УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАТО СВЕТЛЫЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением муниципального Собрания

городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области

от 08.07.2014 года № 24

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАТО СВЕТЛЫЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2014 год

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления городского округа

Глава 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Глава 8. Заключительные положения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Полное наименование: ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СВЕТЛЫЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - городской округ).

2. Краткое наименование: городской округ ЗАТО Светлый.

Статья 2. Статус и территория городского округа

1. По своему организационно-правовому статусу закрытое административно-территориальное образование ЗАТО Светлый является городским округом в соответствии с п.1 ст. 80 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ) и законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 79-ЗСО «О городских округах».

2. Территория городского округа заключается в границах закрытого административно-территориального образования Светлый, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2002 года № 398 «Об утверждении границ закрытого административно – территориального образования – поселка Светлого Саратовской области».

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ имеет установленные представительным органом городского округа и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством, официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением представительного органа городского округа.

Статья 4. Местное самоуправление в городском округе

1. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется в границах городского округа.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Муниципального собрания городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-15, 24 и 28 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, а также в иных случаях, в порядке, установленном представительным органом городского округа.

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в орган местного самоуправления и другие, в соответствии с действующим законодательством.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории городского округа в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан или общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа. Представительный орган городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о проведении референдума подлежит официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий, определенным уставом городского округа.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области.

Статья 13. Муниципальные выборы главы городского округа

1. Выборы главы городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Выборы главы городского округа назначаются представительным органом городского округа. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Муниципальные выборы депутатов городского округа

1. Выборы депутатов городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

2. Выборы депутатов представительного органа назначаются представительным органом городского округа. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, состоящего из депутатов, избранных населением или досрочного прекращения полномочий депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.

2. Основанием отзыва депутата представительного органа, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа, а также сбора подписей о проведении голосования принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву депутата в соответствии с законом Саратовской области. Инициативная группа образуется на собрании граждан. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

4. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа производится в соответствии с законом Саратовской области.

5. Муниципальное собрание принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского округа и опубликовывает его в муниципальных средствах массовой информации городского округа в течение пяти дней со дня принятия.

6. Депутат представительного органа, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации органами местного самоуправления.

7. Депутат представительного органа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

8. На основании результатов голосования Муниципальное собрание в течение десяти дней после официального опубликования результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы городского округа.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в орган местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании в случаях, установленных федеральным законом, городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Муниципальным собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Муниципальным собранием городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального собрания городского округа, главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального собрания городского округа, назначаются Муниципальным собранием городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области и (или) нормативными правовыми актами Муниципального собрания городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского округа или главы городского округа, назначается соответственно представительным органом городского округа или главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом городского округа в порядке, установленном решением представительного органа городского округа.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются решением представительного органа городского округа.

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан могут осуществлять полномочия собраний граждан в случаях, предусмотренных правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференции определяется нормативно- правовым актом представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий городского округа: многоквартирного жилого дома, подъезда многоквартирного жилого дома, группы жилых домов - посредством создания на собраниях (конференциях) граждан органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского округа или главы городского округа – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением представительного органа городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского округа, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Саратовской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: представительный орган городского округа – Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый (далее - Муниципальное собрание), глава городского округа, администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган), контрольно-счетный орган городского округа, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом городского округа и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Муниципального собрания городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 25. Представительный орган городского округа

1. Муниципальное собрание - представительный орган городского округа – состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области сроком на пять лет.

2. Депутатом Муниципального собрания городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Муниципальное собрание городского округа обладает правами юридического лица.

4. Муниципальное собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью первой настоящей статьи численности депутатов.

5. Заседание Муниципального собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Муниципального собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранное Муниципальное собрание собирается на первое заседание в установленный уставом городского округа срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Муниципального собрания в правомочном составе.

7. Организация работы Муниципального собрания определяется в его регламенте, принимаемом Муниципальным собранием на первом заседании.

8. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального собрания городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Полномочия Муниципального собрания

1. В исключительной компетенции Муниципального собрания находится:

1) принятие устава городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

2. Иные полномочия Муниципального собрания определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) области, законами области, настоящим Уставом.

3. Представительный орган городского округа заслушивает ежегодные отчёты главы городского округа, главы администрации городского округа на первом очередном заседании о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского округа.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Муниципального собрания

1. Полномочия Муниципального собрания досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от избранного числа депутатов Муниципального собрания;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Муниципальное собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта России (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Муниципального собрания;

4) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Муниципальное собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Муниципального собрания;

5) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Муниципального собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

6) преобразования муниципального образования;

7) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального собрания, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы депутатов Муниципального собрания проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

Статья 28. Статус депутата Муниципального собрания

1. Срок полномочий депутата Муниципального собрания начинается со дня избрания его депутатом Муниципального собрания и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. Депутаты Муниципального собрания городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального собрания городского округа.

3. Депутат Муниципального собрания не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законом.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

5. Полномочия депутата Муниципального собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Статья 29. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, сроком на пять лет, исполняет полномочия председателя Муниципального собрания и обладает правом решающего голоса.

3. Глава городского округа может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность.

Глава городского округа вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией городского округа результатов выборов главы городского округа с момента принесения присяги.

5. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава городского округа имеет заместителя, который избирается Муниципальным собранием из своего состава и временно исполняет полномочия главы городского округа в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, временного отсутствия главы городского округа или временной невозможности исполнения главой городского округа своих должностных обязанностей.

7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному собранию.

Статья 30. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) организует деятельность Муниципального собрания;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным собранием городского округа;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального собрания;

6) созывает очередные заседания Муниципального собрания;

7) обладает правом вынесения на Муниципальное собрание проектов решений Муниципального собрания;

8) председательствует на заседаниях Муниципального собрания;

9) заключает контракт с главой администрации городского округа по результатам конкурса на замещение вакантной должности;

10) отчитывается перед населением городского округа о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год;

11) представляет Муниципальному собранию городского округа ЗАТО Светлый на первом очередном заседании ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным собранием городского округа ЗАТО Светлый;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Глава городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Муниципального собрания.

Статья 31. Прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

14) полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой городского округа, его (её) супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы городского округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет заместитель главы городского округа.

Статья 32. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Муниципального собрания, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа.

5. Администрация городского округа работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

Статья 33. Структура администрации городского округа

1. Структура администрации городского округа утверждается Муниципальным собранием по представлению главы администрации городского округа.

2. Заместители главы администрации городского округа, другие должностные лица администрации назначаются на должности главой администрации городского округа.

3. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, которые могут наделяться правами юридического лица.

4. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми главой администрации городского округа.

5. Основанием для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение Муниципального собрания об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 34. Полномочия администрации городского округа

1. К полномочиям администрации относится:

1) исполнение решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Муниципального собрания, администрации;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Саратовской области;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального Собрания.

Статья 35. Глава администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями по организации деятельности администрации городского округа.

2. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Муниципального собрания городского округа, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Муниципального собрания нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Муниципальным собранием городского округа ЗАТО Светлый в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Саратовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Муниципальным собранием.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе одна треть ее членов назначается Муниципальным собранием, одна треть – законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), одна треть – федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и объекты.

4. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации городского округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен представительному органу городского округа;

2) представляет представительному органу городского округа ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского округа;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

7. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 36. Полномочия главы администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа:

1) представляет на рассмотрение Муниципального собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

2) представляет на утверждение Муниципального собрания структуру администрации городского округа;

3) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;

4) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение Муниципального собрания планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Саратовской области;

8) организует исполнение местного бюджета, распоряжается финансовыми ресурсами городского округа;

9) от имени администрации городского округа в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

10) обладает правом внесения в Муниципальное собрание проектов решений Муниципального собрания;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) представляет Муниципальному собранию городского округа ЗАТО Светлый на очередном заседании ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным собранием городского округа ЗАТО Светлый;

2. Глава администрации принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции, на основании ст.20 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне».

3. Глава администрации городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа, временного отсутствия главы администрации городского округа или временной невозможности исполнения главой администрации городского округа своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского округа в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемым постановлением администрации городского округа.

2. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) реорганизации городского округа;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы местной администрации.

3. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального собрания или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 статьи 35 настоящего Устава;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 статьи 35 настоящего Устава;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 38. Контрольно-счетный орган городского округа

1. Контрольно-счетный орган городского округа образуется Муниципальным собранием городского округа ЗАТО Светлый.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 39. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение выборов представительного органа городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

3. Избирательная комиссия городского округа формируется Муниципальным собранием городского округа в составе восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа, в соответствии с федеральным законом, составляет пять лет.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, Положением о муниципальной службе, утверждаемым решением Муниципального собрания, Уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Муниципального собрания городского округа;

4) постановления и распоряжения главы городского округа;

5) постановления и распоряжения администрации городского округа;

6) приказы руководителей структурных подразделений администрации городского округа.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Статья 42. Порядок принятия устава городского округа, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав городского округа принимается Муниципальным собранием городского округа.

2. Проект устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского округа, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом городского округа порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а так же порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов Муниципального собрания городского округа.

В случае если избранный на муниципальных выборах глава городского округа входит в состав Муниципального собрания городского округа с правом решающего голоса, голос главы городского округа учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Муниципального собрания.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 43. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населением городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 44. Правовые акты Муниципального собрания городского округа

1. Муниципальное собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решения Муниципального собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального собрания, если иное не установлено федеральным законом.

В случае если избранный на муниципальных выборах глава городского округа входит в состав Муниципального собрания с правом решающего голоса, голос главы городского округа учитывается при принятии решений Муниципального собрания как голос депутата Муниципального собрания.

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Муниципального собрания городского округа.

3. Решения, принятые Муниципальным собранием, направляются главе городского округа для подписания и официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 48 настоящего Устава.

4. Правовой акт Муниципального собрания утрачивает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его Муниципальным собранием;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству;

отмены уполномоченными органами государственной власти в части переданных отдельных государственных полномочий;

в иных случаях в соответствии с федеральным законом.

Статья 45. Правовые акты главы городского округа

Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального собрания городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального собрания.

Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 46. Правовые акты администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального собрания городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Правовой акт администрации городского округа утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его администрацией городского округа;

3) отмены уполномоченными органами государственной власти в части переданных отдельных государственных полномочий;

4) признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству;

5) в иных случаях в соответствии с федеральным законом.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального собрания, главой городского округа, главой администрации городского округа, председателем контрольно-счетного органа городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Нормативные правовые акты Муниципального собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального собрания только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до всеобщего сведения путем официального опубликования, опубликования в печатных периодических изданиях, не являющихся источниками официального опубликования, размещения на информационных стендах, рассылки должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, передачи по каналам связи и иными способами, обеспечивающими населению городского округа и иным лицам возможность ознакомиться с содержанием муниципальных правовых актов.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа, либо иных печатных средствах массовой информации определяемых решением Муниципального собрания городского округа.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте администрации городского округа.

4. Официальное опубликование осуществляется не позднее десяти дней со дня подписания муниципального правового акта.

5. Муниципальные правовые акты, не подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном самими муниципальными правовыми актами.

6. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального собрания городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими муниципальными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

10. Решения Муниципального собрания городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения Муниципального собрания городского округа о бюджете городского округа, о внесении изменений в бюджет городского округа вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если самими муниципальными правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности городского округа может находиться:

1) указанное в части 2, 2.1, 3, 3.1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных данным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Муниципальное собрание принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Муниципальное собрание устанавливает порядок приватизации муниципального имущества.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

Статья 51. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Городской округ вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация городского округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

3. Администрация городского округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией городского округа.

Статья 52. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (далее – бюджет городского округа).

2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

4. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального собрания.

6. Администрация городского округа вносит на рассмотрение Муниципального собрания проект решения о бюджете городского округа в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального собрания с учетом требования бюджетного законодательства.

7. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Муниципального собрания в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

8. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляет Муниципальное собрание и контрольно-счетный орган городского округа, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Муниципального собрания.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Администрация городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом городского округа осуществляется администрацией городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами, принимаемыми Муниципальным собранием городского округа.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность депутатов Муниципального собрания, главы городского округа, выборных должностных лиц городского округа перед населением наступает в соответствии с настоящим Уставом.

В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих действующее законодательство, гражданские права и охраняемые законом интересы населения городского округа, они могут быть обжалованы в судебном порядке.

Население городского округа вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц городского округа в соответствии с федеральным законом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность депутатов Муниципального собрания и выборных должностных лиц перед населением

1. В случае совершения депутатом, выборным должностным лицом действий (бездействия), противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Муниципального собрания городского округа, факт совершения которых установлен решением суда, депутат, выборное должностное лицо может быть отозвано избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Статьи 13, 29 настоящего Устава утрачивают силу после истечения срока полномочий главы городского округа ЗАТО Светлый, действующего на момент принятия муниципального правового акта о принятии Устава муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области в новой редакции (решение Муниципального собрания от 08 июля 2014 года № 24).

3. Статья 64 вступает в силу после истечения срока полномочий главы городского округа ЗАТО Светлый, действующего на момент принятия муниципального правового акта о принятии Устава муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области в новой редакции (решение Муниципального собрания от 08 июля 2014 года № 24).

Статья 64. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается представительным органом городского округа из своего состава на первом заседании сроком на пять лет, исполняет полномочия его председателя.

3. Порядок избрания главы городского округа устанавливается правовым актом Муниципального собрания.

4. Глава городского округа может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность.

6. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава городского округа имеет заместителя, который избирается Муниципальным собранием из своего состава и временно исполняет полномочия главы городского округа в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, временного отсутствия главы городского округа или временной невозможности исполнения главой городского округа своих полномочий.

8. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному собранию.