Основная информация

Дата опубликования: 09 октября 2015г.
Номер документа: RU345083142015002
Текущая редакция: 12
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Волгоградская область
Принявший орган: Совет депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Совет Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Ширяевского сельского поселения

09.10.2015 №18/40

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Ширяевского сельского поселения

Статья 4. Символика Ширяевского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Ширяевского сельского поселения

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Ширяевским сельским поселением Иловлинского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ …….

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Ширяевского сельского поселения 

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Ширяевского сельского поселения

Статья 21. Глава Ширяевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Ширяевского сельского поселения…………………

Статья 23. Администрация Ширяевского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Ширяевского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШИРЯЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения 

Статья 28. Порядок принятия устава Ширяевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Ширяевском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Ширяевского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования 

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Ширяевского сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Ширяевского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Ширяевского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Ширяевского сельского поселения в переходный

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

1. Ширяевское сельское поселение Иловлинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года № 1027– ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Ширяевское сельское поселение Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ширяевское сельское поселение.

3. Административным центром Ширяевского сельского поселения является хутор Ширяевский.

Статья 3. Границы и состав территории Ширяевского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли Ширяевского сельского поселения, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Ширяевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ширяевского сельского поселения.

2. Границы Ширяевского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года № 1027 – ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Ширяевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Ширяевского сельского поселения

1. Официальными символами Ширяевского сельского поселения являются герб Ширяевского сельского поселения и флаг Ширяевского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Ширяевского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Ширяевского сельского поселения

             

1. К вопросам местного значения Ширяевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ширяевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ширяевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ширяевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ширяевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ширяевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ширяевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ширяевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ширяевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ширяевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ширяевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ширяевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Ширяевским сельским поселением Иловлинского муниципального района

Утратила силу (Статья 5.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Ширяевского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Ширяевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Ширяевского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Ширяевского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Ширяевского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Ширяевского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Ширяевского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Ширяевского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Ширяевского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Ширяевского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения принимается Советом депутатов Ширяевского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Ширяевского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Ширяевского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Ширяевского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, глава Ширяевского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Ширяевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ширяевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

3.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом депутатов Ширяевского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ширяевского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из пяти человек, в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Ширяевского сельского поселения);

2) глава Ширяевского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Ширяевского сельского поселения);

3) администрация Ширяевского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Ширяевского сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ширяевского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения является представительным органом Ширяевского сельского поселения.

Совет депутатов Ширяевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.

4. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Иловлинского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов Ширяевского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Ширяевского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем половиной голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Ширяевского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ширяевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ширяевского сельского поселения;

4) в случае утраты Ширяевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ширяевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ширяевского сельского поселения или объединения Ширяевского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Ширяевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ширяевского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ширяевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Ширяевского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Ширяевского сельского поселения

1. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Ширяевского сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Ширяевского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Ширяевского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Ширяевского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Ширяевского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов Ширяевского сельского поселения исполняет глава Ширяевского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ширяевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ширяевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Ширяевского сельского поселения

1. К компетенции Совета депутатов Ширяевского сельского поселения относится:

1) принятие устава Ширяевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ширяевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ширяевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ширяевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ширяевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ширяевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ширяевского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Ширяевского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Ширяевского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Ширяевского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Ширяевского сельского поселения; 

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Ширяевского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Ширяевского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Ширяевского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Ширяевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ширяевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ширяевского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Ширяевском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ширяевского сельского поселения;

32)  установление порядка учета мнения населения Ширяевского сельского поселения в случае изменения границ Ширяевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ширяевского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Ширяевского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ширяевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения подписывает глава Ширяевского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Ширяевского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Ширяевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Ширяевского сельского поселения является высшим должностным лицом Ширяевского сельского поселения.

Глава Ширяевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ширяевского сельского поселения.

2. Глава Ширяевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Ширяевского сельского поселения возглавляет администрацию Ширяевского сельского поселения и Совет депутатов Ширяевского сельского поселения. Глава Ширяевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ширяевского сельского поселения с правом решающего голоса.                                                     

Глава Ширяевского сельского поселения входит в состав представительного органа Иловлинского муниципального района.

4. Глава Ширяевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Ширяевского сельского поселения представляет Совету депутатов Ширяевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Ширяевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ширяевского сельского поселения.

5. Полномочия главы Ширяевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Ширяевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ширяевского сельского поселения;

13) утраты Ширяевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ширяевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ширяевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Ширяевского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Ширяевского сельского поселения в Совет депутатов Ширяевского сельского поселения.

Совет депутатов Ширяевского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Ширяевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Ширяевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Ширяевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Ширяевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Ширяевского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Ширяевского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Ширяевского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Ширяевского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения на заместителя главы администрации Ширяевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ширяевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы   Ширяевского сельского поселения   не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Ширяевского сельского поселения

К компетенции главы Ширяевского сельского поселения относится:

1) представление Ширяевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Ширяевского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совету депутатов Ширяевского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Ширяевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Ширяевского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Ширяевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Ширяевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Ширяевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Ширяевского сельского поселения;

11) формирование администрации Ширяевского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Ширяевского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ширяевского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Ширяевского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

2. Глава Ширяевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, издает:

1) постановления и распоряжения главы Ширяевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Ширяевского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ширяевского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Ширяевского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Ширяевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Ширяевского сельского поселения.

Администрация Ширяевского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Ширяевского сельского поселения.

Администрация Ширяевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Ширяевского сельского поселения возглавляет глава Ширяевского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Ширяевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Ширяевского сельского поселения по представлению главы Ширяевского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Ширяевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ширяевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Ширяевского сельского поселения

К компетенции администрации Ширяевского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Ширяевского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ширяевского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Ширяевского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Ширяевское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ширяевского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

2. Глава Ширяевского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ширяевского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения к компетенции администрации Ширяевского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Ширяевского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Ширяевского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Ширяевского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Ширяевского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Советом депутатов Ширяевского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШИРЯЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения входят:

1) устав Ширяевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Ширяевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Ширяевского сельского поселения.

Статья 28. Порядок принятия устава Ширяевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ширяевского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Ширяевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, главой Ширяевского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ширяевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения только по инициативе главы Ширяевского сельского поселения или при наличии заключения главы Ширяевского сельского поселения.

4. Голос главы Ширяевского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Ширяевского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Ширяевского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Ширяевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Ширяевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Ширяевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Ширяевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Ширяевского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ширяевского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о налогах и сборах;

4) решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения об удалении главы Ширяевского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и других местах, определяемых Советом депутатов Ширяевского сельского поселения, опубликование в местном печатном средстве массовой информации, доведения до населения через средства местного радиовещания, в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Ширяевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Ширяевского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Ширяевского сельского поселения;

- здание Дома культуры в хуторе Ширяевский;

- здание клуба в хуторе Желтухино-Ширяйский,

- на прилегающей к зданию магазина в хуторе Желтухино-Ширяйский.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Ширяевском сельском поселении

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в Ширяевском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Ширяевского сельского поселения имущество, средства бюджета Ширяевского сельского поселения, а также имущественные права Ширяевского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Ширяевского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения от имени Ширяевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ширяевского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

4. Ширяевское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Ширяевского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Ширяевского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Ширяевское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Ширяевского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Ширяевского сельского поселения на основании предложений главы Ширяевского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Ширяевского сельского поселения

1. Ширяевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ширяевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Ширяевского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Ширяевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ширяевского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ширяевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ширяевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Ширяевского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Ширяевского сельского поселения обеспечивается администрацией Ширяевского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Ширяевского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Ширяевского сельского поселения.

8. Проект местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Ширяевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ширяевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Ширяевского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ширяевского сельского поселения несут ответственность перед населением Ширяевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Ширяевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Ширяевского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов Ширяевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совету депутатов Ширяевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Ширяевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Ширяевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ширяевского сельского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ширяевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5.Депутаты Совета  депутатов  Ширяевского  сельского  поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской  области о роспуске Совета  депутатов  Ширяевского  сельского  поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом  депутатов   Ширяевского  сельского  поселения  правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Ширяевского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ширяевского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ширяевского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ширяевского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Ширяевского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ширяевского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

2. Глава   Ширяевского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов   Ширяевского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

             

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава Ширяевского сельского поселения признать утратившими силу:             

- Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов от «30» декабря 2005 г.  № 20/5;

- решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области "О внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области" от 18.04.2006 г. № 40/8, 30.11.2006 г. № 65/14, 25.06.2007 г. № 86/18, 25.01.2008 г. № 107/23, 26.02.2008г. № 114/24, 05.09.2008 г. № 128/29, 12.03.2009 г. № 137/32, 27.05.2009г. № 151/34, 17.07.2009 г. № 161/36, 21.01.2010 г. № 3/21, 24.02.2010 г. № 5/28, 23.06.2010 г. № 11/42, 23.09.2010 г. № 14/47,  29.10.2010 г. № 17/53, 03.03.2011 г. № 23/67, 10.06.2011 г. № 28/80, 27.10.2011 г. № 35/91, 20.02.2012 г. № 42/107, 03.12.2012 г. № 55/130, 17.07.2013 г. № 66/152, 11.03.2013 г. № 66/152, 11.03.2014 г. № 74/172,  28.07.2014 г. № 81/187;  28.01. 2015 г. № 9/27.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Ширяевского сельского поселения в переходный период

Статья 5.1. Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за Ширяевским сельским поселением Иловлинского муниципального района, действует до 31 декабря 2015 года включительно.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Глава Ширяевского сельского поселения № 1127 от 19.11.2015 Решение от 09.10.2015 №39/10 обнародовано 19.11.2015
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать