УСТАВ РУССКО НАЙМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ РУССКО - НАЙМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 08.07.1998 г.

ГЛАВА I. Граница и состав территории муниципального образования.

СТАТЬЯ 1. Статус муниципального образования.

Русско - Найманский сельсовет-территория, в которую входят: село Русские Найманы, деревня Александровка, и поселок Ясная Поляна. Село Русские Найманы основанно в первой половине семнадцатого века, деревня Александровка - в 1923 году, поселок Ясная Поляна - в 1934 году.

2. Русско - Найманский сельсовет является муниципальным образованием и входит в состав Большеберезниковского района Республики Мордовия.

Административным центром Русско - Найманского сельсовета, как муниципального образования, является село Русские Найманы.

3. Статус Русско - Найманского сельсовета определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

СТАТЬЯ 2. Символика муниципального образования.

1.Муниципальное образование вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, которая утверждается сельским Советом депутатов.

2. Русско - Найманский сельсовет, как муниципальное образование, имеет круглую печать. Порядок использования печати муниципального образования устанавливается сельским Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.

СТАТЬЯ 3. Праздник села.

В целях создания и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей сельского поселения, муниципальное образование вправе учреждать праздник села.

Праздник села отмечается ежегодно 7 января.

СТАТЬЯ 4. Границы муниципального образования.

Границы сельсовета определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Описание границ муниципального образования осуществляется в Плане муниципального образования.

План муниципального образования является неотъемлемой частью настоящего Устава.

3. Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении Русско - Найманского сельсовета осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе жителей Русско - Найманского сельсовета, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Республики Мордовия с учетом мнения жителей Русско - Найманского сельсовета, выраженного в форме решения, принятого на местном референдуме или на общих собраниях (сходах), конференциях граждан.

Статья 5. Административно - территориальное устройство сельсовета.

В состав территории сельсовета входит территория трех населенных пунктов - села Русские - Найманы, деревни Александровка и поселок Ясная Поляна.

Упразднение муниципального образования, установление, изменение их границ административно - территориальных единиц, черт населенных пунктов, в пределах которых действует муниципальное образование.

Статья 6. Предметы ведения муниципального образования.

В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и среднего общего образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка;

9) регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения,

месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства сооружений местного значения.

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

создание условий для организации зрелищных мероприятий;

создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

3.Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные

вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Мордовия, а также вопросы, не исключенные из ведения муниципального образования и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Республики Мордовия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются, соответственно, Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

ГЛАВА II. Формы, порядок, условия и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

СТАТЬЯ 7. Право граждан на участие в местном референдуме.

1.Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.

2.Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения местного референдума на данной территории не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме.

3.Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.

4. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и

соответствующими им федеральными законами, законами Республики Мордовия иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в голосовании на местном референдуме, как и граждане Российской Федерации.

СТАТЬЯ 8. Местный референдум.

1.По вопросам местного значения может проводиться местный референдум. На

местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

6)вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования.

2.Участвовать в местном референдуме (быть участником местного референдума) могут жители муниципального образования, достигшие 18 лет, а также иностранные граждане в соответствии с законодательством.

Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.

Не имеют права участвовать в местном референдуме жители муниципального образования, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3.Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления на основании подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии постановления территориальной комиссии референдума о результатах проверки достоверности собранных в поддержку проведения местного референдума подписей.

В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума или проект выносимого на местный референдум решения. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее 14 дней после представления указанных документов в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».

Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

Допускается проведение местного референдума одновременно с референдумом Республики Мордовия, а также с выборами в органы государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия, органы местного самоуправления и с выборами их должностных лиц.

Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем за 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом (кроме референдума Российской Федерации) либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

Представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», иных Законов Республики Мордовия, а также настоящего Устава.

4.Сельская территориальная избирательная комиссия, организующая выборы депутатов в сельский Совет депутатов, является комиссией местного референдума.

Территориальная избирательная комиссия сельсовета осуществляет свою деятельность на постоянной основе и сохраняет свои полномочия до формирования новой сельской территориальной избирательной комиссии в связи с окончанием полномочий представительного органа местного самоуправления.

5.Каждый участник местного референдума или группа участников местного

референдума, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее десяти человек для сбора подписей в поддержку проведения местного референдума.

В случае, если инициатива проведения местного референдума принадлежит избирательному объединению, то в качестве инициативной группы выступает руководящий орган его соответствующего местного отделения, местной организации, независимо от его численности.

6.Глава сельсовета, представительный орган местного самоуправления в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума принимают (издают) соответствующий правовой акт. Представительный орган местного самоуправления принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии представительного органа. Глава сельсовета, представительный орган местного самоуправления для сбора подписей в поддержку проведения местного референдума создают инициативную группу численностью, установленную пунктом 5 настоящей статьи.

7.Инициативная группа обращается в сельскую территориальную избирательную комиссию, которая действует в качестве территориальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы указываются формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта правового акта органа местного самоуправления, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум, фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов, или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума.

Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. В случаях, когда инициаторами проведения местного референдума выступают Глава сельсовета, представительный орган местного самоуправления, избирательное объединение или общественное объединение (далее - другие инициаторы референдума), в ходатайстве указываются формулировка вопроса или текст проекта правового акта органа местного самоуправления, предлагаемого другими инициаторами референдума.

8. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума, либо соответствующее решение другого инициатора референдума.

9. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой либо другими инициаторами референдума для вынесения на голосование, не отвечает требованиям, указанным в ст.6 Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия» соответствующая сельская территориальная избирательная комиссия, в которую направлена инициатива проведения референдума, может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса.

Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. В случаях, когда с инициативой проведения местного референдума выступают другие инициаторы референдума, решение инициативной группы по изменению формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, должно быть согласовано с другими инициаторами референдума.

10. Соответствующая территориальная избирательная комиссия (территориальная комиссия местного референдума), рассмотрев соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», настоящего устава, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации инициативной группы.

11. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы ей выдается регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия. Извещение об этом направляется в представительный орган местного самоуправления.

Решение комиссии местного референдума о регистрации инициативной группы в недельный срок со дня его принятия направляется в средства массовой информации.

В случае отказа в регистрации инициативной группы ей выдается письменное мотивированное решение комиссии местного референдума с указанием оснований отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее 3-х дней со дня его принятия.

12. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия и законов Республики Мордовия, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются только подписи собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 % от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

16.Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более чем на 15 % их требуемое число, установленное в пункте 14 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передается уполномоченными представителями инициативной группы в территориальную избирательную комиссию (территориальную комиссию местного референдума), которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия» при сборе подписей в соответствии с порядком, установленным статьей 11 Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».

По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате чего количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума, территориальная избирательная комиссия (территориальная комиссия местного референдума) выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены этой инициативной группы не могут в течение двух лет со дня этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.

17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных Законов, Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», настоящего Устава сельская территориальная избирательная комиссия (территориальная комиссия местного референдума) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума. Копия постановления сельской территориальной избирательной комиссии (территориальной комиссии местного референдума) направляется также инициативной группе.

18. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.

19. Подписные листы изготавливаются по установленной форме, указанной в приложении № 1. Приложение № 1 является неотъемлемой частью Устава.

20. Территориальная комиссия местного референдума после опубликования итогов голосования и результатов местного референдума сдает всю документацию в местный архив на постоянное хранение Протоколы и сводные таблицы, а также жалобы (заявления), поступившие в комиссию местного референдума, и принятые по ним решения комиссий местного референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени для голосования на местном референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, списки участников местного референдума и иная документация комиссий местного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.

СТАТЬЯ 9. Муниципальные выборы.

1. В случаях, установленных законодательством, для избрания органов местного самоуправления проводятся муниципальные выборы депутатов сельского Совета и Главы сельсовета.

Порядок проведения муниципальных выборов депутатов сельского Совета и Главы сельсовета устанавливается законами Республики Мордовия.

Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления Русско - Найманского сельсовета назначаются представительным органом местного самоуправления предыдущего созыва.

СТАТЬЯ 10. Территориальное общественное самоуправление.

1.Для решения вопросов местного значения жителями муниципального образования может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

2.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей муниципального образования по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное сообщество может быть зарегистрировано в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия», и может функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

В случае функционирования территориального сообщества без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица Устав территориального сообщества направляется в органы местного самоуправления муниципального образования для уведомления в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Если иное не установлено Законом Республики Мордовия, формы, порядок и условия территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования (Приложение № 2 к настоящему Уставу).

Положение о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования является неотъемлемой частью настоящего Устава.

СТАТЬЯ 11. Народная правотворческая инициатива.

1.Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2.Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся жителями муниципального образования в органы местного самоуправления.

Указанные проекты правовых актов в течение 30 дней подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органа местного самоуправления с участием представителей (жителей) муниципального образования, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 12. Общие собрания (сходы), конференции граждан.

1.В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы), конференции граждан.

2.Правом выступать с инициативой проведения общего собрания (схода), конференции граждан обладают граждане, общественные объединения, органы местного самоуправления муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, органы государственной власти Республики Мордовия.

Общее собрание (сход), конференция граждан подлежат обязательному проведению, если они были инициированы:

- не менее 5 процентами граждан, имеющих право на участие в общем собрании (сходе), конференции граждан;

органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

органами местного самоуправления района;

Главой Республики Мордовия;

органами государственной власти Республики Мордовия;

территориальными органами государственной власти Республики Мордовия.

3. Общее собрание (сход), конференция граждан созываются Главой

муниципального образования или представительным органом местного самоуправления по мере необходимости.

Общие собрания (сходы) граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов, входящих в их компетенцию.

4. В общем собрании (сходе), конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования (части территории муниципального образования), за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Устава.

5. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, имеющих на это право, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Конференция правомочна, если в ее работе принимает участие не менее двух третей уполномоченных граждан, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан, проводится регистрация участников с указанием фамилий и инициалов граждан, места жительства.

Общее собрание (сход), конференция граждан открываются представителем инициаторов созыва общего собрания (схода), конференции граждан.

Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием избираются председатель, секретарь и счетная комиссия в составе не менее трех человек.

Повестка дня и регламент утверждаются участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием.

Каждому участнику общего собрания (схода), конференции граждан предоставляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению.

Правом обязательного выступления на общем собрании (сходе), конференции граждан обладают представители инициаторов проведения общего собрания (схода), конференции граждан, представители Главы Республики Мордовия, представители органов государственной власти Республики Мордовия, прокуроры, представители соответствующих органов местного самоуправления.

На общем собрании (сходе), конференции граждан могут присутствовать с правом совещательного голоса представители предприятий либо их филиалов или отделений, учреждений и организаций независимо от форм собственности, если эти предприятия, учреждения и организации расположены на соответствующей территории, граждане, имеющие на данной территории в собственности недвижимое имущество, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на данной территории, и другие приглашенные лица.

6. На обсуждение общих собраний (сходов), конференций граждан могут быть вынесены следующие вопросы:

-определение формы местного самоуправления в соответствие с Законом Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республике Мордовия»;

-создание инициативных групп с целью проведения местного референдума;

-заслушивание отчетов и сообщений Главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления об исполнении бюджета, использовании средств внебюджетных фондов и муниципального имущества.

-рассмотрение вопросов благоустройства населенных пунктов и микрорайонов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, улучшение коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, развитие культуры и спорта;

-выявление мнения населения по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований и административно-территориальных единиц, установление и изменение их границ и наименований;

-выборы представителей в органы территориального общественного самоуправления населения и их отзыв;

-обсуждение проектов решений представительных органов местного самоуправления, Глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления по важнейшим вопросам местного значения;

-получение разъяснений содержания законодательных и других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

-обсуждение проекта Устава сельсовета;

-осуществление правотворческой инициативы местного значения;

-решение вопросов о разовых добровольных внесениях жителями средств для финансирования мероприятий местного значения;

-обсуждение любых вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории;

-решение других вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

7. Общие собрания (сходы), конференции граждан в праве обращаться с предложениями в органы государственной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации к должностным лицам, которые обязаны не позднее, чем в месячный срок рассмотреть данные предложения и о принятых мерах сообщить выборному органу или выборному должностному лицу местного самоуправления. Полученная информация доводится до сведения населения соответствующего муниципального образования.

8. Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Порядок тайного голосования определяется общим собранием (сходом), конференцией граждан.

Внесение изменений, дополнений в решение, принятое общим собранием (сходом), конференцией граждан, а также его отмена производятся только общим собранием (сходом), конференцией граждан.

Органы местного самоуправления принимают меры по реализации решений общего собрания (схода), конференции граждан. О принятых решениях общего собрания (схода), конференции граждан и о ходе их реализации органы местного самоуправления информируют население муниципального образования.

Примечание: решения, принимаемые по вопросам, указанным в пункте 6 настоящей статьи, уставом муниципального образования могут быть признаны обязательными для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, организаций, расположенных на соответствующей территории и гражданами.

СТАТЬЯ 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

и другие формы участия населения в решении вопросов

местного значения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

ГЛАВА III. Структура органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 14. Структура органов местного самоуправления

муниципального образования.

Структура органов местного самоуправления сельсовета включает:

-выборный представительный орган местного самоуправления - сельский Совет депутатов;

-выборное высшее должностное лицо местного самоуправления - Глава сельсовета;

-исполнительный орган местного самоуправления - сельская администрация.

2. Органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени муниципального образования.

Полномочия органов местного самоуправления определяются в пределах предметов ведения муниципального образования.

Деятельность органов местного самоуправления обеспечивается только за счет средств местного бюджета сельсовета.

Связанные с деятельностью органов местного самоуправления расходы предусматриваются в сельском бюджете отдельно и являются защищенными.

СТАТЬЯ 15. Сельский Совет депутатов - представительный орган

местного самоуправления.

1. Сельский Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления, через который жители муниципального образования осуществляют местное самоуправление.

Сельский Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы назначаются сельским советом депутатов.

Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются Русско Найманским сельским Советом депутатов и проводятся в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Мордовия».

2. Структура сельского Совета депутатов утверждается сельским Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Для осуществления своей деятельности сельский Совет депутатов может создавать комитеты, постоянные или временные депутатские комиссии и депутатские группы.

Решение об их образовании принимается на сессии открытым или тайным голосованием. Оно считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок работы формируемых органов определяется регламентом сельского Совета депутатов.

СТАТЬЯ 16. Депутат сельского Совета.

1.Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

2.Срок полномочий депутатов составляет 4 года и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.

3.В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, а также своей предвыборной программой и интересами избирателей.

4.Депутат сельского Совета на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 17. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата данного Совета;

2) избрания депутата в другой представительный орган местного самоуправления;

3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

5) письменного заявления депутата о сложении своих депутатских полномочий;

6) самороспуска Совета депутатов;

7) принятия решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета депутатов, по иным основаниям, предусмотренным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-7 настоящей статьи, принимается сельским Советом депутатов.

СТАТЬЯ 18. Отзыв депутата.

1. Если иное не установлено законами Республики Мордовия, депутат может быть отозван жителями муниципального образования.

2. Ставить вопрос об отзыве депутата имеют право лица, правомочные выдвигать в соответствии с законодательством кандидатов в депутаты сельского Совета депутатов (далее также - правомочные лица).

3. Постановка вопроса об отзыве депутата осуществляется путем сбора правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата после подачи уведомления в сельскую территориальную избирательную комиссию по выборам депутатов сельского Совета депутатов (далее также сельская территориальная избирательная комиссия), которое должно содержать фамилию, имя, отчество депутата и основания для постановки данного вопроса, кроме того, правомочные лица, являющиеся избирательными объединениями, прилагают к уведомлению копию свидетельства о регистрации избирательного объединения, его зарегистрированный Устав, протокол с решением съезда (собрания, конференции) избирательных объединений, оформленную в установленном порядке доверенность представителя избирательного объединения, а правомочные лица, являющиеся избирательными блоками, прилагают к уведомлению, помимо указанных документов на каждое избирательное объединение протокол съезда (собрания, конференции) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений.

Сбор правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата осуществляется в течение 20 дней со дня подачи уведомления в сельскую территориальную избирательную комиссию.

Сбор подписей осуществляется с использованием подписных листов, соответствующих подписным листам, используемых при выдвижении кандидатов в депутаты, и содержащих вопрос об отзыве депутата и основания его постановки.

Количество подписей, необходимых для регистрации вопроса об отзыве депутата, составляет 2 процента подписей избирателей от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат, сообщается правомочным лицам сельской территориальной избирательной комиссии после подачи уведомления. Каждый избиратель имеет право одной подписи.

4. Вопрос об отзыве депутата регистрируется сельской территориальной избирательной комиссией в течение 10 дней после представления правомочными лицами подписанных листов, содержащих необходимое количество подписей.

Территориальная избирательная комиссия отказывает в регистрации вопроса об отзыве депутата в случае несоблюдения установленного настоящей статьей порядка и условий постановки вопроса.

В случае отказа в регистрации повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня представления правомочными лицами подписных листов.

5. После регистрации вопроса об отзыве депутата сельская территориальная избирательная комиссия в течение 3 дней направляет копии своего решения о регистрации Главе сельсовета для представления его в сельский Совет депутатов, правомочным лицам и депутату, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве.

Депутат, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, имеет право давать устные или письменные объяснения избирателям того избирательного округа, от которого он избран. Данное право действует до ноля часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования по отзыву депутата.

6. Глава сельсовета в течение 10 дней созывает сельский Совет депутатов для рассмотрения решения сельской территориальной избирательной комиссии о регистрации вопроса об отзыве депутата. На основании решения территориальной избирательной комиссии сельский Совет депутатов в течение 3 дней принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, определяет место и время его проведения, а также утверждает смету расходов, связанных с проведением этого голосования. Голосование по отзыву депутата должно проводиться не ранее, чем через 20 и не позднее, чем 30 дней после принятия решения о проведении голосования.

Голосование по отзыву депутата, в том числе определение результатов, проводится соответствующими избирательными комиссиями в порядке и на условиях, установленных законодательством для голосования и определения результатов при проведении выборов депутатов сельского Совета депутатов, с соблюдением установленных федеральным законом основных гарантий избирательных прав граждан.

Голосование по отзыву депутата признается территориальной избирательной комиссией несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25 процентов от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат. В этом случае повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов. В случае признания в установленном порядке сельской территориальной избирательной комиссией голосования недействительными по иным основаниям, не позднее чем в двух месячный срок после предыдущего голосования проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим Уставом.

При признании в установленном порядке сельской территориальной избирательной комиссией повторного голосования недействительным по любым основаниям, повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Полномочия депутата прекращаются в результате его отзыва со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования и не требует дополнительного решения сельского Совета депутатов.

7. Связанные с проведением голосования по отзыву депутата расходы производятся за счет средств местного бюджета.

В случае недостаточности средств местного бюджета, полученных согласно смете расходов, связанных с проведением голосования по отзыву депутата, сельская администрация предоставляет средства за счет средств местного бюджета в размере, не превышающим десять процентов от указанной сметы расходов, с последующим их утверждением сельским Советом депутатов.

СТАТЬЯ 19. Порядок работы сельского Совета депутатов.

1. Основной формой работы сельского Совета депутатов является сессия(заседание). Порядок и условия проведения сессий определяется регламентом сельского Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение о созыве сессии сельского Совета депутатов, а также о времени и месте проведения сессии принимается Главой сельсовета. Данное решение вступает в силу со дня его опубликования и должно быть опубликовано не позднее, чем за пять дней до дня проведения сессии сельского Совета депутатов.

О созыве сессии сельского Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение, с приложением необходимых материалов (проектов правовых актов, писем и т.п.)

2. Сессии сельского Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными.

Очередными сессиями сельского Совета депутатов являются сессии сельского Совета депутатов, которые созываются в установленное им время. Очередные сессии сельского Совета депутатов созываются не реже четырех раз в год.

Внеочередные сессии созываются в установленном порядке Главой сельсовета по собственной инициативе либо по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в данный Совет.

3. Сессия сельского Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если на сессии присутствует менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению Главы сельсовета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируются менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствует более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

4. Первая сессия сельского Совета депутатов нового созыва проводится не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов.

До избрания нового Главы сельсовета сессии сельского Совета депутатов нового созыва созываются и ведутся действующим Главой сельсовета. В указанном случае Глава сельсовета обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата.

СТАТЬЯ 20. Полномочия сельского Совета депутатов.

1.К исключительным полномочиям сельского Совета депутатов относятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления;

7) утверждение структуры сельской администрации по представлению Главы сельсовета;

8) утверждение должностных лиц сельской администрации;

принятие регламента сельского Совета депутатов;

сельский Совет депутатов назначает сельскую территориальную избирательную комиссию;

11) осуществление иных функций, установленных законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 21. Прекращение полномочий сельского Совета депутатов.

Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются с момента начала работы сельского Совета депутатов нового состава и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Момент начала работы сельского Совета депутатов нового созыва определяется днем проведения его первого заседания.

Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях:

принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске;

роспуска сельского Совета депутатов;

в иных случаях, установленных законодательством.

Решение о самороспуске принимается сельским Советом депутатов

2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Полномочия сельского Совета депутатов в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи прекращаются досрочно в порядке и на условиях, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 22. Глава сельсовета.

1.Глава сельсовета избирается представительным органом местного самоуправления из своего состава по предложению депутатов данного представительного органа местного самоуправления на срок полномочий соответствующего представительного органа местного самоуправления и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

2.Избрание Главы сельсовета проводится на первой сессии вновь избранного представительного органа местного самоуправления.

В случае объединения муниципальных образований Глава объединенного муниципального образования избирается из состава депутатов объединенного представительного органа местного самоуправления на срок его полномочий в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О порядке избрания Главы муниципального образования из состава представительного органа местного самоуправления».

3. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Главы сельсовета вносятся депутатами на сессии соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Предложения о кандидатуре на должность Главы сельсовета и обоснования по представленной кандидатуре оглашаются на сессии соответствующего органа местного самоуправления.

4. Кандидат на должность Главы сельсовета выступает на сессии представительного органа местного самоуправления и отвечает на вопросы депутатов.

Кандидат на должность Главы сельсовета имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Кандидатура на должность Главы сельсовета подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат представительного органа местного самоуправления вправе высказаться за или против кандидата.

5. Глава сельсовета избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления.

Кандидат на должность Главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Избрание Главы сельсовета оформляется решением представительного органа местного самоуправления.

Примечание: в настоящем Уставе под общим числом депутатов представительного органа местного самоуправления понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением представительного органа местного самоуправления, за исключением депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном Законом порядке.

6. В случае, если предложенная кандидатура на должность Главы сельсовета не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления, депутаты данного представительного органа местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в представительный орган местного самоуправления предложения о новой кандидатуре на должность Главы сельсовета. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии представительного органа местного самоуправления.

Повторное избрание Главы сельсовета проводится представительным органом местного самоуправления в семидневный срок со дня внесения предложения.

7.Вновь избранный Глава сельсовета вступает в должность со дня его избрания.

8.Решение об избрании Главы сельсовета публикуется представительным органом местного самоуправления в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета, за исключением отрешения Главы сельсовета от должности в соответствии с федеральными законами, избрание нового Главы сельсовета проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

На указанный в части первой статьи срок представительным органом местного самоуправления по предложению депутатов данного представительного органа местного самоуправления вправе назначить исполняющего обязанности Главы сельсовета

Назначение исполняющего обязанности Главы сельсовета производится в соответствии с пунктами 4 - 7 настоящей статьи.

Исполняющий обязанности Главы сельсовета назначенный не из числа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления исполняет должностные обязанности, возложенные на Главу сельсовета законодательством о местном самоуправлении и настоящим Уставом, за исключением права созыва и ведения заседаний представительного органа местного самоуправления и подписания его решений.

СТАТЬЯ 23. Полномочия Главы сельсовета.

Полномочия Главы сельсовета подразделяются на следующие полномочия:

1) полномочия Главы сельсовета по решению вопросов местного значения;

2) полномочия Главы сельсовета по работе в сельском Совете депутатов;

3) полномочия Главы сельсовета по руководству сельской администрацией;

СТАТЬЯ 24. Полномочия Главы сельсовета по решению вопросов

местного значения.

Глава сельсовета, как высшее должностное лицо местного самоуправления:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти Республики Мордовия и иными муниципальными образованиями;

2) ведет переговоры и подписывает договоры (соглашения) с органами государственной власти Республики Мордовия и иными муниципальными образованиями, вносит их в сельский Совет депутатов на утверждение;

3) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные учреждения и организации;

назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций;

осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов;

6) по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения;

СТАТЬЯ 25. Полномочия Главы сельсовета по работе в сельском Совете депутатов

1. Глава сельсовета, осуществляя свою деятельность в сельском Совете депутатов, председательствует на заседаниях сельского Совета депутатов и реализует полномочия депутата.

2. Глава сельсовета, возглавляя сельский Совет депутатов:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы сельского Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) созывает в установленном настоящим Уставом порядке сессии сельского Совета депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии сельского Совета депутатов и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

4) ведет сессии сельского Совета депутатов и руководит его внутренним распорядком в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов;

5) докладывает сельскому Совету депутатов о положении дел на территории муниципального образования;

6) подписывает решения сельского Совета депутатов, протоколы его сессий и иные письменные материалы (документы) сельского Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам сельского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

8) осуществляет полномочия распорядителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание сельского Совета депутатов;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений сельского Совета депутатов;

10) осуществляет иные необходимые для организации работы сельского Совета депутатов полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

СТАТЬЯ 26. Полномочия Главы сельсовета по руководству сельской администрации

1. Глава сельсовета формирует и единолично руководит сельской администрацией.

2. Глава сельсовета как руководитель сельской администрации:

представляет в установленном законодательством порядке интересы

сельской администрации, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) представляет сельскому Совету депутатов структуру сельской администрации, руководителей структурных подразделений сельской администрации и иных непосредственно ему подчиненных должностных лиц сельской администрации, а также регулирует трудовые отношения с указанными лицами;

3) организует деятельность сельской администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

4) организует деятельность сельской администрации по регулированию трудовых отношений с ее работниками;

5) реализует с целью обеспечения деятельности сельской администрации и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим сельской администрации;

6) подписывает письменные документы (материалы) сельской администрации;

7) осуществляет иные полномочия, необходимые для организации работы сельской администрации, установленные настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

8) ведет прием населения;

9) по вопросам своей компетенции издает свои постановления и распоряжения.

СТАТЬЯ 27. Прекращение полномочий Главы сельсовета.

1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета и в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2.Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета осуществляется в следующих случаях:

представления письменного заявления Главой сельсовета о сложении

своих полномочий;

досрочного прекращения полномочий депутата;

3) выражения сельским Советом депутатов недоверия Главе сельсовета;

4) отрешение Главы сельсовета от должности в порядке и случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в иных случаях, установленных законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельсовета в случаях,

указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, принимается сельским Советом депутатов.

В этих случаях полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня, определяемого решением сельского Совета депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельсовета в случае выражения недоверия принимается сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании только после получения письменного объяснения от Главы сельсовета и предоставлении ему права в ходе сессии сельского Совета депутатов давать устные объяснения, заявлять ходатайства и представлять необходимые материалы (документы, письма и т. п), за исключением случаев, когда Глава сельсовета отказался от этих прав, в том числе от представления письменного объяснения.

Глава сельсовета имеет право представить письменные объяснения в течение трех дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о рассмотрении сельским Советом депутатов вопроса о выражении ему недоверия.

СТАТЬЯ 28. Заместитель Главы сельсовета по работе в Совете.

1. Заместитель Главы сельсовета по работе в Совете является выборным должностным лицом сельского Совета депутатов.

2. Заместитель Главы сельсовета по работе в Совете избирается из числа депутатов тайным голосованием.

Заместитель Главы осуществляет полномочия, установленные решениями сельского совета, а также полномочия Главы сельсовета, предусмотренные статьей 25 настоящего Устава, в случаях невозможности их осуществления Главой сельсовета по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и др.)

СТАТЬЯ 29. Сельская администрация.

1. Сельская администрация является исполнительным органом на территории сельсовета.

2. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.

Структурные подразделения сельской администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования и действуют от ее имени.

3. Сельская администрация подотчетна сельскому Совету депутатов и населению муниципального образования.

СТАТЬЯ 30. Полномочия сельской администрации.

Для решения вопросов местного значения сельская администрация:

1) обеспечивает деятельность сельского Совета депутатов и Главы сельсовета;

2) осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития сельсовета, бюджета сельсовета, а также самостоятельно осуществляет подготовку и представление проектов иных правовых актов и письменных документов (материалов) сельского Совета депутатов и Главы сельсовета;

3) представляет в установленном законодательством порядке интересы муниципального образования, осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

4) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном сельским Советом депутатов;

5) организует исполнение в соответствии с решениями органов местного самоуправления планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета местного самоуправления;

6) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования, в пределах предметов ведения муниципального образования;

7) устанавливает нумерацию домов;

8) организует проведение мероприятий в области образования,

здравоохранения, культуры и спорта;

9) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

10) осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

ГЛАВА IV.

Муниципальная служба

СТАТЬЯ 31. Муниципальная служба и муниципальные служащие

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной (штатной) оплачиваемой основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на штатной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

СТАТЬЯ 32. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы, определенной Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

СТАТЬЯ 33. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, Устава муниципального образования и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы категории «Б» - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы категории «Б» и высших муниципальных должностей муниципальной службы категории «В»- высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет;

3) для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории «В» - высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным;

4) для старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы категории «В» - среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным.

3. Соответствие профессионального образования специализации муниципальных должностей муниципальной службы, устанавливается Главой сельсовета- при утверждении должностных инструкций по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы с учетом особенностей предметов ведения органов местного самоуправления и особенностей полномочий по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы.

Муниципальные служащие, не имеющие профессионального образования, соответствующего профессиональному образованию специализации муниципальных должностей муниципальной службы, могут быть направлены на переподготовку или повышение квалификации по специализации муниципальных должностей муниципальной службы.

СТАТЬЯ 34. Поступление на муниципальную службу.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

СТАТЬЯ 35. Документы, необходимые при поступлении

на муниципальную службу

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

личное заявление;

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено законом.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих

поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

СТАТЬЯ 35. Конкурс на замещение вакантной муниципальной

должности, квалификационный экзамен

1. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности определяется Положением «О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности».

2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявления об участии в конкурсе, конкурсной комиссией, создаваемой в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию в местном периодическом печатном издании.

4.Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня подведения итогов конкурса.

5. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен.

6. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда.

7. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая постановлением Главы сельсовета.

8. Квалификационная комиссия в соответствии с квалификационными требованиями оценивает уровень профессиональной подготовки муниципального служащего и по результатам квалификационного экзамена выдает свидетельство о соответствии уровня его профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности муниципальной службы.

СТАТЬЯ 37. Испытание при замещении муниципальной должности

муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации, может устанавливаться испытательный срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. На муниципального служащего в период испытания распространяется действие Закона Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

3. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной разряд не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен.

Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным федеральными законами и Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

СТАТЬЯ 38. Порядок аттестации муниципального служащего

1.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 39. Личное дело муниципального служащего, реестр муниципальных

служащих муниципального образования

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего муниципального органа и при переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной или государственной службы оно передается на новое место службы.

Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Реестр муниципальных служащих муниципального образования содержит сведения обо всех муниципальных служащих, в том числе и о тех, кто включен в резерв на выдвижение на вышестоящие должности.

3. Сбор и внесение в личные дела и реестр муниципальных служащих муниципального образования сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.

СТАТЬЯ 40. Основания прекращения муниципальной службы

1.Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2.Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления и структурного подразделения в случаях:

1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О Муниципальной службе в Республике Мордовия»;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» и иными законами Республики Мордовия.

. 3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Глава муниципального образования имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

СТАТЬЯ 41. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на создание необходимых организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

3) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятий, организаций, учреждений независимо от их форм собственности;

4) ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

5) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

6) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

7) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

8) повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования;

9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

12) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, а также в связи с несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы.

13) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдении гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

СТАТЬЯ 42. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, Устав муниципального образования и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе определяющие его полномочия и функции;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания непосредственных и вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий и не противоречащие закону;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно и квалифицированно рассматривать документы и обращения государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, письма и заявления граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила

внутреннего трудового распорядка;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

СТАТЬЯ 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

3) быть депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

5) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

6) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

7) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

8) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

9) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

10) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления и иностранных государств, международными и иностранными организациями;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) принимать участие в забастовках.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 44. Сведения о доходах муниципального служащего и об

имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

СТАТЬЯ 45. Поощрение муниципального служащего

За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений;

благодарность;

единовременное денежное вознаграждение;

награждение ценным подарком;

4) представление к государственной награде и присвоению почетного звания

Поощрение производится Главой соответствующего муниципального образования.

СТАТЬЯ 46. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться Главой сельсовета или руководителем структурного подразделения, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания;

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

увольнение;

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.

3) Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением органа или руководителя, имеющего право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.

Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

5. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

СТАТЬЯ 47. Гарантии для муниципального служащего.

Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также в случае, если смерть муниципального служащего наступила в результате преступления или несчастного случая;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прохождения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом;

9) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

обязательность получения его согласия на перевод на другую

муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. В случае смерти муниципального служащего при обстоятельствах, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период нахождения его на муниципальной службе, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств бюджета соответствующего муниципального образования.

Законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих.

СТАТЬЯ 48. Денежное содержание муниципального служащего

1.Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальному служащему за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.

2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 49. Отпуск муниципального служащего

1.Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

после 5 лет службы-5 рабочих дней;

после 10 лет службы-10 рабочих дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям в течение года. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

3.Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до двенадцати месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законом.

СТАТЬЯ 50. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1.На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, а также наступившей в результате преступления или несчастного случая, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

СТАТЬЯ 51. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2.Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия о государственной службе.

ГЛАВА V. Формы, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления

СТАТЬЯ 52. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета осуществляют собственное правовое регулирование путем принятия (издания) правовых актов по вопросам, отнесенным к их ведению федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Система правовых актов местного самоуправления включает в себя:

1) Устав муниципального образования (принимается представительным органом местного самоуправления либо непосредственно гражданами);

решение представительного органа местного самоуправления;

постановление Главы муниципального образования;

распоряжение Главы муниципального образования;

3. Устав муниципального образования - нормативный правовой акт, устанавливающий основные положения об организации местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании, формы и порядок осуществления взаимодействия органов местного самоуправления и населения, структуру, порядок формирования, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и другие положения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Данный Устав является основным нормативным правовым актом прямого действия на всей территории Пермисского сельсовета.

4. Правовые акты местного самоуправления должны соответствовать Уставу муниципального образования.

5. Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательством порядке.

Сельская администрация в течение установленного законодательством срока обеспечивает хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и ведение реестров правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Реестры правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления должны содержать наименование, дату принятия, номера каждого правого акта и сведения о его опубликовании.

Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования к реестрам.

СТАТЬЯ 53. Порядок принятия правовых актов

1. Сельским Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

Решение сельского Совета депутатов о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, другие решения сельского Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, могут быть приняты по представлению сельской администрации или при наличии ее заключения.

2. Правовые акты Главы муниципального образования, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия(особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

Акты сельской администрации в обязательном порядке направляются в сельский Совет депутатов не позднее чем в 10-дневный срок с момента их принятия.

СТАТЬЯ 54. Вступление в силу и опубликование правовых актов

местного самоуправления

1. Нормативные правовые акты местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их опубликования (обнародования).

2. Опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта

местного самоуправления является опубликование его полного текста в средствах массовой информации или доведение его полного текста до населения иным способом в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Иные правовые акты местного самоуправления могут вступать в силу:

со дня принятия (подписания);

со дня опубликования (обнародования);

с даты или по истечении срока, указанных в правовом акте.

ГЛАВА VI.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления

СТАТЬЯ 55. Экономическая основа местного самоуправления и

муниципальная собственность сельсовета.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

2.Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью.

В состав муниципальной собственности сельсовета входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и иные природные ресурсы, муниципальные предприятия и организации (далее также муниципальные коммерческие и некоммерческие организации), другое движимое и недвижимое имущество.

3. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, а в случаях, предусмотренных законом Республики Мордовия, население непосредственно.

4. Органы местного самоуправления сельсовета в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяется населением непосредственно или сельским Советом депутатов самостоятельно.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

СТАТЬЯ 56. Право органов местного самоуправления на создание коммерческих

и некоммерческих организаций

Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с законом создавать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

СТАТЬЯ 57. Отношения органов местного самоуправления с коммерческими и

некоммерческими организациями, находящимися в муниципальной

собственности

1.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их Уставы, назначают и увольняют руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

СТАТЬЯ 58. Отношения органов местного самоуправления с коммерческими и

некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров.

2.Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие коммерческих и некоммерческих организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3.Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 59. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

СТАТЬЯ 60. Финансовые ресурсы и бюджет сельсовета

1.Финансовые ресурсы сельсовета состоят из бюджетных, внебюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решений органами государственной власти, государственных и муниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местного самоуправления сельсовета, а также иных средств, переданных в муниципальную собственность сельсовета.

2. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Порядок и условия формирования, утверждения, исполнения бюджета сельсовета и внебюджетных фондов, а также контроля за их исполнением устанавливается сельским Советом депутатов.

СТАТЬЯ 61. Доходы и расходы бюджета сельсовета

1. В доходы бюджета сельсовета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Мордовия в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Мордовия, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных коммерческих и некоммерческих организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями сельского Совета депутатов, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета сельсовета. Сумма превышения доходов над расходами бюджета сельсовета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Мордовия.

3. В доходной и расходной частях бюджета сельсовета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, отдельных полномочий Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 62. Местные налоги и сборы

1. Установление местных налогов и сборов, а также льготы по их уплате осуществляются сельским Советом депутатов самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

2.Решение о введении налога или сбора, а также льгот по их уплате, принимается сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов по представлению Главы сельсовета.

ГЛАВА VII.

Гарантии местного самоуправления

СТАТЬЯ 63. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления

жителей муниципального образования, органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования коммерческими и некоммерческими организациями, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признанными недействительными по решению суда.

3.Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

СТАТЬЯ 64. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, к которым эти обращения направлены.

3.Сельский Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в

Государственном Собрании Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 65. Социальные гарантии Главы муниципального образования и

других должностных лиц местного самоуправления

Социальные гарантии Главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с Законом Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республике Мордовия».

СТАТЬЯ 66. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

ГЛАВА VIII

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяется настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

Порядок и условия ответственности в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления законодательства и настоящего Устава устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия.

ГЛАВА IX.

Заключительные положения

СТАТЬЯ 71. Порядок принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования принимается сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено решением, принятым на местном референдуме

Устав муниципального образования Русско - Найманского сельсовета вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

Для подготовки проекта Устава муниципального образования образуется комиссия по проекту, в состав которой входят:

1.Илюшова Л.А. - зам. главы сельсовета ;

2. Арискин Г.М. - депутат сельского совета по избирательному округу № 7;

3. Горбунова В. - зав. медпунктом.

3. Правом внесения проекта обладают граждане, их группы, общественные и политические объединения, местные отделения иных общественных и политических организаций, а также органы и должностные лица местного самоуправления.

Проект Устава вносится в комиссию по подготовке проекта. В случае несоответствия предоставленного проекта законодательству, комиссия отклоняет его и дает в десятидневный срок мотивированный ответ.

4. В соответствии с настоящим Уставом изменения, дополнения в Устав муниципального образования вносятся на основании решений, принятых сельским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов, либо на основании решений, принятых на местном референдуме.

Изменения и дополнения тех положений Устава муниципального образования, которые были приняты на местном референдуме, могут быть приняты на местном референдуме, назначаемом с этой целью.

Порядок опубликования (обнародования) изменений и дополнений, внесенных в Устав, устанавливается применительно к порядку опубликования (обнародования) настоящего Устава.

Приложение N1 к Уставу

муниципального образования

Русско-Найманского сельсовета

Большеберезниковского района

Республики Мордовия.

П О Д П И С Н О Й Л И С Т

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей участников местного референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения местного референдума с вопросом (ми) ___________________________________________________________________________

зарегистрированную________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)

Регистрационное свидетельство N_______, выданное « ______ » ________________

Подписной лист удостоверяем:

Лицо, собиравшее подписи: __________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и

номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

(подпись и дата его внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума)

(подпись и дата его внесения)