УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР



(Признан утратившим силу решением Армавирской городской Думы от 25.12.2006 №263 НГР: ru233020002007001)

Армавирская городская Дума

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД АРМАВИР

Принят решением Армавирской городской Думы от 09 июня 2005 года № 66

Настоящий устав муниципального образования город Армавир (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город Армавир, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Армавир и его статус

1. Армавир основан 21 апреля 1839 года, статус города получил 5 апреля 1914 года, муниципальным образованием стал в 1996 году, входит в состав Краснодарского края.

2. День города отмечается ежегодно - в третье воскресенье сентября.

3. Наименование - муниципальное образование город Армавир (далее город).

4. Муниципальное образование город Армавир наделен законом Краснодарского края от 01.04.2004 № 684-КЗ\"Об установлении границ муниципального образования город Армавир и наделении его статусом городского округа\" статусом городского округа.

Статья 2. Границы муниципального образования город Армавир

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется в границах муниципального образования город Армавир, установленных Законом Краснодарского края от 01.04.2004 № 684-КЗ\"Об установлении границ муниципального образования город Армавир и наделении его статусом городского округа\".

2. Изменение границ муниципального образования город Армавир осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования город Армавир.

Изменение границ муниципального образования город Армавир осуществляется законом Краснодарского края.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования город Армавир

1. Муниципальное образование город Армавир в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования город Армавир.

Статья 4. Состав территории муниципального образования город Армавир

Территория муниципального образования город Армавир включает следующие административно-территориальные единицы: город Армавир, Заветный, Приреченский и Старостаничный сельские округа, в которые входят сельские населенные пункты: в Старостаничный сельский округ - станица Старая Станица, в Приреченский сельский округ - хутор Красная Поляна, поселок "Центральная усадьба совхоза "Юбилейный", поселок "Центральная усадьба совхоза "Восток", поселок "Центральная усадьба опытной станции ВНИИМК", поселок Южный, поселок Маяк, учхоз зооветеринарного техникума, в Заветный сельский округ - поселок Заветный, хутор Зуево, хутор Красин, хутор Первомайский.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город Армавир

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Армавир относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Армавир и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир;

4) организация в границах муниципального образования город Армавир электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования город Армавир, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Армавир и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Армавир;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Армавир;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Армавир муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Армавир;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Армавир;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования город Армавир, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Армавир, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования город Армавир скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город Армавир;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Армавир массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Армавир и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Армавир, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования город Армавир;

26) утверждение генеральных планов муниципального образования город Армавир, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Армавир документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Армавир, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Армавир, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Армавир для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Армавир;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Армавир;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Армавир;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Армавир;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и краевого бюджета.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования город Армавир и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования город Армавир;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования город Армавир, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Армавир, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Армавир, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Армавир работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Армавир в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования город Армавир.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

3. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Армавира отдельных государственных полномочий устанавливаются Думой муниципального образования город Армавир.

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Армавир федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Краснодарского края.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город Армавир на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Армавир, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования город Армавир, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Армавир, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования город Армавир вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Армавир.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой муниципального образования город Армавир:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования город Армавир, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы муниципального образования город Армавир и главы администрации муниципального образования город Армавир, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном законодательством.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Армавир в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой муниципального образования город Армавир и главой администрации муниципального образования город Армавир, оформляется правовыми актами Думы муниципального образования город Армавир и главы администрации муниципального образования город Армавир.

7. Дума муниципального образования город Армавир назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального образования город Армавир документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Думой муниципального образования город Армавир в установленные законодательством сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования город Армавир, органов государственной власти Краснодарского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Армавир. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

10. К вопросам, подлежащим обязательному вынесению на местный референдум, относится образование новых и разделение существующих административно-территориальных единиц, а также иные вопросы, определенные законами Краснодарского края и настоящим уставом.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Краснодарского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального образования город Армавир, депутатов Думы муниципального образования город Армавир на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального образования город Армавир не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган местного самоуправления. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Исчисление срока полномочий Думы муниципального образования город Армавир начинается со дня её избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого орган местного самоуправления избран в правомочном составе.

Решение о назначении муниципальных выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Краснодарского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир, по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир

1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Краснодарского края.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир проводится на всей территории муниципального образования город Армавир или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Армавир назначается Думой муниципального образования город Армавир и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Краснодарского края.

4. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата Думы муниципального образования город Армавир является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата.

Под неисполнением полномочий депутатом как основанием для отзыва, понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд): непосещение сессий Думы муниципального образования город Армавир, неучастие в работе депутатских комиссий Думы муниципального образования город Армавир, уклонение, отказ от выполнения поручений Думы муниципального образования город Армавир.

6. Основаниями для отзыва главы муниципального образования город Армавир, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:

1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение полномочий по выборной должности, предусмотренных настоящим уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Под неисполнением полномочий главой муниципального образования город Армавир как основанием для отзыва понимается систематическое без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим уставом.

7. Отзыв по указанным выше основаниям не освобождает депутата Думы муниципального образования город Армавир, главу муниципального образования город Армавир от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Право отзыва не может быть использовано в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

9. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

Депутат Думы муниципального образования город Армавир, глава муниципального образования город Армавир имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Порядок инициирования и проведения голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир определяется законом Краснодарского края.

11. Депутат Думы муниципального образования город Армавир считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

12. Глава муниципального образования город Армавир считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования город Армавир.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы муниципального образования город Армавир, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования город Армавир.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального образования город Армавир и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город Армавир, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования город Армавир, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Армавир для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой муниципального образования город Армавир по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой муниципального образования город Армавир. Устав территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования город Армавир.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Армавир Думой муниципального образования город Армавир, главой муниципального образования город Армавир могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального образования город Армавир, назначаются Думой муниципального образования город Армавир, а по инициативе главы муниципального образования город Армавир - главой муниципального образования город Армавир.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения Думы муниципального образования город Армавир о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Армавир, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Армавир.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования город Армавир и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования город Армавир о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования город Армавир, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Армавир могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы муниципального образования город Армавир, главы муниципального образования город Армавир, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального образования город Армавир или главы муниципального образования город Армавир, назначается соответственно Думой муниципального образования город Армавир или главой муниципального образования город Армавир.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального образования город Армавир на основании требования не менее 10 процентов жителей соответствующей части территории муниципального образования город Армавир, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей муниципального образования город Армавир.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Думы муниципального образования город Армавир и уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

- Думы муниципального образования город Армавир;

- главы муниципального образования город Армавир.

3. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы муниципального образования город Армавир.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования город Армавир.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город Армавир для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Краснодарского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Армавир, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального образования город Армавир или главы муниципального образования город Армавир - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Армавир для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования город Армавир.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального образования город Армавир. В нормативном правовом акте Думы муниципального образования город Армавир о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования город Армавир, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования город Армавир должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир;

2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Краснодарского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы муниципального образования город Армавир.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир составляют:

- представительный орган муниципального образования город Армавир - Дума муниципального образования город Армавир (далее по тексту устава - Дума; понятия Дума муниципального образования город Армавир и Армавирская городская Дума равнозначны);

- глава муниципального образования город Армавир - глава муниципального образования город Армавир (понятия глава муниципального образования город Армавир и глава города Армавира равнозначны);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Армавир - администрация муниципального образования город Армавир (далее по тексту устава - администрация; понятия администрация муниципального образования город Армавир и администрация города Армавира равнозначны).

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Армавир.

Статья 23. Дума муниципального образования город Армавир

1. Дума состоит из 35 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по семи пятимандатным округам.

2. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Дума подотчетна непосредственно населению муниципального образования город Армавир и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

4. Срок полномочий Думы составляет 5 лет.

5. Дума обладает правами юридического лица.

6. Из числа депутатов Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается председатель Думы и его заместитель в порядке, определенном регламентом Думы. Заместитель председателя Думы исполняет обязанности председателя Думы в полном объеме в его отсутствие или в случае досрочного прекращения полномочий.

7. Из числа депутатов Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

Статья 24. Депутат Думы

1. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим уставом.

3. Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства

4. Депутат Думы обязан участвовать в работе сессий Думы и в работе её комиссий, членом которых он является, выполнять поручения Думы. При невозможности присутствовать на сессии Думы или заседании её комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Думу.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат Думы на территории муниципального образования город Армавир пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

6. Гарантии прав депутатов Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются решением Думы, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5,7,9 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются решением Думы, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Думы обязан известить Думу.

9. Депутаты Думы не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

10. Депутат Думы осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Думы, включая председателя Думы. Введение должности депутата, работающего на постоянной основе (кроме председателя Думы) осуществляется по решению Думы, принимаемому 2/3 голосов от общего числа депутатов Думы.

Депутаты Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 25. Компетенция Думы

1. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие устава муниципального образования город Армавир, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Армавир, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования город Армавир в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир полномочий по решению вопросов местного значения.

2. На сессиях Думы решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" решений, связанных с изменением границ муниципального образования город Армавир, а также с преобразованием муниципального образования город Армавир;

3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования город Армавир, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний граждан, порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Думы, а также о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 24 настоящего устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Думы;

8) образование и изменение состава депутатских комиссий Думы;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

11) утверждение генерального плана муниципального образования город Армавир, правил землепользования и застройки;

12) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;

13) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

15) создание по представлению главы муниципального образования город Армавир административной комиссии;

16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Думы;

17) принятие решения о назначении выборов депутатов Думы и главы муниципального образования город Армавир;

18) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда;

19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования город Армавир, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

20) установление тарифов на электрическую и тепловую энергию, вырабатываемую и предоставляемую, в том числе населению муниципального образования город Армавир, муниципальными предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) установление надбавок к тарифам на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов этих организаций на подключение и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере электро- и (или) теплоснабжения в соответствии с законодательством;

22) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения;

23) принятие решений о создании мест погребения, а также по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;

24) утверждение положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы законодательством и настоящим уставом.

Статья 26. Полномочия председателя Думы

1. Председатель Думы:

1) председательствует на сессиях Думы, созывает сессии Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Думы и её комиссий;

3) представляет Думу в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Думы;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Думы;

6) направляет поступившие в Думу проекты решений Думы и материалы к ним в комиссии Думы по вопросам их ведения;

7) организует обеспечение деятельности Думы, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий Думы;

9) без доверенности представляет интересы Думы в судах, выдает доверенности от имени Думы;

10) от имени Думы подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Думы;

12) рассматривает обращения, поступившие в Думу, ведет прием граждан;

13) подписывает протоколы сессий Думы и решения, регулирующие вопросы организации деятельности Думы;

14) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими депутатских полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 27. Организация работы Думы

1. Основной формой работы Думы является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к её полномочиям законодательством и настоящим уставом.

2. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Сессии созываются председателем Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. О дне созыва сессии Думы в обязательном порядке информируется глава муниципального образования город Армавир. Глава муниципального образования город Армавир вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Думы и присутствовать на всех сессиях Думы.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Думы, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 7 дней до дня проведения сессии.

6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Думы или по письменному требованию главы муниципального образования город Армавир, председатель Думы обязан созвать внеочередную сессию Думы не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования);

7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Думы, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

8. Чрезвычайные сессии Думы созываются главой муниципального образования город Армавир, председателем Думы немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Краснодарского края или муниципального образования город Армавир режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования город Армавир;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;

- иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения Думы.

Депутаты Думы прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Думы.

9. Дума собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.

10. Сессии Думы проводятся открыто. Дума вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом Думы.

11. Председательствует на сессиях председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы.

12. Сессия Думы правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

13. Порядок принятия решений Думы определяется настоящим уставом и регламентом Думы.

14. Все сессии Думы протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Думы и секретарем, избранным из числа депутатов.

15. Материально-техническое, информационное, правовое и иное обеспечение деятельности Думы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с правовыми актами Думы.

Статья 28. Депутатские комиссии Думы

1. Все депутаты Думы участвуют в работе комиссий Думы.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Думы.

3. Задачи и сроки полномочий комиссий определяются Думой при их образовании.

4. Комиссии ответственны перед Думой и ей подотчетны.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы

1. Полномочия Думы могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) роспуска Думы законом Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\";

2) принятия Думой решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы;

3) в случае вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования город Армавир.

2.Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Думы, выборы нового состава Думы назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.

Статья 30. Глава муниципального образования город Армавир

1. Глава муниципального образования город Армавир является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования город Армавир осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального образования город Армавир возглавляет администрацию муниципального образования город Армавир.

Наименования глава муниципального образования город Армавир, глава администрации муниципального образования город Армавир равнозначны.

3. Глава муниципального образования город Армавир подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования город Армавир и Думе.

4. Глава муниципального образования город Армавир избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

5. Главой муниципального образования город Армавир может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

6. Вступление в должность главы муниципального образования город Армавир осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Думы.

7. Полномочия главы муниципального образования город Армавир начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Армавир.

8. Глава муниципального образования город Армавир не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы муниципального образования город Армавир при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования город Армавир, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального образования город Армавир не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования город Армавир были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования город Армавир

1.Глава муниципального образования город Армавир в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование город Армавир в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Армавир;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы.

2. Глава муниципального образования город Армавир, как глава администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Думы;

2) вносит в Думу проекты изменений и дополнений в устав муниципального образования город Армавир, обладает правом внесения в Думу проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Думы проект местного бюджета и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования город Армавир, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Думы проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру администрации, утверждает положения об органах администрации не наделенных правами юридического лица;

6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) назначает мобилизационные органы (должностных лиц), отвечающих за ведение мобилизационной подготовки, подчиненные непосредственно главе муниципального образования город Армавир;

8) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир федеральными законами, законами Краснодарского края;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Армавир в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

13) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

14) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

15) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

18) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

19) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

20) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Думой;

21) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

22) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

23) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Армавир и ликвидации их последствий;

25) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

26) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Думы согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

27) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

28) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

29) принимает решение об утверждении подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город Армавир документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Армавир;

30) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

31) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования город Армавир;

32) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

33) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Армавир работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего устава;

Глава муниципального образования город Армавир обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования город Армавир или досрочного прекращения полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации в соответствии с распоряжением главы муниципального образования город Армавир о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу распоряжением.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Армавир

1. Полномочия главы муниципального образования город Армавир прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования город Армавир направляет заявление об отставке по собственному желанию в Думу. Прекращение полномочий главы муниципального образования город Армавир в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Думы в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Дума не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования город Армавир считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального образования город Армавир об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Думой.

Статья 33. Администрация муниципального образования город Армавир

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Армавир, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Думы.

4. Администрацией руководит глава администрации. Главой администрации является глава муниципального образования город Армавир.

5. Структуру администрации составляют глава администрации, заместители главы администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

6. Отраслевыми (функциональными) органами администрации являются управления, комитеты и отделы. Территориальными органами администрации являются администрации сельских округов. Администрации сельских округов возглавляют главы сельских округов, назначаемые главой администрации.

Статья 34. Полномочия администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

2) устанавливает и исполняет расходные обязательства муниципального образования город Армавир, осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, детализирует объекты бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

3) в соответствии с решениями Думы получает и выдает кредиты;

4) в соответствии с решениями Думы предоставляет муниципальные гарантии;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Армавир;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Армавир, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования осуществляет следующие полномочия:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, определенным Думой;

2) переводит земли из одной категории в другую в установленном порядке;

3) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа земельные участки в границах муниципального образования город Армавир для муниципальных нужд;

4) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в общественных интересах;

5) предоставляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством в соответствии с порядком, установленным Думой;

6) обеспечивает выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

7) осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования город Армавир;

8) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

9) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

10) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений Федерального закона \"О недрах\";

11) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

12) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации в области архитектуры, строительства, транспорта и связи

Администрация в области архитектуры, строительства, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает генеральный план муниципального образования город Армавир;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Армавир, в соответствии с действующим законодательством;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Армавир;

4) разрабатывает проекты правил землепользования и застройки;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Армавир;

6) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

7) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования город Армавир объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

8) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

9) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования город Армавир, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации в области содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

Администрация в области содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений осуществляет следующие полномочия:

1) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования город Армавир, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

2) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

3) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;

4) предоставляет информацию участникам дорожного движения о наличии объектов сервиса и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;

5) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:

организует в границах муниципального образования город Армавир электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования город Армавир, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации, учреждения, а также население; осуществляет охрану зеленых насаждений, создает места отдыха граждан; организует освещение улиц и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов;

3) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) организует использование и охрану лесов, расположенных в границах муниципального образования город Армавир;

5) выдает разрешения на распространение наружной рекламы;

6) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

7) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

9) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

10) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

11) предъявляет иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

12) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеторговую деятельность;

13) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Полномочия администрации в области жилищных отношений

Администрация в области жилищных отношений осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет учет муниципального жилищного фонда и контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;

4) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

5) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) обеспечивает содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 40. Полномочия администрации в области образования, социально- культурного обслуживания населения

Администрация в области образования, социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Армавир, организует отдых детей в каникулярное время;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) опека и попечительство;

6) финансирует комплектование и обеспечение сохранности фондов муниципальных библиотек;

7) организует библиотечное обслуживание населения;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

9) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город Армавир;

10) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования город Армавир массовой физической культуры и спорта;

11) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования город Армавир и организует обустройство мест массового отдыха населения;

12) формирует и содержит архивные фонды муниципального образования город Армавир;

13) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 41. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан

Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан:

1) осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

3) развивает учреждения муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

4) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

5) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной), обеспечивает ее доступность;

6) осуществляет контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечением граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

7) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

8) организует санитарно-гигиеническое образование населения;

9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 42. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов

Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет все полномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации, в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

2) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования город Армавир;

3) извещает в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности;

4) устанавливает места на водных объектах для массового отдыха, туризма и спорта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;

5) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 43. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования город Армавир

Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды осуществляет следующие полномочия:

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Армавир;

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов;

4) контролирует рациональное использование и охрану природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Армавир;

7) определяет порядок сбора отходов на территории муниципального образования город Армавир, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);

8) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования город Армавир, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 44. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки

Администрации в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории муниципального образования город Армавир;

разрабатывает мобилизационные планы;

3) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования город Армавир;

4) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

5) представляет отчетность в соответствии с законодательством, в том числе положением о мобилизационной подготовке в Краснодарском крае;

6) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 45. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 46. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Дума, администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

Дума и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение Думой положения о соответствующем органе администрации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края и настоящим уставом.

3. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования город Армавир устанавливаются нормативным актом главы муниципального образования город Армавир в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Краснодарском крае, утвержденным соответствующим законом Краснодарского края.

4. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Краснодарского края.

Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды по результатам квалификационного экзамена или аттестации в порядке, установленном законом Краснодарского края.

5. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Статья 48. Муниципальная должность муниципальной службы

Муниципальная должность муниципальной службы - замещаемая путем заключения трудового договора должность, предусмотренная настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и Краснодарского края, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления муниципального образования город Армавир, образуемых в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 49. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 50. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

2) организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

7) ознакомления со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

12) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

Статья 51. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Краснодарского края, настоящего устава;

2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Краснодарского края;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования город Армавир правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 52. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатом Думы, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном настоящим уставом, в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления муниципального образования город Армавир структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования город Армавир на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Ценные бумаги, акции муниципального служащего передаются доверительному управляющему по договору доверительного управления в письменной форме.

Расходы по реализации договора возмещаются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 54. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления муниципального образования город Армавир, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штатов работников.

Статья 55. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Условия проведения аттестации устанавливаются нормативным актом главы муниципального образования город Армавир в соответствии с настоящим уставом, законами Краснодарского края.

4. Если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку (переквалификацию), либо понижен в должности или уволен в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 56. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления муниципального образования город Армавир в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего законодательством о муниципальной службе;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) когда гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 57. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования город Армавир;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования город Армавир;

5) постановления и распоряжения председателя Думы;

6) правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.

Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования город Армавир, депутатами Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 60. Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав

1. Устав принимается Думой.

2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут вноситься главой муниципального образования город Армавир, депутатами Думы, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, а также гражданами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 61. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования город Армавир и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Думе.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования город Армавир или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Армавир, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования город Армавир или досрочного прекращения полномочий Думы.

Статья 62. Правовые акты Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Армавир, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Думы.

2. Правовые акты Думы принимаются на её сессиях в соответствии с регламентом Думы.

3. Правовой акт Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы, если настоящим уставом или регламентом Думы не предусмотрено иное.

4. Правовые акты Думы вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено самим решением.

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется главе муниципального образования город Армавир, для подписания и обнародования. Глава муниципального образования город Армавир имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы муниципального образования город Армавир об отклонении нормативного правового акта Думы может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы. В этом случае глава муниципального образования город Армавир обязан подписать нормативный правовой акт Думы не позднее 7 дней и обнародовать его.

6. Решение Думы должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы муниципального образования город Армавир или при наличии заключения главы муниципального образования город Армавир.

Статья 63. Постановления и распоряжения председателя Думы

Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

Статья 64. Правовые акты главы муниципального образования город Армавир

1. Глава муниципального образования город Армавир в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Глава муниципального образования город Армавир издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).

3. Правовые акты главы муниципального образования город Армавир, принятые в пределах его полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Армавир.

4. Глава муниципального образования город Армавир имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения, признавать их утратившими силу.

Статья 65. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Думы, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования город Армавир.

Статья 66. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Думы об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования город Армавир или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Армавир, принявшим муниципальный правовой акт, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования город Армавир или должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Армавир считается первая его публикация в уполномоченных главой муниципального образования город Армавир печатных органах.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Армавир.

2. В собственности муниципального образования город Армавир может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования город Армавир;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования город Армавир, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Армавир и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Армавир;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Армавир;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Армавир муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования город Армавир скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования город Армавир мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) библиотеки;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования город Армавир;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город Армавир массовой физической культуры и спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Армавир, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Армавир в соответствии с федеральными законами;

21) обособленные водные объекты на территории муниципального образования город Армавир;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования город Армавир;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Армавир.

4. В собственности муниципального образования город Армавир находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы.

5. В случаях возникновения у муниципального образования город Армавир права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 68. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Думы в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город Армавир. Дума принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Думой вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение создается постановлением главы муниципального образования город Армавир в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Думой. Постановлением главы муниципального образования город Армавир определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также порядок осуществления регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2. Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утверждается главой муниципального образования город Армавир и подлежит государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город Армавир субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляется постановлением главы муниципального образования город Армавир в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Думой на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона \"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях\" и иных федеральных законов.

Статья 70. Бюджет муниципального образования город Армавир

1. Муниципальное образование город Армавир имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Армавир.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Краснодарского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 71. Расходы местного бюджета муниципального образования город Армавир

1. Расходы бюджета муниципального образования город Армавир осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестры расходных обязательств муниципального образования город Армавир в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Думы.

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования город Армавир, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Думы в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Краснодарского края.

3. Решением Думы устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования город Армавир на решение вопросов местного значения.

4. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, расходы местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального образования город Армавир на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Армавир в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой в соответствии с законодательством.

Статья 73. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета муниципального образования город Армавир образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования город Армавир, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир федеральных законов и законов Краснодарского края, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования город Армавир, а также иные неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

3. Доходы бюджета муниципального образования город Армавир составляют поступления, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

Статья 74. Рассмотрение и утверждение местного бюджета муниципального образования город Армавир

1. Проект решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год разрабатывается администрацией и вносится главой муниципального образования город Армавир на рассмотрение Думы.

2. После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 75. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования город Армавир

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования город Армавир осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

2. Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных образований образуются, и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Краснодарского края в соответствии с бюджетным законодательством, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования город Армавир финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Статья 76. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование город Армавир вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 77. Резервные фонды

1. В расходной части бюджета муниципального образования город Армавир предусматривается создание резервных фондов органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

2. В расходной части бюджета муниципального образования город Армавир запрещается создание резервных фондов Думы и депутатов Думы.

3. Размер резервных фондов в местном бюджете муниципального образования город Армавир устанавливается Думой при утверждении местного бюджета муниципального образования город Армавир на очередной финансовый год.

4. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

5. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального образования город Армавир.

6. Администрация ежеквартально информирует Думу о расходовании средств резервного фонда.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Армавир несут ответственность перед населением муниципального образования город Армавир, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность депутатов Думы, главы муниципального образования город Армавир перед населением

Население муниципального образования город Армавир вправе отозвать депутатов Думы, главу муниципального образования город Армавир в соответствии с федеральным законодательством, настоящим уставом.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Дума и глава муниципального образования город Армавир несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 82. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Армавир, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Переходные положения

1. Устав в настоящей редакции, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Глава 10 устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.

3. Статьи 1, 2, 7, 67 устава вступают в силу со дня официального опубликования устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст.84,85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ\"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

4. Пункт 9 части 1 статьи 7 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 84. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим уставом

1. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир, приводятся в соответствие с настоящим уставом до 1 января 2006 года.