Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области



Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения

09.02.2006 №4/20

(в редакции Решения Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения 19.05.2006 №7/31)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Основные понятия и термины

Статья 2.Образование Ильменского сельского поселения

Статья 3.Статус Ильменского сельского поселения

Статья 4.Официальные символы Ильменского сельского поселения

Статья 5.Участие Ильменского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6.Состав территории Ильменского сельского поселения

Статья 7.Граница территории Ильменского сельского поселения

Статья 8.Изменение границы территории, преобразование Ильменского сельского поселения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9.Вопросы местного значения Ильменского сельского поселения

Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления Ильменского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12.Права населения Ильменского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14.Местный референдум

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 18.Правотворческая инициатива граждан

Статья 19.Публичные слушания

Статья 20. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ильменского сельского поселения.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения

Статья 22.Опрос граждан

Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24.Структура органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения

Статья 25.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения.

Статья 26.Глава Ильменского сельского поселения

Статья 27. Администрация Ильменского сельского поселения

Статья 28.Статус депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

Статья 29.Контрольный орган Ильменского сельского поселения

Статья 30.Избирательная комиссия Ильменского сельского поселения

Статья 31.Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 32.Муниципальная служба

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33.Система муниципальных правовых актов

Статья 34.Принятие, вступление в силу Устава Ильменского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

Статья 35.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 36.Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 37.Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 38.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИЛЬМЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 39.Экономическая основа местного самоуправления в Ильменском сельском поселении

Статья 40.Имущество Ильменского сельского поселения

Статья 41.Владение, пользование и распоряжение имуществом Ильменского сельского поселения

Статья 42.Бюджет Ильменского сельского поселения

Статья 43.Расходы бюджета Ильменского сельского поселения

Статья 44.Муниципальный заказ

Статья 45. Доходы бюджета Ильменского сельского поселения

Статья 46.Средства самообложения граждан

Статья 47.Доходы бюджета Ильменского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 48.Доходы бюджета Ильменского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 49.Доходы бюджета Ильменского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 50.Получение бюджетом Ильменского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 51.Получение бюджетом Ильменского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 52.Муниципальные заимствования

Статья 53.Исполнение бюджета Ильменского сельского поселения

Статья 54.Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ильменского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 55.Участие Ильменского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области

Статья 56.Участие Ильменского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Статья 57.Участие Ильменского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения

Статья 59.Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения перед населением

Статья 60.Ответсвенность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения перед государством

Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62.Контрольи надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения

Статья 63.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2.Образование Ильменского сельского поселения

Ильменское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 15.12.2004г. №968- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе ».

Статья 3.Статус Ильменского сельского поселения

1.Ильменское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Волгоградской области от 15.12.2004г. №968- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе ».

Статья 4.Официальные символы Ильменского сельского поселения

1.Ильменское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг,- описание и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2.Положения о гербе и флаг Ильменского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения.

Герб Ильменского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Ильменского сельского поселения.

Статья 5.Участие Ильменского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1.Ильменское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2.Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3.Порядок принятия решений об участии муниципального округа в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается правовыми актами Ильменского сельского поселения.

4.Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Ильменского сельского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6.Состав территории Ильменского сельского поселения

1.В состав территории Ильменского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» входят хутор Молокановский, хутор Ильмень-Суворовский и хутор Верхнерубежный.

2.Территорию Ильменского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Ильменского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7.Граница территории Ильменского сельского поселения

1.Граница территории Ильменского сельского поселения установлена Законом Волгоградской области от 15.12.2004г. №968 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 8.Изменение границы территории, преобразование Ильменского сельского поселения

Изменения границы Ильменского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области от 15.12.2004г. №968- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Ильменского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Ильменского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9.Вопросы местного значения Ильменского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Ильменского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Ильменского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ильменского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильменского сельского поселения;

4)организация в границах Ильменского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружении в границах населенных пунктов, входящих в состав Ильменского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ильменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ильменского сельского поселения;

8)Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильменского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Ильменского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Ильменского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильменского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)создание музеев Ильменского сельского поселения;

14)обеспечение условий для развития на территории Ильменского сельского поселения физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей Ильменского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ильменского сельского поселения;

17)формирование архивных фондов Ильменского сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Ильменского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Ильменского сельского поселения;

20)утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации, по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирования и изъятие земельных участков в границах Ильменского сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Ильменского сельского поселения.

21)организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29)расчет субсидий на оплату жилого помещение и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения.

31) сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

32) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

2.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ильменского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава Ильменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Ильменского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ильменского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильменского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро -и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ильменского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Ильменского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для Ильменского сельского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ильменского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления Ильменского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Волгоградской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Ильменского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ильменского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ильменского сельского поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12.Права населения Ильменского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1.Население Ильменского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2.Население Ильменского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильменского сельского поселения, имеют право:

1)избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2)участвовать в местном референдуме;

3)участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4)участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5)осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6)участвовать в публичных слушаниях;

7)участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8)участвовать в опросе граждан;

9)направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10)участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильменского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы в Ильменском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов, главы Ильменского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, на который были избраны депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ильменского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Ильменского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Ильменского сельского поселения, проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории Ильменского сельского поселения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ильменского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения и главы Ильменского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения и главой Ильменского сельского поселения, оформляется решением Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения и постановлением главы Ильменского сельского поселения.

5.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ильменского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ильменского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Волгоградской области.

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ильменского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ильменского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ильменского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и, отчета, о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

Статья 16.Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ильменского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, главы Ильменского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения или главы Ильменского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения или главой Ильменского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения. И не может превышать 3 процента от числа жителей Ильменского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19.Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ильменского сельского поселения, Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения, главой Ильменского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения или главы Ильменского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения, а по инициативе главы Ильменского сельского поселения - главой Ильменского сельского поселения.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1)проекты планов и программ развития Ильменского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

2)проект устава Ильменского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

3)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования, о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ильменского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ильменского сельского поселения.

1.Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, главы Ильменского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, глава Ильменского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Ильменского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Ильменского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Ильменского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Ильменского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ильменского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Ильменского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глав Ильменского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрание участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6.В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения и главу Ильменского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Ильменского сельского поселения.

7. Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8.Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Ильменского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Ильменского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Ильменского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в избирательную комиссию Ильменского сельского поселения.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Ильменского сельского поселения в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения, уполномоченный принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, избирательная комиссия Ильменского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованными, избирательная комиссия Ильменского сельского поселения отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ильменского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Ильменского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Ильменского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ильменского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, главы Ильменского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Ильменского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Ильменского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ Ильменского сельского поселения, преобразовании Ильменского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения.

2. Изменение границ Ильменского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Ильменского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений..

4.Голосование по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения проводится на всей территории или на части территории в соответствии с федеральным законом.

5.Голосование по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Голосование по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Ильменского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ильменского сельского поселения, преобразование Ильменского сельского поселения, считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Ильменского сельского поселения или его части.

7.Итоги голосования по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22.Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Ильменского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Ильменского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения или главы Ильменского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ильменского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменскеого сельского поселения.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Ильменского сельского поселения, участвующих в опросе.

6..Жители Ильменского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета-при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2)за счет средств бюджета Волгоградской области-при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3.Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

4.За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Волгоградской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24.Структура органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения составляют Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения, глава Ильменского сельского поселения, администрация Ильменского сельского поселения и ревизионная комиссия Ильменского сельского поселения.

2.Изменение структуры органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Решение Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 25.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения.

1.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.

3.Численность депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения составляет 10 человек.

4.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5.В исключительной компетенции Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения находятся:

1)принятие устава Ильменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Ильменского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области и настоящим Уставом.

6.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, только по инициативе главы Ильменского сельского поселения или при наличии заключения главы Ильменского сельского поселения.

7.Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения, направляется главе Ильменского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Ильменского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ильменского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ильменского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8.Организацию деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

Полномочия председателя Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения согласно настоящего Устава возлагаются на главу Ильменского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения избирается из состава депутатов на срок его полномочий открытым голосованием и исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

9.Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения и депутатов.

10.Полномочия Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения могут быть также прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в одно третей от (избранного, установленного) числа депутатов;

2)в случае вступления в силу решения суда Волгоградской области о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования.

11.Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12.Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 26.Глава Ильменского сельского поселения

1.Глава Ильменского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильменского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Ильменского сельского поселения:

избирается на муниципальных выборах на срок 4 года

возглавляет администрацию Ильменского сельского поселения.

3.Глава Ильменского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1)представляет Ильменское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильменского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

4.Глава Ильменского сельского поселения подотчетен населению и Совету народных депутатов Ильменского сельского поселения.

5.Полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы Ильменского сельского поселения.

6. Глава Ильменского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Ильменского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

На главу Ильменского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 27. Администрация Ильменского сельского поселения

1.Администрация Ильменского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования):

Администрацией Ильменского сельского поселения руководит глава Ильменского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Полномочия главы администрации Ильменского сельского поселения исполняет глава Ильменского сельского поселения.

3.Администрация Ильменского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, постановлениями главы Ильменского сельского поселения, Положением об администрации Ильменского сельского поселения.

4.Администрация Ильменского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5.Структура администрации Ильменского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения по представлению главы Ильменского сельского поселения. В структуру администрации Ильменского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ильменского сельского поселения.

Статья 28.Статус депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

1.В Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления, нового созыва.

3. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не праве заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

На депутатов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутатам при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных, и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

7. Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)в иных случаях, установленных федеральным законом;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 29.Контрольный орган Ильменского сельского поселения

1.Контрольный орган Ильменского сельского поселения - ревизионная комиссия Ильменского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Контрольный орган Ильменского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения.

3.Деятельность контрольного органа регламентируется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Ильменского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Ильменского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия Ильменского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 30.Избирательная комиссия Ильменского сельского поселения

Избирательная комиссия Ильменского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31.Органы местного самоуправления как юридические лица

1.От имени Ильменского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ильменского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения, администрация Ильменского сельского поселения, ревизионная комиссия Ильменского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения и администрация Ильменского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3.Органы администрации Ильменского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

Статья 32.Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33.Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Ильменского сельского поселения входят:

1)устав Ильменского сельского поселения;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения;

4)правовые акты главы Ильменского сельского поселения;

2.Устав Ильменского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильменского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Ильменского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильменского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

4.Глава Ильменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.

5.Председатель Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

6.Глава Ильменского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Ильменского сельского поселения.

Статья 34.Принятие, вступление в силу Устава Ильменского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1.Устав Ильменского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ильменского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2.Проект устава Ильменского сельского поселения, проект муниципального правового акта, о внесении изменений и дополнений в устав Ильменского сельского поселения, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ильменского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) согласно установленного Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав Ильменского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ильменского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Ильменского сельского поселения ,и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 35.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Ильменского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ильменского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ильменского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правого акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки, и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 36.Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, главой Ильменского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37.Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Устав Ильменского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав Ильменского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава.

2.Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума, и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой Ильменского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4.Правовые акты главы Ильменского сельского поселения вступают в силу после их подписания.

5.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7.Обнародование муниципальных правовых актов проводится на собраниях и местах размещения объявлений, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 38.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИЛЬМЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 39.Экономическая основа местного самоуправления в Ильменском сельском поселении

1.Экономическую основу местного самоуправления в Ильменском сельском поселении составляют находящееся в собственности Ильменского сельского поселения имущество, средства бюджета Ильменского сельского поселения, а также имущественные права Ильменского сельского поселения.

Статья 40.Имущество Ильменского сельского поселения

1.В собственности Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1)указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения;

4)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

5)имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2.В собственности Ильменского сельского поселения находится:

1)имущество, предназначенное для электро, - тепло, - газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ильменского сельского поселения;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Ильменского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ильменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Ильменского сельского поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильменского сельского поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ильменского сельского поселения услугами организаций культуры;

9)в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10)имущество, предназначенное для развития на территории Ильменского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ильменского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории Ильменского сельского поселения;

17)леса, расположенные в границах населенных пунктов Ильменского сельского поселения.

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ильменского сельского поселения.

3.В случаях возникновения у Ильменского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4.Право муниципальной собственности у Ильменского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41.Владение, пользование и распоряжение имуществом Ильменского сельского поселения

1.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе передавать имущество Ильменского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Ильменского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

4.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения могут создать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения от имени Ильменского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42.Бюджет Ильменского сельского поселения

1.Ильменское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Ильменского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Ильменского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Ильменского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ильменского сельского поселения.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Ильменского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Ильменского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Волгоградской области.

4.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5.Полномочия администрации Ильменского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Октябрьского муниципального района.

6.В бюджете Ильменского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7.Проект бюджета Ильменского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ильменского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ильменского сельского поселения, и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями на собраниях и местах размещения объявлений подлежат официальному опубликованию.

Статья 43.Расходы бюджета Ильменского сельского поселения

1.Расходы бюджета Ильменского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Ильменского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты, и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ильменского сельского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ильменского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.

3.Порядок осуществления расходов бюджета Ильменского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Ильменского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами местного самоуправления Ильменского сельского поселения.

4.Осуществление расходов бюджета Ильменского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 44.Муниципальный заказ

1.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ильменского сельского поселения.

3.Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета Ильменского сельского поселения

1.К собственным доходам бюджета Ильменского сельского поселения относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в собственности Ильменского сельского поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения.

2.В доходы бюджета Ильменского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46.Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ильменского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Ильменского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей решаются на местном референдуме.

Статья 47.Доходы бюджета Ильменского сельского поселения от местных налогов и сборов

1.Доходы от местных налогов и сборов, зачисляются в бюджет Ильменского сельского поселения, по налоговым ставкам, установленным решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

2.В бюджет Ильменского сельского поселения, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Октябрьского районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 48.Доходы бюджета Ильменского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1.Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ильменского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.В бюджет Ильменского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленных законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3.В бюджет Ильменского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Волгоградской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 49.Доходы бюджета Ильменского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1.Доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляются в бюджет Ильменского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.В бюджет Ильменского сельского поселения, в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.В бюджет Ильменского сельского поселения, в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Волгоградской области.

Статья 50.Получение бюджетом Ильменского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Ильменского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ильменского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Ильменского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

Статья 51.Получение бюджетом Ильменского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Ильменского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Ильменского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52.Муниципальные заимствования

Ильменское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 53.Исполнение бюджета Ильменского сельского поселения

1.Исполнение бюджета Ильменского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель финансового органа администрации Ильменского сельского поселения назначается на должность главой Ильменского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ильменского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54.Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ильменского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ильменского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 55.Участие Ильменского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области

Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

Статья 56.Участие Ильменского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 57.Участие Ильменского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ильменского сельского поселения несут ответственность перед населением Ильменского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59.Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения перед населением

1.Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Ильменского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Ильменского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 60.Ответсвенность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения перед государством

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ильменского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2.В случае установленного судом нарушения, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может быть распущен законом Волгоградской области, а глава Ильменского сельского поселения может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.

Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62.Контрольи надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения

1.Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ильменского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, и контроль за осуществлением органами местного самоуправления, и должностными лицами местного самоуправления Ильменского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы власти.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ильменского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.

Статья 63.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильменского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава

Ильменского сельского поселения

В.В. Гончаров