УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЧИТА»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЧИТА»

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЧИТА»

Принят решением Думы городского округа «Город Чита» от 8 декабря 2011 года № 243

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления городского округа «Город Чита»

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Чита» составляют общепризнанные принципы и нормы, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, другие федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и законы Забайкальского края, иные нормативные правовые акты Забайкальского края, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме, являются основными нормативными правовыми актами - актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющими прямое действие на территории городского округа. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить им. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского округа или правовому акту, принятому на местном референдуме, действует настоящий Устав или правовой акт, принятый на местном референдуме.

3. Ограничение прав местного самоуправления городского округа «Город Чита», установленных Конституцией Российской Федераций, федеральным законодательством, законами Забайкальского края и настоящим Уставом, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 2. Статус, наименование, символика и День городского округа

1. Городское поселение Чита, возведенное в степень областного города 11.07.1851, входит в состав Забайкальского края Российской Федерации, законом Забайкальского края наделено статусом городского округа и является административным центром Забайкальского края.

2. Наименование муниципального образования - городской округ «Город Чита» (далее - городской округ).

3. Официальными символами городского округа являются: герб, флаг, гимн. Описания, положения и порядок официального использования указанных символов утверждаются Думой городского округа. Официальные символы городского округаподлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. День городского округа отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

ГЛАВА II. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 3. Граница городского округа

1. Граница городского округа - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Забайкальского края. Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, являются картографическое описание и план-схема границы городского округа, утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения.

2. Изменение границы городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Территория городского округа

1. Территорию городского округа составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория городского округа разделена на четыре административных района: Железнодорожный, Ингодинский, Центральный, Черновский; не являющихся муниципальными образованиями, границы которых зафиксированы в плане-схеме городского округа.

3. Решения об образовании, упразднении, объединении, наименовании, установлении новых границ административных районов внутри территории городского округа принимаются Думой городского округа по представлению Мэра города Читы с учетом мнения населения соответствующей территории.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ИХ РЕШЕНИЮ

Статья 5. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края,за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Мэра города Читы, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Мэра города Читы, депутатов Думы городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

15) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского округа могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своей компетенции вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 13-14, 23 и 27 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

Статья 8.Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. К полномочиям органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, полномочий.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Органы местного самоуправления городского округанесут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Забайкальского края в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа по запросу предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.

4. Дума городского округа в пределах своих полномочий на основании представления Мэра города Читы имеет право устанавливать случаи и порядок использования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯВ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского округа может проводиться местный референдум на всей территории городского округа.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы городского округа и Мэра города Читы, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края в соответствии с федеральным законом от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и Мэром города Читы, оформляется правовыми актами Думы и Мэра города Читы.

5. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее, чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Думы городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае, если местный референдум не назначен Думой городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Мэра города Читы, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Решение, принятое на местном референдуме, публикует (обнародует) Избирательная комиссия в сроки, установленные федеральным законом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа, Мэра города Читы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Думы городского округа и полномочий Мэра города Читы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определены Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Забайкальского края.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Мэра города Читы, по вопросам изменения границ и преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Мэра города Читы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края.

В отношении депутатов Думы городского округа, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа и Мэра города Читы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения их в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Думы городского округа, Мэром города Читы требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. При наличии оснований для отзыва депутата Думы городского округа, Мэра города Читы, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, и соответственно не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского округа для возбуждения процедуры отзыва Мэра города Читы.

В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Думы городского округа, Мэра города Читы депутат, Мэр города Читы имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

5. Депутат Думы городского округа, Мэр города Читы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского округа, городском округе. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Думы городского округа, Мэра города Читы от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Голосование по вопросам изменения границы городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края.

7. Голосование по вопросам изменения границы городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Мэра города Читы, итоги голосования по вопросам изменения границы городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня принятия.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.

2. С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа может выступать инициативная группа - не менее 7 граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение тpex месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок с момента его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статью 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городском округе может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт и иные территории проживания граждан на территории городского округа.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

6. Органы территориального общественного самоуправления городского округа:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, как за счет средств граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в Думу городского округа и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа с участием жителей городского округа Думой городского округа и Мэром города Читы могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой, а проводимые по инициативе Мэра города Читы- Мэром города Читы.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий городского округа;

5) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа;

6) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа;

7) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

8) вопросы преобразования городского округа.

4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Думы городского округа об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей, иные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.

5. Порядок организации и приведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округамогут проводиться собрания граждан, конференция граждан, собрание делегатов (далее - конференция граждан).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, Мэра города Читы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Думы городского округа или Мэра города Читы, назначаются соответственно Думой городского округа или Мэром города Читы.

4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения городского округа в Думу городского округа должна обратиться группа жителей части территории городского округа, где предполагается проведение собрания, конференции, численностью не менее 7 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, конференции граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Думой городского округа на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания граждан, конференции граждан, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан на территории городского округа определяются нормативным правовым актом Думы городского округа.

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти Забайкальского края. Результаты носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа или Мэра города Читы - по вопросам местного значения городского округа;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа и должностным лицам

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа и к должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Наказы избирателей депутатам Думы городского округа

1. Граждане, обладающие избирательным правом, вправе обращаться к депутатам Думы городского округа с наказами - предложениями (поручениями), имеющими общественное значение и направленными на решение вопросов местного значения.

2. Порядок внесения, рассмотрения и исполнения наказов избирателей депутатам Думы городского округа определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в городском округе

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе.

4. Население городского округа и органы местного самоуправления городского округа вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе в соответствии с законодательством.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют Дума городского округа, глава городского округа - Мэр города Читы, администрация городского округа,которую возглавляет Мэр города Читы, Контрольно-счетная палата городского округа, Управление регулирования цен и тарифов городского округа, наделенные настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.

Статья 22. Дума городского округа и ее статус

1. Дума городского округа является выборным постоянно действующим, представительным органом городского округа,состоит из 30 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок созыва Думы городского округа - 5 лет иподотчетна населению городского округа.

2. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в полном объеме в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Думы городского округа является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца. На свое первое заседание Дума городского округа собирается не позднее 30 дней со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе. Первое заседание Думы городского округа открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании Думы городского округа. Он ведет заседание до избрания Председателя Думы городского округа или председательствующего на заседании из числа депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителей Председателя Думы городского округа, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Думы определяется Регламентом Думы городского округа и настоящим Уставом.

4. Дума городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского округа. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция Думы городского округа

1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения городского округа;

10) принятие решения об удалении Мэра города Читы в отставку.

2. Дума городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского округа:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории городского округа, устанавливает порядок использования официальных символов городского округа;

2) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета городского округа;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

8) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского округа;

10) избирает и освобождает от должности Председателя Думы городского округа, его заместителей;

11) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Думы городского округа;

12) принимает решения об образовании, изменении, упразднении структуры органов Думы городского округа (Совета Думы, постоянных и временных комиссий) и утверждает отчеты об их работе;

13) формирует Контрольно-счетную палату городского округа;

14) формирует Избирательную комиссию городского округа;

15) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий городского округа, определении порядка их присвоения;

16) принимает общеобязательные правила по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления федеральным и краевым законодательством, вносит в них изменения и дополнения;

17) устанавливает порядок внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

18) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа, расходные обязательства городского округа, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа;

19) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

20) принимает решение о создании некоммерческих организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

21) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

22) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета городского округа, порядок осуществления муниципальных заимствований;

23) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

24) утверждает генеральные планы городского округа, правила его застройки, местные нормативы градостроительного проектирования городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;

25) учреждает печатное средство массовой информации;

26) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих в городском округе;

27) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений, кроме автономных;

28) по представлению Мэра города Читы утверждает структуру администрации городского округа и внесение в нее изменений и дополнений;

29) учреждает в качестве юридических лиц органы управления администрации городского округаи утверждает положения о них;

30) осуществляет согласование кандидатур для назначения на должности заместителей Мэра города Читы, начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа по предложению Мэра города Читы;

31) рассматривает и утверждает ежегодный отчет Мэра города Читы об исполнении бюджета городского округа;

32) заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Читы о результатах его деятельности в качестве главы муниципального образования и главы администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

33) принимает Регламент Думы городского округа, вносит в него изменения и дополнения.

3. Дума городского округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Забайкальского края.

4. Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и правовыми актами Думы городского округа, принятыми в соответствии с законодательством.

Статья 24. Структура Думы городского округа, ее аппарат

1. Дума городского округа как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности органов Думы городского округа определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа или положениями о них.

2. Для обеспечения деятельности Думы городского округа создается аппарат Думы, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы городского округа и не занимающих должности муниципальной службы.

3. Положение об аппарате, смета расходов на содержание Думы городского округа и ее аппарата утверждаются постановлением Председателя Думы городского округа в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной финансовый год.

Статья 25. Фракции в Думе городского округа

1. Депутаты Думы городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Положением «О депутатских объединениях в Думе городского округа «Город Чита».

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Думе городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственных реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Депутат Думы городского округа

1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. 15 депутатов Думы городского округа избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. 15 депутатов Думы городского округа избираются по системе пропорционального представительства (пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями) по общемуниципальному избирательному округу.

3. На постоянной основе в Думе городского округа могут работать не более трех депутатов. Порядок перехода депутатов на работу на постоянной основе в Думе городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.

4. Депутаты Думы городского округа избираются на срок полномочий Думы городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

5. Депутаты Думы городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. На депутата Думы городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и замещающего муниципальную должность, распространяется действие законодательства о труде.

7. Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательного (представительного) органа, государственной власти.

Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Порядок осуществления полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы деятельности депутатов Думы городского округа устанавливаются федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, Регламентом и другими нормативными правовыми актами Думы городского округа.

9. Гарантии осуществления полномочий депутатов Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

10. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) поступления на государственную или муниципальную службу государственным или муниципальным служащим;

10) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Председатель Думы городского округа

1. Председатель Думы городского округа избирается Думой городского округа на заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Думы городского округа, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Думы подотчетен Думе городского округа и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыва) Председателя Думы определяется Регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа.

3. Председатель Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа:

1) организует работу Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа;

2) руководит аппаратом Думы городского округа, определяет структуру аппарата и организует его работу;

3) направляет Мэру города Читы для подписания и обнародования решения, принятые Думой городского округа,являющиеся нормативными правовыми актами, подписывает решения Думы городского округа, не имеющие нормативного характера;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа и ее органах, в избирательных округах;

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы городского округа, депутатских групп, дает им поручения;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы городского округа;

7) организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

8) утверждает смету расходов на содержание Думы городского округа и ее аппарата, открывает и закрывает счета Думы городского округа, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа для обеспечения деятельности Думы городского округа;

9) представляет Думу городского округа в качестве юридического лица, от имени Думы городского округа подписывает договоры, соглашения, исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой городского округа.

4. Председатель Думы городского округа в пределах компетенции представляет Думу городского округа во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления других муниципальных образований, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, в том числе иностранными.

Статья 28. Заместители Председателя Думы городского округа

1. По представлению Председателя Думы городского округа на заседании Думы городского округа из числа депутатов на срок ее полномочий избираются тайным голосованием первый заместитель Председателя Думы городского округа и заместитель Председателя Думы городского округа. Заместители Председателя Думы городского округа считаются избранными, если за каждого из них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы городского округа. Первый заместитель Председателя Думы городского округа свои полномочия осуществляет на постоянной основе.

2. Заместители Председателя Думы городского округа осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы городского округа, поручениями Председателя Думы городского округа. В случае отсутствия Председателя Думы городского округа исполнение его обязанностей осуществляет первый заместитель Председателя Думы городского округа. Заместитель Председателя Думы городского округа по распоряжению Председателя Думы городского округа или его первого заместителя в их отсутствие исполняет обязанности Председателя Думы городского округа.

3. Заместители Председателя Думы городского округа подотчетны Думе городского округа и могут быть отозваны большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на ее заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыве) от должности заместителей Председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.

Статья 29. Комиссии Думы городского округа

1. Дума городского округа из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы городского округа, а также для содействия проведению в жизнь ее решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Каждый из депутатов Думы городского округа может состоять в одной из постоянных комиссий Думы городского округа. Численность и персональный состав комиссий определяется Думой городского округа.

2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Думы городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.

3. Дума городского округа может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Думой городского округа при их образовании.

4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Думе городского округа специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Думой городского округа и ей подотчетны.

Статья 30. Полномочия постоянных комиссий Думы городского округа

1. Постоянные комиссии Думы городского округа:

1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета городского округа;

2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения городского округа и выносят их на рассмотрение Думы городского округа;

3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Думу городского округа, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Думы городского округа, его Председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения;

4) дают заключения по кандидатурам должностных лиц администрации городского округа, назначение на должность которых согласуется с Думой городского округа;

5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Думы городского округа администрацией городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории городского округа, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

6) обращаются с предложениями в Думу городского округа или к ее Председателю о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения городского округа;

7) выполняют поручения Думы городского округа, ее Председателя и заместителей.

2. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории городского округа, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции в сроки, установленные законодательством, представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.

3. Постоянные комиссии по решению Думы городского округа могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.

Порядок проведения депутатских слушаний Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.

Статья 31. Другие органы Думы городского округа

1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Дума городского округа может создавать из числа депутатов, кроме постоянных и временных комиссий, и другие органы.

2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются положениями о них, утверждаемыми решением Думы городского округа.

Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий Думы городского округа

1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Думы городского округа;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Думы городского округа не может быть инициирован менее, чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 33. Порядок принятия решений о самороспуске Думы городского округа

1. Инициатива решения о самороспуске Думы городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Думы городского округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Думы городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Думы городского округа.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Думы городского округа путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Мэра города Читы либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Думой городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий Мэра города Читы и депутатов Думы городского округа

1. Мэру города Читы и депутатам Думы городского округа гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории городского округа;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории городского округа;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

2. Мэру города Читы и депутатам Думы городского округа, работающим на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;

7) санаторно-курортное лечение.

3. Депутатам Думы городского округа, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

4. Порядок, условия назначения и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Мэру города Читы, депутатам Думы городского округа, работающим в Думе городского округа на постоянной основе, устанавливаются за счет средств бюджета городского округа нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 35. Мэр города Читы

1. Мэр города Читы избирается на муниципальных выборах на основе мажоритарной избирательной системы гражданами Российской Федерации, проживающими в городском округе и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Мэр города Читы является высшим выборным должностным лицом муниципального образования, возглавляет администрацию городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями на решение вопросов местного значения городского округа и осуществляет их на постоянной основе. Мэр города Читы подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

2. Мэром города Читы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста 21 года.

3. Мэр города Читы избирается на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию городского округа, сроком на пять лет и не более, чем на два срока подряд. Срок, на который был избран Мэр города Читы, начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Читы.

4. Мэр города Читы вступает в должность не позднее семи дней после официального опубликования результатов выборов, регистрации его Избирательной комиссией городского округа в качестве главы городского округа - Мэра города Читы и выдачи удостоверения об его избрании. Вступление в должность проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы городского округа с приглашением представителей Правительства Забайкальского края и Законодательного собрания Забайкальского края, администрации городского округа, руководителей предприятий, учреждений, организаций городского округа.

При вступлении в должность Мэр города Читы приносит присягу следующего содержания: "Вступая в должность Мэра города Читы, клянусь избирателям и всем жителям города Читы добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Мэра города Читы, уважать и защищать интересы населения городского округа, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Забайкальского края, Указы Президента Российской Федерации, Устав городского округа, нормативные правовые акты органов местного самоуправления".

5. Мэр города Читы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Забайкальского края, законодательного (представительного) органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа, депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», занимать государственные должности Забайкальского края и других субъектов Российской Федерации, государственные должности гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Мэр города Читы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Мэр города Читы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Мэр города Читы представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

8. Гарантии осуществления полномочий Мэра города Читы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

9. Мэр города Читы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Мэром города Чита были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия Мэра города Читы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 79 Устава городского округа;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российский Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Читы;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Читы исполнение обязанностей Мэра города Читы осуществляет один из заместителей Мэра города Читы по решению, принимаемому Думой городского округа двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Читы, выборы Мэра города Читы назначаются и проводятся в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 36. Полномочия Мэра города Читы

В объеме своей компетенции Мэр города Читы:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа структуру администрации городского округа, изменения и дополненияв нее;

7) формирует администрацию городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов управления по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа, комплектует штаты администрации в пределах установленной Думой городского округа предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации городского округа;

8) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации городского округа, не имеющих статуса юридического лица; разрабатывает и представляет в Думу городского округа для утверждения положения об органах администрации городского округа, наделяемых статусом юридического лица; назначает их руководителей;

9) вносит в Думу городского округа на утверждение и принятие проекты бюджета городского округа, программ социально-экономического развития городского округа, представляет отчеты о выполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

10) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета городского округа, имеет право открывать счета в банках;

11) принимает участие в заседаниях Думы городского округа с правом совещательного голоса;

12) обладает правотворческой инициативой в Думе городского округа, вносит предложения и вопросы в повестку дня заседания в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа;

14) вправе исполнение полномочий, предусмотренных пунктами 8-13 настоящей статьи поручить заместителям Мэра города Читы, иным должностным лицам администрации городского округа.

Статья 37. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа, являющаяся исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа.

2. Администрацию городского округа возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Мэр города Читы.

3. Для координации работы органов администрации городского округа в целях решения наиболее важных вопросов городского значения формируется коллегия администрации городского округа. Организация деятельности коллегии администрации городского округа, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации городского округа, утверждаемом постановлением администрации городского округа.

4. Структура администрации городского округа, в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, утверждается Думой городского округа по представлению Мэра города Читы.

5. Правовое положение и полномочия администраций административных районов городского округа определяются Положением об администрации административного района, в котором предусматривается порядок организации и деятельности администрации административного района. Возглавляет администрацию административного района глава администрации административного района, который является заместителем Мэра города Читы. Администрации административных районов городского округа обладают правами юридического лица. Для обеспечения их деятельности создаются аппараты администраций. Работники аппаратов администраций административных районов являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администраций административных районов городского округа и не замещающих должности муниципальной службы.

Статья 38. Полномочия администрации городского округа

1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета администрация городского округа:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, бюджета городского округа, организует их исполнение, устанавливает расходные обязательства городского округа в соответствии с законодательством;

2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы жителей городского округа, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;

3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития городского округа и программ социально-экономического развития Забайкальского края, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского округа;

5) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа:

1) в порядке, установленном Думой городского округа, управляет муниципальной собственностью городского округа, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Думу городского округа об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

2) в соответствии с законом и в порядке, установленном Думой городского округа, создает муниципальные предприятия и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации, организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

3) в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;

4) подготавливает предложения Думе городского округа о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

5) содействует созданию в городском округепредприятий различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

6) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению в соответствии с действующим законодательством;

7) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития городского округа.

3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Думой городского округа, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2) осуществляет планирование застройки территории городского округа, территориальное зонирование земель;

3) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства городского округа;

4) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа; ведение кадастра землеустроительной документации;

5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;

6) определяет условия проведения изыскательских работ на территории городского округа;

7) осуществляет в соответствии с законодательством использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах города Читы, управление и охрану водных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

8) осуществляет муниципальный лесной контроль;

9) предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности городского округа, в порядке, установленном Думой городского округа, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах городского округа, а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами;

11) обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;

12) организует проведение на территории городского округа гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13) информирует население городского округа об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4. В сфере строительства, транспорта и связи городского округа:

1) организует подготовку документов территориального планирования, направление их для проведения государственной экспертизы, выполнение генерального плана городского округа, соблюдение правил застройки и землепользования, составления нормативов градостроительного проектирования городского округа, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, вносит их на утверждение Думы городского округа; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; организует разработку решений о развитии застроенных территорий и контроль за их исполнением;

2) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) осуществляет подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципальногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает градостроительную документацию по планировке территории городского округа;

4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского округа;

5) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию физических и юридических лиц, действующих на территории городского округа; осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для обеспечения населения услугами предприятий связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в городском округе.

5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городском округе;

2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

4) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности; присваивает наименования улицам и другим частям городского округа; организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;

5) создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) организует оказание ритуальных услуг, ведает муниципальными кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

7) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в городском округе.

6. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования в городском округе, а также организует отдых детей в каникулярное время;

2) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

4) обеспечивает условия для развития в городском округе массовой физической культуры и спорта;

5) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

6) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

7) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском округе;

8) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

7. В сфере социальной поддержки населения:

1) осуществляет социальную поддержку малоимущих граждан городского округа;

2) организует в соответствии с решением Думы городского округа учет лиц, помощь которым осуществляется из средств бюджета городского округа, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

3) организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;

4) принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшения условий жизни многодетных семей, принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

7) организует с целью создания рабочих мест оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других муниципальных объектов за счет средств бюджета городского округа, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

8) получает от расположенных на территории городского округа предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам и принимает необходимые меры.

8. В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:

1) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) в случаях, установленных законодательством, предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа, а также права городского округа;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в городском округе;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории городского округа;

6) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции, осуществляет контроль за ее деятельностью;

7) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

8) содействует органам суда, прокуратуры, полиции, федеральной службы безопасности, нотариата и юстиции в их работе;

9) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

10) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

11) в установленном порядке организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

12) в порядке, установленном Думой городского округа, рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

13) осуществляет создание, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

9. Администрация городского округа осуществляет свои полномочия по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края и не отнесенных к исключительным полномочиям Думы городского округа и Мэра города Читы, в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Думы городского округа.

10. Администрация городского округа осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования или если это не определено правовым актом Думы городского округа.

Статья 39. Должностные лица администрации городского округа

1. Должностными лицами администрации городского округа являются муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа, муниципальной собственности.

2. Первый заместитель, заместители Мэра города Читы назначаются на должность Мэром города Читы с предварительного согласия Думы городского округа. Порядок согласования назначения на должности определяется Регламентом Думы городского округа. Остальные руководители органов управления администрации городского округа назначаются на должность и освобождаются от нее Мэром города Читы самостоятельно. Информация о назначении Мэром города Читы должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

3. С вышеперечисленными в части 2 настоящей статьи должностными лицами при их назначении на должность трудовой договор (контракт) заключается в соответствии с законодательством.

4. Первый заместитель Мэра города Читы в период отсутствия Мэра города Читы либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности Мэра города Читы. В случае отсутствия и первого заместителя Мэра города Читы либо невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности Мэра города Читы один из его заместителей.

Статья 40. Контрольно-счетная палата городского округа

1. Контрольно-счетная палата городского округа «Город Чита» (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой городского округа в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, подотчетна Думе городского округа.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица - муниципального казенного учреждения, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

5. Положение о Контрольно-счетной палате городского округа, определяющее её полномочия, состав и порядок деятельности, принимается решением Думы городского округа.

6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты.

7. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

8. В Контрольно-счетной палате образуется Коллегия Контрольно-счетной палаты, в состав которой входят председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты.

9. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Думой городского округа в решении о бюджете городского округа по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

10. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

11. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой городского округа. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу городского округа:

1) председателем Думы городского округа;

2) депутатами Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа;

3) постоянными комиссиями Думы городского округа;

4) Мэром города Читы.

12. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Думу городского округа субъектами, перечисленными в части 11настоящей статьи, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

13. Кандидатуры на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу городского округа председателем Контрольно-счетной палаты.

14. Рассмотрение кандидатур на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты осуществляется в следующем порядке:

- присутствие кандидата на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты на заседании Думы городского округа является обязательным;

- председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты считается назначенным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа. В случае, если на должность Председателя Контрольно-счетной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате первого тура более двух кандидатов получат наибольшее равное число голосов, то они все допускаются во второй тур. Если во втором туре ни один не набрал требуемого числа голосов, то вся процедура внесения кандидатур в Думу городского округа повторяется.

15. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в собственности городского округа;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и Мэру города Читы;

10) анализ данных реестра расходных обязательств городского округа на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского округа, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета городского округа;

11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития городского округа;

12) мониторинг исполнения бюджета городского округа;

13) оказание методической помощи, проведение разъяснительной работы по организации внутреннего финансового контроля в администрации городского округа;

14) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа и иными нормативными правовыми актами Думы городского округа.

16. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа.

17. Председатель, аудиторы Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Думы городского округа в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;

2) признания их недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы городского округа;

6) достижения установленного нормативным правовым актом городского округа в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4, 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

18. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, в том числе о планах работы, о проведенных проверках, их результатах, о внесенных представлениях и предписаниях, о мерах, принятых по результатам проверок, подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации или в сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Забайкальского края, нормативными правовыми актами Думы городского округа, регламентом Контрольно-счетной палаты городского округа.

19. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского округа по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 41. Управление регулирования цен и тарифов городского округа

1. Управление регулирования цен и тарифов городского округа является постоянно действующим органом местного самоуправления, образованным в соответствии с настоящим Уставом, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Управление регулирование цен и тарифов городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, официальный бланк со своим наименованием, счет в банке.

3. Управлением регулирования цен и тарифов городского округа руководит начальник Управления, который назначается на должность Мэром города Читы по согласованию с Думой городского округа. Назначение на указанную должность производится по соглашению сторон в соответствии с трудовым законодательством.

4. Полномочия начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа определяются в соответствии с полномочиями данного органа местного самоуправления и заключаются в его руководстве деятельностью Управления. Начальник Управления самостоятельно разрабатывает структуру и штатную численность Управления в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Управления регулирования цен и тарифов городского округа, принимает и освобождает от должности работников Управления. Работники Управления являются муниципальными служащими, кроме лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления и не замещающих должности муниципальной службы.

5. Управление регулирования цен и тарифов городского округа подотчетно и подконтрольно Мэру города Читы, Думе городского округа.

6. Управление регулирования цен и тарифов городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2) разрабатывает и представляет для утверждения Мэру города Читы проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края для городского округа «Город Чита», тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

4) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

5) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

6) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

7) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

8) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

9) запрашивает информацию от организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом Управлением регулирования цен и тарифов городского округа;

10) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

11) разрабатывает и вносит для утверждения Думой городского округа проекты решений об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и о внесении изменений в указанные решения;

13) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

14) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении такого размера платы;

15) на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, организует проведение проверки деятельности управляющей организации в пятидневный срок в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

16) представляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг;

17) согласовывает проекты инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

18) утверждает схему теплоснабжения городского округа, принимает решения о внесении изменений в схему теплоснабжения или об отказе внесения в нее изменений;

19) устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

20) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений, направление ответов в установленный законодательством срок;

21) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством для органа местного самоуправления, регулирующего тарифы, надбавки и размер платы за помещения в многоквартирном доме.

7. Положение об Управлении регулирования цен и тарифов городского округа принимается Думой городского округа.

8. Полномочия начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношенииего в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) по истечении срока полномочий;

9) в иных случаях - по решению Думы городского округа, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством.

9. Информация о деятельности Управления регулирования цен и тарифов городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 42. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, не является юридическим лицом, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием.

Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 12 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет 5 лет. Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии городского округа, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04 июня 2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии городского округа, сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года.

2. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Думой городского округа на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе городского округа;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава.

3. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1,2,3 части 2 настоящей статьи.

4. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

5. Предложения избирательной комиссии Забайкальского края, указанные в части 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава.

6. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей городского округа.

8. Избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения выборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; при обнаружении правонарушений члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то избирательной комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) обеспечивает единообразную реализацию нижестоящими избирательными комиссиями федерального и краевого законодательства о муниципальных выборах, референдумах в границах городского округа;

11) организует разъяснение законодательства о муниципальных выборах и местных референдумах;

12) заслушивает сообщения нижестоящих избирательных комиссий по вопросам, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов и референдумов на территории городского округа;

13) определяет результаты муниципальных выборов по общемуниципальному избирательному округу и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

14) назначает повторные и дополнительные выборы;

15) утверждает формы и текст избирательных бюллетеней по муниципальным выборам, бюллетеней для голосования на референдумах городского округа, бюллетеней для голосования по отзыву депутатов Думы городского округа и Мэра города Читы, передает бюллетени участковым избирательным комиссиям;

16) изучает избирательную практику, проводит работу, направленную на совершенствование законодательства о муниципальных выборах и референдумах, вносит соответствующие предложения субъектам права законодательной инициативы;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

9. Председатель Избирательной комиссии городского округа действует без доверенности от имени Избирательной комиссии городского округа в пределах её компетенции.

10. Избирательная комиссия городского округа осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

11. Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии городского округа, и её материально-техническое обеспечение осуществляет администрация городского округа за счет бюджета городского округа.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в городском округе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории городского округа осуществляется Конституцией Российской Федерации, законодательством о труде, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 44. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Указанные квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

Статья 45. Обеспечение равного доступа жителей городского округа к муниципальной службе

1. На территории городского округа все граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы городского округа при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются возможностью проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования устанавливаются решением Думы городского округа.

Статья 46. Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края.

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городском округе

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме; паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; документ об образовании; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

4. Для определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация один раз в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «Об аттестационной комиссии муниципальных служащих городского округа «Город Чита», принимаемым решением Думы городского округа.

Статья 48. Социальные гарантии муниципального служащего городского округа

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом.

Муниципальным служащим городского округа при условиях, определенных нормативным правовым актом Думы городского округа, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей;

3) компенсация на санаторно-курортное лечение;

4) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления городского округа либо сокращении должностей муниципальной службы;

5) оплата отдыха в летних оздоровительных лагерях детей муниципального служащего;

6) ежегодная диспансеризация в учреждениях здравоохранения;

7) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативным правовым актом Думы городского округа.

2. При ликвидации органов местного самоуправления городского округа или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде за изъятиями, установленными федеральным законодательством о муниципальной службе.

ГЛАВА VI. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГООПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 49. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные акты Думы городского округа;

3) правовые акты Мэра города Читы, администрации городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа, Управления регулирования цен и тарифов городского округа и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Забайкальского края, законам и иным нормативным правовым актам Забайкальского края, настоящему Уставу, правовому акту, принятому на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

5.Официальным опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, являющимся официальным источником опубликования нормативных правовых актов городского округа, или на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационой сети Интернет, размещенном по адресу www.admin.chita.ru.

6.Опубликование (обнародование) муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) производится путем размещения его полного текста в печатном средстве массовой информации, являющимся официальным источником опубликования нормативных правовых актов городского округа, или на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа в сети Интернет.

7. Официальное опубликование нормативных правовых актов в сокращенном изложении не допускается.

8. В печатном средстве массовой информации могут быть официально опубликованы любые нормативные правовые акты.

Нормативный правовой акт публикуется в одном номере печатного издания. В случае, если значительный по объему нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере печатного издания, такой акт публикуется в нескольких номерах печатного издания подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера, в котором завершена его публикация.

9. На официальном сайте администрации городского округа могут быть официально опубликованы нормативные правовые акты об утверждении бюджета городского округа и отчета о его исполнении; ежегодный отчет Мэра города Читы о результатах своей деятельности и результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа; об утверждении положения об органах администрации городского округа; о принятии программ и планов развития городского округа; об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги); значительные по объему нормативные правовые акты, которые по техническим причинам не могут быть опубликованы полностью в одном номере печатного издания, а также нормативные правовые акты, не затрагивающие права и свободы человека и гражданина.

10. Официальным опубликованием нормативного правового акта, изменяющего нормативный правовой акт, считается его первая публикация в том печатном или электронном издании, в котором был опубликован нормативный правовой акт, в который вносятся изменения.

11. В случае если нормативный правовой акт не опубликован официально до указанной даты вступления в силу, днем его вступления в силу является следующий день после дня его официального опубликования.

12. Для официального опубликования (обнародования) направляется заверенная копия муниципального правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

13. Контроль за официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов возлагается на администрацию городского округа.

14. Порядок направления нормативных правовых актов для официального опубликования (обнародования) устанавливается администрацией городского округа.

Статья 50. Устав муниципального образования

1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.

2. Проект Устава городского округа разрабатывается органами местного самоуправления в порядке, установленном Думой городского округа, который предусматривает участие граждан в его обсуждении и учет предложений по проекту Устава всех субъектов правотворческой инициативы. Не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа его проект должен быть официально опубликован в средствах массовой информации вместе с установленным Думой городского округа порядком участия граждан в его обсуждении и учета предложений всех субъектов правотворческой инициативы.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа являются Мэр города Читы, депутаты Думы городского округа, постоянные комиссии Думы городского округа, иные органы местного самоуправления городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского округа принимается Думой городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

4. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского округа вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

6. Предложения об изменении и дополнении в Устав городского округа могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа, а по инициативе населения городского округа - в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются и вступают в силу в порядке, установленном частями 2-5 настоящей статьи.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан в городском округе

1. Решение вопросов местного значения городского округа непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Дума городского округа или Мэр города Читы, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии со следующим разграничением полномочий между ними:

Дума городского округа принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;

администрация городского округа обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом;

Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет контроль за законностью расходования бюджетных средств при исполнении решения, принятого на местном референдуме.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Мэра города Читы или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.

Статья 52. Правовые акты Думы городского округа, порядок их принятия и вступления в силу

1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Мэра города Читы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

2. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа за исключением случаев, предусмотренных статьей 47, ч. 6 ст. 49, ч.8 статьи 76 настоящего Устава и если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы городского округа за исключением случаев, предусмотренных статьями 24, 25, 30, 32,37, 38настоящего Устава. Дума городского округа вправе принимать заявления, декларации и иные акты в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.

3. Правом внесения проектов правовых актов в Думу городского округа обладают депутаты и постоянные комиссии Думы городского округа, Мэр города Чита, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа, начальник Управления регулирования цен и тарифов городского округа и органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории городского округа, в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Думу городского округа могут обращаться федеральные органы и органы государственной власти Забайкальского края, а также органы прокуратуры и суда. В правотворческой деятельности органов местного самоуправления городского округа вправе участвовать прокурор, наделенный соответствующими полномочиями приказом (распоряжением) прокурора Забайкальского края.

4. Порядок внесения проектов решений Думы городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом Думы городского округа.

5. Проекты решений Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе Мэра города Читы или при наличии заключения Мэра города Читы, которое он обязан сделать и выдать автору проекта решения не позднее двух недель с момента обращения.

6. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа (далее нормативный правовой акт), принятое Думой городского округа, направляется Мэру города Читы для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Мэр города Чита имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Чита отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию Мэром города Чита в течение семи дней и обнародованию в этот же срок. Нормативный правовой акт с внесенными в него поправками, предложенными Мэром города Чита, отклонению не подлежит, должен быть им подписан и обнародован в течение семи дней.

7. Решения Думы городского округа принимаются открытым или тайным голосованием, могут быть приняты поименным голосованием на заседании Думы городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.

8. Решения Думы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Думы городского округа об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа. Постановления издаются по вопросам нормативного характера, распоряжения - по вопросам ненормативного характера и правоприменения.

Статья 53. Правовые акты администрации городского округа и должностных лиц администрации городского округа

1. Мэр города Читы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения городского округа и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Правом внесения в администрацию городского округа проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, принятие которых входит в её компетенцию, обладают депутаты и постоянные комиссии Думы городского округа, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа, руководители органов управления администрации городского округа, органы территориального общественного самоуправления, население городского округа в порядке правотворческой инициативы, государственные органы и их должностные лица Забайкальского края, органы прокуратуры и суда.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов в администрацию городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются положением, утверждаемым постановлением администрации городского округа.

4. Должностные лица администрации городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Думы городского округа, в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа.

5. Правовые акты администрации городского округа, должностных лиц администрации городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, правовому акту, принятому на местном референдуме, и правовым актам, принятым Думой городского округа.

6. Нормативные правовые акты администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные акты администрации городского округа, должностных лиц администрации городского округа вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в правовом акте.

Статья 54. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты городского округа

Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа издает распоряжения и приказы по вопросам деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа в порядке, установленном Положением «О Контрольно-счетной палате городского округа «Город Чита».

Статья 55. Правовые акты начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа

1. Начальник Управления регулирования цен и тарифов городского округа издает следующие правовые акты: постановления - нормативные правовые акты по вопросам местного значения городского округа, отнесенным к компетенции Управления регулирования цен и тарифов городского округа;

распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления регулирования цен и тарифов городского округа в порядке, установленном Положением «Об управлении регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита».

2. Нормативные правовые акты начальника Управления регулирования цен и тарифов городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в нормативном правовом акте.

Статья 56. Взаимодействие Думы городского округа и администрации городского округа

1. Дума городского округа и администрация городского округа взаимодействуют в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития городского округа в интересах его населения.

2. Дума городского округа направляет Мэру города Читы планы работы Думы городского округа.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 57.Экономическая основа городского округа

1. Экономическую основу городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество городского округа

1. В собственности городского округа находится следующее муниципальное имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа;

27) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;

28) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. В собственности городского округа может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в городском округе

1. Дума городского округа, Мэр города Читы, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа, Управление регулирования цен и тарифов городского округа в пределах предоставленных им полномочий от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы городского округа, администрации городского округа.

2. Дума городского округа, Мэр города Читы, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа, Управление регулирования цен и тарифов городского округа в пределах предоставленных им полномочий вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Городской округ вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

5. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.

6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет Мэру города Читы по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского округа. Мэр города Читы по результатам отчета принимает необходимые меры.

7. Администрация городского округа от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями иных форм собственности и физическими лицами

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского округа, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями иных форм собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация городского округа в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа.

3. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российский Федерации.

Статья 62. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления городского округа

Органами местного самоуправления городского округа международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Бюджет городского округа

1. Бюджет городского округа - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Забайкальского края.

3. Дума городского округа, Мэр города Читы, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Забайкальского края отчет об исполнении бюджета городского округа.

5. В бюджете городского округа должны раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 64. Порядок формирования, утверждения исполнения и контроля за исполнением бюджета городского округа

1. Бюджетный процесс городского округа - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления городского округа и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля за его исполнением.

2. Составление проекта бюджета городского округа основывается на: прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Забайкальского края и городского округа на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по городскому округу на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики городского округа на очередной финансовый год.

3. Доходная и расходная части бюджета городского округа составляются в соответствии с бюджетной квалификацией Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также органы управления администрации городского округа, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета городского округа, определяются Мэром города Читы.

5. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период вносится Мэром города Читы на рассмотрение Думы городского округа в сроки, установленные Положением «О бюджетном процессе в городском округе «Город Чита». Дума городского округа рассматривает внесенный проект бюджета городского округа в трех чтениях в соответствии с порядком, установленном Положением «О бюджетном процессе в городском округе «Город Чита».

Статья 65. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств городского округа ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа .

2. Дума городского округа в соответствии с законодательством самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Мэра города Читы, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, порядок оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению Мэра города Читы рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения городского округа.

3. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 66. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законами Забайкальского края и решениями Думы городского округа.

2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,и другие поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных Думой городского округа;

8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского округа.

3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 67. Средства самообложения граждан городского округа

1. Средствами самообложения населения городского округа являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается Думой городского округа в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 69. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и Положением «О бюджетном процессе в городском округе «Город Чита», принимаемым Думой городского округа.

2. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность Мэром города Читы из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация казначейского исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган администрации городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Мэр города Чита вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета городского округа в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления городского округа на осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют контроль за исполнением бюджета городского округа в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 70. Участие органов местного самоуправления городского округа в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления городского округа в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.

2. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Дума городского округа на основании заключения Мэра города Читы о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 71. Право городского округа на участие в Совете муниципальных образований Забайкальского края

1. Городской округ вправе быть членом Совета муниципальных образований Забайкальского края.

2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Забайкальского края городского округа и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Думой городского округа по представлению Мэра города Читы.

Статья 72. Межмуниципальные организации

1. Дума городского округа в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность на территории городского округа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 73. Некоммерческие организации городского округа

1. Дума городского округа для решения вопросов местного значения городского округа вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИКОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, Мэра города Читы перед населением городского округа

1. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Мэра города Читы могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия соответственно избирателями округа, в котором депутат Думы городского округа был избран, либо избирателями городского округа, избравшими Мэра города Читы.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Думы городского округа, Мэра города Читы в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность Думы городского округа перед государством

1. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Думы городского округа в случае:

1) если соответствующим судом будет установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

2. Закон Забайкальского края о роспуске Думы городского округа может быть обжалован Думой городского округа в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 78. Ответственность Мэра города Чита перед государством

1. Мэр города Чита может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Чита в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Мэром города Читы действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Чита не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. С инициативой об отрешении от должности Мэра города Читы к Губернатору Забайкальского края вправе обратиться Дума городского округа, по заявлению которой судом подтверждены факты, предусмотренные пунктами 1, 2 части первой настоящей статьи.

3. Мэр города Читы, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 79. Удаление Мэра города Читы в отставку

1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить Мэра города Читы в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Мэра города Читы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Мэра города Читы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 вышеназванного Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом городского округа, (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города Читы Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении Мэра города Читы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского круга об удалении Мэра города Читы в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэр города Читы и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Мэра города Читы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Мэра города Читы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города Читы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Мэра города Читы в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении Мэра города Читы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы Мэр города Читы уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края об удалении Мэра города Читы в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы городского округа об удалении Мэра города Читы в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.

9. Решение Думы городского округа об удалении Мэра города Читы в отставку подписывается Председателем Думы городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении Мэра города Читы в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Мэр города Читы не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы городского округа об удалении Мэра города Читы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Мэр города Читы в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края об удалении Мэра города Читы в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении Мэра города Читы в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Думы городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы городского округа.

2. Уполномоченные органы государственной власти Забайкальского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им законом отдельных государственных полномочий.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Мэр города Читы

А.Д. Михалев

1