Устав муниципального образования Нагорского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРИТОБОЛЬНЫЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Нагорского сельсовета

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Уставом Нагорского сельсовета Притобольного района от 23.07.2008 №93: НГР RU455163072008001)

Устав муниципального образования Нагорского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Нагорского сельсовета и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Нагорского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Нагорского сельсовета (далее именуемый Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Нагорского сельсовета (далее именуемый Нагорский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нагорского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Нагорского сельсовета

1. Нагорскому сельсовету Законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)" присвоен статус сельского поселения.

3. Административным центром Нагорского сельсовета, в котором находится Нагорская сельская Дума является село Нагорское.

4. В состав Нагорского сельсовета входят село Нагорское, деревня Новая Деревня, село Утятское, село Камышное, деревня Заборская, деревня Вавилкова, а также прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Границы Нагорского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Нагорского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004г. №586 года «Об установлении границ муниципального образования Нагорского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Изменение границ Нагорского сельсовета осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Нагорского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Официальные символы Нагорского сельсовета

1. Нагорский сельсовет может иметь официальные символы, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов Нагорского сельсовета устанавливается решением Нагорской сельской Думы.

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

НАГОРСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Нагорского сельсовета

Правовую основу местного самоуправления Нагорского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов Нагорского сельсовета образуют:

- Устав;

- оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

- решения Нагорской сельской Думы;

- постановления и распоряжения Главы Нагорского сельсовета;

- муниципальные правовые акты должностных лиц Нагорского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Нагорского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нагорского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме. Муниципальные правовые акты Нагорского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Нагорского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц Нагорского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Нагорской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Нагорского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нагорского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Нагорского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Нагорского сельсовета

1. К вопросам местного значения Нагорского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нагорского сельсовета и контроль, за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нагорского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нагорского сельсовета;

4) организация в границах Нагорского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов Нагорского сельсовета за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Нагорского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, создание условий для жилищного строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нагорского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нагорского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Нагорского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нагорского сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нагорского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Нагорского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Нагорского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Нагорского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Нагорского сельсовета;

18) содействие в организации вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Нагорского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Нагорского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нагорского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нагорского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нагорского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нагорского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) содействие в организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нагорского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нагорского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нагорского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нагорского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Наделение и осуществление Нагорским сельсоветом

отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Нагорского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с изданными в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Нагорского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Нагорского сельсовета.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Нагорского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица Нагорского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Нагорского сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нагорского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Нагорской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в муниципальных выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Нагорская сельская Дума и Глава Нагорского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых , устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нагорского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Нагорской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Нагорского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% граждан, внесенных в списки участников местного референдума на территории Нагорского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если за него проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3.Нагорская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки установленные решением Нагорской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Нагорскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нагорского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Нагорского сельсовета. В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Нагорского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Нагорского сельсовета, депутатов Нагорской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Нагорской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нагорского сельсовета или судом.

3. Днями голосования на выборах Главы Нагорского сельсовета и депутатов Нагорской сельской Думы является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Нагорского сельсовета и депутатов Нагорской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Нагорской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Нагорской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Нагорского сельсовета и депутатов Нагорской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Нагорская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Нагорская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Нагорского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Нагорского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Нагорского сельсовета и депутатов Нагорской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Притобольный районный суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Нагорская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Нагорского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Нагорской сельской

Думы, Главы Нагорского сельсовета, голосование по

вопросам изменения границ Нагорского сельсовета,

преобразования Нагорского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета проводится по инициативе населения Нагорского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основаниями для отзыва депутата Нагорской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей.

Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата Нагорской сельской Думы, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата Нагорской сельской Думы от осуществления своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Нагорской сельской Думы, работе её комиссий, уклонение от отчётов перед избирателями, от ведения приёма избирателей, рассмотрения жалоб и заявлений.

4.Основанием для отзыва Главы Нагорского сельсовета являются:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;

2) нарушение требований Конституции РФ, федерального законодательства и законодательства Курганской области, Устава, решений Нагорской сельской Думы, принятых в соответствии с действующим законодательством, в пределах её компетенции;

3) неисполнение им служебных обязанностей.

Под неисполнением служебных обязанностей, как основанием для отзыва Главы Нагорского сельсовета, понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчётов перед избирателями, приёма избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Нагорского сельсовета.

Депутат Нагорской сельской Думы, Глава Нагорского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Нагорского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета проводится на всей территории Нагорского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета назначается Нагорской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нагорского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нагорского сельсовета, преобразование Нагорского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нагорского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, Нагорского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Нагорской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Нагорской сельской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей Нагорского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Нагорской сельской Думой в течение трёх месяцев со дня его внесения. Нагорская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Нагорского сельсовета или Нагорской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Нагорского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Нагорского сельсовета или Нагорской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Нагорской сельской Думой, принимает Нагорская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Нагорского сельсовета - Глава Нагорского сельсовета.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава Нагорского сельсовета;

- проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект бюджета Нагорского сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Нагорского сельсовета;

- вопросы о преобразовании Нагорского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Нагорского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нагорского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нагорского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нагорской сельской Думы или Главы Нагорского сельсовета, назначается соответственно Нагорской сельской Думой или Главой Нагорского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Нагорской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Нагорской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Нагорской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Нагорская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Нагорской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Нагорская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Нагорского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Нагорского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нагорского сельсовета.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нагорского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Нагорского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Нагорского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

- Нагорской сельской Думы;

- Главы Нагорского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов устанавливается решением Нагорской сельской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нагорского сельсовета или на её части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нагорского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Нагорского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Нагорской сельской Думы или Главы Нагорского сельсовета по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Нагорского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Нагорской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители Нагорского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Нагорской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Нагорского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Нагорской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и Устава.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нагорского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Нагорской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нагорском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Нагорской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Нагорской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Нагорского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Нагорского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Нагорского сельсовета определяются решениями Нагорской сельской Думы.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Нагорского сельсовета, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Нагорской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления Нагорского сельсовета и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления Нагорского сельсовета и участия населения в осуществлении местного самоуправления Нагорского сельсовета граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления Нагорского сельсовета в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нагорского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления Нагорского сельсовета и участии населения в осуществлении местного самоуправления Нагорского сельсовета.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛАДКОВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Нагорского

сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления Нагорского сельсовета образуют:

- Нагорская сельская Дума;

- Глава Нагорского сельсовета;

- администрация Нагорского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

4. Решение Нагорской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Нагорской сельской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 21. Нагорская сельская Дума

1. Представительным органом Нагорского сельсовета является Нагорская сельская Дума.

2.Гладковская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством. Нагорская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов.

3. Организацию деятельности Нагорской сельской Думы осуществляет председатель Нагорской сельской Думы, избираемый этим органом из своего состава открытым голосованием.

4. Расходы на обеспечение деятельности Нагорской сельской Думы предусматриваются в бюджете Нагорского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Нагорская сельская Дума является юридическим лицом.

6. Нагорская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Нагорского сельсовета.

Статья 22. Исключительная компетенция Нагорской сельской Думы

В исключительной компетенции Нагорской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава Нагорского сельсовета и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Нагорского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нагорского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нагорского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Нагорского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нагорского сельсовета;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления полномочий Нагорского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Статья 23. Иные полномочия Нагорской сельской Думы

1. К иным полномочиям Нагорской сельской Думы относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

- назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций и собраний граждан;

- принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Нагорского сельсовета, а также с преобразованием Нагорского сельсовета;

- утверждение структуры администрации Нагорского сельсовета по представлению Главы Нагорского сельсовета;

- осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе.

2. Иные полномочия Нагорской сельской Думы определяются федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, Регламентом Нагорской сельской Думы.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Нагорской

сельской Думой муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Нагорской сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений, обязательные для исполнения на территории Нагорского сельсовета, которые подписываются Председателем Нагорской сельской Думы и подлежат опубликованию (обнародованию).

2. Решения Нагорской сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Решения Нагорской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Нагорской сельской Думы. Инициатива по внесению на рассмотрение Нагорской сельской Думы проекта Устава в новой редакции, проекта изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Нагорского сельсовета, депутатов Нагорской сельской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, граждан Нагорского сельсовета в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Нагорской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нагорского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Нагорской сельской Думы Главой Нагорского сельсовета или при наличии заключения Главы Нагорского сельсовета.

4. Решения Нагорской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определён законодательством или самим решением. Решения Нагорской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 25. Статус депутата Нагорской сельской Думы

Депутат Нагорской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления Нагорского сельсовета. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения Нагорского сельсовета.

Депутат Нагорской сельской Думы избирается на срок пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Нагорской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Нагорской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Нагорской сельской Думы нового созыва.

Депутаты из своего состава избирают открытым голосованием Председателя Нагорской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Нагорской сельской Думы.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Нагорской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Нагорской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Нагорской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Нагорской сельской Думы.

2. Депутат Нагорской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Нагорской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Нагорской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Нагорскую сельскую Думу, а также жителей Нагорского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Нагорской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Нагорской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Нагорской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации Главы Нагорского сельсовета и должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Нагорской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Нагорской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Нагорской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Нагорской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Нагорской сельской Думы.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Нагорского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Нагорской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Нагорского сельсовета.

Статья 28. Председатель Нагорской сельской Думы

1.Организацию деятельности Нагорской сельской Думы осуществляет Председатель Нагорской сельской Думы.

2.Председатель Нагорской сельской Думы работает на непостоянной оплачиваемой основе. Размер денежного содержания Председателя Нагорской сельской Думы устанавливается решением Нагорской сельской Думы.

Председатель Нагорской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Нагорской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Нагорской сельской Думы;

2) созывает заседания Нагорской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Нагорской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Нагорской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Нагорской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Нагорской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нагорской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Нагорской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Нагорской сельской Думы в банках;

11)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Нагорского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Нагорской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Нагорской сельской Думы и депутатов Нагорской сельской Думы;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Нагорской сельской Думы.

3. Решение об освобождении Председателя Нагорской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Нагорской сельской Думы.

Статья 29. Комиссии Нагорской сельской Думы

1. Нагорская сельская Дума из числа депутатов Нагорской сельской Думы образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Нагорской сельской Думы.

2. Нагорская сельская Дума вправе создавать временные комиссии (подготовительные, контрольные).

3. Порядок создания комиссий, их полномочий определяются Регламентом Нагорской сельской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Нагорской

сельской Думы

Полномочия Нагорской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Нагорской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Нагорской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Нагорской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Нагорского сельсовета.

Статья 31. Самороспуск Нагорской сельской Думы

Полномочия Нагорской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Нагорской сельской Думы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутатов Нагорской

сельской Думы

1. Полномочия депутатов Нагорской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава Нагорского сельсовета

1. Глава Нагорского сельсовета является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Нагорского сельсовета.

2. Главой Нагорского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на момент выдвижения кандидатом 21 года.

3. Глава Нагорского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Нагорского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Глава Нагорского сельсовета подконтролен и подотчётен населению Нагорского сельсовета и Нагорской сельской Думе.

Статья 34. Порядок избрания Главы Нагорского сельсовета

Глава Нагорского сельсовета избирается гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Статья 35. Вступление в должность Главы Нагорского сельсовета

1. Полномочия Главы Нагорского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нагорского сельсовета.

2. Вступление в должность Главы Нагорского сельсовета осуществляется на открытом заседании Нагорской сельской Думы не позднее, чем через три недели после его избрания.

3. При вступлении в должность Глава Нагорского сельсовета приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Нагорского сельсовета действовать в рамках закона и в интересах населения Нагорского сельсовета, сделать всё возможное для повышения его благосостояния".

Статья 36. Полномочия главы Нагорского сельсовета

1. Глава Нагорского сельсовета является Главой Администрации Нагорского сельсовета.

2.Глава Нагорского сельсовета:

1) представляет Нагорский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нагорского сельсовета;

2) руководит администрацией Нагорского сельсовета на принципах единоначалия;

3) формирует и вносит на утверждение Нагорской сельской Думы структуру администрации Нагорского сельсовета;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) вправе требовать внеочередного заседания Нагорской сельской Думы;

6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

Глава Нагорского сельсовета по вопросам своего

ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Главы Нагорского сельсовета определяется муниципальным правовым актом Главы Нагорского сельсовета.

4. Являясь Главой администрации Нагорского сельсовета, Глава Нагорского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и решениями Нагорской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по организации работы администрации Нагорского сельсовета.

5. Муниципальные правовые акты Главы Нагорского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Нагорского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

6. Муниципальные правовые акты Главы Нагорского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Главы Нагорского сельсовета считается размещение полного текста муниципального правового акта в здании Нагорского сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления граждан.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Нагорского

сельсовета

1. Глава Нагорского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Нагорского сельсовета.

2. Полномочия Главы муниципального образования Нагорского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нагорского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Нагорского сельсовета оформляется решением Нагорской сельской Думой.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нагорского сельсовета выборы Главы Нагорского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы Нагорского сельсовета

В случае временного отсутствия Главы Нагорского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы Нагорского сельсовета возлагаются на специалиста администрации Нагорского сельсовета.

Статья 39. Трудовые и социальные гарантии прав Главы Нагорского

сельсовета

1. На Главу Нагорского сельсовета распространяются общие трудовые и социальные гарантии прав, установленные федеральным законодательством и законами Курганской области.

2. Главе Нагорского сельсовета предоставляется дополнительная социальная гарантия:

выплата денежного содержания до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Нагорского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Предоставление Главе Нагорского сельсовета, указанных в п.2 настоящей статьи, гарантий производится за счёт средств бюджета Нагорского сельсовета.

Статья 40. Администрация Нагорского сельсовета

1. Администрация Нагорского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией Нагорского сельсовета руководит Глава Нагорского сельсовета, который является Главой администрации Нагорского сельсовета.

3. Структура администрации Нагорского сельсовета утверждается Нагорской сельской Думой по представлению Главы Нагорского сельсовета.

4. Администрация Нагорского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Нагорского сельсовета и Нагорской сельской Думе.

5. Структуру администрации Нагорского сельсовета составляют органы администрации Нагорского сельсовета, должностные лица администрации Нагорского сельсовета.

6. Должностные лица администрации Нагорского сельсовета - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Нагорского сельсовета утверждается Главой Нагорского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Нагорском сельсовете, утвержденным Нагорской сельской Думой.

7. Штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Нагорского сельсовета на содержание администрации Нагорского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Нагорского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Нагорском сельсовете, утвержденном Нагорской сельской Думой.

8.Сумма средств на содержание аппарата администрации Нагорского сельсовета ежегодно утверждается Нагорской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Нагорского сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Нагорского сельсовета

1. Избирательная комиссия Нагорского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Нагорского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Нагорского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Нагорский сельсовет устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Нагорской сельской Думы избирательной комиссии Нагорского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Нагорского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Нагорской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Нагорского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Нагорского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Нагорской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Нагорского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Нагорского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Нагорского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Нагорского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Нагорского сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Нагорского сельсовета осуществляется Нагорской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Нагорского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Притобольного района.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Нагорского сельсовета:

1) осуществляет на территории Нагорского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Нагорского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Нагорского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Нагорского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

5) осуществляет на территории Нагорского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Нагорского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Нагорского сельсовета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Нагорского сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в

Нагорском сельсовете.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Курганской области.

2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждённой для непосредственного обеспечения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Нагорского сельсовета, ограничена сроком, на который избираются указанные лица.

3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств бюджета Нагорского сельсовета.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются Реестром муниципальных должностей в соответствии с Законом Курганской области от 04.05.2005г. № 42 "Об утверждении реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области" и утверждаются Нагорской сельской Думой.

5. На основе Реестра муниципальных должностей формируются штаты и штатное расписание должностей муниципальной службы.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

7. Порядок управления муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы устанавливаются решением Нагорской сельской Думы.

Статья 43. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых ему для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Нагорского сельсовета;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) замещение вакантной должности муниципальной службы или на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

6) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Нагорского сельсовета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих, его честь и достоинство;

10)объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления Нагорского сельсовета или суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение норм права, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и законами Курганской области, реализацию Устава и иных муниципальных правовых актов, решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан Нагорского сельсовета;

2)обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Нагорского сельсовета, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

4) соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, установленные в органе местного самоуправления Нагорского сельсовета;

5) своевременно рассматривать обращения граждан, учреждений, предприятий, организаций, запросы депутатов Нагорской сельской Думы, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления Нагорского сельсовета и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных муниципальных правовых актов Нагорского сельсовета;

6) исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточной для исполнения должностных полномочий;

9) исполнять прочие обязанности, установленные законодательством.

Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической, иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом Нагорской сельской Думы, членом иных выборных органов местного самоуправления Нагорского сельсовета, выборным должностным лицом местного самоуправления Нагорского сельсовета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Нагорского сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

8) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органов местного самоуправления Нагорского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать своё служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Нагорского сельсовета структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию Нагорского сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Нагорской сельской Думы.

Статья 45. Ответственность муниципального служащего

1. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

2.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, имеющего право назначать муниципального служащего на должность.

3. На виновных налагаются следующие взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение со службы.

4. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с федеральными законами.

5. Муниципальный служащий не несёт ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя.

Статья 46. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации, с сохранением на период обучения денежного содержания, по занимаемой должности;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2. Предоставление гарантий, предусмотренных в настоящей статье, производится за счёт средств бюджета Нагорского сельсовета.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены или снижения гарантий муниципального служащего.

Статья 47. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт средств бюджета Нагорского сельсовета.

2. Сметы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются при утверждении бюджета Нагорского сельсовета из расчёта обеспечения денежного содержания в соответствии с утверждённым штатным расписанием.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Муниципальное имущество Нагорского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нагорского сельсовета, средства бюджета Нагорского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Нагорского сельсовета.

2. В собственности Нагорского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нагорского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нагорского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Нагорской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Нагорского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нагорском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нагорского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нагорского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нагорского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нагорского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нагорского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нагорского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нагорского сельсовета.

4. В случаях возникновения у Нагорского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нагорского сельсовета для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нагорского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом Нагорского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета от имени Нагорского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нагорского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Нагорского сельсовета, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества Нагорского сельсовета определяются решениями Нагорской сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нагорского сельсовета поступают в бюджет Нагорского сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Нагорского сельсовета

1. В муниципальном образовании Нагорского сельсовета в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Нагорского сельсовета, утверждаемом Нагорской сельской Думой.

Статья 51. Участие Нагорского сельсовета в создании

хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нагорского сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Нагорского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций принимаются Нагорской сельской Думой по инициативе Главы Нагорского сельсовета или Нагорской сельской Думы.

3. Порядок участия Нагорского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Нагорской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Нагорского сельсовета.

Статья 52. Бюджет Нагорского сельсовета

1. Нагорский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Нагорского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Нагорского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нагорского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Нагорского сельсовета и контроль, за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Нагорской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Курганской области.

4. В бюджете Нагорского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Нагорского сельсовета по решению вопросов местного значения и соответствующие расходы бюджета Нагорского сельсовета.

5. Проект бюджета Нагорского сельсовета, решение об утверждении бюджета Нагорского сельсовета, годовой отчёт о его исполнении, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Доходы и расходы бюджета Нагорского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Нагорского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,

включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Нагорского сельсовета;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после

уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Нагорской сельской Думой и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нагорского сельсовета.

2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Нагорской сельской Думы.

3. Нагорская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета, сметы расходов Нагорской сельской Думы, администрации Нагорского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Нагорского сельсовета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Нагорского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Осуществление расходов бюджета Нагорского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Нагорского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Нагорского сельсовета

1. Администрация Нагорского сельсовета может выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Нагорского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета Нагорского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Нагорской сельской Думы.

Статья 56. Самообложение граждан Нагорского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Нагорского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Нагорского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Нагорская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заёмных средств, в том числе за счёт выпуска, муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заёмных средств устанавливается решением Нагорской сельской Думы в соответствии с требованиями законодательства.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления Нагорского сельсовета

Права граждан на осуществление местного самоуправления Нагорского сельсовета гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления Нагорского сельсовета, предусмотренных федеральными законами, законами Курганской области и Уставом не допускается.

Статья 59. Ответственность депутатов Нагорской сельской Думы Главы Нагорского сельсовета перед населением

Население Нагорского сельсовета вправе отозвать депутатов Нагорской сельской Думы и Главу Нагорского сельсовета, в порядке и по основаниям предусмотренным ст. 11 Устава.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нагорского сельсовета перед государством

1. Нагорская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Нагорской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Нагорского сельсовета, а Нагорская сельская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующие решение.

2. Глава Нагорского сельсовета может быть отрешён от должности высшим должностным лицом Курганской области(руководителем, высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в случае:

- издания, Главой Нагорского сельсовета, муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Нагорского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Нагорского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения, Главой Нагорского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Нагорского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления

Нагорского сельсовета и должностных лиц

местного самоуправления Нагорского сельсовета

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нагорского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава Нагорского сельсовета, решения о

внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Нагорского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Нагорской сельской Думы проекта нового Устава Нагорского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нагорского сельсовета может исходить от Главы Нагорского сельсовета или от депутатов Нагорской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа, от граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Нагорского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нагорского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Нагорской сельской Думой порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. Решение Нагорской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нагорской сельской Думы.

4. Устав Нагорского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Нагорского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу Устава Нагорского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Нагорского сельсовета

Устав Нагорского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава Нагорского сельсовета

Устав Нагорского сельсовета прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Нагорского сельсовета.