатов Совета Майского района об удалении главы Майского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Майского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления Майского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Майского района об удалении главы Майского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Майского района и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Майского района.

17. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Майского района об удалении главы Майского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.

18. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Майского района об удалении главы Майского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Майского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении главы Майского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.

19. Инициатива Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Майского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Майского района вместе с проектом соответствующего решения Совета Майского района. О выдвижении данной инициативы глава Майского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Майского района.

20. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Майского района или Главы Кабардино-Балкарской Республики  об удалении главы Майского района в отставку осуществляется Советом Майского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

21. Решение Совета Майского района об удалении главы Майского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Майского района.

22. Заседание Совета Майского района, на котором рассматривается вопрос об удалении главы Майского района в отставку, проходит под председательством депутата Совета Майского района, уполномоченного на это Советом Майского района.

23. Решение Совета Майского района об удалении главы Майского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Майского района.

24. При рассмотрении и принятии Советом Майского района решения об удалении главы Майского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Майского района или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета Майского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Майского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

25. В случае если глава Майского района не согласен с решением Совета Майского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

26. Решение Совета Майского района об удалении главы Майского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Майского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Майского района.

27. В случае если инициатива депутатов Совета Майского района или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Майского района в отставку отклонена Советом Майского района, вопрос об удалении главы Майского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Майского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Майского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

28. Глава Майского района, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

29. Полномочия главы Майского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) изменения порядка формирования Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ;

13) преобразования Майского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального Закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения Майского района;

14) увеличения численности избирателей Майского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

30. В случае досрочного прекращения полномочий главы Майского района до вступления в должность нового главы Майского района, а также в случае отсутствия главы Майского района, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 25. Заместитель главы Майского района

1. Заместитель главы Майского района избирается Советом из своего состава на срок полномочий Совета и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Заместитель Главы Майского района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями главы Майского муниципального района.

3. Заместитель главы:

1) организует подготовку решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

2) организует подготовку заседаний Совета, заседаний депутатских комиссий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

3) осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения главы, а в случае отсутствия главы или невозможности выполнения им обязанностей осуществляет его функции;

4) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности Совета.

4. Заместитель главы Майского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1)              досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета Майского района;

2) письменного заявления в Совет Майского района о сложении полномочий заместителя главы Майского района;

3) выражения ему недоверия Советом Майского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя главы Майского района.

5. Решение Совета Майского района о досрочном освобождении заместителя главы Майского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 26. Местная администрация Майского района

1.Местная администрация Майского района является исполнительно-распорядительным органом района.

2. Местная администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ. 

3. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции местной администрации, последняя представляет район в качестве истца, ответчика, третьего лица.

4. Местная администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями местной администрации.

5 Местная администрация Майского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Местная администрация Майского района под руководством главы местной администрации Майского района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Майского района,  исполнение бюджета Майского района, осуществление контроля за его исполнением, составлением отчета об исполнении бюджета Майского района;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Майского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майского муниципального района;

4) организует в границах Майского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Майского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Майского муниципального района, и безопасность дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Майского муниципального района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Майского муниципального района;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Майского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Майского муниципального района;

10) обеспечивает организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Майского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) обеспечивает до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Майского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

17) разрабатывает проект схемы территориального планирования Майского муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Майского муниципального района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Майского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, организует выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Майского муниципального района, аннулирование таких разрешений, осуществляет выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Майского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Майского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Майского муниципального района;

25) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Майского муниципального района, за счет средств бюджета Майского муниципального района;

26) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Майского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майского муниципального района, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Майского муниципального района;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Майского района;

31) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Майского района, Главы Майского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Майского района;

32)              разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Майского района, а также организует сбор статистических  показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Майского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

33)              учреждает печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

34) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) обеспечивает условия для развития на территории Майского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Майского муниципального района;

36) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Майского муниципального района;

38) обеспечивает осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Майского муниципального района;

39) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

40) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.

7. Полномочия, указанные в части 6 настоящей статьи, осуществляются местной администрацией Майского муниципального района в соответствии с Положением о местной администрации Майского муниципального района, которое утверждается Советом местного самоуправления Майского муниципального района по представлению главы местной администрации Майского муниципального района.

8.              Местная администрация Майского района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Майского района, в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

9. Структура местной администрации Майского района утверждается Советом по представлению главы местной администрации Майского района.

10. Местной администрацией Майского района руководит глава местной администрации Майского района на принципах единоначалия.

11. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета.

Контракт  с  главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

В случае формирования Совета в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ, контракт с главой местной администрации Майского муниципального района заключается на срок, который предусмотрен Уставом и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

12. Условия контракта для главы местной администрации Майского муниципального района утверждаются Советом местного самоуправления Майского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

13. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Майского района устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

14. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Советом, а другая половина – Парламентом  Кабардино-Балкарской Республики по представлению Главы Кабардино-Балкарской Республики.

15. На должность главы местной администрации Майского района Советом назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

16. Контракт с главой местной администрации Майского района заключается главой Майского района.

17. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления Майского района;

2) представляет Совету местного самоуправления Майского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Майского района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

18. Глава местной администрации Майского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

19. Компетенция главы местной администрации Майского района определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.

20. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами"

21. Глава местной администрации Майского района в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации Майского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации Майского района по вопросам организации работы местной администрации.

22. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Майского района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Майского района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации Майского района;

2) заключает от имени Майского района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Майского района структуру местной администрации Майского района, формирует штат местной администрации Майского района в пределах утвержденных в бюджете Майского муниципального района средств на содержание местной администрации Майского района;

4) утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации Майского района;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Майского района);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений местной администрации Майского района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом или главой Майского района;

7) разрабатывает и вносит в Совет Майского района на утверждение проект местного бюджета Майского района, планы и программы социально - экономического развития Майского района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации Майского района, руководителей структурных подразделений местной администрации Майского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом и Положением о местной администрации Майского района.

23. В сфере взаимодействия с Советом Майского района глава местной администрации Майского района:

1) вносит в Совет Майского района проекты нормативных правовых актов Майского района;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Майского района;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Майского района.

24. Полномочия главы местной администрации Майского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) признания судом недееспособным или ограниченно способным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

10) отрешения от должности в соответствии со статьей 76 Федерального закона №131-ФЗ.

11) преобразования Майского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Майского района;

12) увеличения численности избирателей Майского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

25. Контракт с главой местной администрации Майского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или главы Майского района – в связи  с нарушением главой местной администрации Майского района условий  контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ;

2) Главы Кабардино-Балкарской Республики – в связи с нарушением главой местной администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ;

3) главы местной администрации Майского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

26. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации Майского района до вступления в должность нового главы местной администрации Майского района, а также в случае отсутствия главы местной администрации Майского района, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель главы местной администрации Майского района.

Статья 27. Контрольно-счетный орган Майского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Майского муниципального района образуется Советом Майского района.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетного органа Майского района муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 28. Избирательная комиссия Майского района

1. Избирательная комиссия Майского района не входит в структуру органов местного самоуправления Майского района.

2. Избирательная комиссия Майского района формируется Советом в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 (восемь) человек.

3. Порядок формирования, сроки полномочий избирательной комиссии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

4. Избирательная комиссия Майского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, главы Майского района, голосования по вопросам изменения границ Майского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

5. Деятельность избирательной комиссии Майского района осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Майского района, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Майского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Майского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии Майского района:

1) представляет Избирательную комиссию Майского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Майского района, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Майского района;

2) организует работу избирательной комиссии Майского района;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Майского района;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Майского района;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Майского района для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Майского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Майского района;

7) организует в избирательной комиссии Майского района прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Майского района оказывает содействие председателю избирательной комиссии Майского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Майского района исполняет его обязанности.

9. По решению избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления Майского района, на территориальную комиссию Майского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления Майского муниципального района.

Статья 29. Статус депутата Совета местного самоуправления Майского района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата Совета местного самоуправления применяется только к лицам, избранным на указанную должность после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  №131-ФЗ.

5. Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  №131-ФЗ.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета местного самоуправления Майского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в Майского муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Майского района.

2. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

4. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Майского района, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном настоящим Уставом и (или) Регламентом заседаний Совета в соответствии с настоящей статьей.

6. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления обращение (запрос) к Совету, главе Майского района, главе местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Майского района.

7. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

8. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом в соответствии с действующим законодательством.

9. Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

10. Выплата средств, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, может производиться со дня избрания выборного лица местного самоуправления.

11. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.

12. Для осуществления своих полномочий выборному лицу местного самоуправления предоставляется возможность использовать копировально-множительную и другую организационную технику, служебный транспорт в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

13. Депутату в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предоставляется помещение для осуществления своих полномочий.

14. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Майского района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Майского муниципального района, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета.

15. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.

16. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней.

17. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

18. Настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом КБР 01 декабря 2009 № 61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике» могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

19. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица.

20. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Майского района или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

21. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета, депутатских комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Совета, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

23. Выборное лицо местного самоуправления для осуществления своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

24. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

25. По вопросам своей деятельности выборное лицо местного самоуправления на территории Майского района пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.

26. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

27. Депутаты в соответствии с настоящим Уставом могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления.

28. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике», осуществляется за счет средств бюджета Майского муниципального района.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Майского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Майского района или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 04 июля 1998 года №8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Майского района.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 32. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04 июля 1998 года №8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 33. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии Майского района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 34. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы             

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также правовое положение (статус) муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02 июля 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 35. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением Майского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Майского района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Майского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

4. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Если орган местного самоуправления Майского района  полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. В систему муниципальных правовых актов Майского района  входят:

1) Устав Майского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления;

3) правовые акты главы Майского района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

8. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Майского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

9. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Майского района, решение об удалении главы Майского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Майского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ. Голос главы Майского района учитывается при принятии решений Совета как голос депутата Совета.

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Майского муниципального района.

11. Глава Майского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава Майского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, другими федеральными законами.

12. Избирательная комиссия Майского района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, принимает постановления.

Статья 36. Устав Майского района

1. Устав Майского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского района  принимаются Советом.

2. Проект Устава Майского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Майского района  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Майского района, внесении изменений и дополнений в Устав Майского района  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава Майского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Майского района выносят на публичные слушания, не ранее чем через 15 дней после дня официального опубликования (обнародования).

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае, если глава Майского района исполняет полномочия председателя Совета с правом решающего голоса, голос главы Майского района учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата Совета.

4. Устав Майского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского района  подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Майского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Майского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Майского района, муниципального правового акта о внесении в Устав Майского района  изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав Майского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского района  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Майского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Майского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Майского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, или его новая редакция, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, или его новая редакция, предусматривающие создание контрольно – счетного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Майского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Майского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 38. Решение Совета местного самоуправления

1. Решение Совета местного самоуправления считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом, подписывает и обнародует Глава Майского района.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе Майского района для подписания и обнародования в течение 15 дней.

3. Правовые акты Совета, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета, подписываются главой Майского района  и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Майского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права Майского муниципального район.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности Майского района может находиться:

1) указанное в пунктах 2-5 части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района, муниципальных служащих местной администрации Майского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Майского района;

5) в собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов;

6) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Майского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

7) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

2. В собственности Майского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у Майского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Местная администрация Майского муниципального района от имени Майского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Местная администрация Майского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Майского района.

4. Майский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация Майского муниципального района.

Местная администрация Майского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Местная администрация Майского муниципального района от имени Майского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Местная администрация Майского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет Майского муниципального района

1. Майский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Майского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Майского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Майского муниципального района.

2. Бюджетные полномочия Майского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Майского района составляется местной администрацией Майского района.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Майского района местная администрация Майского района  имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

5. Составлению проекта бюджета Майского района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Майского района, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого местная администрация Майского района  осуществляет разработку проекта бюджета Майского района. Одновременно с проектом бюджета Майского района  составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета Майского района вносится на рассмотрение Совета местного самоуправления главой местной администрации Майского района.

7. Бюджет Майского района  утверждается Советом до начала очередного финансового года в форме решения Совета местного самоуправления.

8. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

9. Местная администрация Майского района  осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

10. Отчет об исполнении бюджета Майского района готовит местная администрация Майского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Майского района  утверждается Советом по представлению главы местной администрации Майского района.

11. Руководитель финансового органа Майского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Расходы бюджета Майского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Майского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Майского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми местной администрацией Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Майского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Майского муниципального района.

Статья 45. Доходы бюджета Майского муниципального района

Формирование доходов бюджета Майского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений осуществляется из бюджета Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Выравнивание бюджетной обеспеченности Майского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Майского муниципального района осуществляется из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Предоставление субвенций бюджету Майского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Майского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Майского муниципального района из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Майского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций бюджету Майского муниципального района из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 49. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам городского и сельских поселений из бюджета Майского муниципального района

В случаях и порядке, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Майского муниципального района.

Статья 49. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Майского муниципального района из бюджета Кабардино-Балкарской Республики

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии бюджету Майского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, бюджету Майского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кабардино-Балкарской республики.

Статья 50. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Майского муниципального района

1. Законом Кабардино-Балкарской Республики может быть предусмотрено предоставление бюджету Кабардино-Балкарской Республики субсидий из бюджета Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Майского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные внутренние заимствования

1. Майский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом

2. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Майского района, а также для финансирования расходов бюджета Майского района  в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Майского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит местной администрации Майского района.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Майского района  Совету местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о бюджете Майского района  на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается местной администрацией Майского района  в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Майского района  и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации решением о бюджете Майского района, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

Статья 52. Резервный фонд

1. В составе бюджета района ежегодно создается резервный фонд местной администрации Майского района.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым местной администрацией Майского муниципального района.

5. Местная администрация Майского района представляет в составе отчетов об исполнении бюджета района отчеты расходования средств резервного фонда.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района перед населением Майского района

Органы местного самоуправления Майского района и должностные лица местного самоуправления Майского района несут ответственность перед населением Майского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Майского района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Население Майского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета местного самоуправления Майского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления Майского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава Майского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

3. Глава Майского района, глава местной администрации Майского района могут быть отрешены от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики в случае:

издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, Уставу Майского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Депутаты Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Майского района и должностных лиц местного самоуправления Майского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования), осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением статей и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародованию), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

3. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в целях устранения указанных выше противоречий проводится на заседаниях Совета местного самоуправления.

Глава Майского

муниципального района КБР

Марченко В.И.